Nr 2/2008 Protokoll vid Vätternvårdsförbundets styrelsesammanträde 2008-10-20 På Rådhuset i Askersund Deltagare: Kjell Aldsten, Ingemar Bergbom, Niclas Bäckman, Tomas Karlsson, Elisabet Lennartsson, Agneta Christensen, Bengt Waldebring, Anders Grahn, Stefan Lundvall, Dan Björk, Peter Malmsjö, Björn Dieker (suppl), Måns Lindell, Ann- Sofie Weimarsson, Jan-Anders Johansson, Johnny Norrgård Frånvarande: Sören Gunnarsson, Magnus Byman (ej supp), Roland Norlén, Håkan Marklund (ej suppl), Peder Eriksson (ej suppl), Per Nyberg (ej suppl) KS ordf i Askerund, Bo Trygg, hälsade styrelsen välkommen till Rådhuset i Askersund. I kommunen är det stort fokus på planfrågor som rör bebyggelse på sjönära tomter. För närvarande finns det 70 dispenser mot strandskyddet på kö som samtliga överklagats. Askersund är en typisk pendlarstad. Därför är kommunikationsmöjligheter viktiga, t ex byggs Rv 49 om för närvarande. Även broplaneringen i Motala och RV 50 kan få effekter på Askersund. Vindkraftetablering pågår i kommunen och hela vattenförsörjningssituationen den kommande 10-årsperioden ses över f n där möjligheter för Vätternvatten till bl a Kumla, Hallsberg och Örebro undersöks. Mötesprotokoll 19. Mötets öppnande Mötet öppnades av vice ordförande Kjell Aldsten. Beslut: Mötet förklarades öppnat. 20. Fastställande av dagordningen Föreslagen och utskickad dagordning med tillhörande handlingar gicks överskådligt igenom. Beslut: Dagordningen fastställdes. 21. Val av justeringsperson Förslag gavs på Elisabet Lennartsson, Askersunds kommun Postadress Gatuadress Telefon Bankgiro Organisationsnr Vätternvårdsförbundet Hamngatan 4 036-395053 609-3306 826000-9116 Länsstyrelsen i Jönköpings län E-post Fax Postgiro 551 86 Jönköping mans.lindell@f.lst.se 036-167183 265219-6
Beslut: Elisabet Lennartsson valdes att jämte mötesordförande och sekreterare justera protokollet från dagens möte. 22. Protokoll från föregående styrelsemöte Justerat protokoll från 2008-02-20 (Motala) var bilagt dagens kallelse. Protokollet finns även på hemsidan. Protokollet föranledde inga kommentarer. Beslut: Protokollet kan läggas till handlingarna. 23. Protokoll från årsstämma Justerat protokoll från 2008-05-07 (Stora Lund, Hästholmen) var bilagt dagens kallelse. Protokollet finns även på hemsidan. Då jord/skogsbrukets myndigheter avvisat representation i styrelsen är posten nu vakant. Valberedningen har föreslagit att areella näringarna bör erbjudas posten t ex genom skogsbruket. Förslag finns på att förhöra intresse hos Södra som varit delaktiga i referensgrupp för vattenskyddsområde runt Vättern och med Sveaskog som suppleant. Beslut: Sekretariatet förhör intresse för styrelsepost hos Södra respektive Sveaskog. Protokollet kan därefter läggas till handlingarna. 24. Protokoll från verksamhetsutskottet (VU) Justerat protokoll från 2008-09-03 (Aspa Bruk) var bilagt dagens kallelse. Protokollet finns även på hemsidan. Protokollet föranledde inga kommentarer. Beslut: Protokollet kan läggas till handlingarna. 25. Protokoll från samförvaltning fiske Justerat protokoll från 2008-05-27 (Granviks Herrgård) var bilagt dagens kallelse. Protokollet finns även på hemsidan. Protokollet föranledde inga kommentarer. Beslut: Protokollet kan läggas till handlingarna. 26. Upphovsrätt till textavsnitt i kräftfoldern Vätternvårdsförbundet har i samförvaltningen tagit fram en informationsfolder på tre språk om kräftor och kräftfiske i Vättern med utgivningsår 2008. Foldern har tryckts i 20 000 svenska ex, samt 10 000 ex vardera av tyska och engelska, och distribuerats till turistkontor runt Vättern och delas ut kostnadsfritt. En frilansjournalist hävdar upphovsrätt till del av texten i foldern. Journalisten är i första hand intresserad av en uppgörelse i godo, och ställer samtidigt (080729) ett skadeståndskrav på totalt 24 637 kr. Sekretariatet har granskat fallet och tagit fram så mycket material som möjligt som kan ligga till grund för en bedömning. Det råder delade meningar mellan sekretariatet och journalisten om upphovsrätt kan råda under gällande form. För att vinna tid träffades dock en överenskommelse om 5 000 kr samt tillfälligt stopp i spridningen.
Sekretariatet har förankrat förfarandet kontinuerligt med v ordf Kjell Aldsten, förbundssekreterare Ola Broberg samt med delfinansiären Kräftriket i Vadstena. Beslut: Styrelsen godkänner handläggningen kring foldern. Nytt avsnitt tas fram inför nytryck. 27. Förlängning av avtal förundersökningar 2009 Nuvarande avtal om undersökningar i utsjön löper ut i och med årsskiftet. VU s förslag är att förlänga innevarande avtal med ytterligare ett år då denna möjlighet finns inom upphandlingen. Under 2009 ämnas ett nytt samordnat övervakningsprogram tas fram och upphandlas inför 2010. Avtalstecknare är Länsstyrelsen i Jönköping. Beslut: Styrelsen rekommenderar Länsstyrelsen i Jönköping att förlänga innevarande avtal för att även gälla undersökningar under kalenderåret 2009. 28. Information: Vattenskyddsområde Vättern Den gemensamma ansökan om vattenskyddsområde för samtliga 8 kommuner och ett kommunförbund runt Vättern håller nu på att bli klar för inlämning till Länsstyrelserna. Troligen sker detta före jul och materialet kommer då att granskas. Man räknar därefter att behöva komplettera/redigera på vissa punkter. Beslut har tagits i vissa kommuner om att ansökan är klar för inlämning medan någon kommun fortfarande jobbar på komplettering i någon del. Måns Lindell visade upp en lägesrapport över samtliga kommuner (bifogas). Bengt Waldebring informerade om att tidsfristen (2009) är förlängt med fyra år p g a att det inte är rent praktiskt möjligt att få igenom vattenskyddsbestämmelser inom stipulerad tid. Peter Malmsjö menade att det kunde vara lämpligt (för kommunerna) att ta fram en ny informationsbroschyr nu när ansökan börjar bli klar för att redovisa hur processen varit och vad som innehållet i grova drag var. En första informationsbroschyr togs fram tidigt i processen för att informera om att arbetet var påbörjat. Beslut: Sekretariatet fortsätter följa ansökan om vattenskyddsområde. 29. Information: Biosfärområde Östra Vätternbranterna Samverkansprojektet Östra Vätternbranterna (Länsstyrelsen i Jönköping och Skogsstyrelsen) har ansökt om att bli kandidat för Biosfärområde enligt Unesco. En förstudie om detta är genomförd. Enligt ansvariga på projektet är chanserna goda att projektet blir kandidatutnämnd och därmed får utveckla en formell ansökan. Sekretariatet har kontaktvägar till projektet och har varit behjälplig med gränsdragningar, beskrivningar av Vättern mm. Samverkansformen har dessutom svarat positiv till att vara behjälpliga i vattenarbetet (arbetet med vattenråd). Mer info finns här: http://www.f.lst.se/f/amnen/naturvard/skyddad_natur/ostra_vatterbranterna/ Beslut: Sekretariatet fortsätter upprätthålla kontakt med Östra Vätternbranterna. Samverkansformen är lämplig som grund i vattendirektivsarbetet/delvattenråd.
30. Förhandlingar om undersökning om ansvar och ev. sanering av föroreningar i Munksjön En av Vätternvårdsförbundets uppgifter är att vara behjälpliga med underlag och sakkompetens i vattenfrågor. Länsstyrelsen i Jönköping diskuterar tillsammans med Jönköpings kommun och Munksjö Sweden AB om behov av underlag för en reiskvärdering och ställningstagande om eventuella åtgärder i Munksjön i Jönköping. Förhandlingarna avses resultera inom frivilligspåret. Måns Lindell har deltagit på mötena i egenskap av sakkunnig i vattenfrågor på Vätternvårdsförbundet och svarat på frågor åt medlemmar samt varit behjälplig. Det är viktigt att sekretariatet har denna expertuppgift och att den hålls skild från den roll som Länsstyrelseanställd (myndighetsutövning) som Måns Lindell även har inom sin tjänst. Det är viktigt att förtroende för denna uppdelning finns bland medlemmarna. Beslut: Sekretariatet agerar såsom sakexpertis i vattenfrågor åt medlemmar (och andra) och deltar ej i beslut. 31. Förvaltningen av vatten (vattendirektivet) Niclas Bäckman informerade om Länsstyrelserna runt Vättern nu har rapporterat in underlag för kartläggning av status i Vätterns tillflöden. Även förslag på åtgärder håller på att tas fram. Under 2009 kommer en samrådsperiod äga rum från februari till september om såväl kartläggningen, åtgärder och förvaltningsplanen. Beslut om samtliga delar tas senast 22 december 2009 av respektive vattendelegation. Samtliga underlag presenteras i datasystemet VISS (vatteninformationssystem Sverige) som även är det rapporteringssystem som Sverige använder till EU. Kopplat till VISS finns även Vattenkartan som är ett åskådliggörande verktyg om klassningen. Vättern är uppdelad i 4 bassänger där Storvättern är en medan Norra Skärgården, Alsen och Kärrafjärden är separerade. I hela Vätterns avrinningsområde finns 204 s k vattenförekomster som är klassade. Styrelsen diskuterade om förankringsbehovet under samrådsperioden och att årsstämman ska utgöra ett informationstillfälle. Under hösten 2009 ämnas även en Vätterndag arrangeras vilken kan fungera som samrådstillfälle samt förankring av vattenråd. Beslut: Vattenmyndigheterna ska möjliggöras under 2009 att hålla samråd på årsmötet i Vätternvårdsförbundet respektive Vätterndagen. 32. Vattenråd för Vättern Måns Lindell har påbörjat förankring av vattenråd för Vättern. Enligt det grundförslag som förordats av förbundet är det lämpligt att dela upp Vätterns område i mindre områden. I enlighet med grundförslaget har följande områden kontaktas för att behandla vattendirektivsfrågor: Östra Vätternbranterna Samordnad recipientkontroll i Norra Vättern Samordnad recipientkontroll för Södra Vättern
Samförvaltning av fisket Vätternvårdsförbundet självt Ytterligare grupperingar behöver tillfrågas för att grundförslaget i sin helhet ska kunna läggas fram. Grundförslaget i sin tur kommer att presenteras i en förstudie som sekretariatet svara för att ta fram. Tanken är att förstudien kan behandlas och beslutas på styrelsens vårmöte och därefter på årsstämman. Till förstudien är en referensgrupp kopplad. Sekretariatet har deltagit på riksmöte för vattenorganisationer i Nässjö den 22 september (Emåförbundet arrangör). På dagordningen var en hel del om vattenråd och om hur vattendirektivet kommer att beröra vattenorganisationer. Flera organisationer var missnöjda med behandlingen i samverkansskedet hittills från vattenmyndigheterna samtidigt som det fanns en ambition från vattenorganisationer om att vilja ta mer del av arbetet. Vattenmyndigheterna har berett en gemensam portal för vattenorganisationer www.vattenorganisationer.se. Beslut: Förstudien ska tas fram till vårmötet i förbundet för beslut på årsstämman. 33. Samförvaltning Fiske Johnny Norrgård föredrog följande punkter: GAP-projekt: Förbundet deltar som ett av 3 områden (utifrån 29 ansökningar)i EU-projekt om minska klyftor mellan myndigheter, forskare och nyttjare. Projektet innefattar tre steg: 1+2 handlar om att bilda och skapa kontakt mellan parterna vilket redan är gjort genom samförvaltningen, 3)Ta fram förslag på hur fisk och fiskare kan gynnas av samverkan. Rent praktiskt betyder deltagande i att projektet bekostar samtliga möten under 1,5 år framåt. Johnny och Alfred Sandström (FiV) har dessutom varit på en s k kick-off i London inom projektet. Intresset för Vättern var relativt stort och troligen kommer representanter från CEFAS att närvara på nästa samförvaltningsmöte. Eftersom man inom samförvaltningen under en längre tid diskuterat behovet av studier så finns det redan idag uppslag till tänkbara förslag till studier. Förslagen ska inte komma från myndigheterna utan utgå ifrån brukarnas önskemål, Myndigheterna ska givetvis vara behjälpliga med att utforma studien/studierna på lämpligt sätt. Till nästa möte (november) har alla representanter i Samförvaltningen fått i uppdrag att fundera på möjliga områden, men även specifika frågeställningar, som man kan gå vidare med. Arbetet med att ta fram förslagen ses som en del av arbetet med förvaltningsplanen för Vättern. Europeiska FiskeFonden (EFF): En ansökan har lämnats in till Fiskeriverket inom EFF:s stödområde 4 Hållbar utveckling i fiskeområden programperioden 2007-2013. Målet är att skapa nya former av sysselsättning och livskvalitet. Man ska kunna stärka områdets konkurrenskraft inom fisket, öka insatserna för turismen och även ta in internationella erfarenheter. Förbundet ansöker om startbidrag om 100 000 för utverka ansökan om att göra Vättern till s k Fiskeområde. Möjlighet finns då att söka matchande (50%) medel för projekt som genererar arbetstillfällen för fisket. Om ansökan därefter beviljas krävs ett omfattande informationsarbetet om möjligheten att få stöd till bl a kommuner m fl. Beslut var taget vid mötestillfället men ej offentliggjort. Positiva förhandsbesked har dock getts. (Vid protokollskrivningen har positivts svar inkommit!/sekretariatets anm.).
Preliminärt om kräftfisket 2008. Johnny Norrgård informerade om att det för kräftor troligen blir ett nytt toppår igen för yrkesfiskets totalfångster. Allt pekar på det även om data inte är sammanställt ännu. Generellt verkar det som om nya områden ger rikliga fångster medan gamla beprövade områden ger förhållandevis sämre fångster. Den ökande fångsten beror delvis på att ansträngningen ökat medan fångsten inte ökat lika mycket (d v s troligen minskad fångst/ansträngning). Kräftfisket i Vättern har varit frekvent uppmärksammat i media, inte minst tjuvfisket, vilket lett till ökade tillsynsinsatser under 2008, bl a har samarbete ägt rum med tillsynen i Vänern, polisen, sjöpolisen och försvarsmakten. Tillsynen märker förbättringar vad gäller regelefterlevnad även om det finns stora brister på vissa håll. Styrelsen frågade om det innehåller organiserad brottslighet och polisen har riktade misstankar åt det hållet vilka kommer undersökas närmare. Preliminärt om sommarens provfisken. Johnny Norrgård informerade om att siken i Vättern är småvuxen och gammal d v s den växer dåligt. Rödingen däremot verkar öka - dock på en nivå som bara är några procent mot på 1970-talet. Öringens tidigare ökning förefaller plana ut. Värmefiskar såsom abborre och mört ökar. Beslut: Samförvaltning fortsätter deltagande i GAP, tar fram en ansökan om deltagande i EFF under förutsättning att bidrag beviljas. Då stort fokus på Vättern för närvarande består av kräftfiske är det viktigt att regler, kunskapsunderlag mm prioriteras framåt. 34. Kassaställning Jan-Anders Johansson informerade om att samtliga medlemsavgifter inkommit d v s 940 000 kr. Utgifterna har varit blygsamma 300 000 kr men det väntas flera stora räkningar bl a från Länsstyrelsen i Jönköping. Av de utbetalningar som ägt rum har informationskontot något övertrasserats (ca 20 000 kr) vilket beror på beslut om nytryck av foldern Välkommen till Vättern enligt tidigare beslut. Övriga konton beräknas kunna hålla sig inom ramarna. Måns Lindell har utfört en prognos över kända utgifter vilket omfattar ett beräknat outnyttjat kapital på ca 60 000 kr för totala kostnaderna på 1,42 miljoner. Det förefaller sålunda som om budgeten håller väl. Beslut: Budgetredovisningen med prognos godkännes. 35. Agenda 2009 Förslag till agenda för 2009 innehållande två styrelsemöten, en stämma, fem möten i verksamhetsutskottet samt tre möten i Samförvaltningen var bilagt kallelsen. Styrelsen noterade att stämman hålls i Örebro län och Elisabeth Lennartsson och Björn Dieker anmälde sig för att vara behjälpliga. Beslut: Agendan för 2009 kan fastslås. 36. Övrigt o Avtackning ordf Sören Gunnarsson: ordförande landshövdingen i Örebro län har avtackats med ett konstverk (röding i keramik) samt med ett bidrag till Vätterns fiskevårdsfond.
o Bevarandeplan för Natura 2000: Dokumentet är samordnat av sekretariatet och kommer fastställas gemensamt av de fyra länen den 1 december. Dokumentet trycks såsom en Vätternrapport. o Sötvatten 2008: Årsskrift från Naturvårdsverket. Innehåller en artikel om fågel i Vänern, Vättern och Mälaren. Finns på Naturvårdsverkets hemsida. o Översyn av kostrekommendationer 2008: Det är dags för regelbunden insamling av Vätternfisk för översyn av kostrekommendationerna av Livsmedelsverket. Vätternvårdsförbundet är behjälpliga med insamling. o Rödingens dag 2/11 i Huskvarna. Förbundet deltar. o Förbundet värd för nationella utförare inom Sötvatten 19-20/11. Mötet hålls i Bankeryd. Beslut: Styrelsen noterar informationen. 37. Mötets avslutande Beslut: Ordförande avslutade mötet. Jönköping den 23 oktober 2008 Måns Lindell Vid protokollet Kjell Aldsten Mötesordförande Elisabeth Lennartsson Justeringsperson