Hemvårdsnämnden 2015-06-17 1(14) Plats och tid: Södra vägen 5, Stora sammanträdesrummet, kl 13:30-16:30 ande: Övriga deltagande: Ann-Charlott Mankell (M), ordförande Alf Andersson (C) Per Ihlström (S) Ann-Kristin Nilsson (M) Åsa Malmberg (S) Torbjörn Johansson (C) Reino Renkert (V) Peter Holm (MP) Annette Nordén (KD) Jan Claesson (S) Joakim Rask (M) Lennart Bodén (C), Therése Nilsson (S), Manuel Gomez (S), Åsa Svensson, Kommunal, Susanne Brün Kommunal, Jennie Vidal, Ermin Skoric, Niklas Petersson Fröling 59,63, 65, Tomas Gustafsson 59, 63,64, Jan Granqvist 61,62, Thomas Wolentz 61,62, Lennart Svensson 63, 64, Eva-Karin Stenberg 65, Charlotte Johnsson 65, Nina Azimi 65, Ana Maria Chrysoulakis 65, Camilla Sjögren 65, Caroline Forsell 65, Jenny Lundin 65, Marie Halvorsen 65, Stina Grönevall 65, Britt Wiklander Utses att justera: Jan Claesson Justeringens plats och tid: Hemvårdsförvaltningen, 2015-06-18 kl. 12.00 Sekreterare: Paragrafer 57-67 Britt Wiklander Ordföranden: Justerande: Ann-Charlott Mankell Jan Claesson Organ: : 2015-06-17 ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Halmstads kommun, Hemvårdsnämnden Datum för anslags upprättande: 2015-06-18 Datum för anslags nedtagande: 2015-07-13 Förvaringsplats för protokollet: Hemvårdsförvaltningen, Södra vägen 5 Underskrift: Britt Wiklander
Hemvårdsnämnden 2015-06-17 2(14) HN 57 Val av justerare Hemvårdsnämnden beslutar att jämte mötets ordföranden Ann-Charlott Mankell (M) utse Jan Claesson (S) att justera protokollet 57-67. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2
Hemvårdsnämnden 2015-06-17 3(14) HN 58 Godkännande av föredragningslista Föreliggande förslag till föredragningslista för sammanträdet 17 juni 2015 godkänns efter revidering. Förslag till föredragningslista föreligger. Strukna punkter under punkten Information 2015/0006 Hälsofrämjande medel. Utvärdering av vårdhund Organisation Tillkommna punkter under punkten Övriga frågor 2015/0007 Personal fråga Extra nämnd 2015-08-12 Temadagar 2015-08-26--2015-0-.27 Information om läsvärd bok. Sommarhälsning. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 3
Hemvårdsnämnden 2015-06-17 4(14) HN 59 HN 2015/0210 Ekonomisk rapport 2015 Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Prognosen baserad på utfallet efter fem månader indikerar att äldreomsorgens drift 2015 kommer att visa en negativ avvikelse på 35 800 kkr. Hemsjukvård och förebyggande verksamhet, äldreboendeverksamheten, hemtjänsten samt intraprenaden prognostiserar ett underskott. Inom myndighetsenheten förväntas ett nollresultat. För investeringar prognostiseras ett överskott på 450 kkr gentemot budget. Detta avser medel för det nya äldreboendet i Harplinge, som inte kommer att stå klart under innevarande år. s beredning Varje nämnd ska månatligen från och med mars, med undantag av juni och juli, lämna en ekonomisk rapport till kommunstyrelsen. Nämnderna ska dessutom vid tre tillfällen under året - per den 30 april (delårsrapport) respektive den 31 augusti (delårsbokslut) samt i samband med årsbokslut göra rapportering till Kommunfullmäktige. Denna rapport innehåller, utöver ekonomisk rapport, även verksamhetsredovisning och personalredovisning. Rapportering sker till kommunala pensionärsrådet i samband med deras ordinarie möten. Rapportering sker månadsvis till de fackliga organisationerna på HESAM. faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 4
Hemvårdsnämnden 2015-06-17 5(14) HN 60 HN 2014/0382 Fixartjänst Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna förslag om att inrätta Fixartjänst i samarbete med Arbetsmarknadsenhetens dagliga verksamhet. Sedan 2013 har det funnits fixartjänst i Simlångsdalen och Oskarström med hjälp av ett samarbete med respektive deltidsbrandkår. Önskemål om att utöka fixartjänsten har inkommit från bland annat KPR och lett till att ett samarbete påbörjats inom kommunen. Samarbetet innebär att utbildnings och arbetsmarknadsenheten som ansvarar för kommunens så kallade daglig verksamhet har erbjudit sig att tillhandahålla en liknande tjänst. Denna ska vända sig till samma målgrupp, över 65 år eller personer med funktionsnedsättning - oavsett ålder, för de kommuninvånare som bor i kommunens övriga delar och utföras av 3 deltagare tillsammans med sin handledare. Även denna fixartjänst skall erbjudas utan kostnad för de kunder som väljer att anlita dem och för hemvårdsförvaltningens del tillkommer enbart kostnader för att tillhandahålla en bil de aktuella dagarna Hemvårdsnämnden har på sitt sammanträde 2014-10-29 beslutat om att inrätta Fixartjänst under perioden 2014-11-01 2015-08-31. Verksamheten har slagit väl ut och är en uppskattad förmån för nämndens kunder vilket statistik och löpande muntlig utvärdering påvisat. s beredning faller inte inom ramen för MBL Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna förslag om att inrätta Fixartjänst i samarbete med Arbetsmarknadsenhetens dagliga verksamhet. sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 5
Hemvårdsnämnden 2015-06-17 6(14) HN 61 HN 2015/0303 Digitala larm Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna beslut om digitalisering av Trygghetslarmen i Hemvårdsförvaltningen och ger Hemvårdsförvaltningen i uppdrag att fortsätta jobba med implementeringen. På grund av att det sker en digitalisering av telekommunikationen i samhället i stort så måste trygghetslarmsverksamheten följa med i denna utveckling. Socialstyrelsen påtalar att takten för införande av digitala Trygghetslarm går för långsamt, trots att all teknik finns på marknaden. Därför har man satt en tydlig gräns att samtliga kommuner i Sverige borde vara klara med digitalisering senast under 2016. Därefter kommer man att följa upp så att det verkligen är genomfört.(regeringen har lämnat i uppdrag till Myndigheten för delaktighet att försöka få alla kommuner i Sverige att vara klara med denna digitalisering innan 2016-12-31 )(se bilaga) Om inte digitalisering genomförs utgör det en säkerhetsrisk för våra kunder, vilket innebär att på längre sikt kommer vi inte kunna bedriva larmverksamhet i kommunen. I Hallands län, är Kungsbacka klar med digitaliseringen, även Laholm är i princip klara. I enlighet med Regeringens intention är det framtaget en plan för hur denna digitalisering kan ske i Halmstads kommun, där samtliga kostnader finns redovisade. Kostnad 2016 Kostnad vidare Drift 1 560 KKR 1 300 KKR Investering 3 575 KKR 600 KKR s beredning faller inte inom ramen för MBL Förslag till beslut Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna beslut om digitalisering av Trygghetslarmen i Hemvårdsförvaltningen och ger Hemvårdsförvaltningen i uppdrag att fortsätta jobba med implementeringen. sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 6
Hemvårdsnämnden 2015-06-17 7(14) HN 62 HN 2015/0304 Larmavgift 1. Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna förslag om att införa en förändring av avgiftsnivån i samband med digitalisering av trygghetslarm. 2. Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att utreda vidare en avgiftsnivå. Under förutsättning att en digitalisering genomförs, borde det finnas möjlighet att ta ut en något högre avgift för Trygghetslarm än i nuläget. Hemvårdsförvaltningen står för abonnemangen, vilket garanterar en hög säkerhet kring att kunden får rätt (SIM-kort). I och med detta betalar kunden en något högre avgift, men behöver å andra sidan inte betala kostnader till extern leverantör av SIM-kort. s beredning Exakt avgiftsnivå, behöver utredas vidare, så att det blir korrekt nivå från alla håll. Innan ett sådant förslag går till KF ska nämnden godkänna det. faller inte inom ramen för MBL Förslag till beslut 1. Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna förslag om att införa en förändring av avgiftsnivån i samband med digitalisering av trygghetslarm. 2. Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att utreda vidare en avgiftsnivå. sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 7
Hemvårdsnämnden 2015-06-17 8(14) HN 63 HN 2015/0307 Äldreboendestrategi 1. Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att avveckla samtliga omoderna/ej ändamålsenliga särskilda boenden, totalt 135 lägenheter, innan hyreskontrakten löper ut, i takt med att ändamålsenliga lägenheter kan erbjudas istället och att beslut fattas av hemvårdsnämnden avseende omoderna/ej ändamålsenliga äldreboenden. 2. Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att inför nästkommande nämndsammanträde återkomma med förslag till beslut avseende avveckling av specifika särskilda boenden. 3. Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att införa inflyttningsstopp i takt med att beslut fattas av hemvårdsnämnden avseende omoderna/ej ändamålsenliga äldreboenden. 4. Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att säga upp hyreskontrakt för samtliga omoderna/ej ändamålsenliga särskilda boenden i rätt tid för att inte riskera förlängning av hyreskontrakt. 5. Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att inkomma med vidare avvecklingsplan av äldreboenden för att nå balans i förhållande till nya etableringar under perioden 2016 -- 2018 med beaktande av de avtal och hyreskontrakt som löper ut senast 2020-12-31 samt att lämpligt boende för Bäckagård korttidsboende behövs. 6. Hemvårdsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag avseende avvecklingsplan för särskilda boenden för äldre, enligt tjänsteskrivelsen samt bilaga1. Hemvårdsnämnden har gett hemvårdsförvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på avvecklingsplan för särskilt boende med beaktande av omoderna/ej ändamålsenliga boenden. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 8
Hemvårdsnämnden 2015-06-17 9(14) Behovet av avveckling av omoderna/ej ändamålsenliga äldreboenden är påtagligt och nödvändigt med hänsyn till flera perspektiv och de hyresavtal som inom kort tid löper ut. De nytillkomna äldreboendena möjliggör därmed sådan avveckling. Parallellt med behovet av avveckling pågår ett uppdrag avseende hemvårdsnämndens /hemvårdsförvaltningens ekonomiska situation varför denna skrivelse enbart fokuserar på att åstadkomma synergieffekter mellan: - A): behov av avveckling av omoderna/ej ändamålsenliga särskilda boenden, behovet av förberedelse med god framförhållning inför att flera olika avtal och hyreskontrakt kommer att löpa ut inom den nästkommande perioden. och - B): de redan nytillkomna 54 äldreboendelägenheterna (Halmstad Plaza, Aleris) samt de äldreboendelägenheter som planeras att tillkomma 2016 2018 (Attendo med 110 äldreboendelägenheter, under förutsättning att företaget blir leverantör inom kommunens valfrihetssystem, enligt lagen om valfrihetssystem, Kvarnlyckan med 60 äldreboendelägenheter samt Ranagård med 60 lägenheter). De nämnda äldreboenden finns inte med i budget varför de kan bli kostnadsdrivande för verksamheten, framförallt om avveckling inte sker. s beredning Arbetsgrupp inom hemvårdsförvaltningen: Boendesamordnare, Arvidsson Gabriela Ekonom, Berrekia Nadia Ekonom, Petersson Fröling Niklas Planerare, Svensson Lennart Äldreomsorgschef, Sjödahl Maria - har beretts i samråd med stadskontoret och kommunledning. -Inom ramen för lagen om medbestämande i arbetslivet och samverkansprocessen i enlighet med kommunens samverkansavtal kommer arbetsgivarföreträdaren att initiera en risk- och konsekvensanalys utifrån avvecklingsplanen. Förslag till beslut 1. Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att avveckla samtliga omoderna/ej ändamålsenliga särskilda boenden, totalt 135 lägenheter, innan hyreskontrakten löper ut, i takt med att ändamålsenliga lägenheter kan erbjudas istället och att beslut fattas av hemvårdsnämnden avseende omoderna/ej ändamålsenliga äldreboenden. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 9
Hemvårdsnämnden 2015-06-17 10(14) 2. Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att inför nästkommande nämndsammanträde återkomma med förslag till beslut avseende avveckling av specifika särskilda boenden. 3. Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att införa inflyttningsstopp i takt med att beslut fattas av hemvårdsnämnden avseende omoderna/ej ändamålsenliga äldreboenden. 4. Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att säga upp hyreskontrakt för samtliga omoderna/ej ändamålsenliga särskilda boenden i rätt tid för att inte riskera förlängning av hyreskontrakt. 5. Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att inkomma med vidare avvecklingsplan av äldreboenden för att nå balans i förhållande till nya etableringar under perioden 2016 -- 2018 med beaktande av de avtal och hyreskontrakt som löper ut senast 2020-12-31 samt att lämpligt boende för Bäckagård korttidsboende behövs. 6. Hemvårdsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag avseende avvecklingsplan för särskilda boenden för äldre, enligt tjänsteskrivelsen samt bilaga1. sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag. Reservation Per Ihlström (S), Åsa Malmberg (S), Jan Claesson (S), Reino Renkert (V) reserverar sig mot beslutet angående äldreboendestrategi med motiveringen att S och V inte haft möjlighet att diskutera igenom beslutet som inte har beretts ordentligt i beredningen i Hemvårdsnämnden. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 10
Hemvårdsnämnden 2015-06-17 11(14) HN 64 HN 2015/0114 Uppsägning av hyresavtal för Soldalen Hemvårdsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att avveckla Soldalens äldreboende Soldalens äldreboende, byggt 1959 och tillbyggt 1974, är ett av kommunens omoderna äldreboenden. Samtliga 32 lägenheter saknar egen dusch och pentry. Soldalen motsvarar inte dagens krav på standard och uppfyller långt ifrån intentionerna i hemvårdsnämndens ramprogram för ett modernt äldreboende. Byggnaderna är mycket slitna och erbjuder dålig arbetsmiljö för personalen. att bygga om och modernisera Soldalen saknas, likaså beslut att ersätta Soldalen med nyproduktion. Hemvårdsnämndens internavtal med fastighetskontoret löper ut 2016-09-30 och skall sägas upp senast 10 månader före förfallodatum. Innan dess måste ett beslut om avveckling fattas av KF. Sägs avtalet inte upp är avtalet förlängt med 3 år. För att inte riskera en förlängning av ett omodernt äldreboende bör avtalet därför sägas upp. En avveckling av Soldalen kan ske under trygga och lugna former och nuvarande hyresgäster kan erbjudas goda alternativ i moderna äldreboenden. s beredning har behandlats inom ramen för MBL, 19 och 11, och 11 - beslut är taget i enighet på HESAM. Protokoll bifogas tjänsteskrivelsen som en bilaga. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att avveckla Soldalens äldreboende sgång Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 11
Hemvårdsnämnden 2015-06-17 12(14) HN 65 HN 2015/0006 Information Enskild händelse på Andersbergs äldreboende, verksamhetschef Nina Azimi, Andersberg, verksamhetschef AnaMaria Chrysoulakis, regionchef Camilla Sjögren, MAS Marie Halvosen, kvalitetsansvarig Jenny Lundin, utredare Caroline Forsell, från Attendo samt MAS Eva- Karin Stenberg och MAS Charlotte Johnsson. Åtgärdsplan ekonomi, Niklas Peterson Fröling Sammanställning av enkät till kunder som har matdistribution, Stina Grönevall Enskild händelse avseende livsmedelshantering, Stina Grönevall Justerandes sign Utdragsbestyrkande 12
Hemvårdsnämnden 2015-06-17 13(14) HN 66 HN 2015/0001 Delegationsbeslut Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Förvaltningen redovisar följande beslut fattade på delegation: - biståndsbeslut - jämkningar - avvikelserapportering - åsikter s beredning Staben, hemvårdsförvaltningen har berett ärendet. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden föreslås besluta enligt bilagt förslag. sgång Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 13
Hemvårdsnämnden 2015-06-17 14(14) HN 67 HN 2015/0007 Övriga frågor Åsa Malmberg (S) väcker frågan om en temadag för nämndens ledamöter gällande sjuktal. Ordförande (M) återkommer med datum. Ordförande (M) påminner om extra nämnds möte 2015-08-12 och temadagar 2015-08-26--2015-08-27 Reino Renkert (V) information om och delar ut en läsvärd bok om vården. Ordföranden (M) önskar nämndens ledamöter och förvaltning med all personal en trevlig sommar. Nämnden önskar ordförande en trevlig sommar. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14