Styrelsen 09 2011 P R O T O K O L L 20.9.2011

Styrelsen 09 2011 P R O T O K O L L 20.9.2011

Styrelsen 20.9.2011 s.2 FÖREDRAGNINGSLISTA 9/2011 Tid: 20.9.2011 kl. 14.30 Plats: Inveon, HAIKO ÄRENDEN SOM SKALL BEHANDLAS 1 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 2 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 3 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT 4 AIVO ANVÄNDARKONFERENS 5 ANHÅLLAN OM RÄTT ATT DELTA I UTBILDNING UTOMLANDS 6 EKONOMIPLANEN 2012 2014 7 ANDRA STADIET I ÖSTRA NYLAND 8 GIVANDE AV VARNING TILL STUDERANDE ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE, ÄNDRINGSSÖKANDE OCH BESVÄRSANVISNING

Styrelsen 20.9.2011 s.3 PROTOKOLL 9 / 2011 Tid: 20.9.2011 kl. 14.30 15.55 Plats: Inveon Haiko Medlemmar: Magnus Björklund Torolf Bergström Kari Hagfors Nancy Lökfors Petra Paakkanen Stefan Sandström Gunilla Träskelin Thomas Antas Övriga: Solveig Mickels Johan Söderberg Underskrifter: Magnus Björklund Ordförande Johan Söderberg Sekreterare Protokolljustering: Protokollet har granskats och godkänts 20.9.2011. Torolf Bergström Nancy Lökfors Protokollet har hållits offentligt framlagt till 1.9.2011 i samkommunens kansli. Intygar: Protokollsutdragets riktighet bestyrks / 2011

Styrelsen 20.9.2011 s.4 1 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Förslag: Ordförande konstaterar sammanträdet lagenligt sammankallat och beslutfört. 2 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Förvaltningsstadgan (16 ) säger: Protokollet upprättas av en protokollförare under ledning av ordföranden. Det skall undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av protokollföraren. Protokollet skall justeras på det sätt som organet beslutar. Protokollet skall hållas offentligt framlagt. Tid och plats bestäms av organet och kungörs minst en dag i förväg. Förslag: Torolf Bergström och Nancy Lökfors utses till protokolljusterare. Det justerade protokollet för mötet är framlagt till påseende 22.9.2011 på samkommunens officiella anslagstavla vid Östra Nylands yrkesinstitut Inveons kansli vilket kungörs 21.9.2011 på samma tavla.

Styrelsen 20.9.2011 s.5 3 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT Beslut har fattats av tjänsteinnehavare enligt förteckning i bilaga och sänts till styrelsen. JS Förslag: Samkommunens styrelse antecknar besluten för kännedom och meddelar beslutsfattarna att styrelsen inte använder sin upptagningsrätt med stöd av 51 i kommunallagen. Besluten kan därmed verkställas.

Styrelsen 20.9.2011 s.6 4 AIVO ANVÄNDARKONFERENS Inveon använder i undervisningen och inom skolbespisningen programmet AIVO. För programmets användare ordnas en användarkonferens 27 29.10.2011. Husmor Carola Bärlund och köksarbetare(kock) Anna Maria Almgren har ansökt om rätt att delta i båtseminariet (Stockholm). Kostnaderna uppgår totalt till 506. JS Förslag: Styrelsen godkänner deltagandet i AIVO användarkonferensen för Bärlund och Almgren.

Styrelsen 20.9.2011 s.7 5 ANHÅLLAN OM RÄTT ATT DELTA I UTBILDNING UTOMLANDS Bo Henrik Björkell anhåller om att få delta i utbildningen Skolforum 2011 som försiggår ombord på m/s Cinderella 27 28.10.2011 (anhållan bilagd). Utbildningskryssningen startar och avslutas i Stockholm varför en flygresa tur/retur till Stockholm ingår i resplanerna. Under de två senaste läsåren har många av yrkesinstitutets lärare använt en stor del av sina avtalsenliga utbildningsdagar till sådant som har med den nya organisationen och de nya examensgrunderna att göra. Avsikten är att lärarna under läsåret 2011 2012 skall få möjlighet att delta i framför allt branschinriktade utbildningar. Lärarna inom bilbranschen har diskuterat Skolforum och önskar införa ett roterande system där en lärare i taget får möjlighet att delta och där uppdatera sitt tekniska kunnande och sin branschinriktat tillämpade pedagogik. Beviljande av Björkells ansökan nu är inte bindande för kommande år. SM Förslag: Bo Henrik Björkell beviljas rätt att delta i utbildningen Skolforum 2011 28 29.10.2011. Arbetsgivaren betalar deltagaravgiften i vilken ingår inkvartering och mat. Dessutom ersätts flygresa tur/retur till Stockholm (maximipris i anhållan), resa tur/retur till Helsingfors Vanda flygstation med buss samt dagtraktamente enligt AKTA. En rapport från resan skall lämnas till styrelsen inom en månad efter hemkomsten.

Styrelsen 20.9.2011 s.8 6 EKONOMIPLANEN 2012 2014 Arbetet med samkommunens ekonomiplan för åren 2012 2014 har inletts i början av september på basen av de förslag som inlämnas från resultatområden och enheter. Styrelsen har 30.8.2011 avgett sina direktiv för ekonomiplanen. I det stora hela skall verksamheten följa innevarande års verksamhet. Enda egentliga nya är att den förberedande och orienterande yrkesutbildningen för unga, den så kallade yrkesstarten blir ordinarie verksamhet efter innevarande försöksår med projektfinansiering från 1.8.2012. Enligt moment har följande budgeteringspraxis följts. Löner: I fråga om personalens avlöningsutgifter är tjänste och arbetskollektivavtal i kraft 1.2.2010 31.12.2011. Med beaktande av den ekonomiska utvecklingen i världen i allmänhet och i euroområdet i synnerhet är det svårt att förutse vilken lönenivå de nya avtalen medför. Då antalet grupper (och studerande) år 2012 kommer att vara lägre än i budgeten 2011 blir den totala lönesumman efter en uppskattad lönejustering (ca 2 %) ungefär den samma som innevarande år. Inga direkt nya tjänster och befattningar ingår i budgetförslaget. Studiecoachen, ledaren för yrkesstarten och en civiltjänst görare är finansierade i förslaget. Personalsidokostnader: Kommunernas pensionsförsäkring har gett anvisningar om pensionsavgifternas beräkningsgrunder för de närmaste åren. Enligt dessa blir samkommunens pensionsavgift i snitt ca 25 %. Denna består av arbetsgivarens lönebaserade del, förskott för den pensionsbaserade KomPL avgiften och en förtidspensionsbaserad avgift. Vad gäller övriga kostnader under momentet utvecklas personalhälsovården och arbetarskyddet fortsättningsvis. Motions och kultursedlarna har beaktats. Köp av tjänster: En ökning av anslaget för expert och fortbildningstjänster har medtagits på grund av att de kommande förhandlingarna gällande utbildningsanordnarfrågan kan medföra ett behov av intressebevakning gällande bland annat personalens ställning. I övrigt har dessa budgeterats till nivån år 2011. Fastighetsskatten och olika fordonsskatter (innehav och användning) stiger märkbart. Material och förnödenheter: Inom gruppen stiger utgifterna för bränslen, för uppvärmning och underhållet av både maskiner och utrustning och fastigheter märkbart. Till övriga delar är linjen återhållsam. Anslagen för skyddskläder höjs märkbart och centraliseras till två moment, ett för personalens skyddskläder och ett för studerandes skyddskläder. De nya skärpta kraven och tolkningarna leder till ett betydligt högre anslag än vad tidigare varit fallet. Övriga kostnader: Bland dessa noteras största ökningen i andelarna för egen finansiering inom de olika projekt som samkommunen äger eller medverkar i. Projektverksamhet är detta till trots ändå ett förmånligt sätt att utföra nödvändigt utvecklingsarbete. Utan projekt skulle samkommunen vara tvungen att handha utvecklingsarbetet helt med egen finansiering. Om 2012 är samkommunens sista verksamhetsår bör beredskap finnas att på ett högtidligt sätt avsluta samkommunen i slutet av år 2012. Anslag för premieringar, festligheter med mera beaktas i budgetförslaget.

Styrelsen 20.9.2011 s.9 Amortering och ränta: Samkommunens annuitetslån för etableringen vid Lundagatan 8 belastar ekonomin med 321 000 euro årligen ännu i tre års tid. Borgå stad har önskat att betalningsandelen skulle vara lägre än det ursprungliga beslutet förutsätter också år 2012. Budgetförslaget beaktar önskemålet. Byggnadsinvesteringar: Det bör vara klart för alla samkommunens utrymmen av flera orsaker inte längre är optimala. Speciellt utrymmena i Haiko förutsätter att beslutet om nyetablering fattas ännu denna höst och förverkligas i så snabb takt som möjligt. Budgetförslaget utgår från att planering och byggstart för nya enhetliga utrymmen görs under år 2012 och en anslagsreservering (400 000 ) ingår i ekonomiplanen. Ersättande investeringar: Enheternas förslag har ursprungligen uppgått till drygt 458 000. I budgetförslaget har förslag för ca 300 000 godkänts. Prioritet har getts anskaffningar vilka är portabla/mobila, det vill säga sådana som kan tas med i flytten till de nya utrymmena år 2013. Inkomster: Hur statsbudgeten, som detta år behandlas senare än normalt, förhåller sig till enhetsprisernas nivå är oklart ännu i dagens läge. Nedskärningar av enhetspriserna ingår inte i regeringsprogrammet men kan trots det aktualiseras. Samkommunens finansiering påverkas därtill direkt av utvecklingen i antalet studerande och huruvida resultatet berättigar till tilläggsfinansiering. Det verkar klart att samkommunen har knappt 420 studerande under vårterminen 2012. Studerandeantalet under hösten 2012 är beroende av antalet avgående studerande och hur gemensam ansökan lyckas. Förhandsuppgifterna gällande årsklassen inger vissa farhågor. Skillnaden mellan enhetsprisenliga ersättningar i olika scenarier kan vara ända upp till 10 % av det totala beloppet, det vill säga en skillnad på 600 000 mellan ett optimistiskt och ett pessimistiskt utfall är möjligt (4,6 till 5,2 miljoner euro). Budgetförslaget utgår från 4,9 M. En försäljning av passivenergihuset under år 2012 finansierar anslaget för att inleda Campusprojektet i Kungsporten. Övrigt: Det mest väsentliga under hösten 2011 är dock beslutet om ändringar i utbildningsanordnarnätverket i östra Nyland. Om beslutet ytterligare fördröjs riskeras möjligheten att göra arrangemangen medan den lagstiftning som underlättar nyordningen är i kraft under år 2012. Beredningen av frågan inom samkommunen då beslut fattats kan kräva tilläggsresurser vilka är svåra att beakta på förhand. Ett på basen av styrelsens budgetdirektiv och ovan nämnda budgetpremisser uppgjort förslag till ekonomiplan föreläggs styrelsen för en första genomgång vid detta möte med avsikten att det skall utgöra grund för medlemskommunernas eventuella framställningar till samkommunen gällande samkommunens ekonomi och verksamhet. Förslaget till ekonomiplan har godkänts av samarbetsorganet för samverkan mellan arbetstagare och arbetsgivare. JS Förslag: Styrelsen ber om medlemskommunernas ställningstaganden på basen av bifogat förslag till ekonomiplan för samkommunen för åren 2012 2014. Styrelsen önskar få tillgång till ägarkommunernas förslag per 13 oktober 2011 varefter ett förslag till ekonomiplan tillställs samkommunstämman.

Styrelsen 20.9.2011 s.10 7 ANDRA STADIET I ÖSTRA NYLAND Stadsdirektör Jukka Pekka Ujula inkallade 6.9.2011 representanter för andra stadiets utbildningsanordnare till ett möte i Borgå den 7.9.2011. Från samkommunen hade Björklund och Söderberg kallats till informations och diskussionstillfället. Vid mötet informerade stadsdirektören utbildningsanordnarna om nuläget gällande andra stadiets utbildningsanordnarfråga i östra Nyland. Enligt stadsdirektör Ujula kommer Borgå i samråd med övriga ägare av yrkesutbildning i östra Nyland att den närmaste framtiden fatta beslut hur frågan skall föras vidare. Efter att ägarna fattat beslut kommer utbildningsanordnarna att medtas i processen. En viss förståelse för en snabb lösning av samkommunens utmaningar gällande utrymmesfrågan kunde konstateras. JS Förslag: Styrelsen antecknar ärendet för kännedom.

8 GIVANDE AV VARNING TILL STUDERANDE (ej offentligt) Styrelsen 20.9.2011 s.11

Styrelsen 20.9.2011 s.12 Anvisning för rättelseyrkande, ändringssökande och besvärs anvisning Datum för sammanträdet 20.9.2011 Styrelsen BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragraferna 1,2, 6 och7 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 i mom. kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragraferna 3,4, 5 och 8 Enligt 5 förvaltningsprocesslagen / annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet. Anvisning för RÄTTELSEYRKANDE Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Paragraferna 3,4, 5 och 8 Myndighet hos vilken rättelse yrkas, adress och postadress: Styrelsen för samkommunen för yrkesutbildning i östra Nyland c/o Östra Nylands yrkesinstitut Inveon, Edelfeltsstigen 1, 06400 Borgå Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet, adress och postadress I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Helsingfors förvaltningsdomstol, Bangårdsvägen 9, 00521 Helsingfors Kommunalbesvär, Paragraf Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär Paragraf Besvärstid 30 dagar Besvär över beslut som gäller skriftlig varning Besvärsskrift Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet I besvärsskriften skall uppges ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress vilket beslut som överklagas

Styrelsen 20.9.2011 s.13 vilka ändringar som yrkas i beslutet motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 80 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.