Låt oss agera idag för morgondagens Europa Programmet Ett Europa för medborgarna 2007-2013

Låt oss agera idag för morgondagens Europa Programmet Ett Europa för medborgarna 2007-2013 Europeiska kommissionen

Europe Direct är en tjänst som hjälper dig att få svar på dina frågor om Europeiska unionen. Gratis telefonnummer (*): 00 800 6 7 8 9 10 11 (*) Vissa mobiltelefonoperatörer tillåter inte 00 800-nummer eller avgiftsbelägger dem. En stor mängd övrig information om Europeiska unionen är tillgänglig på Internet via Europa-servern (http://europa.eu). Kataloguppgifter finns i slutet av publikationen. Luxemburg: Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer, 2009 ISBN 978-92-79-19485-6 doi:10.2775/13672 Europeiska gemenskaperna, 2009 Kopiering tillåten med angivande av källan. Printed in Belgium Tryckt på icke klorblekt papper

Programmet Ett Europa för medborgarna 2007-2013 Syftet med detta INFOKIT är att ge en allmän översikt över programmet Ett Europa för medborgarna och alla åtgärder i det, med konkreta exempel på projekt som finansierats av programmet.

Contents Översikt....4 Insats 1: Aktiva medborgare för Europa...6 Insats 2: Aktivt civilt samhälle i Europa.... 18 Insats 3: Tillsammans för Europa.... 23 Insats 4: Aktivt europeiskt ihågkommande.... 25 Hur man ansöker och urvalsprocessen.... 28

Program Evropa za državljane 2007-2013 Översikt En union för medborgarna EU:s styrka är dess mångfald och potentialen hos de nästan 500 miljoner invånarna. Programmet Ett Europa för medborgarna bidrar till att främja förståelsen mellan unionen och dess medborgare, försöker fördjupa medvetenheten om vad det innebär att vara europé, och hjälper till att utveckla en känsla av europeisk identitet. Mål med programmet Syftet med programmet är att: uppmuntra medborgarna att engagera sig aktivt i den europeiska integrationsprocessen, möjliggöra för medborgarna att utveckla en känsla av europeisk identitet, öka den ömsesidiga förståelsen mellan de europeiska medborgarna. De huvudsakliga inslagen i programmet: Det uppmuntrar medborgarna att delta i utbyten och aktiviteter över nationsgränserna. Det främjar debatt och reflektioner om EU:s grundläggande värderingar. Det stimulerar nätverksverksamhet. Det stärker de icke-statliga organisationernas och forskningsorganens förmåga att bidra till beslutsfattandet i EU. Resultaten av programmet kommer att medföra lärdomar med vars hjälp vi kan utveckla en politik för aktivt medborgarskap i Europa. Prioriteringarna i programmet Ett aktivt europeiskt medborgarskap Unionens framtid och dess grundläggande värderingar Interkulturell dialog Människors välfärd i Europa: sysselsättning, social sammanhållning och hållbar utveckling Effekten av EU:s politik på samhällen Förutom dessa övergripande prioriteringar fastställs i programmet ett antal mer kortsiktiga årliga prioriteringar, eftersom omständigheterna ibland förändras. Information om sådana prioriteringar finns på webbplatsen om medborgarskap (Citizenship): http://ec.europa. eu/citizenship/programme-priorities/ doc16_en.htm Fyra insatser Insats 1: Aktiva medborgare för Europa har som syfte att föra samman människor från olika delar av Europa för att främja ömsesidig förståelse, en känsla av delaktighet i EU och utvecklingen av en europeisk identitet. Insatsen är inriktad på både vänortssamarbete, medborgarprojekt och stödåtgärder. Insats 2: Aktivt civilt samhälle i Europa har som mål att hjälpa det europeiska civila samhället att spela en mer aktiv roll på den europeiska scenen, genom att stödja icke-statliga organisationer, fackföreningar, tankesmedjor, föreningar och andra icke-statliga organ. 4

Översikt I sin Insats 3: Tillsammans för Europa arbetar Europeiska kommissionen för att stärka det europeiska medborgarskapsbegreppet genom effektiva välprofilerade evenemang, som inspirerar människor att identifiera sig med det europeiska projektet och hjälper dem att inse vilka värderingar som kan delas över nationsgränserna. Kommissionen genomför också studier, undersökningar och opinionsmätningar för att få bättre insikt i det aktiva europeiska medborgarskapet. Insats 4: Aktivt europeiskt ihågkommande har som mål att hålla de smärtsamma minnena av nazism och stalinism vid liv, för att ge lärdomar om värdet av den fred, stabilitet och demokrati som vi tar för givna i dagens Europa. Deltagande länder (situationen 2011-01-01) 27 medlemsstater Kroatien (sedan 2007) F.d. jugoslaviska republiken Makedonien (FYROM) (sedan 2009) Albanien (sedan 2009) Denna information kan ändras; se webbplatsen om medborgarskap 1 1 http://ec.europa.eu/citizenship/focus/focus14_en.htm Behöriga sökande Icke-statliga organisationer och det civila samhällets organisationer Lokala myndigheter Tankesmedjor Fackföreningar Sammanslutningar Utbildningsinstitutioner Volontärnätverk och organisationer som är aktiva på området volontärarbete Sportorganisationer Kommuner och vänortskommittéer (gäller endast insats 1) Överlevandeföreningar, anhörigföreningar, minnesmärken och museer (gäller endast insats 4) Budget 2007-2013 215 miljoner euro Vem genomför programmet Ett Europa för medborgarna? Europeiska kommissionen ansvarar för förvaltningen av programmet. Utförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (Education, Audiovisual and Culture Executive Agency, EACEA) ansvarar för att genomföra programmet. Medlemsstaterna och de andra deltagande länderna har en rådgivande roll genom programkommittén. Programkontoren för Ett Europa för medborgarna (PEC Europe for Citizens Points 2 ) ansvarar för att information om programmet sprids målinriktat på gräsrotsnivå. 2 Lista över tillgängliga programkontor: http://ec.europa.eu/citizenship/how-to-participate/ doc714_en.htm 5

Program Evropa za državljane 2007-2013 Insats 1: Aktiva medborgare för Europa Syftet med denna insats är att föra samman människor från olika delar av Europa för att främja ömsesidig förståelse, en känsla av delaktighet och utvecklingen av en europeisk identitet som kompletterar den lokala och regionala. Insatsen uppmuntrar till möten, utbyten och debatter bland europeiska medborgare från olika länder genom olika tillvägagångssätt. Insats 1 finansierar och stöder olika sorters verksamheter: möten mellan medborgare i vänorter och medborgarprojekt. Stödåtgärderna syftar till att hjälpa organisationer på området att utveckla verksamheter av hög kvalitet. Vänortssamarbete Vänortssamarbete har länge varit en viktig mekanism för att utveckla ett aktivt europeiskt medborgarskap och en känsla av gemensam identitet. En stor fördel med vänortssamarbete är att det berör ett stort antal medborgare direkt och visar fördelarna med EU-integration på lokal nivå. Det hjälper också medborgare från olika medlemsstater att bygga upp förbindelser och utveckla en känsla av gemensam europeisk identitet. Möten mellan medborgare i vänorter Medborgarmöten är de traditionella mekanismer som används för att träna vänortssamarbete. Kommissionen stöder sammankomster med ett stort antal medborgare och medborgargrupper från vänorter, som alla drar fördel av partnerskapet mellan kommunerna för att utveckla starka, informella och personliga relationer mellan sina medborgarna. Dessa möten bör kännetecknas av ett aktivt medborgardeltagande. Det kan åstadkommas genom att det lokala samhället involveras i att planera och 6

Insats 1: Aktiva medborgare för Europa genomföra projektet: deltagarna kan få en aktiv roll i annonsering, workshopar, gemensamma kulturella arrangemang etc. och se till att mötena verkligen blir en gemensam föresats mellan alla de inblandade orterna. Löptid för projekt: max 21 dagar per möte. Tilldelning av bidrag: det bidrag som kan beviljas som max är 25 000 euro per projekt. Max 40 000 per projekt kan tillämpas om minst tio orter deltar i projektet. Det minsta bidrag som beviljas är 5 000 euro. Ansvarigt organ: denna åtgärd förvaltas av EACEA, Enhet P7 Medborgarskap. TIPS Hur kan jag skapa ett framgångsrikt projekt? Se först och främst till att din ansökan är tydlig och välstrukturerad. Ge tydlig och fullständig dokumentation, däribland ett detaljerat och informativt program för det möte du förbereder. Här är några tips på hur du kan göra din projektansökan så framgångsrik som möjligt: Se till att du läser hela programguiden innan du skriver din ansökan. Var ordentligt uppmärksam på de prioriterade områdena och årliga prioriteringarna i programmet Ett Europa för medborgarna, och på de punkter som ingår i vänortsbegreppet. Gör i ordning en tydlig och detaljerad presentation av det program som planeras för mötet. Förklara vad som kommer att hända, deltagarnas roll och de lärdomar som ska dras. Se till att det i programmet för mötet finns utrymme för en aktiv roll för deltagarna. Förklara hur det lokala samhället är involverat i mötet (under förberedelserna, själva mötet och eventuell uppföljning). Förklara vilken sorts publicitet och annan synlighet mötet får. 7

Program Evropa za državljane 2007-2013 Exempel Reichelsheim Europeiska unionens framtid Konsekvenser av och perspektiv på utvidgningen av de tysk-franska, tysk-polska och tysk-ungerska vänortssamarbetena (The Future of the European Union Consequences and Perspectives of Enlargement in View of German-French, German-Polish and German-Hungarian Town Twinning Partnerships) Mål: möte anordnat i syfte att förbereda för utvidgningen av vänortssamarbetet med två nya städer. Aktiviteter: bra kombination av workshopar, förmedlingar, konstnärliga evenemang, aktiviteter för skolbarn samt en serie debatter om europeiska frågor som har samband med det lokala sammanhanget. Vissa aktiviteter för skolbarn ägde också rum, som att lära in Europahymnen, färga T-shirtar och laga en typisk nationalmåltid. Deltagare: 280 deltagare som innefattade ämbetspersoner från både värdstaden och de inbjudna städerna, lärare och elever, och personer med sämre social och ekonomisk bakgrund. Resultat: mycket kunskap kunde vinnas om de ämnen som deltagarna diskuterade, och mötet banade väg för att utöka det bilaterala vänortssamarbetet till två nya städer. 8

Insats 1: Aktiva medborgare för Europa Nätverk av vänorter En stor nyhet som gäller vänortssamarbetet i programmet för 2007-2013 handlar om nätverk. Orter samarbetar både med sina egna vänorter och med dessa vänorters andra vänorter. Detta kan hjälpa dem att utforska ett visst ämne eller område, dela resurser eller intressen och vinna inflytande eller möta gemensamma utmaningar. Stödet för nätverk hjälper dem att få ut flesta möjliga fördelar av denna samverkan. Löptid för projekt: Längsta godtagbara tid är 24 månader, och längsta godtagbara tid för varje evenemang är 21 dagar. Tilldelning av bidrag: Det bidrag som kan beviljas som max är 150 000 euro, och det minsta beviljade bidraget är 10 000 euro. Beräkningen av bidragen baseras på schablonbelopp. Ansvarigt organ: Denna åtgärd förvaltas av EACEA, Enhet P7 Medborgarskap. 9

Program Evropa za državljane 2007-2013 TIPS Hur kan jag skapa ett framgångsrikt projekt? Se först och främst till att din ansökan är tydlig och välstrukturerad. Ge tydlig och fullständig dokumentation, däribland ett detaljerat och informativt program för det möte du förbereder. Här är några tips på hur du kan göra din projektansökan så framgångsrik som möjligt: Gör i ordning en tydlig och detaljerad presentation av programmet för konferensen/workshopen. Förklara hur evenemangen påverkar det framtida samarbetet mellan de inblandade orterna. Använd olika kommunikationsmetoder för att genomföra projektprogrammet (föreläsningar, debatter, diskussioner, workshopar) Fokusera på det informativa och utbildningsrelaterade värdet i projektprogrammet. Diskutera europeisk politik och genomförandet av den på lokal nivå, samt Europeiska unionens konstruktion och framtid. Förbered en insats som uppmuntrar debatt och utbyte av erfarenheter mellan de deltagande orterna. Bjud in lokala experter (som talare eller deltagare) som är specialiserade på ämnesområden som valts utefter temat för evenemanget. 10

Insats 1: Aktiva medborgare för Europa Exempel Dimos Amarousion Forum för medborgare och kommunalarbetare i EU: Kampen för Q-städer, kampen för en bättre vardag (EU Citizens and Municipal Officers Forum: Fighting for Q-cities, fighting for a better daily life) Aktiviteter: en temakonferens och fyra parallella workshopar om utbyte av bästa praxis, med utökad geografisk täckning. Mötet och aktiviteterna omfattade i huvudsak tre olika delar: för det första att involvera alla intresserade parter i en Europatäckande process för kvalitetshöjande åtgärder; för det andra att institutionalisera, konsolidera och utöka det första nätverket för kvalitet för europeiska städer, med namnet Q-cities Network för att systematiskt utbyta kunskap och expertis; samt slutligen att underteckna en europeisk kvalitetsed i enlighet med nätverket, för att säkerställa en kvalitetskultur i de kommunala tjänsterna och etablera nya vänortsförbindelser bland medlemmarna. Deltagare: politiska representanter från lokala myndigheter och kommuner, institutioner, icke-statliga organisationer, kvalitetsexperter, specialiserade praktiker, universitet och medborgare. Uppföljning/kontinuitet: projektets kvalitetsnätverk har hållit konferenser i tre år och har upprättat ett nätverk av partnerskap, undertecknat stadgar och utökat sitt samarbete till andra länder och kommuner. Resultat: nya vänortssamarbeten har etablerats med intresserade orter; det första europeiska nätverket för kvalitetsstäder som är vänorter har upprättats; medlemmarna har undertecknat EU-kvalitetseden och förbundit sig att kombinera sina insatser för en bättre livskvalitet för medborgarna och ett fullständigt, aktivt europeiskt medborgarskap för sina kommunala myndigheter. En DVD om forumet framställdes med en presentation av Q-städerna och information om konferensen och dess resultat. 11

Program Evropa za državljane 2007-2013 Medborgarprojekt Insats 1 stöder utvecklingen av en ny uppsättning av medborgarprojekt som syftar till att öka medborgarnas deltagande i EU-processen genom innovativa aktiviteter. Åtgärderna kan bl.a. bestå i att upprätta medborgarpaneler och juryer där européerna kan framföra sina åsikter om olika EU-relaterade ämnen. Medborgarprojekten bör använda sig av innovativa metoder för att föra samman medborgare från olika skeden i livet, och samarbeta om eller debattera vanliga europeiska frågor på lokal nivå och EUnivå (migration, säkerhet, sysselsättning, miljö, mångkulturalism etc.). Denna åtgärd testades genom en serie pilotprojekt3 som lanserades genom en förfrågan om förslag i april 2006 och pågick till sommaren 2007. Vid valet av projekt riktade man in sig på experimentella och innovativa metoder för att öka medborgarnas deltagande. Löptid för projekt: max 12 månader. Tilldelning av bidrag: Bidragsbeloppet beräknas utefter en balanserad, detaljerad budgetprognos som uttrycks i euro. Det beviljade bidraget får inte överskrida 60 % av den stödberättigade totalkostnaden för projektet. Det bidrag som kan beviljas som max är 250 000 euro, och det minsta beviljade bidraget är 100 000 euro. Ansvarigt organ: Denna åtgärd förvaltas av EACEA, Enhet P7 Medborgarskap. 3 http://ec.europa.eu/citizenship/pilot-projects/ doc379_en.htm 12

Insats 1: Aktiva medborgare för Europa TIPS Hur kan jag skapa ett framgångsrikt projekt? Här följer några tips för ansökande om hur man förbättrar kvaliteten på innehållet i sitt föreslagna projekt. Eftersom varje projekt bedöms utefter den information som finns med i ansökan, är det mycket viktigt att de sökande presenterar tydlig och fullständig dokumentation med ett detaljerat, välstrukturerat och informativt program för mötet. Val av deltagare I projektansökan bör man förklara metoden för att välja de medborgare som ska delta i panelen (slumpvis urval eller på grundval av kriterier som satts upp i förväg). Man bör ägna särskild uppmärksamhet åt att inkludera vanliga medborgare av olika demografisk, social och yrkesmässig bakgrund, och medborgare som inte spontant skulle ha deltagit i projekt av det europeiska slaget. Opinionsbildning I projektansökan bör de metoder beskrivas som ska användas för att styra processen med individuell och kollektiv opinionsbildning. Kompetent diskussionsledning bör tillhandahållas för att underlätta debatten, för att ge uppmärksamhet åt minoriteters åsikter och för att uppmuntra allas deltagande. Kvaliteten på informationen I projektansökan bör man beskriva hur deltagarna kommer att få information om det/de utvalda temat/ temana. Den projektansvarige bör se till att den information som ges till deltagarna är balanserad och att ämnesområdet belyses ur olika synvinklar. Ett tillvägagångssätt nerifrån och upp bör uppmuntras när det gäller urvalet av informationskällor. 13

Program Evropa za državljane 2007-2013 Exempel Initiativet Europeiska medborgarpanelen: regionala och europeiska perspektiv vilken roll spelar landsbygden i morgondagens Europa? Målet med Europeiska medborgarpanelen (European Citizens Panel) är att uppmuntra medborgarna i tio olika regioner i Europa att bidra nerifrån och upp till diskussionen om den framtida europeiska politiken vad gäller landsbygdsområden. Syftet med initiativet är att skapa en mekanism som gör att europeiska medborgare kan ta fram och sprida förslag om landsbygdens framtid i Europa, baserat på omfattande och opartisk information som tillhandahålls av beslutsfattare, experter och intressenter. Resultaten har presenterats för institutioner och viktiga intressenter på europeisk nivå. Medborgarnas rekommendationer håller på att riktas till de institutioner som stött panelens arbete på regional nivå (regionala myndigheter, stiftelser osv.) och spridas i hög grad bland allmänheten. Initiativet har drivits på två nivåer, regional och europeisk: På regional nivå deltog medborgare, som valdes slumpmässigt för att återspegla mångfalden i lokalbefolkningen, i paneler där de debatterade landsbygdsproblem och gjorde rekommendationer till sina beslutsfattare. Arbetet byggde på information som gavs av viktiga intressenter och experter med intresse för landsbygdsfrågor. På europeisk nivå träffades ett antal medborgare från varje regional panel i Belgien för tre dagars diskussioner och reflektioner som avsåg att fästa deras uppmärksamhet på ett stort antal utmaningar för Europa vad gäller landsbygdens framtida roll. 14

Insats 1: Aktiva medborgare för Europa Stödåtgärder Vänortsåtgärder med EU:s stöd för ofta med sig ett överflöd av erfarenheter och kunskap. Om sådan information inte sprids vidare, kan den antingen gå förlorad helt och hållet eller inte gynna så många intressenter som den skulle kunna. För att förbättra kvaliteten på den vänortsverksamhet som finansieras enligt insats 1, har stödåtgärder upprättats för att finansiera utbyte av god praxis, sammanställa erfarenheter och hjälpa till att återuppliva passiva vänortsförbindelser. Dessa stödåtgärder bör samordnas och förvaltas av mellanhänder i form av organ som har bred erfarenhet på området, och effektiva verktyg bör användas för att förbättra kvaliteten på projekten. Europeiska kommissionen upprättar partnerskap med relevanta organisationer som väljs genom ett öppet och tydligt förfarande, och medfinansierar de stödåtgärder de utför. Löptid för projekt: max 12 månader. Man måste räkna med minst två evenemang per projekt. Tilldelning av bidrag: Bidragsbeloppet beräknas utefter en balanserad, detaljerad budgetprognos som uttrycks i euro. Bidraget får inte överstiga en maxandel på 80 % av de stödberättigade kostnaderna för den aktuella insatsen. Det bidrag som kan beviljas som max är 100 000 euro, och det minsta beviljade bidraget är 30 000 euro. Ansvarigt organ: Denna åtgärd förvaltas av EACEA, Enhet P7 Medborgarskap. 15

Program Evropa za državljane 2007-2013 TIPS Stödåtgärderna kan vara utformade på flera olika sätt, t.ex. Praktisk rådgivning om hur man förbereder och driver projekt av hög kvalitet (från ansökningsförfaranden till intern utvärdering av projekt). Utbildningstillfällen där de som ansvarar för vänortsaktiviteter kan utveckla sina kunskaper om koncept och metoder för vänortssamarbetet, och få en bättre grund för att förstå och arbeta i ett europeiskt sammanhang. Nationella eller transnationella evenemang för att främja vänortskonceptet bland lokala myndigheter. Verktyg för att underlätta arbetet med att hitta partner och bygga upp nätverk liksom för att öka medvetenheten om och intresset för vänortssamarbete, till exempel genom publikationer, audiovisuellt material och webbplatser. Utbyte av bästa metoder och sammanställning av erfarenheter som ett stöd för vänortssamarbetet i Europa. 16

Insats 1: Aktiva medborgare för Europa Exempel Rådet för kommuner och regioner i Europa (CEMR) den tyska avdelningen Organisationen: Den tyska avdelningen inom CEMR fungerar som plattform för utbytet av erfarenheter mellan lokala myndigheter i Tyskland på området vänortssamarbete och europeisk integration. Omkring 600 lokala myndigheter i Tyskland hör till denna avdelning. Mål: att förbereda nästa europeiska vänortskongress (2011); mobilisera lokala och regionala aktörer; främja vänortssamarbete som ett viktigt verktyg för ett allt närmare Europa; samt reflektera över vänortssamarbetets framtid. Aktiviteter: Tre seminarier i tre partnerländer (Estland, Malta och Tyskland) ingår i projektet. Syftet med dessa möten är att samla aktörer som sysslar med vänortssamarbete från olika geografiska områden i Europa. Vid det första mötet i Estland samlas aktörer norrifrån (Sverige, Finland, Danmark, Estland, Lettland, Storbritannien, Irland); det andra mötet i Malta sammanför folk från söder (Portugal, Spanien, Italien, Slovenien, Bulgarien, Kroatien, Montenegro, FYROM, Albanien, Grekland, Malta och Cypern); och till det sista seminariet i Tyskland kommer aktörer från Centraleuropa (Frankrike, Belgien, Tyskland, Nederländerna, Luxemburg, Österrike, Tjeckien, Polen, Slovakien, Ungern och Rumänien). Vart och ett av dessa seminarier kommer att försöka analysera situationen för vänortssamarbetet i de berörda länderna, identifiera de lokala aktörer som ska mobiliseras för den europeiska vänortskongressen, samt sammanställa innehållet i den europeiska kongressens slutdeklaration. Deltagare: vänortsaktörer och nationella förbund inom CEMRM; lokala och regionala förtroendevalda representanter i olika länder; aktörer och institutioner bland gräsrötterna på lokal, regional och europeisk nivå. 17

Program Evropa za državljane 2007-2013 Insats 2: Aktivt civilt samhälle i Europa Det civila samhället är en av de främsta beståndsdelarna i det europeiska samhället. Icke-statliga organisationer, gräsrotsgrupper, tankesmedjor, välgörenhetsorganisationer, föreningar och förbund spelar en viktig roll i det offentliga livet. Den rollen behöver utvecklas på EUscenen, vilket är precis vad man försöker göra med Aktivt civilt samhälle i Europa. Det civila samhällets organisationer representerar en unik förbindelse mellan medborgarna och de styrande. De bidrar till att göra medborgarnas röster hörda och uppmuntrar dem att delta i den politiska processen. Tankesmedjor och organisationer för politisk forskning är också ovärderliga när det gäller att ge en vision för framtiden, men även för att de skapar idéer och rekommendationer om hur man tar sig an komplicerade frågor som EU:s politiska strategier, ett aktivt europeiskt medborgarskap, identitet och värderingar. Insats 2 i programmet Ett Europa för medborgarna har som mål att hjälpa och uppmuntra det civila samhällets organisationer att arbeta tillsammans på europeisk nivå, på ett sådant sätt att det gynnar handling, debatt och reflektioner om europeiskt medborgarskap och demokrati, gemensamma värden, historia och kultur. Strukturellt stöd till tankesmedjor och det civila samhällets organisationer Denna åtgärd stöder tankesmedjor och organisationer i det civila samhället som unika förbindelser mellan de europeiska medborgarna och EU. Europeiska organisationer som bedriver forskning om offentlig politik har en särskild roll att spela för att ge idéer och reflektioner om europeiska frågor, om det aktiva europeiska medborgarskapet eller om europeiska värderingar, och för att driva på debatten på europeisk nivå. Det civila samhällets organisationer på europeisk, nationell, regional och lokal nivå är viktiga inslag i medborgarnas aktiva deltagande i samhället, och hjälper till att stärka det offentliga livet ur alla aspekter. För att dessa organisationer ska kunna utvidga och strukturera sin verksamhet på europeisk nivå, ger Europeiska kommissionen stöd genom att förvalta bidrag som täcker delar av organisationernas löpande kostnader. Löptid för projekt: årligt eller flerårigt. Tilldelning av bidrag: se villkor i den särskilda förfrågan om förslag (länkar finns i slutet av broschyren). Ansvarigt organ: Denna åtgärd förvaltas av EACEA, Enhet P7 Medborgarskap. 18

Insats 2: Aktivt civilt samhälle i Europa Exempel Strukturellt stöd till tankesmedjor: Friends of Europe Friends of Europe (FOE) har som syfte att stärka den institutionella kapaciteten för de organisationer i Europa som bedriver forskning om offentlig politik, för att få fram nya idéer och reflektioner om europeiska frågor, om det aktiva europeiska medborgarskapet eller om europeiska värderingar. Medfinansieringen är avsedd att fungera som stimulans för att främja bredare kontakter över Europa, och vara inriktad på huvudbegrepp på området aktivt europeiskt medborgarskap, som den roll och funktion som Europas demokratiska struktur och medborgardeltagande har. 2009 anordnade organisationen omkring 50 evenemang för att föra samman europeiska och nationella beslutsfattare, icke-statliga organisationer, företagsledare och representanter för media och civilsamhälle på hög nivå. Debatterna omfattade sex stora frågor: Europas roll i världen och dess inflytande på den internationella scenen, EU:s konkurrenskraft och den inre marknaden, Europas framtid och EU:s institutionella omorganisation, energi och miljö, det europeiska samhället, däribland sjukvård, utbildning och sociala aspekter, internationell utveckling. FOE utför också en omfattande informations- och spridningsverksamhet, t.ex. utgivning av ca 46 rapporter och reflekterande skrifter. Medlemmarna distribuerar ett nyhetsbrev som utkommer varannan månad, och har en alleuropeisk politisk Internet-tidning som publiceras på engelska och franska och läses av 100 000 personer i 170 länder. Strukturellt stöd till det civila samhällets organisationer: Rådet för frivilligorganisationer i Europa (CEDAG) CEDAG, den europeiska plattformen för nationella ideella paraplyorganisationer och för allmänna nationella intresseföreningar, skapades i Bryssel 1989 av ett antal ideella föreningar, organisationer i det civila samhället och paraplyorganisationer, och utgör en röst för den ideella sektorn. Medlemsnätverket för rådet för frivilligorganisationer i Europa består av 32 ideella paraplyorganisationer i 21 olika europeiska länder. Yttrande från CEDAG: Att verka inom programmet Ett Europa för medborgarna, i samarbete med utförandeorganet för utbildning, audiovisuella media och kultur (EACEA), har varit ett gyllene tillfälle. Vi har kunnat dynamisera vår plattform, förbättra kvaliteten på våra befintliga nätverk och förlänga vår politiska vision till nya sektorer och länder i Europa. 19

Program Evropa za državljane 2007-2013 Stöd till projekt till vilka det civila samhällets organisationer tar initiativet Det civila samhällets organisationer utgör ett betydande tillfälle att involvera medborgarna eller representera deras intresse i den europeiska debatten. Ett sätt att bygga varaktiga förbindelser genom unionen är att hjälpa dessa organisationer att samarbeta om gemensamma frågor på EU-nivå. Europeiska kommissionen stöder konkreta gemensamma projekt mellan organisationer i det civila samhället i olika deltagande länder oavsett om de arbetar på regional, nationell eller europeisk nivå. Dessa projekt bör ta upp frågor av europeiskt intresse och vara inriktade på att lägga fram konkreta lösningar, genom samarbete eller samordning över gränserna. Nätverksaktiviteterna bör eftersträva att lägga grunden till, eller uppmuntra utvecklingen av, långvariga och hållbara nätverk mellan organisationer i det civila samhället som är aktiva på ett visst område i olika länder. Löptid för projekt: max 18 månader. Tilldelning av bidrag: Det sökta bidraget får inte överskrida 70 % av den stödberättigade totalkostnaden för projektet. Det bidrag som kan beviljas som max är 150 000 euro, och det minsta beviljade bidraget är 10 000 euro. Ansvarigt organ: Denna åtgärd förvaltas av EACEA, Enhet P7 Medborgarskap. Ett sådant samarbete kan anta olika former, t.ex. seminarier, workshopar med teman, utbildningsseminarier, framställning och spridning av skrifter, informationskampanjer, konstnärliga workshopar, amatörsportevenemang, utställningar, gräsrotsinitiativ etc. 20

Insats 2: Aktivt civilt samhälle i Europa TIPS Hur kan jag skapa ett framgångsrikt projekt? Se först och främst till att din ansökan är tydlig och strukturerad. Ge tydlig och fullständig dokumentation, däribland ett detaljerat och informativt program för det möte du förbereder. Här är några tips på hur du kan göra din projektansökan så framgångsrik som möjligt: Förklara vilka mål du skulle vilja uppnå, varför du väljer projektet och varför det är relevant för värderingarna och idéerna i programmet Ett Europa för medborgarna. Definiera målgruppen och förklara varför denna grupp valdes. Gör en detaljerad handlingsplan som visar vilka uppgifter som ska utföras, av vem och när. Beskriv rollen för alla partnerorganisationer i planeringen av projektet, dess genomförande och uppföljning. Om du organiserar ett evenemang, beskriv då dess format exakt: agendan, deltagande grupper, de metoder och verktyg som ska användas etc. Om du planerar att skapa en produkt, t.ex. en publikation, webbplats etc., ska du beskriva den mer exakt och om möjligt skicka med en modell. Ange hur du tänker följa upp projektet och det samarbete som ska utvecklas med dina partners. Förklara hur du ska se till att projektet blir synligt. 21

Program Evropa za državljane 2007-2013 Exempel Babel International EUReporter Aktiviteter: Projektet genomfördes av Internettidningen cafebabel.com, som har ett centralt redaktionsteam med professionella journalister i Paris. Babel International använder sig av lokala team som huvudsakligen består av frivilliga i 19 länder. Projektet inbegrep 11 lokala debatter och en serie intervjuer som utfördes av ca 60 unga medborgarjournalister i 11 olika europeiska städer. Det centrala redaktionsteamet valde unga journalister från sitt nätverk och skickade dem till olika städer för att skriva om några av de relevanta frågor som väcktes under debatterna. Artiklarna publicerades i ett format som möjliggör vidare utbyten och debatter på Internet. Deltagare, publik och geografi: Deltagarna utgjordes av 60 unga medborgarjournalister från hela Europa och lokala organisationer i det civila samhället, som deltog i de debatter som anordnades inom ramen för projektet. Publiken uppgick till 300 000 besökare varje månad på cafebabel.com, plus deltagare vid de lokala debatterna. Varaktighet: projektet pågick i 11 månader. Resultat: artiklar skrivna av journalisterna publicerades på cafebabel.com, där de kunde diskuteras på bloggar och forum på communityt. Projektet medförde rörlighet och internationella lärdomar och erfarenheter för de unga journalister som skickades till olika europeiska städer och hjälpte till att organisera debatter med ett europeiskt perspektiv på lokal nivå. 22

Insats 3: Tillsammans för Europa Insats 3: Tillsammans för Europa De europeiska medborgarna erkänner i allmänhet EU:s fördelar, dess bidrag till Europas framgång och dess ställning i världen. Emellertid har europeiska medborgare ibland en tendens att känna sig en aning fjärmade från unionens institutioner, och de förstår inte alltid så bra hur dessa fungerar. Det beror delvis på att det saknas effektiv kommunikation mellan EU och de vanliga medborgarna. Insatsen Tillsammans för Europa tar upp det här problemet. Även om de flesta européer anser att EU-frågor är ganska komplicerade och avlägsna, tror de på unionens demokratiska historia. De vill också att EU ska bli en mer integrerad del av det politiska landskapet i deras hemnationer. Trots det finns en brist på kunskap som hindrar miljontals européer från att spela en mer aktiv roll på EU-nivå. Faktum är att nästan fyra femtedelar av medborgarna medger att de inte förstår EU:s struktur och är osäkra på vem de kan vända sig till om de har frågor eller problem. För att kunna ta upp dessa och andra medborgares problem och föra dem närmare unionen, har kommissionen på senare år gjort en anmärkningsvärd insats för att tillhandahålla bättre och mer tillgänglig information om Europa, i syfte att stärka medborgarna, engagera dem i en debatt om europeiska frågor och uppmuntra dem att hjälpa till att forma unionens framtid. 23

Program Evropa za državljane 2007-2013 Denna insats har som mål att öka förståelsen av begreppet aktivt europeiskt medborgarskap för att föra Europa närmare sina medborgare. Detta ska uppnås genom tre former av åtgärder: Mycket synliga evenemang är till för att höja medvetenheten om EU genom att dra till sig allmänhetens och medias uppmärksamhet i hela Europa, och involvera alla dem som önskar delta aktivt i den europeiska debatten. Denna åtgärd stöder evenemang som har en ordentligt tilltagen storlek och omfattning och som bidrar till att EU:s medborgare utvecklar en större känsla av att höra till en europeisk gemenskap. Dessa evenemang t.ex. forum, minneshögtider, firanden, konstnärliga evenemang, konferenser, prisutdelningar, öppna dagar etc. kommer att organiseras av kommissionen i samarbete med medlemsstaterna och andra relevanta partners. Verktyg för information och spridning hjälper kommissionen och de team som är involverade i individuella projekt och initiativ att förmedla aktiviteterna i och resultaten av programmet Ett Europa för medborgarna. De bidrar också till liknande nationell och lokal verksamhet. Till sådana verktyg hör webbplatser och Internetportaler, broschyrer, rapporter och nyhetsbrev, men också video-, ljudoch multimediaprodukter. Dessa aktiviteter förvaltas direkt av Europeiska kommissionen och inga projektansökningar kan behandlas. Ansvarigt organ: Europeiska kommissionen GD Kommunikation Enhet C2 Studier hjälper kommissionen att få bättre insikt i det aktiva europeiska medborgarskapet och liknande frågor. Med hjälp av detta verktyg kommer studier, undersökningar och opinionsmätningar om ett stort antal frågor att sättas in och utföras. 24

Insats 4: Aktivt europeiskt ihågkommande Insats 4: Aktivt europeiskt ihågkommande Årtionden av fred, stabilitet och välstånd skiljer Europa från andra världskrigets förödelse. Det är dock viktigt att vi håller minnet av den perioden levande för att se till att misstagen från förr inte upprepas, uppskatta nutiden och staka ut en väg för framtiden. De stora krigen under det förra århundradet ligger nu långt bakom oss, och kommer oundvikligen att glida in i tidens dimmor allt eftersom de som överlevde avlider. Dessa trauman inträffade för så länge sedan att det är lätt att ta EU:s grundläggande värden för givna: frihet, demokrati och respekt för mänskliga rättigheter. Spåren av nazism och stalinism understryker hur viktiga och värdefulla våra nuvarande demokratiska värderingar är. Genom att högtidlighålla minnet av offren och bevara de platser och arkiv som förknippas med deportationer och mängder av andra handlingar, kan européerna och i synnerhet de yngre generationerna dra lärdomar för nutiden och framtiden genom dessa mörka kapitel i vår historia. Om medborgarna kommer ihåg gångna tiders illdåd och brott, kan de reflektera över EU:s ursprung och utvecklingen av den europeiska integrationen, som har gjort att freden bevarats bland medlemmarna och hjälpt dem att nå det välstånd som gäller idag. Med hjälp av detta kan människor sedan staka ut en väg mot den sorts Europa där de vill bo i framtiden. Det är tanken bakom insats 4: Aktivt europeiskt ihågkommande. Innan programmet Ett Europa för medborgarna lanserades 2007, finansierade kommissionen en serie minnesprojekt 4 som en del av sin demokratikampanj, som upprättades 2005 för att markera 60-årsjubileet av nazismens fall. Insats 4 har ett tvådelat mål: att främja verksamhet, debatt och reflektion med koppling till EU-medborgarskap, demokrati, gemensamma värderingar och en gemensam historia och kultur, och föra Europa närmare medborgarna genom främjande av Europas värderingar och landvinningar, samtidigt som minnet av det förflutna värnas. 4 http://ec.europa.eu/citizenship/pilot-projects/ doc379_en.htm 25

Program Evropa za državljane 2007-2013 Stöd kommer att ges till projekt som bevarar platser av historiskt och samhälleligt intresse som är kopplade till nazism och stalinism, t.ex. andra världskrigets koncentrationsläger. Att bevara erfarenheterna från dem som genomlevde kriget och komma ihåg de miljontals människor som dog bör hjälpa nuvarande generationer och i synnerhet de unga att förstå det offer som gjordes av deras förfäder. Löptid för projekt: max 12 månader. Tilldelning av bidrag: Det bidrag som beviljas får inte överskrida 60 % av den stödberättigade totalkostnaden för projektet. Det bidrag som kan beviljas som max är 55 000 euro, och det minsta beviljade bidraget är 10 000 euro. Ansvarigt organ: Denna åtgärd förvaltas av EACEA, Enhet P7 Medborgarskap. 26

Insats 4: Aktivt europeiskt ihågkommande TIPS Hur kan jag skapa ett framgångsrikt projekt? Förklara vilka mål du skulle vilja uppnå, varför du väljer projektet och varför det är relevant för värderingarna och idéerna i programmet Ett Europa för medborgarna. Definiera målgruppen och förklara varför denna grupp valdes. Gör en detaljerad handlingsplan som visar vilka aktiviteter som ska utföras, av vem och när. Beskriv rollen för alla partnerorganisationer, om sådana finns, i planeringen av projektet, dess genomförande och uppföljning. Om du organiserar ett evenemang, beskriv då dess format exakt: agendan, deltagande grupper, de metoder och verktyg som ska användas etc. Om du planerar att skapa en produkt, t.ex. en publikation, webbplats etc., ska du beskriva den mer exakt och om möjligt skicka med en modell. Ange hur du tänker följa upp projektet och det samarbete som ska utvecklas med dina partners. Förklara hur du ska se till att projektet blir synligt. Exempel De glömda Grannarna som försvann En hyllning till barnen bland förintelsens offer Aktiviteter: en vandringsutställning av det omfattande projektet Grannarna som försvann ( The Neighbours Who Disappeared ) i Tyskland, Italien, Storbritannien och USA. Projektets historia går tillbaka till centret för utbildning och kultur vid Judiska museet i Prag 1999. Den gången forskade studenter i de lokala arkiven och samlade in muntliga historiska uppgifter från vittnen och överlevande om barn som försvann från deras grannskap under andra världskriget. Deras arbete resulterade i små utställningspaneler som senare sattes ihop för att skapa denna vandringsutställning. Deltagare/publik: ungdomar i åldern 12-21 år. Varaktighet: projektet pågick i 11 månader. Resultat och geografi: Genom utställningens internationella turnéaspekt fick projektet både en stark europeisk och internationell dimension och blev väl synligt, då det nådde mer än 1 300 elever över hela Europa. Ett nätverk av organisationer med liknande verksamheter upprättades också. 27

Program Evropa za državljane 2007-2013 Hur man ansöker och urvalsprocessen Programguide Programguiden 5 ger detaljerad information om behörighetskriterierna för var och en av insatserna i programmet. Utförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (EACEA) 6 förvaltar arbetet med programmet. EACEA:s webbplats innehåller en mängd praktisk information 7 om programmet Ett Europa för medborgarna: möjligheter till finansering, särskilda inbjudningar till förslag, stöddokument etc. Du rekommenderas att titta där regelbundet för att se uppdaterad information om finansieringsmöjligheterna. För den som vill veta mer om in- och utgångar till programmet Ett Europa för medborgarna, ger programguiden en omfattande och noggrann översikt. Den är uppdelad i tre huvudavsnitt: Avsnitt A introducerar programmet Ett Europa för medborgarna, skissar upp dess huvudmål, beskriver i detalj dess prioriterade temaområden och förklarar dess struktur: hur det är indelat i olika verksamhetsområden. Avsnitt B beskriver vem som genomför Ett Europa för medborgarna och den budget som finns tillgänglig under de sju år programmet varar. Det innehåller också behörighetskriterier och regler för deltagande. Avsnitt C specificerar insatserna i detalj, förklarar syftena med var och en av dem och koncept, behörighet och budgetering för varje åtgärd. Dessutom finns i detta avsnitt vissa tips om hur man gör en framgångsrik ansökan. Även om programguiden innehåller mycket information om budgetar och hur man ansöker, publiceras finansieringsmöjligheterna för vissa insatser och åtgärder inom Ett Europa för medborgarna i form av tillfälliga inbjudningar till förslag, där var och en har sina egna sista ansökningsdagar. Guiden uppdateras hela tiden så länge programmet pågår. 5 http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/programme/documents/eacea_2008_0185_sv.pdf 6 http://eacea.ec.europa.eu/index.htm 7 http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/index_en.php 28

Hur man ansöker och urvalsprocessen Så här ansöker man För att vara behörig måste en bidragsansökan skickas in: på relevant ansökningsformulär, vid den sista ansökningsdag som anges, samt av en juridisk person som är etablerad i ett av de deltagande länderna. Den ansökande måste vara en frivilligorganisation. Ansökan måste också respektera de särskilda behörighetskriterierna för den aktuella åtgärden i fråga. Urvalsprocess Förfarandet för projektansökningar och urval utgörs av fyra faser: Behörighetskontroll (ansökningarna bedöms utefter kriterierna för behörighet och uteslutande). Bedömning (en bedömningskommitté från EACEA som består av myndighetens personal, tjänstepersoner från Europeiska kommissionen och utomstående experter bedömer alla ansökningar med hjälp av tydliga och öppna kriterier). Urval (bidrag tilldelas utefter urvalskriterierna och de ekonomiska resurser som finns). Meddelande om tilldelningsbeslut för beviljade ansökningar. 29

Europeiska kommissionen Låt oss agera idag för morgondagens Europa Programmet Ett Europa för medborgarna 2007-2013 Luxemburg: Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer 2010 29 s. 14.8 21 cm ISBN 978-92-79-19485-6 doi:10.2775/13672

Var får man tag i EU:s publikationer? Publikationer för försäljning Via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu). I bokhandeln. Ange titel, förlag och/eller ISBN-nummer. Genom att kontakta ett av våra försäljningsombud. Deras kontaktuppgifter hittar du under Försäljningsombud på följande webbadress: http://bookshop.europa.eu Du kan också skicka ett fax till följande nummer: +352 2929-42758. Kostnadsfria publikationer Via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu). Vid Europeiska kommissionens representationskontor och delegationer. Deras kontaktuppgifter hittar du på följande webbadress: http://ec.europa.eu Du kan också skicka ett fax till följande nummer: +352 2929-42758.

NA-80-10-226-SV-C