Sammanträdesprotokoll sid 2 (33) Innehållsförteckning 181 Information, avsiktsförklaring med Migrationsverket. 182 Delårsrapport 1 januari 30 augusti 2015. 183 Budgetuppföljning, september 2015. 184 Budget 2016 med plan för 2017-2018. 185 Begäran om medel; brygga söder om Robinson. 186 Ansökan om årligt driftbidrag, Ölands Hembygdsförbund. 187 Återrapportering av uppdrag; Lokalisering av biogasmack i fördjupad översiktsplan Borgholm-Köpingsvik. 188 Slutrapport, Tillfällig fullmäktigeberedning för landsbygdsutveckling på norra Öland. 189 Revidering av förbundsordning, Ölands Kommunalförbund. 190 Revidering av policydokument; Arbetsmiljö för Borgholms kommun och dess bolag. 191 Jämställdhets- och mångfaldspolicy för Borgholms kommun och dess bolag. 192 Revidering av Lönepolicy för Borgholms kommun och dess bolag. 193 Granskningsrapport fysisk planering Borgholm. 194 Ändring av förbundsordningen för Regionförbundet i Kalmar län. 195 Återrapportering; Uppdrag gällande mark för motorcrossbana på norra Öland. 196 Motion (Per Lublin nöp) att Borgholms kommun åter kallar sig stad. 197 Avsiktsförklaring om ett förstärkt mottagande av asylsökande och ny-anlända. 198 Äskande om tilläggsbudget för städning av offentliga toaletter m m. 199 Information från verksamheten. 200 Meddelande och delegationsbeslut. 181 Dnr 2015/238-133 KS Information, avsiktsförklaring med Migrationsverket. Till dagens sammanträde är representanter från Migrationsverket inbjudna för att informera om den avsiktsförklaring som kommunen är på gång att teckna gällande förstärkt mottagande av asylsökande och nyanlända. Ledamöterna får tillfälle att ställa frågor.
Sammanträdesprotokoll sid 3 (33) 182 Dnr 2014/210-041 KS Delårsrapport 1 januari 30 augusti 2015. Controller Linda Kjellin redogör för delårsrapporten. Av rapporten framgår bland annat att - resultatet efter sex månader är ett plus på 19 mkr. Helårsprognos är beräknad till 15 mkr. - vid delåret uppgår kommunens totala låneskuld till 269 mkr. - den genomsnittliga räntan för kommunens lån är 2,9 %. - kommunens borgensåtagande uppgår till 467,6 mkr där 467 mkr avser borgen för Borgholm Energi. - investeringsbudget för 2015 uppgår till 35 mkr. Vid delårsavstämningen har 16 mkr förbrukats. Under årets åtta första månader har följande större projekt genomförts: renovering och ombyggnad av vedkajen, renovering av Åkerboskolans kök, ny gatubeläggning i centrala Borgholm samt renovering av omklädningsrummen på Viktoriaskolan och Slottsskolan. - antalet tillsvidareanställda har ökat med 24 personer. - sjukfrånvaron har minskat något första halvåret 2015. Beslut Kommunstyrelsen överlämnar delårsrapporten till revisorerna för granskning. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t godkänna delårsrapporten för perioden 1 januari-30 augusti 2015. 183 Dnr 2015/48-042 KS Budgetuppföljning, september 2015. Controller Linda Kjellin redogör för budgetuppföljning för september månad varav framgår att: Resultatet uppgår till plus ca 20,7 mkr efter åtta månader. Likviditeten Medelsaldot på kommunens checkräkningskredit uppgår till plus 48 mkr. Medelsaldot under september förbättrats med 10,8 mkr sedan delårsbokslutet. Det som kommer att sänka medelsaldot resterande månader är köpet av fastigheten Höken 2 och resterande investeringar för året. Investeringar De budgeterade investeringarna enligt kommunfullmäktige uppgår till högst 35 mkr under 2015. Till och med september är 24,4 mkr av totala investe-
Sammanträdesprotokoll sid 4 (33) ringsbudgeten utnyttjad. Större investeringsprojekt i år är renovering förskola Runsten, vedkajen och beslutade gaturenoveringar i Borgholm. Köp av fastigheten Höken 2 påverkar både likviditet och investeringsbudget under år 2015. Beslut Kommunstyrelsen lägger budgetuppföljningen till handlingarna. 184 Dnr 2015/44-041 KS Budget 2016 med plan för 2017-2018. Controller Linda Kjellin och ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg redogör för budgetberedningens förslag till budget 2016 med plan för 2017-2018. Kommunstyrelsen godkände 2015-09-22 157 budgetramar och investeringsbudget enligt av budgetberedningen framtaget förslag för inarbetning i budget 2016. Vid sammanträdet redogör controller Linda Kjellin för budgetförutsättningarna och redogör för förslag till att-satserna. Ordföranden konstaterar att investeringsbudget kommer att behandlas först. - - - - - - - - Sammanträdet ajourneras för lunch. - - - - - - - - När sammanträdet återupptas behandlas investeringsbudget. INVESTERINGSBUDGET Yrkanden Stig Bertilsson (C) yrkar att 5 mkr avsätts till energieffektivisering. Stig Bertilsson (C) yrkar att det till kommunfullmäktiges behandling av investeringsbudget ska presenteras realistiska siffror vad gäller förskolan i Runsten. Stig Bertilsson (C) yrkar att 35 mkr sätts som investeringsram för år 2016. Per Lublin (nöp) yrkar att 6,5 mkr avsätts till ombyggnation av Runstens skola i investeringsbudget för år 2016.
Sammanträdesprotokoll sid 5 (33) Per Lublin (nöp) yrkar att investering Byxelkroks hamn flyttas fram så 10 mkr avsätts år 2016 och 10 mkr år 2017. Per Lublin (nöp) yrkar att posten Ospec fastigheter minskas med 2 mkr. Marcel van Luijn (M) yrkar att det reserveras 8 mkr i investeringsbudget för 2016 till projektering och start av ombyggnation av Ekbacka enligt moderaternas förslag (BILAGA 1) Marcel van Luijn (M) yrkar att det under perioden 2017-2019 reserveras 5 mkr årligen för ombyggnation av Ekbacka och kvalitetshöjande satsningar enligt bifogat förslag. Marcel van Luijn (M) yrkar att kommunledningskontoret får i uppdrag att förutsättningslöst utreda hur Soldalen och Strömgården kan förvandlas till bostäder. Marcel van Luijn (M) yrkar att det ska finnas ett investeringstak på 6 mkr för ombyggnation av Runstens skola till förskolelokaler. Marcel van Luijn (M) yrkar att ifall ombyggnationen av gamla skolan enligt anbud kostar mer än 6 mkr, ge utbildningsförvaltningen i uppdrag att förbereda nybyggnation av förskolelokaler i Runsten enligt förvaltningens tidigare förslag. Marcel van Luijn (M) yrkar att ifall ombyggnation av gamla skolan enligt anbud kostar mer än 6 mkr, ge kommunledningskontoret i uppdrag att förbereda försäljning av Runstens skola. Per Lublin (nöp) stöder Bertilssons yrkande vad gäller Runstens skola. Ordföranden konstaterar att det utöver budgetberedningens förslag till investeringsbudget finns ett antal avgivna yrkanden som ska ställas under proposition. PROPOSITIONSSTÄLLANDE INVESTERINGSBUDGET Proposition energieffektivisering Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Yrkandet avslås därmed. Proposition realistiska siffror Runstens ombyggnation Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Yrkandet avslås därmed.
Sammanträdesprotokoll sid 6 (33) Proposition 35 mkr i investeringsram Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Yrkandet avslås därmed. Proposition 6, mkr till Runstens ombyggnation Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår yrkandet röstar ja. Den som bifaller yrkandet röstar nej. Ja - 10 Nej 1 Ilko Corkovic (S) Per Lublin (nöp) Sofie Loirendal (FÖL) Marcel van Luijn (M) Thomas Johnsson (M) Stig Bertilsson (C) Peder Svensson (C) Annette Hemlin (FÖL) Jan-Olof Forslund (S) Monica Enberg (S) Inger Sundbom (S) Yrkandet avslås därmed. Proposition minska Ospec fastigheter Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Yrkandet avslås därmed. Proposition 8 mkr till Ekbacka Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår yrkandet röstar ja. Den som bifaller yrkandet röstar nej.
Sammanträdesprotokoll sid 7 (33) Ja - 7 Nej 4 Ilko Corkovic (S) Marcel van Luijn (M) Sofie Loirendal (FÖL) Thomas Johnsson (M) Per Lublin (nöp) Stig Bertilsson (C) Annette Hemlin (FÖL) Peder Svensson (C) Jan-Olof Forslund (S) Monica Enberg (S) Inger Sundbom (S) Yrkandet avslås därmed. Proposition - 5 mkr/år till Ekbacka Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår yrkandet röstar ja. Den som bifaller yrkandet röstar nej. Ja - 7 Nej 4 Ilko Corkovic (S) Marcel van Luijn (M) Sofie Loirendal (FÖL) Thomas Johnsson (M) Per Lublin (nöp) Stig Bertilsson (C) Annette Hemlin (FÖL) Peder Svensson (C) Jan-Olof Forslund (S) Monica Enberg (S) Inger Sundbom (S) Yrkandet avslås därmed. Proposition förutsättningslös utredning Soldalen och Strömgården Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår yrkandet röstar ja. Den som bifaller yrkandet röstar nej. Ja - 9 Nej 2 Ilko Corkovic (S) Marcel van Luijn (M) Sofie Loirendal (FÖL) Thomas Johnsson (M) Stig Bertilsson (C) Peder Svensson (C) Per Lublin (nöp) Annette Hemlin (FÖL) Jan-Olof Forslund (S) Monica Enberg (S)
Sammanträdesprotokoll sid 8 (33) Inger Sundbom (S) Yrkandet avslås därmed. Proposition 6 mkr till Runstens ombyggnation Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår yrkandet röstar ja. Den som bifaller yrkandet röstar nej. Ja - 9 Nej 2 Ilko Corkovic (S) Marcel van Luijn (M) Sofie Loirendal (FÖL) Thomas Johnsson (M) Stig Bertilsson (C) Peder Svensson (C) Per Lublin (nöp) Annette Hemlin (FÖL) Jan-Olof Forslund (S) Monica Enberg (S) Inger Sundbom (S) Yrkandet avslås därmed. Proposition uppdrag utbildningsnämnden Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Yrkandet avslås därmed. Proposition uppdrag försäljning av Runstens gamla skola Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Yrkandet avslås därmed. Ordföranden konstaterar att kommunstyrelsen därmed föreslår kommunfullmäktige att anta investeringsbudget enligt budgetberedningens förslag.
Sammanträdesprotokoll sid 9 (33) TAXOR Yrkanden Sofie Loirendal (FÖL) yrkar avslag på höjning vad gäller taxa för el-platstillägg, ska vara oförändrat 20 kronor. Marcel van Luijn (M) yrkar att taxa vad gäller nyttjande av allmän plats kompletteras med att ianspråktagen mark utöver ansökan debiteras med dubbel taxa. Thomas Johnson (M) yrkar att i taxa för kommunstyrelsen ska Tomträttsavgäld kompletteras med. (vid nyupplåtelse). Per Lublin (nöp) yrkar att månadsavgiften för trygghetslarm tas bort Ordföranden konstaterar att det utöver budgetberedningens förslag har lämnats yrkanden som ska ställas under proposition. PROPOSITIONSSTÄLLANDE TAXOR Proposition el-platstillägg Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder yrkandet. Yrkandet bifalls därmed. Proposition komplettering av taxa nyttjande allmän plats Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder yrkandet. Yrkandet bifalls därmed. Proposition Tomträttsavgäld (vid nyupplåtelse) Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder yrkandet. Yrkandet bifalls därmed. Proposition månadsavgift trygghetslarm Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår yrkandet röstar ja. Den som bifaller yrkandet röstar nej.
Sammanträdesprotokoll sid 10 (33) Ja - 10 Nej 1 Ilko Corkovic (S) Per Lublin (nöp) Sofie Loirendal (FÖL) Marcel van Luijn (M) Thomas Johnsson (M) Stig Bertilsson (C) Peder Svensson (C) Annette Hemlin (FÖL) Jan-Olof Forslund (S) Monica Enberg (S) Inger Sundbom (S) Yrkandet avslås därmed. Ordföranden konstaterar att taxorna därmed är behandlade. DRIFT Yrkanden Stig Bertilsson (C) yrkar att 100 %-tjänst som Klimat- och energistrateg inrättas. Marcel van Luijn (M) yrkar att första meningen i tredje stycket under punkt 3.1.4 tas bort. Ordföranden konstaterar att det utöver budgetberedningens förslag finns yrkanden som ska ställas under proposition. PROPOSITIONSSTÄLLANDE DRIFTBUDGET Proposition tjänst som klimat- och energistrateg Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Yrkandet avslås därmed. Proposition punkt 3.1.4 Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder yrkandet. Yrkandet bifalls därmed. Ordföranden konstaterar därmed att driftbudgeten är behandlad.
Sammanträdesprotokoll sid 11 (33) ATT-satser Yrkanden Inger Sundbom (S) yrkar bifall till budgetberedningens förslag och sammanställda att-satser. Per Lublin (nöp) yrkar att kommunfullmäktige ska ge kommunstyrelsen i uppdrag att sälja fastigheten Höken. Ordföranden konstaterar att det utöver budgetberedningens förslag finns ett yrkande som ska ställas under proposition. PROPOSITIONSSTÄLLANDE ATT-satser Proposition uppdrag att sälja Höken Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Yrkandet avslås därmed. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t anta Budget 2016 med plan för år 2017 och 2018. a t t a t t anta föreslagen investeringsram för år 2016 samt investeringsplan för 2017-2020. skattesatsen 2016 blir oförändrad 21,58 kronor per hundra kronor. a t t anta förändringar av samt tillkommande taxor och avgifter för år 2016. a t t a t t delegera till kommunstyrelsen att göra eventuella ombudgeteringar av drift- och investeringsmedel från 2015 till år 2016. ge kommunstyrelsen rätt att under år 2015 omsätta lån d v s låna upp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2016. a t t höja borgensavgiften från 0,4 % till 0,6 % inför år 2016. a t t nivå för att räknas som investering ska uppgår till 1 prisbasbelopp. Vidare överlämnas till kommunfullmäktige a t t godkänna revisionens förslag till budet för år 2016.
Sammanträdesprotokoll sid 12 (33) Reservation- investeringsbudget Marcel van Luijn (M) och Thomas Johnsson (M) (BILAGA 2) Reservation investeringsbudget och budgetbeslutet i sin helhet Per Lublin (nöp) (BILAGA 3) Protokollsanteckning investeringsbudgeten I Framtid Öland vill vi inte reservera pengar i investeringsbudgeten för Ekbackas projektering och ombyggnation innan vi fått tillbaka utredningen som vi gett i uppdrag till kommunledningskontoret om hur vi kan använda lokalerna på kort och lång sikt. I det uppdraget har vi bland annat som förslag i det längre perspektivet angett äldreboende som ett alternativ för att samla centrala områdets äldreboende på en plats. En idé som vi tillsammans med S diskuterat och lagt fram. Därför känns det konstigt att Moderaterna helt plötsligt gjort detta till sin vision och yrkar om investeringsmedel innan utredningen är klar. Känns bara som ett sätt att vinna rubriker. Vi anser däremot att Moderaterna har rätt i att det bör sättas ett tak för Runstens ombyggnation vilket vi har diskuterat men inte helt landat i, det kommer dock sättas innan anbudsöppnandet med en alternativ lösning för förskola i Runsten om taket skulle spräckas. Sofie Loirendal, Framtid Öland 185 Dnr 2015/84-311 KS Begäran om medel; brygga söder om Robinson. I tjänsteskrivelse 2015-08-14 föreslår ekonomiavdelningen att investeringen av brygga söder om Robinson tillsammans med avsmalnande av Hamnvägen tidigareläggs till budget 2015 och en upphandling ska genomföras. Beslutet ändrar tidigare beslut avseende brygga söder om Robinson. Kommunstyrelsen beslutade 2015-04-21 66 att överlämna ärendet om brygga söder om Robinson och iordningställande av Storgatan delen Slottsgatan-Hamnvägen till budgetberedningen 2016. Av skrivelsen framgår att i investeringsbudget 2015 finns ett maxtak om 35 mkr. Till och med juli har 14,2 mkr nyttjats. Enligt prognos finns det utrymme i investeringsbudget 2015 att tidigarelägga brygga söder om Robinson med tillhörande avsmalnad av Hamnvägen. Enligt tidigare förslag uppskattas bryggan söder om Robinson till 2,0 mkr. Därtill tillkommer konsultkostnad och avsmalnad av Hamnvägen. Pålning Rivning av bef brygga norr om och bef mur söder om Robinson samt fyllnadsarbeten 272 000 kr 115 000 kr
Sammanträdesprotokoll sid 13 (33) Överbyggnad grus 30 000 kr Plattsättning 110 000 kr Påbyggnadsmur 50 000 kr Brygga 595 000 kr Betongarbeten 559 000 kr Etableringskostnad 60 000 kr Konsultkostnad 150 000 kr Avsmalnande av Hamnvägen 500 000 kr Oförutsedda kostnader 15 % Totalt 2 800 000 kr Kommunstyrelsen beslutade 2015-08-25 140 godkänna tidigareläggning av investeringen av avsmalnande av Hamnvägen till budget 2015. I tjänsteskrivelse 2015-10-02 och vid arbetsutskottets sammanträde 2015-10-06 redogjorde ekonomiavdelningen att kostnaderna för projektet blivit dyrare än beräknat och att 1 025 460 kronor behöver skjutas till. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-10-06 340 kommunstyrelsen att tilläggsbudgetera 1 025 460 kronor för åtgärderna på Hamnvägen. Vid dagens sammanträde framgår att ärendet inte gäller tilläggsbudgetering utan begäran om ytterligare medel utöver tidigare beviljade summan (2,8 mkr). Detta kan ske genom ianspråktagande ur Ospec fastigheter i investeringsbudget 2015. Yrkanden Jan-Olof Forslund (S) yrkar på bifall till att medel anvisas ur investeringsbudget 2015. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t godkänna att resterande medel till projektet ianspråktas ur Ospec fastigheter investeringsbudget 2015. 186 Dnr 2015/224-805 KS Ansökan om årligt driftbidrag, Ölands Hembygdsförbund. Ölands Hembygdsförbund ansöker i skrivelse 2015-09-02 om 150 tkr i årligt driftbidrag från Borgholms och Mörbylånga kommun samt Regionförbundet i Kalmar län.
Sammanträdesprotokoll sid 14 (33) Ölands Hembygdsförbund redogör i ansökan för; Bakgrunden, vårt gemensamma museum Ölands hembygdsförbund bildades 1954. Huvudsyftet med att bilda ett eget öländskt hembygdsförbund var viljan att gemensamt i den öländska hembygdsrörelsen säkerställa att den unika öländska radbyn räddades till eftervärlden. Olika platser övervägdes och det blev Himmelsberga, bland annat eftersom den var geografiskt mitt på ön. Därefter köptes flera gårdar i radbyn in och hus flyttades hit från olika delar av ön. Museet öppnade på midsommardagen 1959. Bakgrunden och historien gör att stödet och engagemanget för Himmelsberga är mycket starkt på hela Öland. Över 10 000 personer är, genom sitt medlemskap i en öländsk hembygdsförening, med och äger Ölands museum Himmelsberga! Det är förmodligen unikt i vårt land att hembygdsrörelsen själv äger och driver ett så stort friluftsmuseum och har gjort det under så lång tid. Idag Idag består Ölands museum Himmelsberga av fem bevarade radbygårdar på båda sidor om bygatan, två väderkvarnar och ett malmställe. Totalt ca 35 byggnader, inklusive en modern konsthall, flera mindre utställningslokaler samt kaffestuga och handelsbod. Museet besöks under en säsong av mellan 15 20 000 besökare. Museet bedriver omfattande utställningsverksamhet från maj till september och samarbetar varje år med mer än 200 olika konstnärer, hantverkare, musiker och andra kulturarbetare med anknytning till Öland eller länet. Museet har för närvarande nio åretruntanställda med varierande tjänstgöringsgrad och anställer under sommarsäsongen ytterligare ca tio personer, företrädesvis ungdomar bosatta i närområdet. Omräknat i årsarbetstid motsvarar det totalt ca 7,7 heltidstjänster. Av den åretruntanställda personalen bor för närvarande tre stycken i Mörbylånga kommun och sex stycken i Borgholms kommun. Merparten av åretruntanställningarna medfinansieras av Arbetsförmedlingen (för stöd till personer med svag ställning på arbetsmarknaden eller med behov av särskild hänsyn). Ansökan om stöd Ölands museum Himmelsberga har under de senaste åren haft en dialog med båda Ölandskommunerna och delvis även Regionförbundet om behovet av offentligt stöd. Det har resulterat i ett årligt stöd på 100 tkr från Borgholms kommun vilket är mycket positivt och värdefullt. Inledningsvis vände sig hembygdsförbundet till Ölands kommunalförbund i frågan om stöd eftersom museet ägs av alla hembygdsföreningar på Öland och bedriver verksamhet på hela ön. Den gången hänvisades hembygdsförbundet till de båda kommunerna, men nu har vi förstått att frågan framöver troligen kommer att hanteras genom kommunalförbundet. Hembygdsförbundet ser positivt på det, men väljer ändå att i dagsläget vända sig till respektive kommun eftersom det är där även kommunalförbundets resurser beslutas.
Sammanträdesprotokoll sid 15 (33) De senaste fem-sex åren har museet jobbat hårt med att se över kostnader och utveckla verksamheten. Det har varit framgångsrikt och resulterat i högre intäkter, lägre kostnader och mycket positiv respons på verksamheten från omgivningen. Ekonomiskt har Ölands museum Himmelsberga de senaste två-tre åren nått en självförsörjningsgrad på 70-80%, vilket i sammanhanget är en mycket hög nivå. Resterande medel som behövs för att kunna hålla öppet och bedriva verksamhet på museet har huvudsakligen tagits från förbundets eget sparkapital, samt med de beviljade bidraget från Borgholms kommun. De senaste åren har driftunderskottet i genomsnitt varit ca 450 tkr. Även framöver är bedömningen att mellan 350-450 tkr årligen behövs utifrån för att klara verksamheten. Under våren bjöd Ölands hembygdsförbund in företrädare från båda Ölandskommunerna och Regionförbundet för att klargöra att den ekonomiska situationen är sådan att Ölands hembygdsförbund inte har resurser att fortsätta att ensam skjuta till de medel som behövs för driften av museet. Ett större offentligt åtagande är nödvändigt om Ölands museum Himmelsberga inte ska tvingas göra mycket omfattande neddragningar eller stänga helt under de närmaste åren. Ölands hembygdsförbunds förhoppning är nu att det offentliga, liksom den öländska hembygdsrörelsen, ser vikten av och känner ansvar för att bevara Ölands museum Himmelsberga som det folkkära besöksmål, viktiga kulturella mötesplats och unika stycke Ölandshistoria det är. Mot denna bakgrund ansöker Ölands hembygdsförbund om 150 tkr i årligt driftbidrag från Mörbylånga och Borgholms kommun samt Regionförbundet i Kalmar län. Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott föreslog 2015-10-05 33 kommunstyrelsen att bevilja Ölands hembygdsförbund 150 tkr i driftbidrag samt att diskutera framtida finansiering/bidragsgivning med Mörbylånga kommun. Yrkanden Per Lublin (nöp) yrkar att driftbidrag för år 2015 beviljas med krav att de befriar sina medlemmar från avgift vid besök på Himmelsberga. Marcel van Luijn (M) yrkar bifall till årligt driftbidrag om 150 tkr. Inger Sundbom (S) yrkar bifall till ett engångsbidrag om 150 tkr samt att framtida finansiering/bidragsgivning ska diskuteras med Mörbylånga. Stig Bertilsson (C) yrkar bifall till bidrag om 150 tkr för år 2015. Ordföranden konsterar att det finns tre olika yrkanden, vilka först ska ställas under proposition, samt ett tilläggsyrkande vad gäller villkor för bidraget som därefter ställs under proposition.
Sammanträdesprotokoll sid 16 (33) Proposition Vid propositionsställandet på de fyra yrkanden finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder Sundboms förslag om engångsbidrag om 150 tkr. Omröstning begärs Ordföranden konstaterar att Sundboms förslag är huvudförslag och ställer proposition på övriga förslag för att utse motförslag. Proposition motförslag Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen utser Bertilssons förslag som motförslag. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som vill ha Bertilssons förslag som motförslag röstar ja. Den som vill ha van Luijns förslag som motförslag röstar nej. Ja - 8 Nej 3 Ilko Corkovic (S) Marcel van Luijn (M) Sofie Loirendal (FÖL) Thomas Johnsson (M) Stig Bertilsson (C) Per Lublin (nöp) Peder Svensson (C) Annette Hemlin (FÖL) Jan-Olof Forslund (S) Monica Enberg (S) Inger Sundbom (S) Därmed utses Bertilssons förslag till motförslag. Omröstning- huvudvotering Följande omröstningsproposition godkänns Den som stöder Sundboms förslag röstar ja. Den som stöder Bertilssons förslag röstar nej. Ja - 7 Nej 2 Avstår - 2 Ilko Corkovic (S) Stig Bertilsson (C) Marcel van Luijn (M) Sofie Loirendal (FÖL) Peder Svensson (C) Thomas Johnsson (M) Per Lublin (nöp) Annette Hemlin (FÖL) Jan-Olof Forslund (S) Monica Enberg (S) Inger Sundbom (S) Därmed bifalls Sundboms förslag att bevilja engångsbidrag. Proposition tilläggsyrkande om villkorat bidrag Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet.
Sammanträdesprotokoll sid 17 (33) Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t a t t som ett engångsbidrag bevilja Ölands Hembygdsförbund 150 tkr i driftbidrag. diskutera framtida finansiering/bidragsgivning med Mörbylånga kommun. Reservation Marcel van Luijn (M), Thomas Johnsson (M) (BILAGA 4) Per Lublin (nöp) (BILAGA 5) 187 Dnr 2015/61-014 KS Återrapportering av uppdrag; Lokalisering av biogasmack i fördjupad översiktsplan Borgholm-Köpingsvik. Kommunfullmäktige beslutade 2015-04-13 61 att i enlighet med miljö- och hållbarhetsberedningens förslag inom ramen för den fördjupade översiktsplanen för Borgholm-Köpingsvik peka ut alternativ för lokalisering av en biogasmack. att uppdra till kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden att ta fram förslag på lämplig platsmark för biogasmack senast augusti 2015. att uppdra till kommunstyrelsen och Borgholm Energi AB att ta fram olika förslag på affärslösningar gällande biogasmack för återrapportering senast augusti 2015. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2015-05-19 18 till kommunledningskontoret att låta genomföra en utredning vad gäller kommunens och bolagets fordonspark bland annat vad gäller vilka fordon som kan bytas ut till fordon med biogasdrift. Återrapportering utredning av fordonsparkerna I tjänsteskrivelse 2015-08-20 återrapporterar ekonomiavdelningen uppdraget gällande utredning av fordonsparkerna. Av skrivelsen framgår att Borgholms kommun kan byta ut cirka 50 fordon till biogasdrift (årlig körsträcka cirka 100 000 mil). Alla fordon i norra området är inte med i kalkylen då det är antaget att eventuell biogasmack blir placerad i Borgholm. Vidare framgår att Borgholm Energi kan byta ut cirka 10 fordon till biogasdrift (årlig körsträcka cirka 20 000 mil). Återrapportering lokalisering Samhällsbyggnadsnämnden överlämnade 2015-08-27 168 förvaltningens förslag vad gäller lokalisering till kommunfullmäktige.
Sammanträdesprotokoll sid 18 (33) I förvaltningens lokaliseringsutredning tas fyra möjliga placeringar upp: Flygfältet, Rosenfors, Triangeln och Lundegård. Förslaget Lundegård innefattar även andra områden mellan Köpingsvik och Lundegård. Av beslutet framgår att förvaltningen föreslår en lokalisering i anslutning till flygfältet i Borgholm som huvudalternativ för en biogasstation och som lämplig plats för uppställning av bussar. I tjänsteskrivelse 2015-08-14 föreslår kommunledningskontet genom mex Anders Heidenfors Enquist tre lämpliga placeringar för tankställe fordonsgas/ biogas: - Triangelns köpcentrum. Handelstriangeln AB (P-O Persson). Gällande detaljplan tillåter detta och markägaren är positiv. - Osten 1. Parkeringen inom Värmeverket. Borgholm Energi AB. - Borgholm 11:1 (kommunal allmän platsmark) vid Tomaten 3 (Bilprovningen). Återrapportering förslag på affärslösningar Kommunstyrelsens arbetsutskott förklarade sig 2015-08-25 268 vid möte med Borgholm Energi nöjda med den utredning som bolaget 2015-03-31 presenterat för kommunstyrelsen och konstaterar att ingen ytterligare utredning vad gäller affärslösningar ska göras i ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnade 2015-09-15 317 ärendet till kommunstyrelsen för ställningstagande om alternativ för lokalisering av en biogasmack i fördjupad översiktsplan Borgholm-Köpingsvik. Vid dagens sammanträde redogör samhällsbyggnadschef Göran Borgö och mex Anders Heidenfors Enquist för de föreslagna områdena. Vid redogörelsen framgår att samhällsbyggnadsförvaltningens förslag även har samråtts med Räddningstjänsten och Borgholm Energi. Under sammanträdet framkommer ledamöterna synpunkter på var de anser att en biogasmack ska anläggas. Ordföranden konstaterar utifrån diskussionen att kommunstyrelsen endast ska återrapportera uppdraget till kommunfullmäktige. Av återrapporteringen behöver inte någon specifik plats utpekas utan detta sker i det fall någon entreprenör söker om bygglov för biogasmack och uppställningsplats för bussar. Beslut Kommunstyrelsen återrapporterar uppdraget med att fyra lämpliga platser; Flygfältet, Rosenfors, Triangeln och Lundegård. Förslaget Lundegård innefattar även andra områden mellan Köpingsvik och Lundegård, tagits fram av samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunledningskontoret, vilka kommunstyrelsen ansluter till. (kartmaterial BILAGA 6))
Sammanträdesprotokoll sid 19 (33) Vidare framgår att det inte är kommunen som ska anlägga biogasmack utan privata marknadsaktörer. De får söka bygglov på den plats de är intresserad av, ansökan behandlas och bedöms av samhällsbyggnadsnämnden. Reservation Per Lublin (nöp) (BILAGA 7) 188 Dnr 2015/2-083 KS Slutrapport, Tillfällig fullmäktigeberedning för landsbygdsutveckling på norra Öland. Kommunfullmäktige tillsatte 2015-01-19 16 Tillfällig fullmäktigeberedning för landsbygdsutveckling på norra Öland. Till dagens sammanträde finns slutrapport med åtgärdspaket med konkreta förslag där boende, näringsidkare, delsårsboende och Borgholms kommun gemensamt ska medverka till att få en positiv utveckling på norra Öland. Uppdraget har resulterat i 27 olika att-satser vilka ska behandlas av kommunfullmäktige. Vid dagens sammanträde framkommer att att-satserna innehåller uppdrag som efter beredning kommer att återrapporteras till kommunfullmäktige för beslut om finansiering innan genomförande. Beslut Kommunstyrelsen överlämnar slutrapporten till kommunfullmäktige för ställningstagande. 189 Dnr 2015/241-106 KS Revidering av förbundsordning, Ölands Kommunalförbund. Ölands Kommunalförbund godkände 2015-09-14 54 reviderad förbundsordning och överlämnar den till medlemskommunerna för fastställelse. Förbundsordningen ska träda i kraft 1 december 2015. Av beslutet framgår att förbundsordförande Henrik Yngvesson föredrar ärendet om reviderad förbundsordning. Både SKL:s juridikavdelning och Pactas jurister har lämnat kommentarer och rekommendationer till ändringar och tilllägg i 2, 5b, 6 och 12.
Sammanträdesprotokoll sid 20 (33) Av Ändamålsparagrafen ( 2) måste direkt framgå vilken verksamhet som vid varje tillfälle har lämnats över till förbundet och vilken verksamhet som finns kvar hos medlemmarna. Generella skrivningar om framtida verksamheter ska undvikas. Förbundschefen och biträdande förbundschefen ( 5b) måste vara anställd även i förbundet. I annat fall kan inte förbundschefen fatta några skriftliga beslut på förbundets vägnar. Detta styrs av delegeringsreglerna i 6 Kap. 33-34 Kommunallagen. Arbetsutskottets sammansättning ( 6, tredje stycket om Arbetsutskott) styrs av 6 Kap. 22 vilket innebär att endast en rekommenderande skrivning är möjlig. I 12 bör skrivningen förtydligas med angivande av en tidsperiod. Förbundsdirektionen konstaterar att skrivningen i 13 bör förtydligas gällande att verksamheten Turism, besöksnäring och marknadsföring kostnadsfördelas 50/50. Yrkanden Sofie Loirendal (FÖL) yrkar att förbundschefen ska vara från ena kommunen och ordföranden från andra kommunen som det ursprungliga förslaget innebar. Stig Bertilsson (C) stöder Loirendals yrkande. Ordföranden konstaterar att då detta gäller ett beslut i Ölands Kommunalförbund bör yrkandet behandlas som en återremitteras till förbundet med förslag till ändring, vilket godkänns av kommunstyrelsen. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder återremissen. Beslut Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till Ölands Kommunalförbund för ändring innebärande att den kommun som inte innehar ordförandeskapet ska utse förbundschef
Sammanträdesprotokoll sid 21 (33) 190 Dnr 2015/54-020 KS Revidering av policydokument; Arbetsmiljö för Borgholms kommun och dess bolag. Personalavdelningen har reviderat tidigare antagen policy för att tydliggöra dokumentet. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t anta reviderad policy Arbetsmiljö för Borgholms kommun och dess bolag. Ersätter tidigare antagen policy 39/07. 191 Dnr 2015/54-020 KS Jämställdhets- och mångfaldspolicy för Borgholms kommun och dess bolag. Personalavdelningen har tagit fram policydokumentet utifrån att Diskrimineringslagen 2009 ersatte Jämställdhetslagen och även omfattar mångfaldsbegreppet. Även Lagen om förbud mot diskriminering av visstid- och deltidsanställda samt skydd mot diskriminering av föräldralediga i Föräldraledighetslaget, påverkar arbete med jämställdhets- och mångfaldsfrågor. Yrkanden Per Lublin (nöp) yrkar om följande tillägg till dokumentet Andra stycket under Syfte: Att motverka diskriminering.oavsett kön.politiska åsikter, religion eller annan uttryck. Femte stycket under Policy: Heltidsanställningar ska eftersträvas och delade turer och ofrivilliga deltidsanställningar avskaffas.. Monica Enberg (S) och Peder Svensson (C) yrkar bifall till liggande förslag. Ordföranden konstaterar att det endast finns bifallsyrkande och två tilläggsyrkande som ska ställas under proposition. Proposition politisk tillhörighet Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Tilläggsyrkandet avslås därmed.
Sammanträdesprotokoll sid 22 (33) Proposition delade turer Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Tilläggsyrkandet avslås därmed. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t anta upprättad Jämställdhets- och mångfaldspolicy för Borgholms kommun och dess bolag. Reservation Per Lublin (nöp) (BILAGA 8) 192 Dnr 2015/54-020 KS Revidering av Lönepolicy för Borgholms kommun och dess bolag. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2015-02-17 2 till personalavdelningen att revidera lönepolicy och lönekriterier. Till dagens sammanträde finns reviderat policydokument som tydliggör både lönepolicy och lönekriterier. Yrkanden Monica Enberg (S) yrkar bifall till liggande förslag. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t anta reviderad Lönepolicy för Borgholms kommun och dess bolag. Ersätter tidigare antagen policy 122/03.
Sammanträdesprotokoll sid 23 (33) 193 Dnr 2015/104-007 KS Granskningsrapport fysisk planering Borgholm. Kommunens revisorer har gett PwC i uppdrag att granska fysisk planering i förhållande till kommunfullmäktiges övergripande vision och mål. I PwC rapport Granskningsrapport av fysisk planering i förhållande till kommunfullmäktiges övergripande vision och mål Borgholms kommun april 2015 redovisas gjorda iakttagelser och en revisionell bedömning. Revisorerna bedömer inte att kommunstyrelsens och samhällsbyggnadsnämndens process avseende den fysiska planeringen är ändamålsenlig och effektiv. De kommunala revisorerna önskar svar från kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden senast 2015-08-28 (begäran om anstånd till 31 oktober skickad 3 september) där det redogörs för vad de avser att göra för att åtgärda de påpekanden som görs i den revisionella bedömningen i rapporten. Kommunledningskontoret har upprättat redogörelse för kommunstyrelsens process. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-10-06 329 kommunstyrelsen att avge upprättad redogörelse som svar till revisorerna. Beslut Kommunstyrelsen avger följande svar till revisorerna: Revisionsrapporten: Hur styrs och leds arbetet med fysisk planering? Det behövs ett förtydligande av organisationen och arbetssätt för att tydliggöra kommunstyrelsens och samhällsbyggnadsnämndens process avseende den fysiska planeringen. Av intervjuer framgår det att det finns organisatoriska oklarheter och olika synsätt vad gäller sättet att arbeta med samhällsbyggnadsprocessen. Ur intervjuerna framgår också att det finns olika sätt att se på vilka förändringar av organisatorisk art och arbetssätt som bör göras. Svar: Den som ansvarar för kommunstyrelseförvaltningens arbete med fysisk planering och kontakterna med samhällsbyggnadsförvaltningen är mark- och exploateringsstrategen, MEX. MEX önskar framföra att en korrekt bemanning för att motsvara ansvar och målsättningar borde utökas jämfört med idag. Vi bedömer att samordningen mellan kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden har brister och oklarheter i rollfördelning och arbetssätt. Åtgärd: Utökade resurser till MEX med utökat ansvar och befogenheter särskilt för översiktsplanering och projektledning av samhällsbyggnadsprojekt med detaljplaner. Vilken samverkan finns mellan KS och SBN? Samordningen mellan kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden vad gäller planer bygger på
Sammanträdesprotokoll sid 24 (33) att kommunstyrelsens arbetsutskott ska bjuda in samhällsbyggnadsnämnden för att samråda och föra dialog regelbundet, ca två gånger per år. Enligt intervjuerna sker inte detta. Åtgärd: Plansamordningsmöten var 6:e vecka mellan kommunstyrelsens arbetsutskott och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott (med MEX som sekreterare). Av intervjuerna framgår att det funnits brister vad gäller samråd och dialog med kommunstyrelsen. Svar: MEX instämmer. Det bör göras en översyn av organisatoriskt arbetssätt mellan kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden vad gäller fysisk planering för att förbättra samverkan och tydliggöra roller och ansvar. Se åtgärd 1: Utökade resurser till MEX med utökat ansvar och befogenheter särskilt för översiktsplanering och projektledning av samhällsbyggnadsprojekt med detaljplaner. Vilka mål och handlingsplaner för arbetet med fysisk planering finns fastlagda? Svar mål: Enligt balanserat styrkort Ökat antal invånare genom fler åretruntbostäder och förbättrat företagsklimat/kommunranking (enligt Svenskt Näringslivs enkätundersökning). Svar handlingsplaner: Markanvisningspolicy; Näringslivsstrategi. 3. Åtgärd: Bostäder: MEX får i uppdrag att ta fram en modern markanvisningspolicy. 4. MEX får i uppdrag att årligen uppdatera en exploateringsplan* med exploateringsbudget och bostadsbyggnadsprognos. 5. Åtgärder företagsklimat/kommunranking: Eftersom kommunrank ningen mäter näringslivets attityd till kommunen så är det näringslivets attityd till kommunen som måste förändras i positiv riktning. Där ska näringslivsutvecklingens tyngdpunkt ligga! Idag fokus på kommunens service till näringslivet. Den katastrofala följden har blivit att kommunens ranking det senaste året fallit, från plats 245 till 283 av Sveriges 290 kommuner. Detta trots att kommunens service objektivt sett bevisligen inte är sämre än i de flesta andra kommuner. Kommunledningsförvaltningen får därför i uppdrag att ta fram en skärpt näringslivsstrategi med en förändrad syn på näringslivsutveckling. Hur följs dessa upp och rapporteras till kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden? Svar: Se föregående svar. Görs en analys av ekonomiska konsekvenser av fysisk planering i förhållande till VISION 2020? Svar: Idag nej.
Sammanträdesprotokoll sid 25 (33) Se åtgärd 4: MEX får i uppdrag att årligen uppdatera en exploateringsplan med exploateringsbudget och bostadsbyggnadsplan. Hur informeras allmänheten om fysisk planering i förhållande till VISION 2020? Svar: Idag via samhällsbyggnadsförvaltningens plansamråd och i planutställningar. Åtgärd: Tätare kontakter med massmedia på kommunstyrelsens eget initiativ. MEX exploateringsplan 2016-2018 Byxelkrok: Restaurang rökeriet ca 50 gäster 2016 DP klar - GENOMF. Köpingsvik: Köpingbaden 29 hotell-lägenheter, 66 stugor, camping GENOMF. Köpingsvik: Kv. Tingsdal 5 villor 2017 DP klar - GENOMF. Köpingsvik: Kv. Köpinge 4 villor 2016 DP klar - GENOMF. Björkviken: Bostadsrättsradhus 10 st. 2017 DP klar - GENOMF. Ekerum: Tillbyggnad hotell ca 100 rum 2017 DP klar - GENOMF. Ekerum: Villor ca 25 st 2016-2018 DP klar - GENOMF. Borgholm: Triangeln affärscentrum 2016-2018 DP klar - GENOMF. Borgholm: Kv. Resedan ca 40 lägenheter 2018 DP klar - GENOMF. Björkviken: Solbergamarken villor 20-50 st. 2018 DP pågår Östra Stora Rör: Hospice, flerfamiljshus, villor ca 100 bostäder 2016-2018 DP pågår Kolstad: Villor ca 30 st 2015-2018 (dp på gång x 2) Borgholm: Kapelludden 20 parhus 2016-2017 (dp på gång) Borgholm: Kv. Oden ca 10 radhus 2017 (dp på gång) Sandvik: 20-30 villor 2018 (dp på gång) Yttre hamnen : Tidiga avtal (?) Borgholm: Ekbacka ombyggnad till bostadslägenheter/flyktingmottagning 2015-2016 Borgholm: Kv. Höken ombyggnad kontorslokaler 2016 och bostäder ca 20 st. 2018 Borgholm: Kv. Amfion hotell ca 25 rum 2017 (?) Runsten: Skola ombyggnad till förskola 2016 Tillkommer ca 50 kommunalägda planlagda villatomter (Västerviksmodellen = 100 bostäder) + ca 1000 privatägda planlagda villatomter. Summa 2016-2018 färdigställs ca 800 bostäder, varav ca 200 i flerfamiljshus + 150 hotellrum + 1 affärscentrum (Coop, Beijer bygg m.fl.) FÖP Borgholm/Köpingsvik, samråd klart, granskning oktober-november 2015? FÖP Byxelkrok, VA-frågan? FÖP Djupvik Protokollsanteckning Instämmer inte i svaret. Per Lublin Nya Ölandspartiet 194 Dnr 2015/228-106 KS Ändring av förbundsordningen för Regionförbundet i Kalmar län. Regionförbundet föreslog vid styrelsesammanträde 2015-09-17 105 medlemmarna besluta att regionförbundet förbundsordning ändras på det sätt att texten att ansvara för regional kulturverksamhet samt fördela regionala kulturanslag utgår från och med 2016-01-01.
Sammanträdesprotokoll sid 26 (33) Ändringen är föranledd av att ansvaret för den regionala kulturverksamheten övertas av landstinget från årsskiftet. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t godkänna ändring av förbundsordningen enligt förslag. Deltagande i beslutet Per Lublin (nöp) deltar inte i beslutet. 195 Dnr 2015/152-423 KS Återrapportering; Uppdrag gällande mark för motorcrossbana på norra Öland. Kommunstyrelsen uppdrog 2015-05-26 101 till samhällsbyggnadsnämnden att ta fram förslag på lämplig mark/plats för anläggande av motorcrossbana. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2015-08-27 167 att överlämna förvaltningens förslag till kommunstyrelsen Förvaltningen föreslår nedanstående två områden som förslag för mark/plats för motorcrossbana: - Området kring skjutbanan vid Rullbackarna - Området kring Ölanda flygfält och motorbanan Förslagen måste undersökas vidare och ansökan enligt miljöbalken respektive Plan- och Bygglagen (PBL) lämnas in till samhällsbyggnadsnämnden för beslut. Samhällsbyggnadsnämndens redogörelse för ärendet Ett medborgarförslag har lämnats med förslag att anlägga en motorcrossbana på eller i anslutning till den gamla deponin i Böda. Markägaren är Sveaskog AB och marken ingår i Böda Ekopark. Samhällsbyggnadsnämnden behandlade motionen och beslutade 2014-12- 03 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen som är ansvarig för mark- och exploatering för vidare utredning. Nämnden har också föreslagit kommunstyrelsen i samarbete med Böda IK att som första steg lämna in anmälan enligt miljöbalken. Kommunstyrelsen beslutade 2015-05-26 att föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget med motiveringen att Borgholms Energi och kom-
Sammanträdesprotokoll sid 27 (33) munledningsförvaltningen anser att det är olämpligt att anlägga en motorcrossbana i området. Kommunstyrelsen beslutade vid samma sammanträde, när man avslog medborgarförslaget, att lämna ett nytt uppdrag till samhällsbyggnadsnämnden att ta fram förslag på lämplig mark/plats för anläggande av motorcrossbana. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2015-06-25 att nämndens arbetsutskott reder ut uppdrag, ansvar och roller med kommunstyrelsen angående planering och lokalisering av verksamheter. Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för myndighetsutövning av miljöbalken respektive plan- och bygglagen och kan inte samtidigt ta fram förslag som nämnden sedan ska pröva som myndighet. Samhällsbyggnadsnämndens motivering av beslutet Kommunfullmäktige har avslagit medborgarförslaget om en motorcrossbana på deponin vid Rullbackarna. Istället har kommunstyrelsen öppnat upp ett nytt ärende om lämplig mark/plats för en motorcrossbana. Kommunstyrelsen är ansvarig för mark- och exploatering samt för kultur- och fritid. Båda funktionerna finns inom kommunledningskontoret. En motorcrossbana är en fritidsanläggning och berör mark- och exploatering. En ansökan bör tas fram av kommunledningskontoret och lämnas till samhällsbyggnadsnämnden för prövning. Samhällsbyggnadsförvaltningen hjälper till med information och råd om hur ansökan ska göras och vad den ska innehålla. Att hitta lämplig mark för en motorcrossbana i Borgholms kommun är svårt då det finns många motstående intressen. Det har också stor betydelse av vilken verksamhet som kommunstyrelsen planerar. Är det en mindre övningsbana för främst yngre tonåringar eller en fullskalig tävlingsanläggning som planeras? Innan man vet detta är det inte möjligt att utpeka lämplig plats. Att anlägga en motorcrossbana kan vara en omfattande och dyrbar investering. Innan kommunstyrelsen går vidare bör man ta fram en beskrivning av planerad verksamhet och upprätta kostnadskalkyl. Medel måste också anslås i budget om motorcrossbanan ska kunna realiseras. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2015-09-15 konstaterades att det inte är kommunen som ska gå vidare med ansökan utan förslaget på lämplig mark ska överlämnas till ungdomarna som lämnade det medborgarförslag som avslagits då den platsen ansågs olämplig. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-09-15 318 kommunstyrelsen att informera ungdomarna att samhällsbyggnadsnämnden tagit fram två
Sammanträdesprotokoll sid 28 (33) olika förslag på lämplig placering för motorcrossbana. - Området kring skjutbanan vid Rullbackarna - Området kring Ölanda flygfält och motorbanan Vidare framgick att det är ungdomarna eller någon lokal förening som har att ansöka om och eventuell anlägga en motorcrossbana, då detta inte kan anses ingå i kommunens kärnverksamhet. Vid dagens sammanträde med kommunstyrelsen noteras att information om lämplig placering även ska delges Böda IK. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t informera ungdomarna och Böda IK att samhällsbyggnadsnämnden tagit fram två olika förslag på lämplig placering för motorcrossbana. - Området kring skjutbanan vid Rullbackarna - Området kring Ölanda flygfält och motorbanan Vidare konstateras att det är ungdomarna eller någon lokal förening som har att ansöka om och eventuell anlägga en motorcrossbana, då detta inte kan anses ingå i kommunens kärnverksamhet. Reservation Per Lublin (nöp) (BILAGA 9) 196 Dnr 2015/145-109 KS Motion (Per Lublin nöp) att Borgholms kommun åter kallar sig stad. Per Lublin (nöp) föreslår i motion 2015-05-25 att kommunfullmäktige beslutar att Borgholms kommun återgår till att kalla sig stad. Kommunfullmäktige överlämnade 2015-06-15 109 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2015-09-08 föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås. Av skrivelsen framgår att Per Lublin föreslår att kommunen byter namn till Borgholms stad för att fira staden Borgholms tillkomst för 200 år sedan. 200-års jubileet är ett firande av Borgholms stads tillkomst, inte av Borgholms kommun. Borgholms stad var fram till kommunreformen 1969/1971 ett geo-
Sammanträdesprotokoll sid 29 (33) grafiskt område begränsat till 2 km 2 runt tätorten Borgholm. Oavsett namn på kommunen, t e x skulle kommunen kunna haft namnet Norra Öland, ska firandet av Borgholms stads tillkomst inte behöva påverka kommunens namn Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-09-15 321 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen med motiveringen att namnet Borgholms stad är liktydigt med ett geografiskt område som är allt för begränsat i förhållande till vad kommunen står för idag. Yrkanden Per Lublin (nöp) yrkar bifall till motionen. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; avslag på motionen och bifall till motionen, vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår motionen. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som vill avslå motionen röstar ja. Den som vill bifalla motionen röstar nej. Ja - 10 Nej 1 Ilko Corkovic (S) Per Lublin (nöp) Sofie Loirendal (FÖL) Marcel van Luijn (M) Thomas Johnsson (M) Stig Bertilsson (C) Peder Svensson (C) Annette Hemlin (FÖL) Jan-Olof Forslund (S) Monica Enberg (S) Inger Sundbom (S) Motionen avslås därmed. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t avslå motionen med motiveringen att namnet Borgholms stad är liktydigt med ett geografiskt område som är allt för begränsat i förhållande till vad kommunen står för idag. Reservation Per Lublin (nöp) (BILAGA 10)
Sammanträdesprotokoll sid 30 (33) 197 Dnr 2015/238-133 KS Avsiktsförklaring om ett förstärkt mottagande av asylsökande och nyanlända. I tjänsteskrivelse 2015-09-29 föreslår kommunledningskontoret att Borgholms kommun tillsammans med Migrationsverket och Arbetsförmedlingen tecknar avsiktsförklaring för samverkan om ett förstärkt mottagande av asylsökande och nyanlända i Borgholms kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-10-06 351 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta följande Avsiktsförklaring om ett förstärkt mottagande av asylsökande och nyanlända. Under hösten 2015 har Borgholms kommun och Migrationsverket fört en dialog om att tillsammans skapa boenden för asylsökande som väntar på beslut på sin asylansökan. Dialogen har också gällt Borgholms kommuns önskemål och närsamhällets förutsättningar att öka mottagandet av nyanlända personer med permanent uppehållstillstånd och bli en mera attraktiv plats för varaktig bosättning. Migrationsverkets långsiktiga kapacitetsplanering är baserad på prognoser. Behovet av boendeplatser kommer vara stort under perioden 2015-2019. Allt fler asylsökande behöver boende som anvisas av Migrationsverket. Stora krav ställs på arbetet att tillhandahålla nya boendeplatser. Det höga antalet asylsökande har till största delen anvisats boende i tillfälliga boendelösningar (ABT) som upphandlats. I nuläget utgör antalet upphandlade ABT-platser en för hög andel av det totala antalet boendeplatser. Ambitionen är att under perioden 2015-2018 öka andelen boendeplatser i egen regi för att minska behovet av upphandlade platser. Etableringen i Borgholm är en del i det arbetet. Arbetsförmedlingen har ett samordnande ansvar för etableringen på arbetsmarknaden för vissa nyanlända invandrare som beviljats uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring. I arbetet ska Arbetsförmedlingen vara stödjande och pådrivande i förhållande till andra parter. Nyanlända invandrares etablering underlättas om myndigheter och kommuner samverkar. Den samverkan som har etablerats mellan Borgholms kommun, Migrationsverket och Arbetsförmedlingen inför Migrationsverkets etablering av boenden för asylsökande skapar goda förutsättningar för nyanlända invandrares etablering på arbetsmarknaden och i samhällslivet. Ordföranden framhåller att avsiktsförklaringen inte är bindande. Andra bindande avtal kommer att behandlas över tid. Yrkanden Inger Sundbom (S) yrkar bifall till avsiktsförklaringen.