1(31) Plats och tid: Alerummet - Alafors, kl 14:30-17:30 Beslutande och tjänstgörande ersättare: Närvarande ersättare och övriga deltagande: Jarl Karlsson (s), ordf Jan Skog (m) Elaine Björkman (s) Roland Wall (c) Kjell Klerfors (kd) Viveca Arvidsson (s) tjg ers Rose-Marie Fihn (fp) Göran Karlsson (v) Ingela Nordhall (ad) Eje Engstrand (s) Monica Samuelsson (s) Sune Rydén (kd) Thor Eliasson (s) Tore Berghamn (fp) Johnny Sundling (v) Ulf-Göran Solving (ad) Torbjörn Köre (mp) tom 76 Stig Fredriksson, kommundirektör Maria Olegård, kommunsekreterare Margareta Wåhlin, utbildnings- och kulturförv. 66 a Sebastian Paravic, utbildnings- och kulturförv. 66 a Åke Andersson, utbildnings- och kulturnämnden 66 a Helene Ramert, ekonomichef 66 a Sten Åhrman, budgetchef 66 a Gunilla Hall, kvalitetschef 66 b Karin Dickens, informationschef 66 b Utses att justera: Jan Skog Justeringens plats och tid: Kommunledningens lokaler, Ale Torg 7, Nödinge, 2009-04-20 Underskrifter: Sekreterare: Paragrafer: 65-85 Ordförande: Justerande: Maria Olegård Jarl Karlsson Jan Skog
2(31) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunstyrelsen : Datum för anslags uppsättande: 2009-04-21 Datum för anslags nedtagande: 2009-05-13 Förvaringsplats för protokollet: Kommunledningens lokaler, Ale Torg 7, Nödinge Underskrift: Maria Olegård
3(31) KS 65 KS 66 KS 67 Godkännande av dagordning...5 Informationsärenden...6 Motion från Börje Ohlsson, (SD) starta upp vätgasproduktion genom drift av små kraftverk i Ale kommun...7 KS 68 Motion från Tommy Gustafsson (V) om bojkott av israeliska varor...8 KS 69 KS 70 KS 71 Motion från Åsa Kasimir-Klemedtsson (MP) och Torbjörn Köre (MP) om skolträdgårdar...9 Motion från Sven Pettersson (S) om trafiksäkerheten i Klockarvägen, Nödinge11 Motion från Rose-Marie Fihn (FP), Sune Rydén (KD), Roland Wall (C) och Ingemar Serneby (M) om att skapa möjligheter för kommunala friskolor...12 KS 72 Motioner som inte beretts färdigt...13 KS 73 KS 74 Ansökan från Renova om kommunal borgen...14 Förslag till yttrande över Kulturarvsplan för Ale kommun, Ale kommun - Kultur i arv...16 KS 75 Ombyggnad av Nolskolan...18 KS 76 KS 77 Surte brandstation...19 Ändring av Ale Utveckling AB bolagsordning enligt Aktiebolagslagen (ABL) och äskande från Ale Utveckling Abs bolagsstämma 2008...20 KS 78 Kommunstyrelsens uppföljningsrapport 1, 2009-02-28...21 KS 79 Uppföljningsrapport 1, 2009-02-28 med Helårsprognos 2009...22 KS 80 KS 81 Skepplanda 1:13, Bostadsändamål...24 Samråd angående förslag till ett tematiskt tillägg om vindbruk till översiktsplanen för Alingsås kommun...25 KS 82 Ersättning för nedbrunna fastigheten Nödinge-Stommen 1:7...27 KS 83 Samarbetsavtal för Kronogården, Älvängen...28
4(31) KS 84 KS 85 Delgivningar...30 Redovisning av delegeringsbeslut...31
5(31) KS 65 KS0014/09 Godkännande av dagordning Ordföranden föreslår att lägga till en informationspunkt: 3 c. Information från besök av Landshövdingen. BESLUT 1. Kommunstyrelsen fastställer dagordningen med ordförandens tillägg.
6(31) KS 66 KS0015/09 Informationsärenden a) Utbildnings- och kulturnämndens reviderade nämndbudget för 2009 Margareta Wåhlin, förvaltningschef och Sebastian Paravic, vik ekonom informerar om nämndens anpassning till komunbidraget för 2009 samt budgetavräkning t o m mars. Information ges också om det programutbud som anmälts till GR inför läsåret 2010/2011. b) Fokusgrupp Tillgänglighet och bemötande Gunilla Hall, kvalitetschef och Karin Dickens, informationschef genomför fokusgrupp om Tillgänglighet och bemötande. c) Besök av Landshövdingen Jarl Karlsson informerar om dagens kommunbesök av Landshövding Lars Bäckström och invigningen av Alelion Batteries, där ny elbil (Fiat 500) presenterades. BESLUT 1. Kommunstyrelsen noterar informationen.
7(31) KS 67 KS0170/07 Motion från Börje Ohlsson, (SD) starta upp vätgasproduktion genom drift av små kraftverk i Ale kommun Börje Olsson (SD) har i motion till kommunfullmäktige den 10 augusti 2007 framfört att alla möjligheter inom kommunen skall utnyttjas för att utvinna elkraft samt att möjligheten att spara ström i form av vätgas skall utredas i det specifika fallet. Enligt kommunallagen 2 kap 1 hör fråga om elförsörjning till kommunernas allmänna kompetens. Ärendet behandlades av kommunstyrelsen 2008-05-13 89 varvid det återremitterades till kommunstyrelsens förvaltning för en djupare analys av ärendet i dialog med Ale Elförening. Ale Elförening har 2008-11-24 yttrat sig i ärendet och där beskrivit vilka åtgärder som behöver vidtas för att kunna återstarta kraftproduktion. Ale Elförening har inte visat något intresse av projektet för egen del. När det gäller den av kommunen ägda fallrättigheten upphörde kraftverksproduktionen år 1986 då fallrättigheterna var i privat ägo. Ale kommun förvärvade fallrättigeterna år 1995 delvis genom statlig finansiering. Syftet med förvärvet var att skydda natur- och miljövärden genom att förhindra att kraftproduktionen åtrupptogs med stora miljökonsekvenser som följd. Tjänsteskrivelse från Stig Fredriksson och Håkan Spång, 2009-02-20 Handläggare: Eva-Marie Ekman, kommunjurist 1. Kommunfullmäktige avslår motionen. Ingela Nordhall avvaktar med ställningstagande till Kommunfullmäktiges sammanträde. Kommunstyrelsens beslutsförslag till Kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige avslår motionen.
8(31) KS 68 KS0021/09 Motion från Tommy Gustafsson (V) om bojkott av israeliska varor Tommy Gustafsson (V) har i motion till kommunfullmäktige 2009-01-19 föreslagit att Ale kommun antar en policy om att i kommunal verksamhet inte upphandla varor som har producerats i Israel samt att policyn ska gälla fram till dess att Israel respekterar de mänskliga rättigheterna samt drar sig tillbaka från Gaza. Tjänsteskrivelse från Stig Fredriksson och Håkan Spång, 2009-02-27 Handläggare: Eva-Marie Ekman, kommunjurist 1. Kommunfullmäktige avslår motionen. Yrkande Göran Karlsson yrkar bifall till motionen. Jarl Karlsson tillstyrker arbetsutskottets beslutsförslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition dels på arbetsutskottets förslag och dels på Göran Karlssons yrkande och finner att Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslutsförslag till Kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige avslår motionen.
9(31) KS 69 KS0120/08 Motion från Åsa Kasimir-Klemedtsson (MP) och Torbjörn Köre (MP) om skolträdgårdar Åsa Kasimir-Klemedtsson (MP) och Torbjörn Köre (MP) har i en motion, daterad 2008-06-09, föreslagit att Kommunfullmäktige ska besluta att ekonomiska resurser avsätts så att de förskolor och skolor som så önskar ska ges möjlighet att anlägga en egen skolträdgård. Enligt motionärerna skapar skolträdgårdar förståelse för det ekologiska systemet och dess kedjor av orsak och verkan. Motionen har blivit remitterad till Barn- och ungdomsnämnden samt Tekniska nämnden. Barn- och ungdomsnämnden skriver i sitt remissyttrande, daterat 2008-10-15, 87, att miljöperspektiv och hållbar utveckling integreras som en naturlig del i dagens undervisning, samt att enheterna har en mycket stor frihet att inom ramen för tilldelad budget styra sitt arbete mot uppställda mål. Sedan två år finns utöver detta en ekonomisk pott som verksamheterna kan söka. Den ekonomiska potten skulle kunna styras så att det uppmuntrar satsningar på hållbar utveckling och ekologiskt tänkande. Nämnden menar sammantaget att det finns goda möjligheter att bedriva ett bra miljöarbete idag och föreslår Kommunfullmäktige att bifalla motionen eftersom dess intention redan är uppfylld. Av Tekniska nämndens remissvar, daterat 2008-08-28, 65, framgår att man avstår från att yttra sig. Tjänsteskrivelse från Stig Fredriksson och Håkan Spång, 2009-01-09 Handläggare: Stefan Lydén, förvaltningssekreterare 1. Kommunfullmäktige bifaller motionen. 2. Kommunfullmäktige konstaterar att Barn- och ungdomsnämnden i sitt remissvar redovisat att det finns goda möjligheter att bedriva ett bra miljöarbete idag och detta kan prioriteras lokalt dvs nära barn och ungdomar. Yrkande Kjell Klerfors tillstyrker arbetsutskottets förslag.
10(31) Kommunstyrelsens beslutsförslag till Kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige bifaller motionen. 2. Kommunfullmäktige konstaterar att Barn- och ungdomsnämnden i sitt remissvar redovisat att det finns goda möjligheter att bedriva ett bra miljöarbete idag och detta kan prioriteras lokalt dvs nära barn och ungdomar.
11(31) KS 70 KS0159/08 Motion från Sven Pettersson (S) om trafiksäkerheten i Klockarvägen, Nödinge I motion till kommunfullmäktige i Ale kommun föreslår motionären Sven Pettersson att en gång - och cykelväg byggs över Hållstamsbäcken från Patron Ahlmans Allé över bäckravinen och fram till Kyrkogårdsvägen och med förbindelse till det centrala gc - stråket genom Nödinge och till de centralt belägna skolorna. Kommunstyrelsens förvaltning anser i likhet med de inkomna yttrandena att den föreslagna gc-vägen mellan Klockarvägen och Kyrkogårdsvägen med bro över Hållstamsbäcken i Nödinge är angelägen. Nämndernas beslut är väl motiverade varför motionen föreslås bifallas. Tjänsteskrivelse från Stig Fredriksson och Lennart Nilsson, 2009-03-12 Handläggare: Lennart Nilsson, samhällsplaneringschef 1. Kommunfullmäktige bifaller motionen. 2. Kommunfullmäktige uppdrar till Tekniska nämnden att handlägga ärendet. Kommunstyrelsens beslutsförslag till Kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige bifaller motionen. 2. Kommunfullmäktige uppdrar till Tekniska nämnden att handlägga ärendet.
12(31) KS 71 KS0071/08 Motion från Rose-Marie Fihn (FP), Sune Rydén (KD), Roland Wall (C) och Ingemar Serneby (M) om att skapa möjligheter för kommunala friskolor Rose-Marie Fihn, Sune Rydén, Roland Wall och Ingemar Serneby, Allians för Ale har 2008-04-01 inkommit med en motion där de föreslår att de av Ales kommunala skolor som så önskar skall få möjlighet att omvandla sig till självständiga enheter (kommunala friskolor). Varje skola skall ha möjlighet att skapa en egen profil och tillämpa ett eget arbetssätt. Omvandlingen till kommunala friskolor skall ske genom att en lokal styrelse bildar en egen nämnd i kommunen. En kommunal friskola skall stå friare i förhållande till kommunen än övriga kommunala skolor. Genom att ge ansvaret för styrning, ekonomi, fastighetsskötsel, pedagogiskt arbetssätt, profiler m.m. skall skolans kvalité bli högre. Tjänsteskrivelse från Stig Fredriksson och Håkan Spång, 2009-02-27 Handläggare: Eva-Marie Ekman, kommunjurist 1. Kommunfullmäktige avslår motionen. Rose-Marie Fihn yrkar bifall till motionen. Jan Skog, Roland Wall, Kjell Klerfors och Ingela Nordhall tillstyrker Rose-Marie Fihns yrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på dels arbetsutskottets förslag och dels på Rose- Marie Fihns yrkande och finner att Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslutsförslag till Kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige avslår motionen. Reservation Rose-Marie Fihn, Jan Skog, Roland Wall, Kjell Klerfors och Ingela Nordhall reserverar sig mot beslutet till förmån för Rose-Marie Fihns yrkande.
13(31) KS 72 KS0030/09 Motioner som inte beretts färdigt Enligt kommunallagens regler ska en motion beredas så att fullmäktige kan fatta beslut med anledning av motionen inom ett år från det att motionen väckts. Kan beredningen av motionen inte avslutas inom den föreskrivna ettårsfristen ska detta anmälas till fullmäktige inom samma tid. Av kommunfullmäktiges arbetsordning framgår att kommunstyrelsen två gånger varje år ska redovisa de motioner som inte beretts färdigt. Redovisningen ska ske till fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Tjänsteskrivelse från Stig Fredriksson och Håkan Spång, 2009-03-18 Handläggare: Stefan Lydén, förvaltningssekreterare 1. Kommunfullmäktige noterar redovisningen av ej slutbehandlade motioner. Kommunstyrelsens beslutsförslag till Kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige noterar redovisningen av ej slutbehandlade motioner.
14(31) KS 73 KS0179/08 Ansökan från Renova om kommunal borgen Enligt gällande ägardirektiv för Renova AB anges att beslut i verksamheten, som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, skall föregås av ställningstagande av respektive ägarkommun. I brev 2007-03-15 tillskrev Renovas styrelse sina ägarkommuner. Styrelsen önskade ägarkommunernas ställningstagande till att Renovas planerade att bygga ut avfallskraftvärmeverket vid Sävenäs till en beräknad kostnad om 525 Mkr. Ale kommun har en ägarandel på 1,8 % och tillstyrkte beslutet 2007-06-19. Renova AB har nu ansökt om kommunal borgen för att upphandla och finansiera ytterligare en förbränningslinje i Sävenäs. I gällande konsortialavtal, 6, anges att Envar av kommunerna skall verka för att jämte de övriga kommunerna på begäran av bolagets styrelse teckna borgen för bolagets förpliktelser. För att borgen skall tecknas förutsätts att samtliga ägarkommuner biträder bolagets begäran om borgensåtagande. För kommunernas inbördes ansvar för borgensåtagandet skall gälla den fördelning som följer av aktieinnehavet. Beloppet för det totala borgensåtagandet inklusive aktiverade räntekostnader under byggtiden beräknas uppgå till 650 Mkr. I enlighet med konsortialavtalet kommer beloppet att fördelas mellan Renovas ägarkommuner med vad som motsvarar respektive kommuns aktieinnehav, vilket innebär att Ale kommuns borgensåtagande uppgår till 11 700 000 kr. Beloppet följer en annuitetsavskrivning, vilket beskrivs i bilaga. Borgensåtagandet skall under interimsperioden vara gällande från det att kommunen fattat beslut om att bevilja kommunal borgen till den 30 april 2010 och under leasingperioden alternativt låneperioden vara gällande från den 1 maj 2010 till den 31 december 2025. Bolaget anger att finansiering med kommunal borgen ger betydande fördelar, både finansiella och säkerhetsmässiga och kommer både Renova och delägarna/kommunerna till del (0,25 % i kommunal borgensavgift). Göteborgs Stad/stadskansliet har med egen och extern expertis utrett ärendet ur diverse juridiska aspekter. Inga oklarheter eller tveksamheter anses förknippade med ärendet. Tjänsteskrivelse från Stig Fredriksson och Helene Ramert, 2009-03-16 Handläggare: Helene Ramert, ekonomichef 1. Kommunfullmäktige beviljar kommunal borgen på max 11,7 Mkr från Kommunfullmäktiges beslut till och med 2025-12-31, för Renova AB:s finansiering av ytterligare en förbränningslinje i Sävenäs.
15(31) Kommunstyrelsens beslutsförslag till Kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beviljar kommunal borgen på max 11,7 Mkr från Kommunfullmäktiges beslut till och med 2025-12-31, för Renova AB:s finansiering av ytterligare en förbränningslinje i Sävenäs.
16(31) KS 74 KS0033/09 Förslag till yttrande över Kulturarvsplan för Ale kommun, Ale kommun - Kultur i arv Ale kommun, utbildnings- och kulturförvaltningen, har i samverkan med Regionmuseum Västra Götaland (Västarvet), Länsstyrelsen i Västra Götaland och ett antal dialoggrupper med alebor arbetat fram ett förslag till Kulturarvsplan. Avstämningar har även gjorts med kommunens övriga förvaltningar. Planen består av dels en omfattande tematisk historik av Alebygdens kulturhistoria, en översiktlig byggnadsinventering, förslag på områden där särskilt kulturhistoriskt intressanta miljöer redovisas samt ett åtgärdsförslag. Den översiktliga redovisningen beskriver på ett tydligt sätt Aletraktens historia med utgångspunkt i den bevarande kulturmiljön och med hjälp av ett antal teman speglas olika delar av kommunens rika historia. Den dokumentation som gjorts är värdefull ur många aspekter, såsom för samhällsplanering, undervisning, handläggning av bygglovärenden mm. De föreslagna åtgärderna avser insatser av såväl planmässig karaktär såsom utformning av områdesbestämmelser, digitalisering av underlagsmaterial, färdigställande av fastighetsinventering etc. samt åtgärder av mera publik utåtriktad karaktär såsom skapande av en dynamisk databas där bygdens kulturhistoria kan levandegöras, förslag till särskilda kulturarvsdagar etc. Förslaget till åtgärdsprogram innebär att kommunen på olika sätt ska jobba vidare med sitt kulturarv. Åtgärdsförslaget pekar på olika möjligheter att skydda och bevara värdefulla miljöer så att de inte går förlorade. Framtaget åtgärdsförslag ger inte något formellt skydd, men utgör en grund för vidare dialog och diskussion. Arbetet med kulturarvsplanen har varit en flerårig process. Sammanfattningsvis bedöms de synpunkter som framförts under arbetets gång och under remisstiden, vara av stort värde och har i möjligaste mån beaktats i arbetet med kulturarvsplanen. Inkomna yttranden under remisstiden har sammanfattats och kommenterats i ett utställningsutlåtande daterat 2008-07-28. Utbildnings- och kulturnämnden antog kulturarvsplanen 2008-06-17 och har därefter fattat nytt beslut 2009-09-03 om att sända planen till Kommunfullmäktige för antagande, med anledning av planens stora betydelse för kommunens kommande samhällsplanering. Samhällsplaneringsavdelningen utgår ifrån att kulturarvsplanen kommer att användas aktivt i kommunens planering när den antagits som ett handlingsprogram vilket ersätter tidigare kulturminnesvårdsprogram och de delar som beskrivits under avsnitt
17(31) Kulturmiljövård i Ale ÖP 07 samt att densamma arbetas in i översiktsplanen vid nästa revidering. Tjänsteskrivelse från Stig Fredriksson och Lennart Nilsson, 2009-03-10 Handläggare: Ann-Marie Carlsson, översiktsplanerare 1. Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till kulturarvsplan med de kompletteringar och korrigeringar som redovisas i utställningsutlåtandet. 2. Kommunfullmäktige beslutar att kulturarvsplanen läggs som ett komplement till översiktsplanen och att den arbetas in i densamma vid nästa översyn. Ordförande informerar om att information i ärendet kommer att ges på Kommunfullmäktiges i april och att Kommunfullmäktige fattar beslut på majsammanträdet. Kommunstyrelsens beslutsförslag till Kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till kulturarvsplan med de kompletteringar och korrigeringar som redovisas i utställningsutlåtandet. 2. Kommunfullmäktige beslutar att kulturarvsplanen läggs som ett komplement till översiktsplanen och att den arbetas in i densamma vid nästa översyn.
18(31) KS 75 KS0042/09 Ombyggnad av Nolskolan I 2009 års budget finns medel anslagna för ny- och ombyggnad av skolor och förskolor. Anslaget belopp är fetmarkerat i budgeten varför kommunstyrelsens medgivande till att ianspråkta anslaget erfordras. Av 2009 års anslag har under 2008 ianspråktagits 2,1 mkr för förprojektering av Båtsmans förskola i Älvängen och av Lillgårdens förskola i Nödinge (KF 139, 2008-10-27). Överföring av 5,7 mkr från 2010 till 2009 har dessutom begärts för att färdigställa Båtsmans förskola. För att kunna genomföra ombyggnationen av Nolskolan krävs att ytterligare 2 mkr av 2010 års anslag överförs till 2009. Projektet är angeläget då det innebär en effektivisering av lokalutnyttjandet och en årlig kostnadsbesparing på 87 tkr. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att Kommunfullmäktige medger att 2 mkr överförs från 2010 till 2009 av investeringsanslaget Ny- och ombyggnad av skolor och förskolor samt att kommunstyrelsen medger att dessa medel används för ombyggnad av Nolskolan. Tjänsteskrivelse från Stig Fredriksson och Helene Ramert, 2009-03-27 Handläggare: Sten Åhrman, budgetchef 1. Kommunstyrelsen medger att investeringen Ny- och ombyggnad av skolor och förskolor får användas för ombyggnad av Nolskolan. 2. Kommunfullmäktige medger att 2 mkr av 2010 års anslag överförs till 2009 av investeringsanslaget Ny- och ombyggnad av skolor och förskolor Kommunstyrelsens beslutsförslag till Kommunfullmäktige 1. Kommunstyrelsen medger att investeringen Ny- och ombyggnad av skolor och förskolor får användas för ombyggnad av Nolskolan. 2. Kommunfullmäktige medger att 2 mkr av 2010 års anslag överförs till 2009 av investeringsanslaget Ny- och ombyggnad av skolor och förskolor
19(31) KS 76 KS0259/08 Surte brandstation En utredning som verkställdes under år 2007 på nuvarande brandstation i Surte, pekade på ett antal brister. Olämplig placering, brister i den fysiska arbetsmiljön och dåligt skick på byggnaden, var tre områden som utredningen anmärkte på. Tekniska förvaltningen undersökte då på uppdrag av Tekniska nämnden olika möjligheter att ordna bristerna. Följande tre förslag studerades: 0. Bygga om befintlig brandstation. 1. Bygga en ny brandstation. 2. Hyra en lokal av en extern fastighetsägare. Det förslag som förordas (förslag 2) medför en investeringskostnad på 950 tkr och en årlig driftkostnad på 1 323 tkr. Merkostnaden jämfört med nuvarande situation är 1 116 tkr per år. Om förslaget genomförs måste Tekniska nämnden kompenseras för denna kostnad. Tjänsteskrivelse från Stig Fredriksson och Helene Ramert, 2009-03-30 Handläggare: Sten Åhrman, budgetchef 1. Kommunfullmäktige godkänner att etablerings- och hyresavtal tecknas med Surte Lagerservice AB enligt bifogat förslag. 2. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören eller deras ställföreträdare att underteckna avtalen. 3. Kommunstyrelsen beslutar, att Tekniska nämndens ram utökas med 1 116 tkr från och med år 2010, och att det sker i samband med den korrigering som görs av förvaltningarnas budgetramar i juni 2009. Kommunstyrelsens beslutsförslag till Kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige godkänner att etablerings- och hyresavtal tecknas med Surte Lagerservice AB enligt bifogat förslag. 2. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören eller deras ställföreträdare att underteckna avtalen. 3. Kommunstyrelsen beslutar, att Tekniska nämndens ram utökas med 1 116 tkr från och med år 2010, och att det sker i samband med den korrigering som görs av förvaltningarnas budgetramar i juni 2009.
20(31) KS 77 KS0089/09 Ändring av Ale Utveckling AB bolagsordning enligt Aktiebolagslagen (ABL) och äskande från Ale Utveckling Abs bolagsstämma 2008 Kommunfullmäktige har redan tidigare behandlat ändringar i bolagsordningen för Ale Utveckling AB, med anledning av att bolaget läggs vilande. Vid behandlingen av ärendet hos Bolagsverket har man uppmärksammat att även vissa andra ändringar i bolagsordningen av formell karaktär måste genomföras. Ändringar 5, 6, 8, 9, 11 i enlighet med Aktiebolagslagen. Den ändrade formuleringen skall beslutas av kommunfullmäktige. Tjänsteskrivelse från Stig Fredriksson och Jerry Brattåsen, Handläggare: Jerry Brattåsen, näringslivschef Rose-Marie Fihn avvaktar med ställningstagande till Kommunfullmäktiges sammanträde. Yrkande Jan Skog lämnar följande beslutsförslag: 1. Kommunfullmäktige beslutar godkänna förslag till reviderad bolagsordning för Ale Utveckling AB. Kommunstyrelsens beslutsförslag till Kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beslutar godkänna förslag till reviderad bolagsordning för Ale Utveckling AB.
21(31) KS 78 KS0080/09 Kommunstyrelsens uppföljningsrapport 1, 2009-02-28 Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat uppföljningsrapport för årets två första månader. Periodens resultat är en positiv budgetavvikelse på 7,2 mkr vilken till största delen förklaras av den kommungemensamma reserven under särskilda insatser. Under förutsättning att underskottet för förtroendeverksamheten får täckas av budgeten för särskilda insatser kommer årsprognosen att bli ett resultat i paritet med budget. Tjänsteskrivelse från Stig Fredriksson och Helene Ramert, 2009-03-11 Handläggare: Sten Åhrman, budgetchef 1. Kommunstyrelsen godkänner uppföljningsrapport 1. 2. Kommunstyrelsen godkänner att 320 tkr reserveras under särskilda insatser för förtroendeverksamhetens prognostiserade underskott. 3. Kommunstyrelsen beslutar att överföra 300 tkr från budgeten för kollektivtrafiken till budgeten för anropsstyrd trafik. BESLUT 1. Kommunstyrelsen godkänner uppföljningsrapport 1. 2. Kommunstyrelsen godkänner att 320 tkr reserveras under särskilda insatser för förtroendeverksamhetens prognostiserade underskott. 3. Kommunstyrelsen beslutar att överföra 300 tkr från budgeten för kollektivtrafiken till budgeten för anropsstyrd trafik.
22(31) KS 79 KS0002/09 Uppföljningsrapport 1, 2009-02-28 med Helårsprognos 2009 Uppföljningsrapport 1 är en kort lägesrapport baserad på ekonomiskt utfall till och med februari och nämndernas prognoser för ekonomi, verksamhetsmått och personal. Det ekonomiska resultatet per februari uppgår till 2,9 Mkr. Det negativa resultatet för perioden förklaras bland annat av försämrade skatteprognoser, underskott i två nämnder, för lågt budgeterade avskrivningskostnader samt den stora delbetalningen i januari för trafikplatsen vid Stora Viken. Periodens skatteintäkter redovisas med de preliminära utbetalningarna som baseras på en skattesats på 22:00 kr. Den beslutade skattehöjningen till 22:30 kr, låga räntekostnader samt prognosen för arbetsgivaravgifterna kan till viss del kompensera den försämrade skatteprognosen och faktiska avskrivningskostnader. Trots detta är prognosen för årets resultat ett underskott på 14 Mkr. Konsekvenserna av skatteprognosen enligt SKL:s cirkulär 09:10 framgår i bilaga. Ale kommun, liksom Sveriges kommuner i övrigt, befinner sig i en situation där det är absolut nödvändigt att anpassa verksamhetens kostnader till minskande skatteintäkter. Nämnderna måste med det snaraste genomföra kostnadssänkande åtgärder som ger effekt redan under 2009 för att möta den dramatiska förändringen som väntar 2010 enligt SKL:s skatteprognos. En total översyn av utbildnings- och kulturnämndens budget för 2009 har inletts i samverkan och med stöd av kommunstyrelsens förvaltning. I slutet av 2008 avslutades de sista löneavtalen för 2008 avseende Vårdförbundet och vissa chefer och konsekvenserna härav kunde av tidsskäl inte inarbetas i nämndernas ekonomiska ramar i Strategisk plan 2009-2010. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår därför att nämndernas ramar för åren 2009 och 2010 nu korrigeras. Uppföljningsrapporten är redan baserad på denna överföring. Tjänsteskrivelse från Stig Fredriksson och Helene Ramert, 2009-03-13 Handläggare: Helene Ramert, ekonomichef 1. Kommunstyrelsen godkänner uppföljningsrapport 1 men noterar att barn- och ungdomsnämnden, vård- och omsorgsnämnden samt utbildnings- och kulturnämnden i enlighet med gällande ekonomistyrregler måste genomföra kraftfulla åtgärder för ekonomisk balans. 2. Kommunstyrelsen beslutar att översända uppföljningsrapport 1 till Kommunfullmäktige för kännedom. 3. Kommunstyrelsen uppmanar samtliga nämnder och förvaltningar att visa återhållsamhet med anledning av den stora osäkerheten kring de ekonomiska förutsättningarna.
23(31) 4. Kommunstyrelsen överför 898 tkr från anslag för löneavtal 2008/2009 till Barnoch ungdomsnämnden 94 tkr, till Vård- och omsorgsnämnden 556 tkr, till Utbildnings- och kulturnämnden 51 tkr, till Tekniska nämnden 26 tkr, till Miljöoch byggnämnden 46 tkr och till Kommunstyrelsen 125 tkr avseende avtal för vårdförbundet och vissa chefer. 5. Kommunstyrelsen uppmanar barn- och ungdomsnämnden samt vård- och omsorgsnämnden att genomföra kostnadssänkande åtgärder så att den ekonomiska ramen för 2009 kan hållas. Nämndernas beslut med vidtagna och planerade åtgärder ska redovisas i anslutning till uppföljningsrapporten för första tertialet. 6. Kommunstyrelsen uppmanar utbildnings- och kulturnämnden att genomföra en total bearbetning och revidering av 2009 års nämndbudget samt att den 14 april 2009 redovisa den reviderade budgeten för kommunstyrelsen. I redovisningen ska framgå de ekonomiska förutsättningarna för nämndens verksamhet, fattade beslut med anledning av det ekonomiska läget samt genomförda och planerade åtgärder med tidplaner och effekter. BESLUT 1. Kommunstyrelsen godkänner uppföljningsrapport 1 men noterar att barn- och ungdomsnämnden, vård- och omsorgsnämnden samt utbildnings- och kulturnämnden i enlighet med gällande ekonomistyrregler måste genomföra kraftfulla åtgärder för ekonomisk balans. 2. Kommunstyrelsen beslutar att översända uppföljningsrapport 1 till Kommunfullmäktige för kännedom. 3. Kommunstyrelsen uppmanar samtliga nämnder och förvaltningar att visa återhållsamhet med anledning av den stora osäkerheten kring de ekonomiska förutsättningarna. 4. Kommunstyrelsen överför 898 tkr från anslag för löneavtal 2008/2009 till Barnoch ungdomsnämnden 94 tkr, till Vård- och omsorgsnämnden 556 tkr, till Utbildnings- och kulturnämnden 51 tkr, till Tekniska nämnden 26 tkr, till Miljöoch byggnämnden 46 tkr och till Kommunstyrelsen 125 tkr avseende avtal för vårdförbundet och vissa chefer. 5. Kommunstyrelsen uppmanar barn- och ungdomsnämnden samt vård- och omsorgsnämnden att genomföra kostnadssänkande åtgärder så att den ekonomiska ramen för 2009 kan hållas. Nämndernas beslut med vidtagna och planerade åtgärder ska redovisas i anslutning till uppföljningsrapporten för första tertialet. 6. Kommunstyrelsen uppmanar utbildnings- och kulturnämnden att genomföra en total bearbetning och revidering av 2009 års nämndbudget samt att den 14 april 2009 redovisa den reviderade budgeten för kommunstyrelsen. I redovisningen ska framgå de ekonomiska förutsättningarna för nämndens verksamhet, fattade beslut med anledning av det ekonomiska läget samt genomförda och planerade åtgärder med tidplaner och effekter. Exp: Samtliga nämnder och förvaltningar, Helene Ramert, Sten Åhrman
24(31) KS 80 KS0035/09 Skepplanda 1:13, Bostadsändamål Byxelknuten AB, genom Bengt Bengtsson, inkom 2009-02-05 med ansökan om detaljplaneändring på fastigheten Skepplanda 1:13, gamla prästbostället i Skepplanda, samt på grannfastigheten Skepplanda 1:7. (Se kartbilaga, skrafferad yta). Detaljplaneändringen avser dels att ändra ändamål på fastigheten Skepplanda 1:13 från kvartersmark/kyrkligt ändamål till bostadsändamål. Detaljplaneändringen avser även att ändra från kvartersmark/kyrkligt ändamål till parkeringsyta på fastigheten Skepplanda 1:7. Kommunstyrelsens förvaltning tillstyrker en prövning av detaljplaneändring till bostadsändamål och parkering med särskild uppmärksamhet på parkerings- och trafiksituationen i området. Tjänsteskrivelse från Stig Fredriksson och Lennart Nilsson, 2009-03-13 Handläggare: Jörgen Sundén, exploateringsingenjör 1. Kommunstyrelsen ger Byxelknuten AB möjlighet att utreda förutsättningar för detaljplaneändring från kvartersmark/kyrkligt ändamål till bostadsändamål på fastigheten Skepplanda 1:13 samt att även utreda förutsättningar för detaljplaneändring från kvartersmark/kyrkligt ändamål till parkeringsändamål på fastigheten Skepplanda 1:7. 2. Kommunstyrelsen uppdrar åt miljö- och byggförvaltningen, att i samråd med Byxelknuten AB, upprätta planavtal samt starta arbetet med detaljplaneändring. 3. Kommunstyrelsen noterar att det för närvarande finns ett flertal angelägna ärenden, varvid en prioritering sker. BESLUT 1. Kommunstyrelsen ger Byxelknuten AB möjlighet att utreda förutsättningar för detaljplaneändring från kvartersmark/kyrkligt ändamål till bostadsändamål på fastigheten Skepplanda 1:13 samt att även utreda förutsättningar för detaljplaneändring från kvartersmark/kyrkligt ändamål till parkeringsändamål på fastigheten Skepplanda 1:7. 2. Kommunstyrelsen uppdrar åt miljö- och byggförvaltningen, att i samråd med Byxelknuten AB, upprätta planavtal samt starta arbetet med detaljplaneändring. 3. Kommunstyrelsen noterar att det för närvarande finns ett flertal angelägna ärenden, varvid en prioritering sker. Exp: Byxelknuten AB, Tekniska förvaltningen, Miljö- och byggförvaltningen
25(31) KS 81 KS0037/09 Samråd angående förslag till ett tematiskt tillägg om vindbruk till översiktsplanen för Alingsås kommun Alingsås kommun har översänt samrådshandling för Vindbruk, Tematiskt tillägg till ÖP 95 för yttrande. Syftet med denna planering är att underlätta utbyggnad av vindkraft och att främja en god lokalisering och utformning av desamma. Målet är att beskriva lämpliga områden där utbyggnad av större anläggningar kan ske och att formulera riktlinjer för utformning och prövning. Dessutom ska förutsättningarna för att etablera enstaka verk i övriga delar av kommunen beskrivas. Avvägning mellan vindkraftens anspråk och andra allmänna intressen görs i planen. Fjorton områden inom Alingsås kommunen förslås för utbyggnad av grupper av vindkraftverk. Flertalet av dessa gränsar till andra kommuner. Områdena är fördelade i primära respektive sekundära områden, kartbilaga 1. Generellt kan noteras att områdena Hjortbergen, Erska och Gräfsnäs ligger inom ett stort opåverkat område som berör förutom Alingsås även berör Lerum, Ale, Trollhättan, Essunga och Vårgårda, se kartbilaga 2. Om vindkraft etableras inom stora opåverkade områdena kommer de inte längre att kunna räknas som opåverkade, vilket innebär att dessa kommer att brytas/fragmenteras. Samhällsplaneringsavdelningen anser att det är viktigt att det tas ett samlat grepp beträffande vindkraftsetableringar inom regionen och i Västra Götalands län så att de väsentligaste stora opåverkade områdena/tysta områden inte påverkas då det är en kommunövergripande och regional fråga. För Ale kommuns del berörs områdena Hjortåsbergen (delområde 1) och Erska (2) endast marginellt (visuellt) men för Gräfsnäs (6) berörs Ale kommun även av närzonen 3 km. Ale kommun har lämnat ett yttrande i samband med förfrågan/samråd beträffande vindkraftsetablering i Risveden. Kommunen vidhåller sitt synsätt att det är olämpligt att områdena tas i anspråk enligt samma princip som inom Ale kommun, kartbilaga 3-5. Ale kommun vill även i framtiden yttra sig vid enstaka större verk inom Alingsås kommun som i någon mån kan påverka Ale kommuns mark- och vattenområden. Tjänsteskrivelse från Stig Fredriksson och Lennart Nilsson, 2009-03-10 Handläggare: Ann-Marie Carlsson, översiktsplanerare
26(31) 1. Kommunstyrelsen anser att det är olämpligt att områdena Hjortåsbergen (delområde 1) och Erska (2) och Gräfsnäs (6) tas i anspråk för vindbruk enligt samma synsätt som inom Ale kommun (Stora opåverkade områden). Ingela Nordhall anmäler att hon inte deltar i beslutet. Yrkande Jarl Karlsson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med följande tillägg: 1. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunstyrelsens ordförande samt kommundirektören eller deras respektive ersättare att underteckna yttrandet. BESLUT 1. Kommunstyrelsen anser att det är olämpligt att områdena Hjortåsbergen (delområde 1) och Erska (2) och Gräfsnäs (6) tas i anspråk för vindbruk enligt samma synsätt som inom Ale kommun (Stora opåverkade områden). 2. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunstyrelsens ordförande samt kommundirektören eller deras respektive ersättare att underteckna yttrandet. Exp: Alingsås kommun Länsstyrelsen Miljö- och byggförvaltningen
27(31) KS 82 KS0070/09 Ersättning för nedbrunna fastigheten Nödinge-Stommen 1:7 Ale kommun är ägare till fastigheten Nödinge-Stommen 1:7. På fastigheten stod en äldre torpstuga som vid en anlagd brand brändes ned 2008-11-30. Två gärningsmän kunde gripnas och har erkänt. Tingrätten och försäkringsbolaget önskar ett kommunalt beslut på om Ale kommun vill återuppbygga stugan eller få ekonomisk ersättning och hur ersättning för huset skall hanteras. Tjänsteskrivelse från Stig Fredriksson och Lennart Nilsson, 2009-03-13 Handläggare: Jörgen Sundén, exploateringsingenjör 1. Kommunstyrelsen beslutar att den nedbrunna stugan på kommunens fastighet Nödinge-Stommen 1:7 inte skall återuppbyggas. 2. Kommunstyrelsen beslutar att ekonomisk ersättning för den nedbrunna stugan skall sättas in på exploateringskonto 2198. BESLUT 1. Kommunstyrelsen beslutar att den nedbrunna stugan på kommunens fastighet Nödinge-Stommen 1:7 inte skall återuppbyggas. 2. Kommunstyrelsen beslutar att ekonomisk ersättning för den nedbrunna stugan skall sättas in på exploateringskonto 2198. Exp: Helene Ramert Sten Åhrman
28(31) KS 83 KS0126/08 Samarbetsavtal för Kronogården, Älvängen I december 2008 beslöt Kommunstyrelsen att erbjuda Skanska Nya Hem och Veidekke Bostad att medverka i exploateringen av Kronogården. Samhällsplaneringsavdelningen fick i uppdrag att ta fram nu föreliggande förslag till samarbetsavtal med de två företagen. Avtalet reglerar parternas ansvar för kommande detaljplaneläggning, priset på den mark som ska överlåtas till Skanska och Veidekke samt i stort hur ansvaret för att bygga ut anläggningar på allmän platsmark ska fördelas mellan dem och kommunen. Exploateringen ska ske i enlighet med kommunens bostadsförsörjningsprogram med en första tänkt inflyttning vid årsskiftet 2011-2012 och med en utbyggnadstakt om ca 50 bostäder per år. Skanska och Veidekke betalar för byggrätterna (marken) dels med köpeskilling, dels med åtaganden att bygga gator, gc-vägar, VA mm. Den sammanlagda markkostnaden för dem kommer att uppgå till i genomsnitt ca 2100 kr/kvm BTA. Kommunens kostnader för planläggning och utbyggnad inom Kronogården kommer att väl täckas av intäkter från försäljning av mark till Skanska och Veidekke samt försäljning av ca 40 kommunala tomter. I samband med att detaljplan antas för Kronogården kommer detta samarbetsavtal att ersättas med ett exploateringsavtal som mer i detalj ska reglera marköverlåtelser, åtaganden etc. Tjänsteskrivelse från Stig Fredriksson och Lennart Nilsson, 2009-03-13 Handläggare: Lars Lindström, mark- och exploateringsansvarig 1. Kommunstyrelsen godkänner förslag till samarbetsavtal med Skanska Nya Hem och Veidekke Bostad rörande exploatering av området Kronogården i Älvängen. 2. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören, eller deras respektive ersättare, att för kommunens räkning underteckna avtalet. 3. Kommunstyrelsen uppdrar till miljö- och byggförvaltningen att upprätta detaljplan för Kronogården. Ordföranden informerar om att Veidekke Bostad bett att få behandla frågan i sin styrelse innan de undertecknar avtalet.
29(31) BESLUT 1. Kommunstyrelsen godkänner förslag till samarbetsavtal med Skanska Nya Hem och Veidekke Bostad rörande exploatering av området Kronogården i Älvängen. 2. Kommunstyrelsen uppdrar till miljö- och byggförvaltningen att upprätta detaljplan för Kronogården. 3. Kommunstyrelsen noterar att Veidekke Bostad ska behandla frågan i sin styrelse innan de undertecknar avtalet. 4. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören, eller deras respektive ersättare, att för kommunens räkning underteckna avtalet när ett av övriga parter undertecknat avtal föreligger. Exp. Skanska Nya Hem, Martin Johansson Veidekke Bostad, Ulrika Davidsson Lars Lindström, samhällsplaneringsavdelningen Måns Werner, miljö- och byggförvaltningen
30(31) KS 84 Delgivningar Cirkulär Cirkulär 09:13 Traktamentsbelopp 2009 Cirkulär 09:14 Försäkringsskyddet i arbetsmarknadspolitiska insatser. Cirkulär 09:16 Bestämmelser om nystartsjobb med ändringar från och med 1 mars 2009. Cirkulär 09:17 Överenskommelse om ändringar i TFA-KL samt de gemensamma försäkringsvillkoren för AGS-KL, TFA-KL och Avgiftsbefrielseförsäkring för KAP-KL. Cirkulär 09:19 Jobb- och utvecklingsgarantins tredje fas Diverse 1. Rikskriminalens verksamhet under 2009. 2. Skrivelse från Barnombudsmannen 2009-03-05 3. Kultur i det hållbara samhället. 4. Skrivelse från SKL Politisk dialog med tillväxt i fokus. 5. Skrift från FoU i Väst I skuggan av välfärden, 15 röster om att vara sjuk och beroende av socialbidrag. 6. Protokollsutdrag från Miljö- och byggnämnden, 37 Verksamhetsplan för energirådgivning. 7. Skrivelse från Migrationsverket Det behövs fler platser i kommunerna för ensamkommande barn och unga. BESLUT 1. Kommunstyrelsen noterar anmälda delgivningar.
31(31) KS 85 Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-24 49-50 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-31 51-72 Markärende Exploateringsingenjörens beslut om upplåtelse av mark (arrende nr 20) Ekonomiärende Ekonomichefens beslut om utbetalning av vägbidrag, Ale-Fjälls samfällighetsförening. Personalärende Kommundirektörens beslut att förordna tf IT-chef t om 30 juni 2009. Kommundirektörens beslut att förordna tf platschef på Vikingagården t om 30 juni 2009. Kommundirektörens beslut att förordna tf ekonomichef 090318-090323. BESLUT 1. Kommunstyrelsen godkänner redovisade delegeringsbeslut.