Utbildningsnämnden 93-101
2 93 Information och överläggningar...5 94 Förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom gymnasieskola och gymnasiesärskola för år 2016...6 95 Ekonomisk uppföljning per månad...7 96 Användande av molntjänster i skolan - GAFE...8 97 Redovisning av utredningsuppdrag från Kommunstyrelsen...10 98 Uppföljning KOBRA...11 99 Remiss från kultur- och fritidsnämnden gällande biblioteksplan 2016-2019...13 100 Meddelanden 2015...15 101 Delegation 2015...16
3 Plats och tid Kungsgatan 9, nämndsammanträdesrummet Sunnerö. Kl. 17.00 19.30. Paragrafer 93-101 Beslutande Ulf Carmesund (S), ordförande Kent Perciwall (KD), vice ordförande Maria B Nilsson (S) Johannes Hallenrud (S) Jonatan Gustafsson (V) Elisabeth Magnusson (MP) Annika Fredriksson (MP) Linda Espeving (M) 93-94, ersattes av Kerstin Larsson 95-101 Christina Karén (M) Jonathan Bessou (M) UIrika Larsson (C) ersattes av Jens Christian Berlin (FP) alla Anne Gunnevik (FP) Therese Elandsson (SD) Övriga deltagare Amanda Dahl (S) Martin Lindberg (V) Stellan Lindell (MP) Anna Gullberg, tf förvaltningschef Åsa Holmstrand, utvecklingsstrateg 93-94, 97 Marcus Hermansson, controller 93-95 Pär Hellsten, förvaltningssekreterare Anton Hultin, vik. förvaltningssekreterare Alexandra Nygren, drogvaneundersökare 93 A Utses att justera Kent Perciwall (KD) utses att jämte ordföranden justera protokollet. Justeringens plats och tid Måndag den 24 november kl. 15.00, Kunsgatan 9. Sekreterare Ordförande Justerande Anton Hultin Ulf Carmesund (S) Kent Perciwall (KD)
4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2015-11-24 Datum för anslags nedtagande 2015-12-16 Förvaringsplats för protokollet Närarkivet hos utbildningsförvaltningen, Kungsgatan 9. Underskrift
5 UN 93 Information A/ Alexandra Nygren, drogförebyggare Alingsås kommun (Öckerömetoden), informerar om drogvaneundersökningen 2015. B/ Åsa Holmstrand informerar om internkontrollplan. Information och överläggningar A/ Förvaltningschef Renoveringsplan för Alströmergymnasiet 2016 gicks igenom. Information gavs om händelse vid flyktingboende. Gymnasiemässan 2015 diskuterades där lärare och elever från Alingsås kommun deltog. Information gavs om öppet hus för föräldrar och elever på Alströmergymnasiet den 18 november och på Vuxnas lärande den 3 december. Information gavs att tio lärare genomfört studiebesök i Finland med matematikfokus. Information om gemensam kunskapsutvecklingsdag som genomförts med barn- och ungdomsförvaltningen 26 oktober 2015 på Estrad. Lägesrapport avseende nyanlända flyktingar, ensamkommande flyktingbarn och integrationsavdelningens pågående arbete. En nödvattensövning, Konrad, har genomförts i kommunen. B/ GR Ulf Carmesund (S) har deltagit i utbildningsgruppens möte den 5 november på GR och diskuterat pågående GR-enkäter och skolans systematiska kvalitetsarbete. C/ Ledamöter Martin Lindberg (V) har deltagit på programråd för restaurang och livsmedel den 4 november. Ulf Carmesund (S) och Anne Gunnevik (FP) deltog i MR-dagarna i Göteborg den 11 november.
6 UN 94 Dnr 2015.132 UN 630 Förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom gymnasieskola och gymnasiesärskola för år 2016 Ärendebeskrivning Från Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har det inkommit förslag till interkommunal ersättning inom gymnasieskola och gymnasiesärskola för kalenderåret 2016. Förslaget gäller för de kommuner som ingår i GR-området och presenteras i material daterat 2015-08-25. Enligt förbundsstyrelsens beslut den 18 september 2015 56 rekommenderas medlemskommunerna att besluta om interkommunal ersättning för 2015. Arbetsutskottet har den 10 november behandlat ärendet, 66. Utbildningsnämndens beslut Förslag till interkommunal ersättning för gymnasieskola och gymnasiesärskola kalenderåret 2016 godkänns i enlighet med innehållet i material daterat 2015-08-25. Exp: Alströmergymnasiet, Göteborgsregionen
7 UN 95 Dnr 2015.040 UN 070 Ekonomisk uppföljning per månad Ärendebeskrivning Utbildningsförvaltningen återrapporterar månatligen den ekonomiska utvecklingen inom nämnden. Detta för att nämnden kontinuerligt ska kunna följa ekonomin. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse av 5 november lämnat följande yttrande. Utbildningsnämnden redovisar ett överskott på 15,7 mnkr per 31 oktober 2015. Utbildningsförvaltningen följer läsår vilket innebär att kostnaderna är högre på hösten vid starten av nytt läsår. Under denna period genomför skolans verksamhet större delen av sina inköp. Inköp har genomförts under hösten men förvaltningen har ännu inte mottagit alla fakturor för dessa. Utöver detta har förvaltningen genomfört kompetensutvecklingsinsatser där kostnader ej ännu bokförts. Arbetsutskottet har den 10 november behandlat ärendet, 67. Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden godkänner den ekonomiska uppföljningen per den 31 oktober 2015. Exp: KLK
8 UN 96 Dnr 2014.117 UN 038 Användande av molntjänster i skolan - GAFE Ärendebeskrivning Detta ärende handlar om att utbildningsnämnden i enlighet med SKL:s E-samhälle i praktiken samt Vägledning om molntjänster i skolan ska fatta beslut om igångsättande och användande av molntjänsten Google Apps for Education (GAFE) i verksamheten från och med 2016. Uppföljning av ärende UN 46 (2014) där godkännande togs att molntjänster används i verksamheten och att förvaltningen arbetar vidare med införande av molntjänster enligt Datainspektionens riktlinjer. Detta ärende hanteras både i Barn- och ungdomsnämnden och Utbildningsnämnden Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse av 5 november lämnat följande yttrande. Användningen av molntjänster i skolan så som Google Apps for Education och Office 365 har ökat i svenska kommuner. En molntjänst är ett system eller funktion som tillhandahålls och driftas helt via Internet. Det kan vara exempelvis lagring eller en uppsättning av programvarutjänster. Molntjänster erbjuder elever och pedagoger hög grad av flexibilitet, mobilitet och tillgänglighet och möjliggör ett effektivare lärande. Material nås oavsett digitalt verktyg och var helst det finns internet-uppkoppling. Datainspektionen och SKL har utformat ett ramverk för kommuner som ska införa molntjänster i verksamheten. I enlighet med dessa har nu Barn- och ungdomsförvaltningen tillsammans med Utbildningsförvaltningen och kommunens IT-enhet i projektform genomfört den PuL-bedömning och riskanalys av molntjänst som rekommenderas. Inom denna har frågor som behandling av personuppgifter, informationssäkerhetsbedömning samt ett juridiskt utlåtande från kommunjurist genomförts (utlåtande från kommunjurist bifogas). Projektgruppen har gjort konsekvensanalyser kring hantering av e-post samt dokumenthantering för personal, vilka har lett till beslut om begränsningar. Till införandet kommer förvaltningens dokumenthanteringsplan behöva uppdateras utifrån den hantering som beslutats utifrån konsekvensanalyserna. En lagringsyta för känsliga och integritetskänsliga personuppgifter tillhandahålls. Innan verksamheterna startar kommer en utbildning genomföras för skolans GAFEansvarig. Personalgrupper på skolorna utbildas sedan tillsammans med skolans ansvarige och förvaltningen. Förvaltningen informerar elever, vårdnadshavare och personal om GAFE, hur den fungerar och hur personuppgifter kommer att behandlas. Förvaltningen tar fram riktlinjer för användandet av molntjänsten GAFE för personal. Riktlinjerna innehåller de kontrollfunktioner förvaltningen använder för att säkerställa att GAFE används korrekt och att information lagras i enlighet med dokumenthanteringsplanen. Arbetsutskottet har den 10 november behandlat ärendet, 64.
9 Forts. UN 96 Dnr 2014.117 UN 038 Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden beslutar att molntjänsten Google Apps for Education (GAFE) ska startas igång för användning i verksamheten från och med 2016. Exp: Barn- och ungdomsnämnden
10 UN 97 Dnr 2014.153 UN 620 Redovisning av utredningsuppdrag från Kommunstyrelsen Ärendebeskrivning I Kommunfullmäktiges Flerårsstrategi för 2014-2016 beslutades om att ge utbildningsnämnden och barn- och ungdomsnämnden i uppdrag att se över avgångsbetygen i respektive skolform. En utredning kring betygsresultaten rapporterades till kommunstyrelsens arbetsutskott som återremitterades till nämnderna varpå en komplettering genomfördes. Kommunfullmäktige godkände rapporten i september 2015 men med att fortsatt uppföljning på nämndnivå ska genomföras. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse av 5 november lämnat följande yttrande. Utbildningsförvaltningen har tillsammans med barn- och ungdomsförvaltningen genomfört en uppföljning av tidigare lämnad rapport där förvaltningarna beskriver iscensatta åtgärder för att öka antalet elever med avgångsbetyg och examensbevis. Åtgärderna har bland annat innefattat matematiklyft i både grundskola och gymnasieskola, kollegialt lärande genom ALP och att det arbetas med att ta fram rutiner för mottagande, kartläggning av tidigare kunskaper och nivåer. Även arbetssätt för en social inkludering gällande de nyanlända eleverna sker. Förvaltningarnas skrivning avslutas med en analys kring de båda förvaltningarnas betygsresultat. Arbetsutskottet har den 10 november behandlat ärendet, 62. Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden godkänner uppföljningen, lägger den till handlingarna och inväntar en fördjupad analys utifrån rapporterna från det systematiska kvalitetsarbetet i februari 2016. Exp: Barn- och ungdomsnämnden
11 UN 98 Dnr 2015.049 UN 640 Uppföljning KOBRA Ärendebeskrivning Nämnden tog den 17 mars 2015 (UN 29) beslut om att förvaltningen skulle ansöka om att vara en lokal partner i Interregprojektet KOBRA (Kompetensbaserad regional analys) med totalt 26 partners i Danmark, Norge och Sverige. Projektet beviljades i juni 2016 och den gemensamma projektstarten för samtliga partners i Sverige, Danmark och Norge var den 1 september 2015. Projektet kommer att pågå under tre år samt är en fortsättning och fördjupning av det tidigare EU-projekt, Skankomp där Campus Alingsås var en part. Projektets totala budget är ca 65 mkr varav Utbildningsförvaltningens budget omfattar ca 2,7 mnkr. Medfinansieringen är 50 % och arbetstid motsvarande denna del kommer att utgöra det finansiella åtagandet för Utbildningsförvaltningen. Projektets inriktning består av tre delar: kompetensmäklare, analys och behovsbaserad utbildning. KOBRA kommer att stärka nämndens tillika kommunens mål om att det i Alingsås skall finnas goda möjligheter till arbete och företagande. För Utbildningsnämndens del innebär det att projektet utgör en del i det fortsätta arbetet med att utarbeta metoder, nya arbetssätt och en tydligare struktur. Detta i syfte att öka utbildningarnas kvalité samt att kunna möta framtidens kompetensbehov. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse av 5 november lämnat följande yttrande. Sedan beviljandet i juni och uppstart i september innevarande år, har ett flertal aktiviteter ägt rum på projektnivå. Nationella och transnationella uppstartsmöten har ägt rum i syfte att bland annat ta fram arbetsgrupper angående arbetssätt och konkret innehåll i de tre delområdena kompetensmäklare, analys och behovsbaserad utbildning. Vidare har strukturer för redovisning och en projektplattform iscensatts. Lokala aktiviteter som genomförts för att kunna fortsätta förvaltningens förankringsarbete och koppling till övergripande näringslivsstrategier och den nya näringslivskonstellationen, Alingsås Business Center (ABC). Vidare har åtgärder vidtagits för att förankra och koppla KOBRA till GR och det nätverk som finns inom ramen för GR och kompetensförsörjningsfrågor. Arbetsutskottet har den 10 november behandlat ärendet, 63.
12 Forts. UN 98 Dnr 2015.049 UN 640 Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden noterar uppföljningen. Exp: Vuxnas lärande Alströmergymnasiet
13 UN 99 Dnr 2015.150 UN 630 Remiss från kultur- och fritidsnämnden gällande biblioteksplan 2016-2019 Ärendebeskrivning Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott ( 54 2015) har remitterat ärendet om biblioteksplan för 2016-2019 till utbildningsnämnden samt barn- och ungdomsnämnden för inhämtande av synpunkter. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse av 5 november lämnat följande yttrande. Utbildningsförvaltningen instämmer med kultur- och fritidsnämnden om att en biblioteksplan som är framåtsyftande för Alingsås kommun är viktig att ta fram. Dock vänder sig förvaltningen mot hur processen varit vid framtagandet av detta förslag till biblioteksplan. Förvaltningen anser att detta övergripande måldokument som ska gälla för hela kommunen borde ha samverkats med berörda förvaltningar innan förslag till plan och prioriteringar lagts fram. Därför har förvaltningen svårt att förstå innehållet till fullo och de prioriterade mål som rör nämndens verksamheter. Att planen syftar till att främja barns läsutveckling och läsförståelse är viktigt och bra, men de insatser som beskrivs är något som man bör diskutera med och lämna till skolbibliotekarier och pedagogisk personal att utforma. Alströmergymnasiet har under våren 2015 varit föremål för tillsyn av Skolinspektionen där en av granskningspunkterna varit det skolbibliotek som finns. Alströmergymnasiet har i tillsynen inte haft någon konstaterad brist. Skolinspektionen konstaterar i sitt beslut från 18 maj 2015 följande: Centrala stödfunktioner som skolbibliotek, elevhälsa och studie- och yrkesvägledning används aktivt i utbildningen, för att stödja och främja elevernas utveckling mot de nationella målen.. Förvaltningen är därmed förvissad om att skolbiblioteket upprätthåller en god kvalité och tillgänglighet. I den föreslagna planen framgår även att ett skolbiblioteksråd bildas och där rådet ska arbeta med frågor om samordning av mediaplanering, utbildningsplanering och andra samordningsfrågor av intresse för den kommunövergripande skolbiblioteksverksamheten (sida 2 prioriterade målgrupp 1). I ovanstående citerade text framgår inte vad mediaplanering, utbildningsplanering och andra samordningsfrågor kan vara för något, förvaltingen saknar en tydlig beskrivning av rådets uppgift och syfte. Under rubriken prioriterad målgrupp 2: personer med annat modersmål än svenska skrivs i punkt två följande stöd och vägledning ges till vuxenstuderande för att de snabbt och effektivt ska kunna slutföra sina studier. Detta görs genom ett aktivt uppsökande arbetssätt och samverkan mellan berörda förvaltningar. Även om stödet i första hand gäller personer
14 Forts. UN 99 Dnr 2015.150 UN 630 med annat språk än svenska som modersmål gäller servicen självklart alla vuxenstuderande. Ansvarig nämnd: Utbildningsnämnden. Utbildningsförvaltningen har under en längre tid ansvarat för svenska för invandrare (SFI) vid Utbildningens hus och därmed blir innebörden i den citerade texten oklar. Vad innebär texten för något utöver det ansvar som idag föreligger? Den utbildning och undervisning som idag sker är framgångsrik och sker i en flexibel lärmiljö där den studerande har tillgång till adekvata hjälpmedel. Lärsträckan för denna målgrupp har också minskat i Alingsås efter medvetna satsningar och utvecklingsprojekt. Överlag anser förvaltningen att planen har brister som innebär att förvaltningen föreslår att den arbetas om från grunden då det bl.a. är svårigheter att identifiera mål och process. Planen bör även omarbetas i samverkan med de professioner som berörs av planens innehåll, dvs. bibliotekarier, pedagogisk personal och verksamhetschefer i de punkter som berör UN. Detta för att förankra planens innehåll utifrån ett kompetensbaserat tillvägagångssätt. Ytterligare anser förvaltningen att planen bör ha en tydligare koppling till relevant forskning, utredningar och rapporter så att de målbeskrivningar och processer som beskrivas kan relateras. Arbetsutskottet har den 10 november behandlat ärendet, 65. Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden tar förvaltningens yttrande som sitt eget och översänder till kultur- och fritidsnämnden för ytterligare beredning. Exp: Kultur- och fritidsnämnden Barn- och ungdomsnämnden
15 UN 100 Dnr 2015.005 UN 620 Meddelanden 2015 Meddelanden till Utbildningsnämnden november 2015. FSG-protokoll 2015-11-11 Nötförbud inom utbildningsförvaltning verksamheter Dnr: 2015.140 UN-004 Avgörande från Förvaltningsrätten gällande Alingsås Yrkesgymnasium AB Dnr: 2014.167 UN-013 Överenskommelse kring samverkan mellan Arbetsförmedlingen Alingsås, Migrationsverket och Alingsås kommun Dnr: 2015.162 UN-001 sutdrag KF Kommunalt kompletteringsval ersättare i utbildningsnämnden. KF 147 sutdrag KF Föreslagna sänkningar av grundram 2015. KF 157 sutdrag KF Ny hantering av kapitalkostnader. KF 164 sutdrag KF Införande av komponentavskrivning. KF 166 Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden lägger meddelanden till handlingarna.
16 UN 101 Dnr 2015.006 UN 620 Delegation 2015 Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap 33-38. Utbildningsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt nämndens delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till Utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att Utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Anmälan av delegationsbeslut Integrationsavdelningen, dnr: 2015.028 UN Anmälan av delegationsbeslut Förvaltningschef dnr: 2015.161 UN Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden lägger de delegerade ärendena till handlingarna.