Skydd av sjöar och vattendrag och deras naturvärden Historik Nationella och internationella mål Skyddsformer Hur går arbetet och vad behöver förbättras? Erik Törnblom erik.tornblom@havochvatten.se
Sjöar och vattendrag i Sverige 4,2 miljoner hektar sjöar och vattendrag 9,4 % av Sveriges yta (hav ej inkl.). 100 000 sjöar många vattendrag. 2017-03-22 2
Limniskt områdesskydd, historik Historiskt sett har fokus inom områdesskyddet inte legat på sjöar och vattendrag. Skyddade sjöar och vattendrag har ofta kommit med vid skydd av andra miljöer Natura 2000 (Fågeldirektivet 1979 och Art-och habitatdirektivet,1992) Miljökvalitetsmålen,1999 2017-03-22 3
Vägledning för bevarande av värdefulla naturmiljöer i och i anslutning till sjöar och vattendrag, 2003 Vilka områden som bör prioriteras för skydd samt vägledning om styrmedel och genomförande av skydd Bevarande av sötvattensmiljöer ur ett landskapsperspektiv. Vattenmiljöerna en förutsättning för att naturvärdena i landskapet bibehålls 2017-03-22 4
Nationella strategier 2007 Senast år 2005 ska berörda myndigheter ha identifierat och tagit fram åtgärdsprogram för särskilt värdefulla natur- och kulturmiljöer som behöver ett längsiktigt skydd i eller i anslutning till sjöar och vattendrag. Senast år 2010 ska minst hälften av de skyddsvärda miljöerna ha ett långsiktigt skydd 2017-03-22 5
Databasen värdefulla vatten 2007 Innehåller värdefulla vattenmiljöer. Höga natur-, kulturmiljö- och fisk/fiskevärden. Kriterier från den nationell strategin för skydd Skapades av NV tillsammans med RAÄ och FIV Länsstyrelserna lämnade förslag på värdefulla områden Nationellt särskilt värdefulla, nationellt värdefulla och potentiellt värdefulla vattenmiljöer Fler är 1000 nationellt särskilt värdefulla vatten Databaserna förvaltas idag av HaV Några länsstyrelser har databaser med regionalt värdefulla vatten 6
Internationella mål avseende skydd av sjöar och vattendrag CBD Strategisk plan 2010. Aichii mål 11 (CBD). Senast år 2020 ska åtminstone 17 % av land- och sötvattensområden, och 10% av kustnära och marina områden vara skyddade genom ett nätverk av effektivt och rättvist skötta, ekologiskt representativa och sammanhängande skyddade områden som integrerats i landskapet EUs strategi för BM 2011. Mål 1 öka insatsen för att skydda arter och livsmiljöer Mål 2: bevara och återställa ekosystem och EST 2017-03-22 7
Levande sjöar och vattendrag Delmål om skydd och restaurering slutår 2010 Preciseringar Bevarade natur- och kulturmiljövärden Sjöar och vattendrags natur- och kulturmiljövärden är bevarade och förutsättningar finns för fortsatt bevarande och utveckling av värdena. Etappmål 2014 Etappmål för biologisk mångfald och ekosystemtjänster 2017-03-22 8
Etappmål för biologisk mångfald och ekosystemtjänster Etappmål om skydd av landområden, sötvattensområden och marina områden Från 2012 till 2020 ska det formella skyddet av sjöar och vattendrag har ökat med minst 12 000 hektar. Detta ska ske genom skydd eller annat bevarande av områden som har särskild betydelse för biologisk mångfald eller ekosystemtjänster. HaV anser att etappmålet omfattar de områden som pekats ut som nationellt särskilt värdefulla ur naturvårdssyfte och att ett område ska ha ett långsiktigt skydd (enligt den nationella strategin) för att räknas av. 2017-03-22 9
Hur ser då skyddet av sjöar och vattendrag ut idag? Kommer vi att nå uppsatta mål? 2017-03-22 10
Översiktlig sammanställning av det långsiktiga limniska områdesskyddet i Sverige i juli 2013 (exklusive biotopskydd) Objekt Antal Areal total (ha) Areal Sjö (ha) Areal Vattendrag (ha) Areal mark och vatten i naturreservat 3 962 4 488726 289997 4276 Areal mark och vatten i nationalparker 29 739452 59575 3050 Areal mark och vatten i Natura2000 1 019 4 907181 555219 6210 Areal vattendrag i Natura2000 112 410175 410175 Areal mark och vatten naturvårdsområden 94 106993 8790 525 Areal mark och vatten i Sverige - 44 996 400 4 093227 127181 Areal sjöar och vattendrag i nationalparker, naturreservat, Natura 2000-områden och naturvårdsområden 1 338000 914000 424000 Areal skyddade limniska miljöer (korr. för överlapp) 1 040000 Areal sjöar och vattendrag i Sverige 4 220 400 Andel skyddade limniska miljöer 24,6% 2017-03-22 11
Lite mer om skyddet Över 1 miljon hektar sjö- och vattendragsareal är skyddad (ca. 25%) 93% av den skyddade arealen är Natura 2000 34% av den skyddade arealen är naturreservat eller nationalpark 7% av den skyddade arealen är enbart naturreservat eller nationalpark 66% av den skyddade arealen är enbart Natura 2000. Natura 2000 är jätteviktigt för skyddet av sötvattensmiljöer och uppnående av mål! Arealen Natura 2000 domineras kraftigt av stora sjöar och stora älvar.10 Natura 2000-områden svarar för mer än 60% av den nationella arealen vilket kan indikera brister i representativitet I många av de sötvattensmiljöer som är skyddade som NR och NP saknas kunskaper om limniska värden. Huvuddelen av de skyddade saknar även adekvat skydd för sina vattenvärden. 2017-03-22 12
Områdesskydd av sjöar och vattendrag 1998-2015 350000 Skydd av sjöar och vattendrag som NP, NR och Natura 2000 Natura 2000 300000 H e k t a r 250000 200000 150000 100000 50000 0 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 Källa SCB 2017-03-22 13
Skydd av sjöar och vattendrag 2005-2015 2500 H e k t a r 2000 1500 1000 500 0 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2017-03-22 Presentationsnamn Namn 14
350000 Skydd av sjöar och vattendrag, marina områden och skog 300000 250000 H e k t a r 200000 150000 100000 50000 0 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 Sjöar och vattendrag Marina områden Skog Källa SCB 2017-03-22 15
Når vi målen? Aichii mål 11 (CBD) Arealmässigt når vi kanske målet men sannolikt klarar vi inte kraven på nätverk av effektivt och rättvist skötta, ekologiskt representativa och sammanhängande skyddade områden som integrerats i landskapet Mål 1 i EUs strategi för BM Nej, med nuvarande takt i skyddsarbetet kommer EUs mål att öka insatsen för att skydda arter och livsmiljöer inte att nås Etappmålet Nej, med nuvarande takt i skyddsarbetet kommer vi inte vara i närheten av målet 2020 (utvärdering pågår av skydd av värdefulla sjöar och vattendrag) 2017-03-22 Presentationsnamn Namn 16
Positiva saker med det pågående arbetet med skydd av sjöar och vattendrag Fler områden skyddas än vad som kan anas utifrån de skyddade arealerna. Flera län jobbar aktivt vidare med skydd av sina värdefulla vattenmiljöer Några nya Natura 2000-områden föreslagna Det limniskt inriktade skyddet är fokuserat mot skydd av värdefulla vatten 2017-03-22 17
Vad behöver göras för att stärka skyddet av sjöar och vattendrag Analysera och utvärdera om vi har skyddat rätt områden, finns brister? Förstärka arbetet med att skydda våra mest värdefulla vattenmiljöer Förbättra och förstärka skyddet av redan skyddade områden Förbättra kunskaperna om limniska värden inom och utanför skyddade områden Jobba brett med bevarande, använda både juridiskt skydd och andra bevarandeformer Skydda ur ett landskapsperspektiv (Grön infrastruktur) 2017-03-22 Presentationsnamn Namn 18
2017-03-22 Presentationsnamn Namn 19
Skäl till att limniskt skydd är lågprioriterat Hotbild - Sjöar och vattendrag har ofta en otydlig hotbild och betraktas ofta som mindre akut. Utbyggnad av vattenkraft ett undantag. Stark skoglig tradition i områdesskyddet. 25 % av våra sötvatten betraktas som långsiktigt skyddade. Skydd av sötvatten svårt. Skiljer sig på flera sätt från skydd av skog. Tidskrävande processer, känslor till vatten, ersättning endast för pågående markanvändning. Marint skydd i medvind, stark fokus på havet, har varit underprioriterat, flera internationella överenskommelser och internationella åtaganden. Prioriterat på hög nivå. 2017-03-22 Presentationsnamn Namn 20