Datum Diarienummer Aktnummer 1 (6) Stadsbyggnadsnämnden 2013-03-21 SBN/2010:464 1.22 Stadsbyggnadsförvaltningen Planavdelningen Johan Forsberg, 016-710 20 11 Granskningshandling Detaljplan för Del av Aspestahult 1:1 m.fl. (Logistikpark södra delen) Område Kjula Eskilstuna kommun Genomförandebeskrivning Inledning Genomförandebeskrivningen har till syfte att redovisa de organisatoriska, fastighetsrättsliga, ekonomiska och tekniska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Denna beskrivning tar upp principiell ansvarsfördelning och möjligheter till genomförande av detaljplanen. Organisatoriska frågor Tidplan November 2012 April/maj 2013 Augusti 2013 September 2013 Samråd Utställning Kommunfullmäktige antar detaljplanen Detaljplanen vinner laga kraft förutsatt att den inte överklagas. Genomförandetid Markägare Detaljplanens genomförandetid är 15 år från den dag planen vinner laga kraft. Efter genomförandetidens utgång fortsätter detaljplanen att gälla tills den ändras eller upphävs. Kommunen äger all mark inom planområdet. Huvudmannaskap Ansvarsfördelning Eskilstuna kommun är huvudman för allmän platsmark, dvs. gator och vägar, även för länsvägarna 891 och 899, samt natur- och skyddsområden inom planområdet. Trafikverket ansvarar för driften på de allmänna länsvägarna 891 och 899, dvs. är väghållare. Eskilstuna kommun ansvarar för anläggande och skötsel av allmän platsmark, med undantag för länsvägarna 891 och 899, inom planområdet. Inom kvar-
Eskilstuna kommun 2 (6) Genomförandeavtal tersmark ansvarar framtida fastighetsägare för alla åtgärder. Mellan kommunen och Trafikverket ska avtal upprättas som reglerar genomförande och kostnader för korsningen väg 891/väg 899, anslutningar samt ombyggnad av länsvägarna 891 och 899. Kostnader för ombyggnader enligt ovan ska bäras av exploateringen. Fastighetsrättsliga frågor Berörda fastigheter och ledningsrätter Fastighetsbildning Gemensamhetsanläggningar Ledningsrätt Aspestahult 1:1, Kjula-Åstorp 2:1, Kafjärdsskogen 1:2 samt Ribbingelund 2:4. Inom planområdet finns ledningsrätt för elledning. Kommunen initierar och bekostar den fastighetsbildning samt övriga fastighetsbildningsåtgärder som krävs för genomförande av detaljplanen. För gemensamma nyttigheter inom kvartersmark kan gemensamhetsanläggningar inrättas enligt anläggningslagen. Exempel på gemensamma anläggningar för två eller flera fastigheter kan vara internvägar, oljeavskiljare för dagvattenrening, fördröjningsmagasin för dagvatten, biodiken och interna ledningar. Efter särskild utredning kan gemensamhetsanläggning anordnas inom allmän platsmark. De ledningar och biodiken som läggs i u-områden säkras med ledningsrätt. Rätten att ha kvar nätstationer för el- och teleanläggningar samt ledningar till dessa inom kvartersmark säkras med ledningsrätt. Våtmark Namnfrågor Öster om planområdet planeras anläggande av våtmark för hantering av dagvatten från planområdet. Våtmarken påverkar ett dikningsföretag och ett torrläggningsföretag. Dikningsföretagen behöver omprövas och görs som ansökningsmål i miljödomstol. Ansökan lämnas in till länsstyrelsen. Kommunen ansvarar för inlämnande av ansökan om omprövning av dikningsföretagen. Detaljplaneområdet delas in i åtta kvarter. Ekonomiska frågor Planekonomi Kommunen ska svara för iordningsställande av allmän platsmark som anges i detaljplanen. Kommunen svarar även för alla kostnader som är hänförliga till arkeologiska utredningar, utgrävningar samt borttagande av fornlämningar. Genomförandet sker i etapper i takt med försäljning av tomter. Kommunens kostnader för att genomföra detaljplanen redovisas nedan. Planavgift Kommunala investeringar och kostnader Plankostnaden regleras genom planavtal. Kommunen bekostar utbyggnad av allmän platsmark, industrispår samt teknisk infrastruktur. Kommunen eftersträvar att skapa massbalansering inom detaljplaneområdet.
Eskilstuna kommun 3 (6) Exploatörens investeringar Inom kvartersmark bekostar framtida fastighetsägare/exploatörer alla åtgärder. Fastighetsbildning Vatten, avlopp, el, stadsnät Dagvatten I avtal med exploatörerna regleras kostnaderna för den fastighetsbildning som krävs för genomförande av detaljplanen. Kommunen bekostar utbyggnad av teknisk infrastruktur. Eskilstuna kommun bekostar utbyggnaden av dagvattensystemet inom allmän platsmark. Eskilstuna Energi och Miljö AB ansvarar för drift och underhåll av systemet för dagvattenhantering inom allmän platsmark samt svarar för att eventuella sedimentavsättningar och vegetation i diken och magasin tas bort så att vattenavrinning fungerar. Dagvattenanläggningen i södra delen av planområdet, på plankartan betecknad E 2, är främst avsedd för rening och hantering av dagvatten från biobränsleterminalen. Verksamhetsutövaren ska ansvara för drift, underhåll och utsläpp från denna anläggning. Inom kvartersmark ansvarar framtida fastighetsägare/exploatörer för alla åtgärder. Drift och underhåll El Vatten och avlopp Fjärrvärme Grundundersökning mm Dagvatten mm Kommunen ansvarar för drift och underhåll av allmänna platser mm. Tekniska frågor Elförsörjningen måste byggas ut i området. SEVAB svarar för elförsörjningen inom detaljplaneområdet. Eskilstuna kommun bekostar utbyggnad av högspänningsnät inom och fram till planområdet. Planområdet är beläget utanför Eskilstuna Energi och Miljö AB:s verksamhetsområde. En befintlig pumpstation finns i norra delen av planområde Kjula-Blacksta, pumpstationen finns i direkt anslutning till lokalgata som leder in till föreslaget naturområde. Planområdet är beläget utanför Eskilstuna Energi och Miljö AB:s verksamhetsområde. För områdets värmeförsörjning krävs uppbyggnad av ett helt nytt system som EEM ansvarar för. En översiktlig geoteknisk utredning har utförts. Köpare av verksamhetstomt ska utföra en detaljerad grundundersökning för att undersöka geotekniska förhållanden, lämplig grundläggning, ledningsdragning, grundvattenytans läge, radonhalt mm i samband med detaljprojektering av byggnad. Alla fastigheter bekostar själva fördröjningsmagasin och eventuella reningsanläggningar för dagvatten inom fastigheten. Eventuellt kan flera fastighetsägare samverka om detta i en gemensamhetsanläggning.
Eskilstuna kommun 4 (6) Dagvattenanläggning Industrispår Norr om Svealandsbanan föreslås en anläggning, på plankartan betecknad E 2, för rening, hantering och fördröjning av dagvatten med tillhörande oljeavskiljare och sedimentationsdamm. För att säkerställa att anläggande av denna anläggning inte skadar järnvägsbanken ska marken undersökas för att påvisa att schaktningsarbeten och vattenmassor inte vållar skada, detta ska ske i samråd med Trafikverkets geotekniker. Kommunen svarar för utredning samt kostnader för eventuella förstärkningsarbeten. Kommunen svarar för utbyggnad och drift av industrispår. Enligt 1 kap 8 vägmärkesförordningen är det Trafikverket som beslutar om skyddsnivån i plankorsning mellan väg 891, områdets huvudgator och industrispåret. Kommunen ska kontakta Trafikverket när byggande av plankorsning är aktuell. Biotopskydd Länsstyrelsen har i ett beslut den 22 november 2011, diarienummer 521-4612- 2011, meddelat dispens från biotopskyddsbestämmelserna med stöd av 7 kap 11 Miljöbalken. Beslutet är förenat mede villkor: - en samlad redovisning av åtgärder som är avsedda att vidtas för att kompensera för intrånget inom biotopskyddsområdena ska lämnas in till Länsstyrelsen. - Redovisningen ska innehålla förslag på kompensationsåtgärder kopplade till de olika typer av biotoper som berörs (småvatten/öppna diken, alléer, åkerholmar etc.), alternativt andra kompensationsåtgärder där denna koppling inte är möjlig. Eskilstuna kommun ansvarar för att åtgärder enligt ovan genomförs. Skötselplan Skötselplan ska upprättas för område som på plankartan betecknas NATUR. Skötselplanen ska omfatta naturområdet i dess helhet. Se planbeskrivning sidorna 17-18. Eskilstuna kommun ansvarar för att åtgärder enligt ovan genomförs. Kompensationsoch skötsel-åtgärder Kommunen ska, i enlighet med sina miljömål och naturvårdsprogrammets handlingsprogram, värna biologisk mångfald. Livsvillkoren för rödlistade arter inom planområdet som ryl och backsvala får inte försämras. Om växtlokaler måste tas bort ska kommunen vidta motåtgärder för att kompensera detta. Flytt av befintliga bestånd till lämplig plats utanför eller inom logistikparken ska prövas, där de långsiktigt kan få rätt livsbetingelser. Åtgärder ska även vidtas för att skapa och bevara miljöer där ryl kan spridas. Ett PM Kompensation och skötsel, 2011-11-14, har arbetats fram av Vectura i samarbete med kommunekolog Johan Forsberg. I samband med utbyggnaden kommer stora grönytor, skogsområden och gamla odlingsmarker etc. att tas i anspråk för logistik- och industribebyggelse, vägar och järnvägsspår samt dagvattenanläggningar. Förslag på kompensations- och skötselåtgärder har tagits fram utifrån vad som är lämpligt i omgivande miljöer, samtidigt som den förlust av värden som i samband med utbyggnaden har beaktats.
Eskilstuna kommun 5 (6) Kommunen svarar för alla kostnader som är att hänföra till kompensationsoch skötselåtgärder enligt ovan. Program för uppföljning Efter att detaljplanen vunnit laga kraft ska ett program för uppföljning av betydande miljöpåverkan upprättas. För uppföljning och övervakning av genomförandet av denna plan förslås att ett skötsel- och miljöprogram upprättas. Ytterst ansvarig för uppföljningen och övervakningen är kommunen. Själva genomförandet kan dock utföras av t ex verksamhetsutövare, entreprenör eller konsult. Då anläggandet av logistikparken pågår parallellt både i planområdet och i den norra delen bör programmet omfatta hela logistikparkens område. I så stor utsträckning som möjligt bör uppföljningen integreras med kommunens befintliga system för miljöledning, tillsyn och övervakning. Viktiga frågor vid uppföljningen och övervakningen är: - Hur har de åtgärder som föreslagits i miljökonsekvensbeskrivningen beaktats? - Finns åtgärderna medtagna i genomförandebeskrivningar, exploateringsavtal, kontrollprogram etc.? - Är åtgärderna tillräckliga eller finns behov av ytterligare åtgärder för att minimera negativ miljöpåverkan? - Har ytterligare eller större konsekvenser uppkommit utöver vad som redovisas i miljökonsekvensbeskrivningen? Programmet ska minst innehålla följande punkter: Buller - uppföljning av industribullernivåer samt buller till följd av tung trafik på Ärlavägen. Dagvatten uppföljning av föreslagna åtgärder för omhändertagande och rening av dagvatten genomförs, att åtgärderna har avsedd effekt och att påverkan inte uppkommer på nedströms liggande sjöar och vattendrag. Som underlag för uppföljning gäller åtgärder i enlighet med Dagvattenutredning 2011-09-28, rev. 2012-03-16. Grundvatten grundvattennivåer ska övervakas för att minimera och förebygga sättningar i området. Naturvärdesbedömning påverkan på övergripande grönstruktur i området. Behov av justeringar och skötselåtgärder för att gynna de växter och djur som är knutna till Kjulaåsen och de övriga specifika biotoper, ekdunge, våtmarker samt f d betesmarker inom område betecknat NATUR på plankartan, som finns i området. I detta ingår utredning om områdets förutsättningar för bevarande av ryl och säkerställande av backsvalas habitat inom intilliggande områden utanför planområdet. På uppdrag av kommunen (Kommunledningskontoret) ska Stadsbyggnadsnämnden upprätta program för uppföljning samt genomförande av kompensations- och skötselåtgärder enligt ovan.
Eskilstuna kommun 6 (6) Medverkande Vid upprättande av denna genomförandebeskrivning har John Pedersen, Mark- och exploateringsenheten och konsult Lars E Persson, Archus Arkitekter, medverkat. Stadsbyggnadsförvaltningen Planavdelningen Madeleine Lundbäck Planchef Johan Forsberg Kommunekolog John Pedersen Markingenjör