Sammanträdet inleds med utdelning av Borgholms kommuns kulturpris 2012.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (21) Sammanträdet inleds med utdelning av Borgholms kommuns kulturpris 2012. Johanna Nilsson och Marcel van Luijn, tidigare kultur- och fritidsnämndens ordförande och 1:e vice ordförande, delar ut priset till Gärdslösa Prästgård. Närvarande vid prisutdelningen var Gun Nilsson ordförande, Bertil Nilsson, Anders Marell, Lars Karmlid, Bertil Svensson, Anna Erici, Bengt Olof Svensson och Agneta Ericson volontärer från föreningen. 1 Godkännande av kungörelse. Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets kungörelse. 2 Godkännande av dagordning. Ordförande Jan Erici (M) meddelar följande tillkommande ärende: - Anmälan - Interpellation från Sune Axelsson (S). Beslut Kommunfullmäktige godkänner dagordningen med ovanstående tillkommande ärende. 3 Allmänhetens frågestund. Karl-Gustav Stegermark ställer frågor om och lämnar synpunkter på - snöröjning - ordet kund kontra medborgare. - flyttbara skolor. - Halltorps korset. - kommunsammanslagning. Eddie Forsman (M), Lisbeth Lennartsson (C), Ilko Corkovic (S), Per Lublin (ÖP), Stig Bertilsson (C), Senad Mujcin (S) besvarar frågorna och bemöter synpunkterna.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (21) plan Träklubban. Träklubban har gemensam trafiklösning med detaljplan Drivern. Nu har nya lösningar på trafikproblematiken inom, och i anslutning till, planområdet jobbats fram. Förvaltningen föreslog att 244 skulle ändras och att ett nytt beslut om godkännande för granskning/ utställning skulle tas fram. SBN beslutade 2012-09-26 164 att godkänna detaljplaneförslaget för granskning/utställning. Detaljplaneförslaget har varit utställt under perioden 4 oktober till 1 november 2012. Yttranden som inkommit under utställningstiden har sammanställts och bemötts i ett utlåtande. Kommunstyrelsen föreslog 2012-12-11 187 kommunfullmäktige att anta detaljplan Drivern, del av Halltorp 1:10 Ekerum, med tillhörande handlingar inklusive utlåtande. Kommunstyrelsens ordförande Lisbeth Lennartsson (C) redogör för planförslaget. Syftet med planen är att skapa möjlighet att bygga 32 radhus alternativ 64 lägenheter i anslutning till Ekerums Golfbana. Yrkanden Lisbeth Lennartsson (C), Eddie Forsman (M), Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Per Lublin (ÖP) meddelar att han vill visa bilder och en film. Kommunfullmäktiges ordförande ställer i enlighet med antagen arbetsordning 45 filmvisning, presentation m m frågan under proposition. Proposition - filmvisning Vid fråga om kommunfullmäktige godkänner att Lublin visar film finner ordföranden att begäran avslås. Per Lublin (ÖP) väljer då att, från de handlingar som kungjorts och skickats ut med kallelsen, läsa upp avgivet yttrande från annan person. Per Lublin (ÖP) yrkar avslag på detaljplanen. Ordföranden konstaterar att det finns yrkanden om bifall och avslag. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag att anta planen. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som röstar enligt kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som röstar enligt Lublins förslag röstar nej.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (21) Vid omröstningen avges 36 ja-röster och 2 nej-röster (BILAGA 2) Beslut Kommunfullmäktige beslutar med 36 ja mot 2 nej a t t anta detaljplan Drivern, del av Halltorp 1:10 (daterad 2012-11-28) med tillhörande handlingar. Reservation Per Lublin (ÖP) (BILAGA 3) 5 Dnr 2012/57-214 KS Antagande av detaljplan Järnnian, del av Rälla 1:17. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2012-11-28 215, med 10 ja mot 1 nej, föreslå kommunfullmäktige att anta detaljplanen med tillhörande handlingar inklusive granskningsutlåtande. Ekerums golfbana är Ölands största golfanläggning med två 18-hålsbanor och en 9- hålsbana, lägenheter, konferens- och festlokaler, restauranger, konsthall och en spaanläggning. Ägarna till Ekerum vill utveckla anläggningen för att locka fler besökare från olika länder och skapa möjligheter till en förlängd säsong. För att denna utveckling av anläggningen ska vara möjlig krävs ett större kundunderlag. Detta innebär i sin tur att utbudet av bostäder behöver utökas med fler boendemöjligheter i olika typer av lägenheter och hotell. Kommunen har tagit fram ett planprogram där de övergripande strukturerna för utvecklingen av Ekerums golfanläggning fastställs. I planprogrammet benämns det nu aktuella området som område 12 respektive 13 och pekas ut för bostäder. Ett planprogram, dnr P 2007-0002, har upprättats och godkänts av Miljö- och Byggnadsnämnden (MBN) 257, 2008-05-21. Uppdrag att upprätta en detaljplan gavs av Samhällsbyggnadsnämnden/SBN (f.d. Miljö- och Byggnadsnämnden) 227, 2011-10-30. SBN beslutade 2012-01-25, 12 att godkänna detaljplaneförslaget för samråd. Samråd hölls under perioden 2012-04-11 till 2012-05-02. Under samrådstiden fanns detaljplaneförslaget tillgängligt på kommunens hemsida, i stadshusets reception samt på biblioteket i Borgholm. Inkomna synpunkter finns sammanställda i en samrådsredogörelse. 2012-04-19 hölls ett samrådsmöte i Rälla skola. SBN beslutade 2012-09-26, 165 att godkänna detaljplaneförslaget för granskning/utställning. Detaljplaneförslaget har granskats under perioden 4 oktober till 1 november 2012. Yttranden som inkommit under granskningstiden har sammanställts och bemötts i ett utlåtande. Kommunstyrelsen föreslog 2012-12-11 199 kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (21) att anta detaljplan Järnnian, del av Rälla 1:17, med tillhörande handlingar inklusive granskningsutlåtande. Kommunstyrelsens ordförande Lisbeth Lennartsson (C) redogör för planförslaget. Syftet med planen är att skapa möjlighet att bygga 57 hus i anslutning till Ekerums Golfbana. Yrkanden Lisbeth Lennartsson (C), Bertil Lundgren (MP), Arne Sjögren (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Per Lublin (ÖP) meddelar att han vill visa bilder och en film. Kommunfullmäktiges ordförande meddelar att kommunfullmäktige i samband med ärende 4/13 beslutat att avslå begäran att visa film och att det gäller även nu. Per Lublin (ÖP) yrkar avslag på detaljplanen. Ordföranden frågar fullmäktige om han kan sätta streck i debatten efter Lublins nästkommande inlägg, vilket godkänns av majoriteten av fullmäktige förutom Lublin som motsätter sig detta. Per Lublin (ÖP) väljer att som sista inlägg, från de handlingar som kungjorts och skickats ut med kallelsen, läsa upp avgivna synpunkter från förening som inte hade besvärsrätt vid granskningstillfället. Efter den, enligt antagen arbetsordning 24, rekommenderade talartiden på 5 minuter påminner ordföranden Lublin ett flertal gånger om att hans talartid är överskriden, vilket Lublin inte tar någon hänsyn till utan fortsätter högläsningen ur kallelsen. Ordföranden avbryter Lublins anförande efter 7 minuter, då ordföranden även konstaterar att Lublin tidigare har avgett sitt yrkande i ärendet. Ordföranden konstaterar att det finns yrkanden om bifall och avslag. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag att anta planen. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som röstar enligt kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som röstar enligt Lublins förslag röstar nej.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (21) Vid omröstningen avges 36 ja-röster och 2 nej-röster (BILAGA 4) Beslut Kommunfullmäktige beslutar med 36 ja mot 2 nej a t t anta detaljplan Järnnian, del av Rälla 1:17 (daterad 2012-11-28) med tillhörande handlingar. Protokollsanteckning Protesterar emot att inte få tala färdigt i frågorna kring detaljplanen för vare sig Drivern och Järnnian samt att jag förvägrats visa bilder till stöd för mina yrkanden Per Lublin (ÖP) Reservation Per Lublin (ÖP) (BILAGA 5) 6 Dnr 2009/475-214 KS Antagande av detaljplan Träklubban, del av Halltorp 1:10 Ekerum. Samhällsbyggnadsnämnden föreslog 2012-11-28 216, med 10 ja mot 1 nej, kommunfullmäktige att anta detaljplanen med tillhörande handlingar inklusive utlåtande. Ekerums golfbana är Ölands största golfanläggning med två 18-hålsbanor och en 9- hålsbana, lägenheter, konferens- och festlokaler, restauranger, konsthall och en spaanläggning. Ägarna till Ekerum vill utveckla anläggningen för att locka fler besökare från olika länder och skapa möjligheter till en förlängd säsong. För att denna utveckling av anläggningen ska vara möjlig krävs ett större kundunderlag. Detta innebär i sin tur att utbudet av bostäder behöver utökas med fler boendemöjligheter i olika typer av lägenheter och hotell. Kommunen har tagit fram ett planprogram där de övergripande strukturerna för utvecklingen av Ekerums golfanläggning fastställs. I planprogrammet benämns det nu aktuella området som område 3, 6, 7 & 8 och pekas ut för bostäder. Delområde 15 har tillkommit som en bearbetning av område 1 i detta program. Ett planprogram, Dnr P 2007-0002, har upprättats och godkänts av Miljö- och Byggnadsnämnden (MBN) 257, 2008-05-21. Uppdrag att upprätta en detaljplan gavs av MBN 70, 2009-03-25. MBN beslutade 2010-10-27, 266 att godkänna detaljplaneförslaget för samråd. Samråd hölls under perioden december 2010 januari 2011. Inkomna synpunkter från berörda remissinstanser och sakägare finns sammanfattade och kommenterade i en samrådsredogörelse. Samhällsbyggnadsnämnden/SBN (f.d. Miljö- och Byggnadsnämnden) beslutade 2011-11-30 245 att godkänna detaljplaneförslaget för granskning/utställning.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 8 (21) Granskningen/utställningen av detaljplaneförslaget fördröjdes, främst beroende av rättsprocesser och domar rörande Natura 2000-området Halltorps Hage. Mark- och miljööverdomstolen (MÖD) beslutade att område 3, 4 och 15 samt vägar inom dessa områden inte får bebyggas. Domen har ändrat förutsättningarna på ett sådant sätt att detaljplaneförslaget har behövt revideras. Förvaltningen föreslog att 245 skulle ändras och att ett nytt beslut om godkännande för granskning/utställning skulle tas. SBN beslutade 2012-09-26, 166 att godkänna detaljplaneförslaget för granskning/ utställning. Detaljplaneförslaget har varit utställt under perioden 4 oktober till 1 november 2012. Yttranden som inkommit under utställningstiden har sammanställts och bemötts i ett utlåtande. Kommunstyrelsen föreslog 2012-12-11 189 kommunfullmäktige att anta detaljplan Träklubban, del av Halltorp 1:10 Ekerum, med tillhörande handlingar inklusive utlåtande. Kommunstyrelsens ordförande Lisbeth Lennartsson (C) redogör för planförslaget. Syftet med planen är att skapa möjlighet att bygga 127 hus, alternativt 93 hus och 68 lägenheter i anslutning till Ekerums Golfbana. Yrkanden Lisbeth Lennartsson (C) och Eddie Forsman (M) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag att anta detaljplanen. Per Lublin (ÖP) yrkar avslag på detaljplanen. Ordföranden konstaterar att det finns yrkanden om bifall och avslag. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag att anta planen. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som röstar enligt kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som röstar enligt Lublins förslag röstar nej. Vid omröstningen avges 36 ja-röster och 2 nej-röster (BILAGA 6) Beslut Kommunfullmäktige beslutar med 36 ja mot 2 nej a t t anta detaljplan Träklubban, del av Halltorp 1:17 (daterad 2012-11- 28) med tillhörande handlingar. Reservation Per Lublin (ÖP) (BILAGA 7)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 9 (21) 7 Dnr 2012/144-214 KS Antagande av detaljplan Åkaren 27, 29, del av 26 ICA Borgholm. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslog 2012-12-10 16, på delegation av samhällsbyggnadsnämnden 213/12, kommunfullmäktige att anta detaljplanen med tillhörande handlingar. Förslaget till detaljplan omfattar området kring ICA i Borgholm. Planens syfte är att möjliggöra utveckling av befintlig verksamhet samt att skapa 500 m 2 ny verksamhetsyta för handel/kontor, ej livsmedel. Kommunstyrelsen föreslog 2012-12-11 190 kommunfullmäktige att anta detaljplan Åkaren 27, 29, 26 ICA Borgholm, med tillhörande handlingar. Kommunstyrelsens ordförande Lisbeth Lennartsson (C) redogör för planförslaget. Yrkanden Lisbet Lennartsson (C), Ilko Corkovic (S) och Eddie Forsman (M) yrkar bifall till förslaget. Ordföranden konstaterar att det endast finns bifallsyrkanden. Beslut Kommunfullmäktige beslutar a t t anta detaljplan Åkaren 27, 29 del av 26 ICA Borgholm, (daterad 2013-01-07) med tillhörande handlingar. 8 Dnr 2012/194-104 KS Rutiner gällande utbetalning av partistöd 2013. Ekonomiavdelningen föreslår i tjänsteskrivelse 2012-12-04 att partistöden 2013 endast betalas ut mot skriftlig ansökan och ingen kontant utbetalning på ekonomiavdelningen. Det framgår att partistöden i budget 2013 uppgår till 325 tkr. Partierna erhåller mellan 17-59 tkr beroende på hur många mandat det har i kommunfullmäktige. Varje parti erhåller ett grundstöd om drygt 12 tkr oberoende av antal mandat.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 10 (21) Kommunstyrelsen föreslog 2012-12-11 204 kommunfullmäktige besluta att partistöd fr o m 2013 endast betalas ut mot skriftlig ansökan där kontonummer/bankgiro eller plusgiro till partiet finns angivet. Beslut Kommunfullmäktige beslutar a t t partistöd fr o m 2013 endast betalas ut mot skriftlig ansökan där kontonummer/bankgiro eller plusgiro till partiet finns angivet. Kontant utbetalning på ekonomiavdelningen av partistöd är därmed inte längre möjlig. 9 Dnr 2012/105-109 KS Motion (Ilko Corkovic S) - kommunal industrimark Socialdemokraterna genom Ilko Corkovic föreslår i motion 2012-06-11 att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att snarast ta fram en strategi för hur vi säkerställer att kommunen både på kort och lång sikt har tillgänglig industrimark i alla kommundelar. Kommunfullmäktige överlämnade 2012-06-18 107 motionen till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår 2012-08-22 155 kommunfullmäktige besluta att 1. Arbetet med de fördjupade översiktplanerna och strategiska kommunala detaljplaner prioriteras för att få fram mark för företag, handel, service och bostäder i kommunen. 2. Genomförande och ansvar för planarbetet i Borgholms kommun ska bedrivas så som närmare är beskrivet i nedanstående yttrande. Samhällsbyggnadsnämndens yttrande Arbetet med de fördjupade översiktsplanerna är kommunens övergripande strategiska process för att ta fram områden för industrier och andra företag, men också för bostäder, handel, service m m. Arbetet med de fördjupade översiktsplanerna genomförs av samhällsbyggnadsnämnden genom beställning av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen anslår medel för planarbetet och beslutar därmed om ambitionsnivå. Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för processen och prioritet mellan uppdrag inom nämnden samt för den viktiga medborgardialogen, dvs att planarbetet genomförs i nära dialog med medborgarna. Motionen tar upp en mycket viktigt fråga för en kommun som vill vara attraktiv och inriktad på utveckling och tillväxt. För att få inflyttning och fler jobb måste det finnas en god plan- och tomtberedskap som kan svara upp på de önskningar och behov som finns av t.ex. företagsetableringar eller bostadsbyggande.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 11 (21) I Borgholms kommun finns sedan 2002 en översiktsplan som visar kommunens viljeinriktning när det gäller användning av mark och vatten inom kommunens gränser. Översiktsplanen ligger till grund för beslut om detaljplaner och bygglov. I beslutet 2002 beslutades också att kommunen skulle genomföra fem fördjupningar av översiktplanen inom fem viktiga kommundelar. Dessa strategiska fördjupningar har dock flera gånger skjutits på framtiden vilket negativt påverkat möjligheterna att genom detaljplaner ta fram mark för företag, handel, service, bostäder m m. Det tog fem år efter beslutet 2002 för att få klart den första fördjupade översiktsplanen, Löttorps-området. För närvarande prioriterar samhällsbyggnadsnämnden inom sitt uppdrag, de övriga fyra planerna och försöker få huvuddelen av arbetet genomfört under innevarande femårsperiod, t o m 2012/2013. Ett så stort fokus på de fördjupade översiktsplanerna påverkar naturligtvis annat planarbete som måste skjutas på framtiden, genom att resurserna är så begränsade. De fördjupade översiktsplanerna måste dock genomföras för att kunna gå vidare med andra viktiga detaljplaner, t ex ny mark för företag och nya jobb. Samhällsbyggnadsnämnden har genom de klara fördjupade översiktsplanerna för Löttorp- respektive Rällaområdet tagit fram nya områden för etablering av företag. I t ex Rällaområdet finns genom planen numera sex utpekade verksamhetsområden för företag. Till detta tillkommer hotellområdet inom Ekerum. Samhällsbyggnadsnämnden arbetar dessutom med detaljplaner för företag i andra områden; Borgholm (2 st), Köpingsvik och Byxelkrok. Fler verksamhetsområden kommer att tas fram i de pågående fördjupningarna av översiktsplanen, i Borgholm-Köpingsvik samt i Byxelkrok. Motionen tar också upp den mycket viktiga frågan om ett bra företagsklimat och vikten av bra förutsättningar för näringslivet och företagande för att kunna bryta den negativa befolkningstrenden. Företagare och inflyttare ska känna att man kommer till en attraktiv kommun, att man får bra service, har bra positiv dialog med företrädare för kommunen och att de känner sig väl mottagna. Kommunstyrelsen föreslog 2012-11-06 162, efter votering med 7-4, kommunfullmäktige att bifalla motionen. Yrkanden Ilko Corkovic (S), Arne Sjögren (KD) och Sune Axelsson (S) yrkar bifall till motionen. Claes Horn af Rantzien (MP), Eddie Forsman (M) och Lisbeth Lennartsson (C) yrkar att motionen ska anses bifallen och besvarad i och med samhällsbyggnadsnämndens redovisning. Ordföranden konstaterar att det finns yrkande om bifall till motionen och att motionen ska anses bifallen och besvarad. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige vill bifalla motionen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 12 (21) Beslut Kommunfullmäktige beslutar a t t bifalla motionen, innebärande uppdrag till kommunstyrelsen att snarast ta fram en strategi för hur vi säkerställer att kommunen både på kort och lång sikt har tillgänglig industrimark i alla kommundelar. 10 Dnr 2012/132-109 KS Motion (Per Lublin ÖP) - Pilotkommun för gårdsförsäljning av egenproducerat vin. Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2012-08-20 att kommunfullmäktige i största möjliga enighet beslutar att ansöka hos regeringen att få vara pilotkommun med gårdsförsäljning av egenproducerat vin att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att svara för den slutliga formuleringen med skyndsamt ingivande av ansökan. Kommunfullmäktige överlämnade 2012-08-20 131 motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningskontoret redovisar i tjänsteskrivelse 2012-10-03 att kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-08-21 196 på förslag av vinproducenterna Ingrid och Gunnar Dahlberg 2012-08-17 beslutat att ansöka om att bli pilotkommun vid gårdsförsäljning av vin. Motionens förslag överensstämmer med beslut i arbetsutskottet och kan därför anses besvarad med hänvisning till att beslut redan är fattat att ansöka om att bli pilotkommun. Det noterades att det vid arbetsutskottets sammanträde 2012-10-16 uppdrogs till EU-samordnare Jörgen Samuelsson att upprätta förslag till ansökan. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-10-16 238 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad då beslut om att ansöka om att få bli pilotkommun för gårdsförsäljning av vin redan fattats av arbetsutskottet 2012-08-21. Kommunstyrelsen föreslog 2012-11-06 163 kommunfullmäktige besluta i enlighet med arbetsutskottets förslag. Yrkanden Lisbeth Lennartsson (C) yrkar bifall till att motionen ska anses besvarad.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 13 (21) Ordföranden konstaterar att det endast finns bifallsyrkande. Beslut Kommunfullmäktige beslutar a t t anse motionen besvarad då beslut om att ansöka om att få bli pilotkommun för gårdsförsäljning av vin redan fattats av arbetsutskottet 2012-08-21. 11 Dnr 2012/140-109 KS Motion (Per Lublin ÖP) - Färdtjänst per automatik från 85 år. Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2012-09-03 att kommunfullmäktige skyndsamt beslutar att den som är mantalsskriven i Borgholms kommun per automatik har rätt till färdtjänst från och med den månad då han eller hon fyller åttiofem år. Vid kommunfullmäktiges sammanträde förtydligar Lublin att även de under 85 år ska få färdtjänst med då efter prövning. Kommunfullmäktige överlämnade 2012-09-17 146 motionen till socialnämnden för beredning. Verksamhetschef Hillevi Österbo föreslår i tjänsteskrivelse 2012-10-15 - avslag på motionen. Av tjänsteskrivelsen framgår att Borgholms kommun under en period från 1999 hade förenklad färdtjänst för personer över 80 år. Det innebar att personer från 80 år erhöll färdtjänst utan behovsbedömning. Detta innebar en ökad kostnad för kommunen. 2001-12-17 beslutade kommunfullmäktige att förenklad behovsbedömning skulle upphöra vilket innebar att individuell prövning även ska ske för personer som fyllt 80 år. Enligt Lag om färdtjänst (1997:736) 7 ska tillstånd för färdtjänst beviljas dem som på grund av funktionshinder som inte endast är tillfälligt, har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller att resa med allmänna kommunikationer. Färdtjänst är att jämföra med allmän kollektivtrafik för en icke funktionshindrad person. Av förarbetena till färdtjänstlagen framkommer det att enbart hög ålder inte är ett skäl att erhålla färdtjänst. Att bevilja personer över en viss ålder färdtjänst är inte lagens syfte och skulle ge en diskriminering för andra grupper som har lika stort behov av färdtjänst för att upprätthålla god livsföring. Alla personer oavsett ålder bör behandlas lika. Dessutom skulle det innebära fördyrande kostnader om Borgholms kommun erbjöd personer över 85 år färdtjänst per automatik. Det kan inte anses skäligt. Kalmar Länstrafik handhar sedan 2012-01-01 allt som gäller färdtjänst för personer som är mantalsskrivna i Borgholms kommun. Målet med den särskilda kollek-

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 14 (21) tivtrafiken är att skapa likvärdiga förutsättningar för alla funktionshindrade i alla åldrar för att kunna bli delaktiga i samhällslivet. Kommunstyrelsen föreslog 2012-11-06 164 kommunfullmäktige att avslå motionen. Yrkanden Per Lublin (ÖP) yrkar 1. Bifall till motionen. 2. Återremiss för att se vad kostnaden skulle bli. Bodil Rosengren (-) och Lisbeth Lennartsson (C) yrkar avslag på motionen. Senad Mujcin (S) yrkar bifall till motionen. Ordföranden konstaterar att det finns yrkande om bifall, avslag och återremiss, vilket ska ställas under proposition först. Proposition - återremiss Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige vill avgöra ärendet vid dagens sammanträde. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som vill avgöra ärendet idag röstar ja. Den som vill återremittera ärendet röstar nej. Vid omröstningen avges 34 ja-röster, 3 nej-röster och 1 avstår (BILAGA 8) Ärendet ska därmed avgöras vid dagens sammanträde. Proposition - bifall/avslag Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår motionen. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som vill avslå motionen röstar ja. Den som vill bifalla densamma röstar nej. Vid omröstningen avges 35 ja-röster och 3 nej-röster (BILAGA 9) Beslut Kommunfullmäktige beslutar med 35 ja mot 3 nej a t t avslå motionen. Reservation Per Lublin (ÖP) (BILAGA 10)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 15 (21) 12 Dnr 2012/90-141 KS Återrapportering bifallen motion - Förbättra kommunens tjänstemäns kunskap om företagens villkor. Kommunfullmäktige biföll 2012-04-23 75 en motion från Mikael Larsson (C) med uppdrag till kommunstyrelsen att genomföra en informations/utbildningsinsats för att förbättra kommunens tjänstemäns kunskap om företagens villkor. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2012-05-29 144 till kommunchefen att tillsammans med Ölands Näringslivskontor genomföra informations/utbildningsinsatser för kommunens tjänstemän. Återrapportering Under året har en inspirationsdag Bättre Företagsklimat i Borgholms kommun anordnats för politiker och tjänstemän med medverkan av Per Ekman, Tendensor, Christina Fosnes, Regionchef Svenskt Näringsliv, och Lars Eriksson, egenföretagare. Dagen var en del av det gemensamma arbetet för att förbättra företagsklimatet enligt av fullmäktige antagen målsättning. I det nystartade nätverket för chefstjänstemän ingår bland annat att Samverka med näringslivet och vara öppen för nya innovativa arbetssätt som för kommunen framåt. Nätverket har påbörjat sina möten under andra halvåret 2012 och arbetet kommer förhoppningsvis även att förbättra tjänstemännens attityder till företagande. Ölands Näringslivskontor har i sitt uppdrag att anordna mötesplatser för tjänstemän och företagare där synpunkter på hur kommunen lättare kan hjälpa företagarna kan lyftas och diskuteras samt tas hem för att implementeras i förvaltningarna. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-10-30 263 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att motionen anses besvarad i och med redovisningen. Kommunstyrelsen föreslog 2012-12-11 201 kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad i och med redovisningen och det fortsatta arbetet som sker tillsammans med samtliga företagsorganisationer i kommunen. Beslut Kommunfullmäktige anser motionen besvarad i och med redovisningen och det fortsatta arbetet som sker tillsammans med samtliga företagsorganisationer i kommunen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 16 (21) 13 Dnr 2012/91-141 KS Återrapportering bifallen motion - träffpunkter mellan företagare och kommunens tjänstemän. Kommunfullmäktige biföll 2012-04-23 76 en motion från Mikael Larsson (C) med uppdrag till kommunstyrelsen att undersöka möjligheten till träffpunkter mellan företagare och kommunens politiker/tjänstemän. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2012-05-29 145 till kommunchefen att tillsammans med Ölands Näringslivskontoret undersöka möjligheterna till träffpunkter. Återrapportering Under flera år har sockenträffar med jämna mellanrum genomförts i kommunen. Dessa möten kommer även fortsättningsvis att anordnas med mer eller mindre regelbundenhet, vartannat eller vart tredje år. Ölands Näringslivskontor har i sitt uppdrag att möjliggöra träffpunkter enligt motionens intentioner. Bland annat anordnas företagarfrukostar där olika tjänstemän från kommunen medverkar och möter företagare för diskussion och information. Under året har en inspirationsdag Bättre Företagsklimat i Borgholms kommun anordnats för politiker och tjänstemän med medverkan av Per Ekman, Tendensor, Christina Fosnes, Regionchef Svenskt Näringsliv, och Lars Eriksson, egenföretagare. Dagen var en del av det gemensamma arbetet för att förbättra företagsklimatet enligt av fullmäktige antagen målsättning. Arbetet med att möjliggöra olika typer av träffpunkter kommer att fortsätta både i kommunens egen regi och tillsammans med Ölands Näringslivskontor. Vidare ingår kommunchefen och vd i bolaget i Framtid Borgholm där även fastighetsägarna och Cityföreningen är representerade och kan lyfta sina frågor. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-10-30 264 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad i och med redovisningen och det fortsatta arbetet. Kommunstyrelsen föreslog 2012-12-11 202 kommunfullmäktige att anse motionen besvarad i och med redovisningen och det fortsatta arbetet tillsammans med både branschorganisationer och lokala företagareföreningar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Beslut Kommunfullmäktige anser motionen besvarad i och med redovisningen och det fortsatta arbetet tillsammans med både branschorganisationer och lokala företagareföreningar.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 17 (21) 14 Dnr 2011/287-109 KS Återrapportering bifallen motion - översyn av den kommunala organisationen. Kommunfullmäktige biföll 2012-08-20 139 en motion från Mikael Almqvist (KD) med uppdrag till kommunchefen att se över den kommunala organisationen inom alla verksamhetsområden och på alla nivåer med målsättning att skapa anpassade och effektiva organisationsstrukturer och därmed förutsättningar för en samlad sund kommunal ekonomi. Återrapportering Det ingår i kommunchefens dagliga arbete - att vidareutveckla kommunens organisation och att ha en aktiv roll i kommunens strategiska utvecklingsarbete både internt och externt. - att driva ett utvecklings- och förändringsarbete i syfte att skapa en effektiv, modern och nytänkande kommun för anställda och medborgare - tillsammans med kommunens ledningsgrupp kontinuerligt diskutera eventuella organisationsförändringar för att effektivisera och anpassa administrationen. Exempelvis har ett chefsnätverk startats för att fördjupa samarbetet och öka samsynen inom koncernen (kommunen och bolaget). Kommunchefens arbete genomförs i samråd med kommunens ledningsgrupp och i samklang med politiken. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-10-30 265 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad i och med redovisningen och det fortsatta arbetet. Kommunstyrelsen föreslog 2012-12-11 203 kommunfullmäktige besluta i enlighet med arbetsutskottets förslag. Beslut Kommunfullmäktige anser motionen besvarad i och med redovisningen och det fortsatta arbetet. 15 Dnr 2011/235-008 KS Medborgarförslag (Ann Nilsson) - införande av läkemedelskörkort. Ann Nilsson föreslog i medborgarförslag 2011-09-21 att Borgholms kommun ska införa läkemedelskörkort för alla anställda och vikarier inom socialförvaltningen som berörs. Detta för att säkerställa en bra grund för läkemedelshantering och förståelsen av ansvar till att ge läkemedel till andra människor.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 18 (21) Kommunfullmäktige överlämnade 2011-11-21 145 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Det noterades att ett medborgarförslag med liknande innehåll har tidigare behandlats och avslagits av kommunfullmäktige. Detta nya förslag har kompletterats med nya uppgifter. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade 2011-12-13 514 medborgarförslaget till socialnämnden och partigrupperna för synpunkter och remissvar inkom från Moderaterna: Avslag. Centerpartiet: Positiv med synpunkter. Ölandspartiet: Bifall. Socialnämnden 2012-01-25 13: Vidhåller tidigare remissyttrande innebärande avslag. Sedan ärendets behandling i kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-12-13 har dessutom tjänsteskrivelse från ansvarig på socialförvaltningen begärts in. Verksamhetschef Hillevi Österbo redogör i tjänsteskrivelse 2012-05-18 bland annat att I de fall en vård- och omsorgspersonal ska ge läkemedel till en brukare krävs alltid en personlig delegering från en leg. sjuksköterska som har ett slutligt ansvar för att läkemedlet ges på rätt sätt och med erforderlig kunskap. I samband med att delegering ges kontrollerar sjuksköterskan delegatens, dvs den aktuella personalens kunskapsnivå. I samband med delegeringen ges alltså utbildning anpassad efter dennes/dennas kunskapsnivå. Detta är en lag reglerad och väl fungerande rutin. Att införa ett läkemedelskörkort kan aldrig ersätta den procedur som en delegering innebär. Ett läkemedelskörkort måste i detta sammanhang betraktas som en generell utbildning. Vår bedömning är att det är bättre för både brukare/patient och personal om det är den enskilde patientansvariga sjuksköterskan som håller i denna typ av utbildning/handledning. Kommunstyrelsen föreslog 2012-12-11 200 kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Yrkande Lisbeth Lennartsson (C), Ilko Corkovic (S) och Eddie Forsman (M) yrkar avslag på medborgarförslaget på grund av ekonomiska skäl. Per Lublin (ÖP) och Erik Arvidsson (-) yrkar bifall till medborgarförslaget.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 19 (21) Ordföranden konstaterar att det finns yrkande om avslag och bifall. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som vill avslå medborgarförslaget röstar ja. Den som vill bifalla detsamma röstar nej. Vid omröstningen avges 29 ja-röster, 5 nej-röster och 3 avstår (BILAGA 11). Beslut Kommunfullmäktige beslutar a t t avslå medborgarförslaget på grund av ekonomiska skäl. Reservation Per Lublin (ÖP) (BILAGA 12) 16 Dnr 2012/25-101 KS Interpellation (Bertil Lundgren MP) till kommunstyrelsens ordförande och 1:e vice ordförande gällande vad de anser kommunen bör göra för att förbättra styrningen, utveckla kvalitetsarbetet m m. Kommunfullmäktige gav 2012-12-17 201 Bertil Lundgren (MP) rätt att ställa en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Lisbeth Lennartsson (C) och 1:e vice ordförande Eddie Forsman (M). Av interpellationen framgår bland annat att Lundgren vill ha svar på följande frågor: 1. Vad anser ni att kommunen konkret behöver göra för att förbättra den politiska styrningen av verksamheten. 2. Hur bör kommunen konkret utveckla kvalitetsarbetet för att nå verksamhetsmålen och säkra en god kostnadseffektivitet? 3. Hur bör kommunen framgent agera inför beslut (t ex i planfrågor) som berör och engagerar många medborgare, så att vi ha medborgarna med oss? 4. Vilka av våra förslag vill ni att kommunen utreder eller omedelbar genomför. Kommunstyrelsens ordförande Lisbeth Lennartsson (C) och 1:e vice ordförande Eddie Forsman (M) besvarar interpellationen enligt följande: Interpellationen från Miljöpartiet känns aningen främmande för ett parti som under många år har tillhört den borgerliga majoriteten och som då

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 20 (21) liksom nu har representation i nämnder och styrelser som ger stor inblick och kunskap om kommunens arbete och kommunens ekonomi. En stark part i kommunens arbete med hållbarhetsfrågor är Agenda 21 gruppen där Miljöpartiet hade ordförandeposten fram till valet 2010. Dessa kommentarer tar vi oss friheten att göra i svaret med hänvisning till påpekanden och kritik i interpellationen som sträcker sig bakåt i tiden. 1) Äntligen har kommunfullmäktige i december 2012 antagit den vision och de mål som gått fram och tillbaka i beslutsprocessen sedan lång tid tillbaka. Med ledorden Attraktiva-Kreativa- Företagsamma och Hållbara finns nu nio mätbara mål. Arbetet med framtagande av balanserade styrkort utifrån dessa mål pågår i tjänstemannaorganisationen. Kommunchefen har skickat ut de beslutade målen till samtliga medarbetare i kommunen och bolagen. 2) Balanserade styrkort med tydlighet i vem som gör vad, samt uppföljning av mål och delmål. 3) Kommunens arbete med fördjupad översiktplan i t ex Djupvik-Lofta- Lundebytorp framhålls som föredömligt demokratiskt av bl a länsstyrelsen. Arbetet har skett i form av medborgardialoger och fokus har varit på markanvändning och att diskutera vilka områden som är möjliga att utreda vidare i kommande detaljplaner. Samma metod används nu i Byxelkrok och liknar egentligen den metod som användes i den första fördjupade översiktplanen i Löttorp. Förslag i interpellationen: 4) Energieffektivisering - Kommunstyrelsens arbetsutskott har gett Borgholm Energi i uppdrag att undersöka möjligheten av totalvärmelösning i Köpingsvik för Soldalen och Köping skola. Ett viktigt steg på väg, här finns mer att göra och bl a Agenda 21 gruppen arbetar med frågan som också kräver en hel del investeringar. Energieffektivisering är en av de viktiga frågorna den närmaste tiden. Kommunen äger vindkraft - frågan är redan utredd, investeringen är i nuläget för hög. Verksamheterna har fullt kostnadsansvar för lokaler och biltransporter - Budget 2013 som är beslutad av fullmäktige är upplagd precis så. Underhållsplanen följs - budget 2013 innehåller 1 miljon kronor till underhåll, avsikten är att stegvis öka summan i takt som ekonomin medger. Beslut Kommunfullmäktige förklarar därmed interpellationen besvarad.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 21 (21) 17 Dnr 2013/3-101 KS Interpellation (Sune Axelsson S) till kommunstyrelsens ordförande gällande organisation och utveckling av kontakter med näringslivet fr 2013-01-01. Kommunfullmäktige ger Sune Axelsson (S) rätt att ställa följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Lisbeth Lennartsson (C): Hur kommer Borgholms Kommun att organisera och utveckla sina kontakter med näringslivet och dess företrädare från och med 2013-01-01, hur kommer näringslivet att få kunskap om den nya organisationen. Vilka personer kommer att vara tillgängliga i kommunikation mellan Borgholm kommun och näringslivet? Lisbeth Lennartsson (C) meddelar att frågan finns på dagordningen till arbetsutskottets sammanträde 2013-01-08 och att interpellationen kommer att besvaras vid nästa sammanträde med kommunfullmäktige.

BILAGA 1 N Ä R V A R O L I S T A BORGHOLMS KOMMUN MANDATPERIODEN 2010-11-01--2014-10-31 DATUM 2013-01-07 Resa km LEDAMÖTER PARTI ERSÄTTARE Närvarande medresenär 1 Ilko Corkovic S X 2 Lisbeth Lennartsson C X 3 Eddie Forsman M X 4 Pia Holgersson S Herman Halvarsson X 30 5 Stig Bertilsson C X 28 6 Mikael Borgström M X 10 7 Per Lublin ÖP X 8 Bengt Jonsson S X 117 9 Mikael Larsson C 1-11 X 20 11 Sofie Jakobsson KD Arne Sjögren X 122 12 Eva-Lena Israelsson S X 13 Maria Lindmark MP Claes Horn af Rantzien X 96 14 Sven-Ingvar Nilsson C X 15 Eva Karlström M Marcel van Luijn X 10 17 Christina Ateva C ingen ersättare ------- -------- 18 Bodil Rosengren - X 19 Peter Bengtsson M X 20 Senad Mujcin S X 10 21 Mats Axelsson FP ------- -------- 22 Lillebill Grähs C Lennart Olsson X 23 Ulf Lafveskans V Kerstin Bjellert X 24 Sune Axelsson S X 10 25 Annette Andreen M X 20 26 Peder Svensson C X 50 27 Mikael Almqvist KD X 60 28 Inger Sundbom S Anders Johnsson X 29 Bertil Lundgren MP X 30 Tore Johnsson C Eva Wahlgren X 90+1 31 Björn Engström M X 30 32 Mikael Palmqvist S X 33 Thomas Wahlqvist - ------- -------- 35 Ann-Kristin Forsman M X 36 Erik Arvidsson - X 10 37 Monica Enberg S X 50+1 38 Elisabeth Svensson C Jenny Sunnman X 33 39 Siw Nilsson M X 40 Gunnar Aldestam S X 26 41 Mats Karlsson C X 16 Birger Palm S X 34 Daniel Nilsson C X 10 10 Jan Erici M X 40 ANTAL NÄRVARANDE 38

BILAGA 2 KF 2013-01-07 4 OMRÖSTNINGSLISTA BORGHOLMS KOMMUN MANDATPERIODEN 2010-11-01 -- 2014-10-31 DATUM 2013-01-07 OMRÖSTNING LEDAMÖTER PARTI ERSÄTTARE JA NEJ AVSTÅR 1 Ilko Corkovic S X 2 Lisbeth Lennartsson C X 3 Eddie Forsman M X 4 Pia Holgersson S Herman Halvarsson X 5 Stig Bertilsson C X 6 Mikael Borgström M X 7 Per Lublin ÖP X 8 Bengt Jonsson S X 9 Mikael Larsson C 1-11 X 11 Sofie Jakobsson KD Arne Sjögren X 12 Eva-Lena Israelsson S X 13 Maria Lindmark MP Claes Horn af Rantzien X 14 Sven-Ingvar Nilsson C X 15 Eva Karlström M Marcel van Luijn X 17 Christina Ateva C ingen ersättare ---- ----- ------ 18 Bodil Rosengren - X 19 Peter Bengtsson M X 20 Senad Mujcin S X 21 Mats Axelsson FP ----- ------ ------- 22 Lillebill Grähs C Lennart Olsson X 23 Ulf Lafveskans V Kerstin Bjellert X 24 Sune Axelsson S X 25 Annette Andreen M X 26 Peder Svensson C X 27 Mikael Almqvist KD X 28 Inger Sundbom S Anders Johnsson X 29 Bertil Lundgren MP X 30 Tore Johnsson C Eva Wahlgren X 31 Björn Engström M X 32 Mikael Palmqvist S X 33 Thomas Wahlqvist - ----- ------ ------- 35 Ann-Kristin Forsman M X 36 Erik Arvidsson - X 37 Monica Enberg S X 38 Elisabeth Svensson C Jenny Sunnman X 39 Siw Nilsson M X 40 Gunnar Aldestam S X 41 Mats Karlsson C X 16 Birger Palm S X 34 Daniel Nilsson C X 10 Jan Erici M X RESULTAT 36 2

BILAGA 3, 5, 7, 10, 12 KF 2013-01-07

BILAGA 8 KF 2013-07-07 11 OMRÖSTNINGSLISTA BORGHOLMS KOMMUN MANDATPERIODEN 2010-11-01 -- 2014-10-31 DATUM 2013-01-07 OMRÖSTNING LEDAMÖTER PARTI ERSÄTTARE JA NEJ AVSTÅR 1 Ilko Corkovic S X 2 Lisbeth Lennartsson C X 3 Eddie Forsman M X 4 Pia Holgersson S Herman Halvarsson X 5 Stig Bertilsson C X 6 Mikael Borgström M X 7 Per Lublin ÖP X 8 Bengt Jonsson S X 9 Mikael Larsson C 1-11 X 11 Sofie Jakobsson KD Arne Sjögren X 12 Eva-Lena Israelsson S X 13 Maria Lindmark MP Claes Horn af Rantzien X 14 Sven-Ingvar Nilsson C X 15 Eva Karlström M Marcel van Luijn X 17 Christina Ateva C ingen ersättare ---- ----- ------ 18 Bodil Rosengren - X 19 Peter Bengtsson M X 20 Senad Mujcin S X 21 Mats Axelsson FP ----- ------ ------- 22 Lillebill Grähs C Lennart Olsson X 23 Ulf Lafveskans V Kerstin Bjellert X 24 Sune Axelsson S X 25 Annette Andreen M X 26 Peder Svensson C X 27 Mikael Almqvist KD X 28 Inger Sundbom S Anders Johnsson X 29 Bertil Lundgren MP X 30 Tore Johnsson C Eva Wahlgren X 31 Björn Engström M X 32 Mikael Palmqvist S X 33 Thomas Wahlqvist - ----- ------ ------- 35 Ann-Kristin Forsman M X 36 Erik Arvidsson - X 37 Monica Enberg S X 38 Elisabeth Svensson C Jenny Sunnman X 39 Siw Nilsson M X 40 Gunnar Aldestam S X 41 Mats Karlsson C X 16 Birger Palm S X 34 Daniel Nilsson C X 10 Jan Erici M X RESULTAT 34 3 1

BILAGA 3, 5, 7, 10, 12 KF 2013-01-07

BILAGA 11 KF 2013-01-07 15 OMRÖSTNINGSLISTA BORGHOLMS KOMMUN MANDATPERIODEN 2010-11-01 -- 2014-10-31 DATUM 2013-01-07 OMRÖSTNING LEDAMÖTER PARTI ERSÄTTARE JA NEJ AVSTÅR 1 Ilko Corkovic S X 2 Lisbeth Lennartsson C X 3 Eddie Forsman M X 4 Pia Holgersson S Herman Halvarsson X 5 Stig Bertilsson C X 6 Mikael Borgström M X 7 Per Lublin ÖP X 8 Bengt Jonsson S X 9 Mikael Larsson C 1-11 ---- ----- ------ 11 Sofie Jakobsson KD Arne Sjögren X 12 Eva-Lena Israelsson S X 13 Maria Lindmark MP Claes Horn af Rantzien X 14 Sven-Ingvar Nilsson C X 15 Eva Karlström M Marcel van Luijn X 17 Christina Ateva C ingen ersättare ---- ----- ------ 18 Bodil Rosengren - X 19 Peter Bengtsson M X 20 Senad Mujcin S X 21 Mats Axelsson FP ----- ------ ------- 22 Lillebill Grähs C Lennart Olsson X 23 Ulf Lafveskans V Kerstin Bjellert X 24 Sune Axelsson S X 25 Annette Andreen M X 26 Peder Svensson C X 27 Mikael Almqvist KD X 28 Inger Sundbom S Anders Johnsson X 29 Bertil Lundgren MP X 30 Tore Johnsson C Eva Wahlgren X 31 Björn Engström M X 32 Mikael Palmqvist S X 33 Thomas Wahlqvist - ----- ------ ------- 35 Ann-Kristin Forsman M X 36 Erik Arvidsson - X 37 Monica Enberg S X 38 Elisabeth Svensson C Jenny Sunnman X 39 Siw Nilsson M X 40 Gunnar Aldestam S X 41 Mats Karlsson C X 16 Birger Palm S W X 34 Daniel Nilsson C X 10 Jan Erici M X RESULTAT 29 5 3

BILAGA 3, 5, 7, 10, 12 KF 2013-01-07