Kortversion av budgetmotionerna (parti och kommitté):

Kortversion av budgetmotionerna (parti och kommitté): Stora behov av kompetensutveckling och utbildning Behoven av kompetensutveckling och utbildning är stora och växande. För individen handlar det om möjligheten att få arbete och för samhället och företagen om att tillgodose efterfrågan på kvalificerad arbetskraft. Det finns ett tydligt samband mellan arbetslöshet och utbildningsnivå. För att motverka arbetskraftsbrist och för att skapa möjligheter för fler människor att få en vidareutbildning föreslår vi 9 000 fler platser 2009 utöver de platser regeringen har föreslagit i den yrkesinriktade arbetsmarknadsutbildningen (se också tabell). Neddragningarna av den kommunala vuxenutbildningen har varit omfattande. Regeringen backar nu, men först 2012 kommer antalet komvuxplatser att vara tillbaka på 2006 års nivå med nuvarande politik. Vi menar att det är fullständigt otillräckligt och föreslår 4 700 fler komvuxplatser än regeringen 2009 (se också tabell). Vi välkomnar den nya Yrkeshögskolan men menar att de 50 mnkr som regeringen avsätter är helt otillräckligt för att möta människors behov och arbetsmarknadens efterfrågan. Vi vill därför satsa 2500 fler platser än regeringen på KY-utbildningen 2009 (se också tabell). Vi föreslår att högskolan byggs ut med 3 685 fler platser 2009 (se tabell) Yrkesinriktad arbetsmarknadsutbildning 2009 2010 2011 Platser utöver regeringen 9 000 10 000 10 000 Komvux 2009 2010 2011 Platser utöver regeringen 4 700 7 000 7 000 Kvalificerad yrkesutbildning 2009 2010 2011 Platser utöver regeringen 2 500 4 500 4 500 Högskoleplatser 2009 2010 2011 Platser utöver regeringen 3 685 4 418 6 038 Summa platser: 19 885 25 918 27 538 Tabellen visar antalet platser Ytterligare förslag till investeringar i utbildning har lanserats efter budgetmotionen, bland annat i ett omfattande stimulanspaket. I sammanfattning: Vi har föreslagit satsningar motsvarande 13 500 helårsplatser i arbetsmarknadsutbildningen 2009 och 1 700 2008. Lägger vi till platser i andra former av utbildningar för vuxna är vi uppe i 50 800 platser 2009 inkl. spetskompetenslyftet och vidareutbildningssatsningen i Bilpaketet. För ungdomar har vi föreslagit 15 000 platser 2009. En sammanställning av alla förslag på utbildningsområdet som socialdemokraterna har lagt under hösten finns nedan: 1

BM09 Varselpaket 08 Stimulans 09 Extra 08 Bil 09 Totalt 08/09 Arbetsmarknadsutbildning 9 000 1 000 4 500 700 1700/ 13500 Kom Vux 4 700 2 500 /7 200 KY 2 500 2 500 /5 000 Högskola 3 685 500 /4 185 Förstajobbet 5 000 2 500 /7 500 Lärling 5 000 2 500 /7 500 Spetskompetens 20 000 /20 000 Vidareutbildning i företaget Totalt 29 885 20 000 exkl ungdomar 1 000 35 000 25 000 exkl ungdomar 800 /800 700 800 1 700/ 65 800 Tabellen visar antalet platser Trygghet i omställning mellan jobb / A-kassan Löntagarna har fått sina avgifter till a-kassan höjda med upp till 300 kronor i månaden. Samtidigt har ersättningen försämrats. Konsekvensen är att 500 000 löntagare har lämnat arbetslöshetsförsäkringen och nu står utan försäkring när arbetslösheten ökar. Vi föreslår en skattereduktion motsvarande upp till 75 procent av avgiften. Det betyder att den löntagare som idag betalar 400 kronor i stället får en skattereduktion om 300 kronor. Skattereduktionen innebär att avgiften för ett medlemskap i a-kassan kommer att understiga 100 kronor i månaden för de flesta a-kassor. Detta förslag är av sådan karaktär att det kan verkställas omedelbart. Vi avser också att ta bort den differentiering av avgiftsnivån till a- kassan beroende på arbetslöshet som regeringen har infört. Vi socialdemokrater vill att 80 procent får ut 80 procent av sin tidigare inkomst i arbetslöshetsersättning och föreslår därför en höjning av taket (maximala ersättningen) till 950 kronor per dag 2009, 970 kronor per dag 2010 och 990 kronor per dag 2011 för de första 100 dagarnas arbetslöshet (därefter 100 kronor lägre). Innebörden av en höjning av taket till 950 kronor är att alla med en lön upp till drygt 26 000 kr skulle få ut 80 procent i a-kassa vid arbetslöshet. Inget fel i sig men vi marknadsför det inte. Detta genomfördes med kniven mot strupen. Inför en skattereduktion för avgiften till a-kassan som innebär att avgiften sänks från 300-400 kronor till ca 100 kronor. Ta bort differentieringen av avgifter mellan olika kassor Höj ersättningsnivån till 950 kr/dag 2009, 970 kr/dag 2010 och 990 kr/dag 2011 för de första 100 dagarnas arbetslöshet (därefter 100 kronor lägre) Höj ersättningsnivån till 80 procent utan nedtrappning Minska antalet karensdagar i försäkringen från sju till fem 200 nya jobbcoacher till Arbetsförmedlingen i de mest utsatta länen.(varselpaketet i oktober) 2

Vi välkomnar regeringens förslag att ta bort inträdesvillkoret så att alla får möjlighet att bli medlemmar i a-kassan redan från första dagens arbete, men vi anser att denna förändring inte bör göras under en begränsad period. Villkoren i försäkringen måste vara stabila. Fler jobb till ungdomar När konjunkturen vänder ner är det ofta ungdomarna som drabbas först. Regeringens svar på ungdomsarbetslösheten är en jobbgaranti för ungdomar som vare sig är någon garanti för jobb eller utbildning. Tvärtom. Av dem som deltar i denna passiva garanti får endast en bråkdel utbildning eller praktik. Vi vill att man istället ska komma ut och lär sig ett yrke och skaffar sig jobbreferenser. Därutöver vill vi införa en skattereduktion som motsvarar arbetsgivaravgiften för de företag och organisationer i både privat och offentlig sektor som anställer arbetslösa ungdomar. Det är mycket effektivare än att sänka arbetsgivaravgiften för de företag som redan har anställt ungdomar, som regeringen gör. I många branscher finns redan en tradition av färdigutbildning i arbetslivet, särskilt inom många LO-yrken. I samråd med arbetsmarknadens parter vill vi utveckla en modell för färdigutbildning i arbetslivet, så kallade introjobb. Vi vill införa 5 000 platser i ett förstajobbet-avdrag Vi vill införa 5 000 lärlingsutbildningsplatser där unga långtidsarbetslösa ges möjlighet att läsa in ämnen som saknas i kombination med arbetspraktik. Vi vill införa en skattereduktion som motsvarar arbetsgivaravgiften för arbetsgivare som anställer arbetslösa ungdomar. Vi tillskjuter 100 miljoner kronor till Arbetsförmedlingen, som i sin tur ska erbjud kommuner och landsting som ordnar ett sommarjobb en stimulans Fakta: Förstajobbet-avdrag (5 000 platser) Målgrupp: Ungdomar mellan 16 och 24 år och som har varit arbetslösa i mer än tre månader och som har en lämplig kompetens, till exempel fullgjord gymnasieutbildning, men som saknar den praktiska erfarenheten och rätta kontakterna för att komma in på arbetsmarknaden. Arbetsgivare får ett avdrag på två tredjedelar av lönen. Förstajobbet-avdraget löper under en period om upp till 12 månader. Fakta: Lärlingsutbildning (5 000 platser) Målgrupp: Ungdomar mellan 16 och 24 år som har varit arbetslösa i mer än tre månader och som behöver komplettera sin kompetensprofil med både praktisk erfarenhet och teoretisk utbildning. Lärlingsutbildningen ska vara arbetsplatsförlagd på till exempel ett företag och ske i nära samarbete med yrkesvux och komvux. Handledningsersättning utgår till de arbetsplatser som tar emot lärlingar från jobbgarantin. Kommunerna får i uppdrag att organisera lärlingsutbildningen och får pengar till detta från Arbetsförmedlingen. Fakta: Skattereduktion motsvarande avskaffad arbetsgivaravgift för arbetslösa ungdomar Målgrupp: Arbetslösa ungdomar som har varit inskrivna på Arbetsförmedlingen i en månad eller inte haft några arbetsinkomster de senaste sex månaderna. 3

Den som anställer en arbetslös ungdom under 2009 eller 2010 får en skattereduktion som motsvarar hela arbetsgivaravgiften (inklusive ålderspensionsavgiften). Alla måste få chansen: Ett arbetsliv utan diskriminering Vi tycker att det är positivt att Sverige fått en sammanhållen diskrimineringslagstiftning och ett nytt ombudsmannaämbete. Men det räcker inte. Vi vill stärka antidiskrimineringsarbetet och avsätter därför 10 miljoner kronor extra till Diskrimineringsombudsmannen för 2009. Personer med begränsad erfarenhet av den svenska arbetsmarknaden har ofta ett tunt kontaktnät, vilket försvårar tillträde till arbetsmarknaden. Vi menar att idrottsföreningar, fackförbund och andra kan vara en viktig resurs för att skapa kontakter mellan arbetssökande och företag och organisationer med lediga arbeten och praktik. Vi vill ge Arbetsförmedlingen i uppdrag att inom ramen för sin verksamhet initiera ett försök med jobbagenter. Det måste bli enklare och gå snabbare att få utländska examina och yrkeskunskaper validerade oavsett var man bor i landet. Vi vill ge Arbetsförmedlingen möjlighet att nationellt upphandla validering av arbetssökandes utbildning och yrkeskunskaper. Sprid försök om avidentifierade ansökningshandlingar Stärkt antidiskrimineringsarbete 10 miljoner kr Arbetsförmedlingen bör införa jobbagenter för att stärka utlandsföddas kontakter med arbetslivet Arbetsförmedlingen bör upphandla validering nationellt 20 miljoner kr/år Vi vill att Sfi-undervisningen tydligare kopplas till varje individs förkunskaper och att undervisningen inriktas på att underlätta en snabb övergång till arbetslivet Arbetstagare med psykiska funktionshinder Personer med psykiskt funktionshinder är svagt representerade på arbetsmarknaden. Vi vill därför: Vika 500 OSA-platser (platser i offentligt skyddat arbete) för personer med psykiskt funktionshinder Vika 500 trygghetsanställningar för personer med allvarligare psykiska funktionshinder. (nya platser eller avdelade från bef. Tillgång?) En ny reform: Kompetensförsäkring för alla Sveriges konkurrenskraft måste stärkas. Det gör vi bland annat genom att förbättra möjligheterna för människor i arbetslivet att bygga på och utveckla sina kunskaper genom vidareutbildning. En kompetensförsäkring är därför nästa stora framtidsreform. Den ska ge individen ekonomiska möjligheter att vidareutbilda sig och stärka sin ställning på arbetsmarknaden och gå vidare i arbetslivet innan man förlorar jobbet eller drabbas av ohälsa. Samhället bör stötta de behov av vidareutbildning som finns hos den enskilde löntagaren och på arbetsmarknaden utan att för den skull frånta arbetsgivaren hans ansvar för 4

personalutbildningen. Genom att ge människor möjlighet att vidareutbilda sig eller yrkesväxla ska försäkringen förebygga arbetslöshet och stärka arbetslinjen. Individen saknar oftare möjligheten än viljan. Som många andra saker i samhället är möjligheten till vidareutbildning eller yrkesväxling något som alla behöver men som blir för kostsamt om vi ska stå för det var och en för sig. Därför behöver vi hitta en ny gemensam lösning som skapar möjligheter för både enskilda och samhället som helhet. Vi vill pröva en försäkringslösning som staten och arbetsmarknadens parter står för gemensamt. Fördelen med en försäkringslösning jämfört med individuellt sparande är att alla omfattas av möjligheten den dag behov uppstår samtidigt som utvecklingsinsatserna kan koncentreras till dem som faktiskt behöver dem. Av en generell lösning följer att alla yrkesverksamma medverkar till försäkringens finansiering och omfattas av dess förmåner. Vi tänker oss följande modell: Försäkringen bör vara generell i den meningen att den omfattar alla löntagare. Den ägs av staten men utformas så att den ger parterna starka motiv att medverka i satsningen. Försäkringen ska bygga på arbetslinjen att individen själv tjänar ihop poäng genom arbete som efter en viss intjänandetid ger rätt till ersättning under en viss tid för ledighet för studier. Genom ett sådant intjänandesystem stärks individens möjligheter att avgöra när och till vad hon eller han vill använda försäkringen. Försäkringen bör utformas i tre steg. Steg ett ger individen rätt att helt själv avgöra vad försäkringen ska användas till. I det andra och tredje steget, som ger en högre ersättningsnivå, förutsätts att individen väljer utbildning i enlighet med de behov som parterna och/eller samhället bedömt som angelägna inom ett visst område. Även den som närmar sig pension bör ha möjlighet att utnyttja försäkringen till utbildning för att kunna stanna kvar lite längre i arbetslivet. Omställningsavtal för alla När människor riskerar uppsägning på grund av att arbetstillfällen försvinner är det viktigt med tidiga insatser för att de ska kunna gå vidare till nya jobb eller utbildning innan arbetslöshet är ett faktum. De trygghetsfonder, som drygt hälften av alla anställda via kollektivavtal omfattas av, jobbar just med tidiga insatser för att underlätta omställning vid uppsägning. (Kommun- och landstingsanställda omfattas inte.) Arbetslösa som får stöd av trygghetsfonder snabbare får arbete. Fonderna bidrar sannolikt till minskad arbetslöshet, vilket ger stora samhällsekonomiska vinster. Vi socialdemokrater är beredda att pröva om en stimulans från samhällets sida kan utveckla modellerna för omställningsavtal. En modern kompetensförmedling Vi vill utveckla den traditionella Arbetsförmedlingen genom att bygga om delar av den till en kompetensförmedling. Kompetensförmedlingen ska utnyttja den mångfald av utbildningsmöjligheter som finns i samhället för att matcha investeringar i människors kompetens med behoven på arbetsmarknaden. Den ska ge kvalificerad vägledning och förmedling om arbetsmarknaden i närområdet och erbjuda bra utbildningar. En viktig del i Kompetensförmedlingens uppdrag ska vara att arbeta med ombytessökande. 5