STADSBYGGNADSKONTORET Handläggare: Datum: Diarienummer: Ulla-Britt Wickström 2011-07-07 2010/20060-1 stadsbyggnadskontoret@uppsala.se Miljöbedömning; Steg 1 - Behovsbedömning Detaljplan Husbyborg 1:82 m.m, Uppsala kommun Normalt planförfarande BEHOVSBEDÖMNING FÖR MILJÖBEDÖMNING Enligt PBL 5:18 ska bestämmelserna i MB 6:11-6:18 och 6:22 tillämpas om ett genomförande av en detaljplan kan antas medföra en betydande miljöpåverkan (Eu-direktiv 2001/42 EG). Vid betydande miljöpåverkan ska en miljöbedömning av planen göras under vars process en miljökonsekvensbeskrivning tas fram. För att kommunen ska kunna ta ställning till om en detaljplan medför en betydande miljöpåverkan eller inte görs en behovsbedömning utifrån förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar, bilaga 2 och 4. Kommunens checklista för behovsbedömningar utgår från bilagorna och har utgjort underlag för nedanstående bedömning. Samråd med länsstyrelsen har hållits. Länsstyrelsens yttrande daterat 2011-09-02 bifogas. PLANEN Detaljplanen syftar till att göra det möjligt att utöka verksamhetsområdet för industri och kontor. Planområdet är beläget i Husbyborg, söder om Gamla Börjevägen, mellan befintlig industriverksamhet och ett koloniområde. Planområdet är idag planlagt för industri och park/plantering, och önskemålet är att möjliggöra en planändring som medger högre byggnadshöjd och möjlighet till utökat verksamhetsområde. Ny tillfartsväg och utfart tillkommer mot Gamla Börjevägen. Postadress: Uppsala kommun, Stadsbyggnadskontoret 753 75 UPPSALA Besöksadress: Stadshuset, Vaksalagatan 15 Telefon: +46 18-727 00 00 Fax: +46 18-727 46 61 E-post: stadsbyggnadskontoret@uppsala.se www.uppsala.se 1(5
PLATSEN Nuvarande markanvändning och planläge Planområdet omfattar ca 10 000 kvm och gränsar till ett koloniområde i väster och industribebyggelse i öster. Området ligger i stadsgränsen i mötet med ett brutet landskap och gles bebyggelse. I dagsläget utarrenderas den aktuella marken som jordbruksmark. Platsen ligger skyddat och uppfattas som avskuret från Gamla Börjevägen på grund av ett luftburet kraftledningstråk som sträcker sig i öst-västlig riktning i norra delen av området längs gamla Börjevägen. Området upplevs ligga i en bakficka öster om koloniområdet. Ett trädbevuxet höjdparti avgränsar tillsammans med General Electrics anläggning mot nordöst (Husbyborg 1:83). Vattenfalls värmeverk och byggnader vid industrispåret avgränsar området mot Bärbyleden i sydöst. Enligt Översiktsplanen från 2010 kan jordbruksmarken vid Librobäck/Husbyborg norr om Dalbanan tas i anspråk för ett expanderande verksamhetsområde. Detta motiveras med behovet av utrymme för verksamheter i stadslägen med god tillgänglighet till övergripande transportsystem. Planområdet ligger inom stadsväven och ingår i ett område utpekat som större nytt utvecklingsområde, kallat Nordvästra staden, enligt Översiktsplanen. Genomförandet av detaljplanen stämmer överens med översiktsplanens intentioner. 121005092437190 2 (5)
Stadsbild/ landskapsbild Området ligger i gränslandet mot landsbygd med jordbruksmark, och präglas till stor del av en småskalig lantlig karaktär med röda lador och små kolonistugor som finns i väster norr och söder. I kontrast mot den lantliga karaktären står den luftburna kraftledningen, kraftvärmeverket och industribyggnader i planområdets östra delen. Planområdet berörs av en kraftledning av riksintresse, förlagd på åkermarken söder om gamla Börjevägen, som leder till Kraftstation norr om planområdet. Naturmiljö Planområdet är beläget norr om en känslig ravin vid Librobäcken. Rekreation och friluftsliv I gällande detaljplan är markområdet utmed koloniområdet angett som parkmark, och medger en grön länk mellan Gamla Börjevägen ned till Librobäcken. Marken är idag brukad som jordbruksmark. Miljöbelastning Större delen av området utgörs av obebyggd jordbruksmark. Samhälls- och naturresurser Större delen av området utgörs av jordbruksmark. Hälsa och säkerhet Planområdet ligger invid Gamla Börjevägen som är måttligt trafikerad. Idag går en del tung trafik till befintlig industriverksamhet i anslutning till planområdet. PÅVERKAN Stadsbild/ landskapsbild Planområdet berör möte mellan stad och landsbygd. Ny bebyggelse med tillhörande anläggningar innebär en förändring, där icke ianspråktagen mark ianspråktas. Omsorg bör läggas på tillkommande bebyggelse avseende skala och placering. Naturmiljö Planförslaget innebär att oexploaterad mark bebyggs. Rekreation och friluftsliv I gällande detaljplan är området utmed koloniområdet angett som parkmark, och medger en grön länk mellan Gamla Börjevägen ned till Librobäcken, med avbrott för Dalabanan. där marken nyttjas för jordbruksändamål idag. Hänsyn bör tas till befintlig länk. Miljöbelastning Exploatering av tidigare oexploaterad mark innebär sannolikt en ökad andel föroreningar. Hur stor ökningen blir beror av vilka verksamheter som etableras. Planförslaget innebär att oexploaterad mark bebyggs. Andelen hårdgjorda ytor såsom tak och asfaltsytor kommer att öka till följd av planens genomförande. 121005092437190 3 (5)
Dagvatten måste hanteras så att tillförseln av föroreningar till yt- och grundvatten inte ökar på grund av tillkommande bebyggelse. Dagvattnet kan påverka den känsliga ravinen vid Librobäcken söder om området. Särskild hantering av dagvattnet kommer krävas. Samhälls- och naturresurser Exploatering av tidigare oexploaterad mark innebär sannolikt ett ökat uppvärmnings- och energibehov, det kan innebära ökad efterfrågan på befintliga energikällor eller t o m behov av nya och det innebär sannolikt alstring av avfall. Hur stor ökningen blir beror av vilka verksamheter som etableras. Betydelse har även om verksamheterna är nya eller bara flyttade från en plats till en annan (dvs. då ingen egentlig ökning totalt sett bara ny plats). Det föreligger en ökad risk för salt grundvatten i området. Planområdet avses anslutas till det kommunala VA-nätet, och därmed påverkas inte vattentillgången vid ett genomförande av planen. Hälsa och säkerhet Ett genomförande av detaljplanen kan ge försämrad säkerhet med tanke på att fler fordon och troligen fler tunga fordon kommer att trafikera Gamla Börjevägen. Ett genomförande av detaljplanen innebär ökad aktivitet i området och andelen trafik förväntas öka. Då det rör sig om verksamheter kan det sannolikt till viss del kan handla om tung trafik. Trafikökningen kan innebära såväl buller som luftföroreningar. Beroende av vilka verksamheter som etableras kan även lukten i området förändras. Byggskedet kan ge upphov till störningar för närliggande verksamheter. Störningarna bedöms dock inte vara större än vid normala byggprojekt och förväntas inte leda till betydande miljöpåverkan. Måluppfyllelse Detaljplanen motverkar inte några nationella, regionala eller lokala mål. Samlad påverkan Ett genomförande av detaljplanen: Stämmer överens med översiktsplanen Innebär en förändring av stads- och landskapsbild lokalt. Påverkar inga skyddade kultur- och naturvärden internationellt, nationellt eller lokalt. Medför inte någon betydande påverkan på mark och vatten under förutsättning att dagvatten tas om hand. Medför inte någon betydande miljöpåverkan för människors hälsa och säkerhet förutsatt att gällande riktlinjer för buller, hantering av avfall m m följs. Motverkar inga lokala, regionala eller nationella mål 121005092437190 4 (5)
MOTIVERAT STÄLLNINGSTAGANDE Med utgångspunkt från ovanstående gör kommunen den bedömningen att ett genomförande av detaljplanen inte antas medför någon betydande miljöpåverkan enligt MB 6:11. En miljöbedömning enligt MB 6:11-6:18 bedöms därmed inte behöva genomföras. STADSBYGGNADSKONTORET Ulla-Britt Wickström Planchef 121005092437190 5 (5)