Samhällsbyggnadsnämnden 85-89
Samhällsbyggnadsnämndens sammanträde den 22 juni 2011 85 Remiss-yttrande angående Alingsås energiplan 2011-2013 86 Remiss- yttrande angående energieffektiviseringsstrategi 87 Förhandsbesked Olstorp 1:34, 1:35 och 1:36 88 Förhandsbesked Kronan 2 89 Bygglov Noltorp 2:36
Samhällsbyggnadsnämnden Sida 1 Plats och tid Samhällsbyggnadskontoret, Sveagatan 12, kl 14.00-19.25 Paragrafer 85-89 Beslutande Björn Leivik (M), ordförande Bo Olsson (S) Ulla Dalén (MP) Lena Gunnarsson (FP) Zandra Hultin (S) Jill Larsson (M) Urban Nuldén (M) Thomas Olofsson (S) Bianca Naurin (C) ersättare för Joakim Johansson (C), 14.00-18.30 Lars-Åke Larsson (V) ersättare för Esso Larsson (V) Birgit Josefsson (M) ersättare för Lars Bolminger (FP) Evert Johansson (KD) ersättare för Gunilla Gomér (KD) Lennart Pettersson (S) ersättare för Lars Larsson (S) Övriga deltagare Emma Liljewall (MP) Gabriella Köhler Graf, tf förvaltningschef Ulf Edgren, tf förvaltningschef Ulrika Samuelsson, nämndsekreterare Hans Nerstu, planarkitekt 14.00-14.10 AnnaKarin Fridh, översiktsplanerare 14.00-15.25 Erik Olmårs, praktikant 14.00-15.25 Cecilia Sjölin, planarkitekt 14.00-16.05 Utses att justera Bo Olsson Justeringens plats och tid Samhällsbyggnadskontoret onsdagen den 22 juni 2011 Sekreterare Ordförande Justerande Ulrika Samuelsson Björn Leivik Bo Olsson
Samhällsbyggnadsnämnden Sida 2 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2011-06-23 Datum för anslags nedtagande 2011-07-15 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Samhällsbyggnadskontoret Ulrika Samuelsson
Samhällsbyggnadsnämnden Sida 3 SBN 85 Dnr 2011.195 371 Remiss Alingsås Energiplan 2011-2013 Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har 2011-04-04 beslutat att skicka rubricerat ärende på remiss. Sista dag för att lämna synpunkter är 2011-06-24. Utgångspunkt för energiplanen är fyra av de övergripande målen i Alingsås miljömål 2011-2019. Dessa bryts i energiplanen ner till mål på tre års sikt samt förslag till åtgärder. Ett av målen är att genomföra en Energieffektiviseringsstrategi som är ett separat ärende som är ute på remiss samtidigt. En årlig handlingsplan för energiåtgärder ska tas fram som ska följa det årliga budgetarbetet. Samhällsbyggnadsnämnden informerades om de båda remisserna vid mötet 2011-05-31. Beredning Samhällsbyggnadskontorets yttrande: I energiplanen föreslås ett antal åtgärder och de som har Samhällsbyggnadsnämnden som ansvarig behandlas i detta yttrande. Allmänt kan sägas att det är bra att uppföljning ska göras årligen av både miljömål och energiplan samt att en permanent energiplanearbetsgrupp tillsätts. Den årliga handlingsplanen som tas fram i samband med budgetarbetet kommer att hålla energifrågorna aktuella. I energiplanens avsnitt "Hållbara energisystem" finns målet att skapa förutsättningar för förnyelsebara energikällor. De informationsåtgärder som föreslås är bra och utförs kontinuerligt av kontorets energirådgivning. Ytterligare en åtgärd bör ingå i handlingsplanen: "I översikts- och detaljplaner ge möjligheter till förnyelsebara energikällor (ange utrymmesbehov, beakta solinfall etc)". I avsnittet "Hållbara transporter" finns målet att utsläppen av koldioxid från kommunens egen personbilspark ska minska. Förslaget att genomföra aktiviteter för att förändra resvanor hos de anställda är bra (t.ex. cykelutmaningen). Samma sak gäller förslagen att använda telefonmöten och videokonferenser när det är möjligt samt att utreda möjlighet till högre miljökrav på inköpta transporter. Ytterligare en åtgärd bör ingå i handlingsplanen: "Fortsätta utbildning i eco-driving tills alla anställda fått sådan". Ett förslag till åtgärd i energiplanen som behöver förtydligas är "Implementera intentionerna i lokal K2020 samt Alingsås trafikförsörjningsplan". Kommunens trafikplanering är idag splittrad på tre kontor och de åtgärdsplaner som föreslogs i Föp Staden Alingsås 2008 har inte ännu inte tagits fram. Ytterligare en åtgärd bör ingå i handlingsplanen: "Utred hur översiktlig trafikplanering ska samordnas med kommunledningskontoret och tekniska kontoret och hur en samordningsresurs kan skapas på samhällsbyggnadskontoret".
Forts SBN 85 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 4 Förslag till utåtriktade åtgärder finns också i energiplanen för att skapa mer hållbara transporter, t.ex. anordna transportdag, cykeltävlingar, genomför åtgärder för att minska biltrafiken i innerstan. Tekniska kontoret har personal som arbetar med utåtriktad trafiksäkerhetsinformation och genomför också fysiska åtgärder på gatumark. Tekniska kontoret ansvarar naturligt för denna typ av åtgärder och samhällsbyggnadskontoret får delta efter behov och möjlighet. I avsnittet "Energieffektivisering finns fyra mål som berör samhällsbyggnadsnämnden. Det första målet behöver omformuleras till I alla nya byggnader som kommunen uppför samt vid omfattande ombyggnad ska det genomsnittliga energibehovet vara i enlighet med kommunens riktlinjer för miljöanpassat byggande. Samhällsbyggnadsnämnden måste strykas som ansvarig och istället ska Alingsåshem och Fabs anges. Det andra målet att minst 25% av bebyggelsen på mark som kommunen säljer ska vara av typ passivhus eller liknande omformuleras till: All bebyggelse på tomtmark som sålts efter markanvisning eller till tomtkön ska vara av typ passivhus eller liknande. Detta är krav enligt riktlinjerna för miljöanpassat byggande som kommunfullmäktige nyligen antagit. Förslag till inåtriktad åtgärd är att genomföra energieffektiviseringsstrategin. Yttrandet om strategin är ett separat ärende. Strategin borde efter antagande vara en bilaga till energiplanen. Förslag till utåtriktade åtgärder är t.ex. att ge rabatterade avgifter till privatpersoner som bygger passivhus. Troligen är det inte tillåtet att behandla bygglovsökande olika. Däremot finns möjligheter till en annan åtgärd som föreslås: utred om man i markanvisningsavtal kan kan skriva in att byggherre får betala vite om byggnaden inte lever upp till de energikrav man kommit överens om. Slutligen föreslås att energirådgivningstjänsten ska utökas till heltid men detta är redan genomfört (en halvtid avser numera rådgivning till kommunala verksamheter). Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 13 juni 2011. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar Samhällsbyggnadsnämnden avger samhällsbyggnadskontorets yttrande som sitt eget. Exp: KS, Planavd
Samhällsbyggnadsnämnden Sida 5 SBN 86 Dnr 2011.196 812 Remiss Yttrande angående energieffektiviseringsstrategi Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har 2011-04-04 beslutat att skicka rubricerat ärende på remiss. Sista dag för att lämna synpunkter är 2011-06-24. Kommunen har beviljats statligt stöd för energieffektivisering av interna verksamheter under perioden 2010-2014. För att få behålla detta stöd kräver energimyndigheten att kommunen upprättar en energieffektiviseringsstrategi och arbetar för att genomföra den. Strategin är en fördjupning av ett av målen i Alingsås Energiplan som är ute på remiss samtidigt. Samhällsbyggnadsnämnden informerades om de båda remisserna vid sammanträdet 2011-05-31. Beredning Samhällsbyggnadskontorets yttrande: I strategin föreslås ett antal åtgärder och de som har Samhällsbyggnadsnämnden som ansvarig behandlas i detta yttrande. I avsnittet om Byggnader finns redovisat de kommunala bolagens samt Tekniska kontorets genomsnittliga energianvändning i respektive byggnadsbestånd. För Tekniksa kontoret är energianvändningen ungefär dubbelt så hög som för de andra. Ansvaret för fastigheterna har nu överförts till Samhällsbyggnadskontoret och en förklaring måste införas om dels att det ibland ingår verksamhetsel så att siffrorna inte kan jämföras med övriga siffror, dels att detta är byggnader som ska säljas och långsiktiga energisparåtgärder har inte utförts eftersom man inte vet hur byggnaderna kommer att användas. En ny åtgärd som behöver tillkomma är att Detaljplan för del av Tegelbruksberget behöver läggas in i detaljplanebeställningen. I detta område finns nämligen två fastigheter som kommunen ska sälja vilket inte kan göras förrän man vet vad de får användas till. I avsnittet om Transporter finns förslaget att där det är möjligt ersätta korta resor med fjärrmöten (telefon/webb/video). Ordet korta kan strykas. Förslag finns också på att välja tåg eller buss i samtliga fall där det är praktiskt möjligt och inte innebär onödig tidsförlust samt att samordna kommunala transporter (hemtjänst, varutransporter, skolskjutsar etc). Åtgärderna bör genomföras. I avsnittet om Övriga sektorer finns förslaget att utföra en energikartläggning i kommunens vattenverk och avloppsreningsverk. Denna kartläggning kommer att utföras av energirådgivaren.
Forts SBN 86 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 6 En komplettering behöver göras till de åtgärder som Alingsås Energi föreslås göra med gatubelysningen enligt följande: Tekniska nämndens beställning av och Alingsås Energis utförande av gatubelysning måste samordnas med den ljusplan som Samhällsbyggnadsnämnden håller på att ta fram. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 13 juni 2011. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar Samhällsbyggnadsnämnden avger samhällsbyggnadskontorets yttrande som sitt eget. Exp: KS, Planavd
Samhällsbyggnadsnämnden Sida 7 SBN 87 Dnr 2011-0484 Förhandsbesked nybyggnad av tre enbostadshus och garage, Olstorp 1:34, 1:35 & 1:36, Alingsås Ärendebeskrivning Ansökan inkom 2011-05-30 och avser förhandsbesked för nybyggnad av tre enbostadshus och garage. Positivt förhandsbesked har tidigare meddelats av byggnadsnämnden 81, 2008-04-15. Beslutet har upphört att gälla. De planmässiga förutsättningarna har inte ändrats. Förutom ändrad placering av väg enligt gemensamhetsanläggning ga:1 har avstyckning gjorts enligt förhandsbeskedet i lantmäteriförrättning 2010-02-15. Byggnadsplatsen utgörs av avverkad skogsmark. Beredning 2011-06-13: Samhällsbyggnadskontoret tillstyrker ansökan. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 13 juni 2011. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar Samhällsbyggnadsnämnden meddelar positivt förhandsbesked. Förutsättningar enligt tidigare beslut 81, 2008-04-15 gäller förutom tillfartsväg som placerats enligt gemensamhetsanläggning ga:1 i lantmäteriförrättning 2010-02-15. Upplysningar Detta beslut gäller i två år från det att beslutet vann laga kraft. Om ansökan om bygglov inte inlämnas inom denna tid upphör beslutet att gälla. Beslutet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet innan bygglov erhållits. Avgift tas ut med 11342 kr. Faktura sänds separat. Exp: Sökanden, MK fk, Grannar Bälinge 12:1 samt Olstorp 1:5, 1:15, 1:29, 1:31 och 1:33 Rek Mb f k, Akten
Samhällsbyggnadsnämnden Sida 8 SBN 88 Dnr 2011-0460 Förnyelse av förhandsbesked, ändrad användning av garage- och förrådsbyggnad, förlängning, Kronan 2, Alingsås Ärendebeskrivning Ansökan avser förlängning av positivt förhandsbesked BN 61/03, förlängt BN 94/05, BN 143/07 samt BN 95/09. Åtgärden avser ändrad användning till frisörverksamhet i del av uthus (garage/förrådsbyggnad). Positivt förhandsbesked meddelades med villkor att utformning av handikappramp samt två garageplatser skall redovisas i bygglovansökan. Dessutom informerades då om att frisörverksamhet skall anmälas till miljöskyddsnämnden i samband med bygglovansökan. Beredning Samhällsbyggnadskontoret tillstyrker fortsatt prövning. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 13 juni 2011. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar Samhällsbyggnadsnämnde meddelar positivt förhandsbesked med villkor enligt tidigare beslut. Upplysningar Beslutet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från lagakraftdatum. Beslutet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet innan bygglov erhållits. Faktura sänds separat. Exp: Sökanden,
Samhällsbyggnadsnämnden Sida 9 SBN 89 Dnr 2011-0213 Bygglov, Nybyggnad av tvåbostadshus, Noltorp 2:36, Alingsås Ärendebeskrivning Ansökan avser nybyggnad av tvåbostadshus med vidbyggda carport och förråd. För fastigheten finns beviljat förhandsbesked 20/10 avseende enbostadshus på fastigheten Noltorp 2:14. Aktuell fastighet Noltorp 2:36 utgör avstyckning från 2:14. Tvåbostadshusets byggnadsarea uppgår till 217 kvm under sadeltak med 30 graders lutning. Bostadshuset uppförs i två våningar. Som fasadmaterial anges trä och som takbeläggning tegel. Närmsta avstånd till tomtgräns anges till 4,5 meter. Sökanden avser att ansluta till kommunalt vatten och spillvatten. Fördjupad översiktsplan, antagen 2008-03-26, FÖP Staden Alingsås anger R1; Utbyggnadsområde blandstaden R 1 - utbyggnadsområde för blandstaden. Utbyggnadsområde för bostäder med inslag av verksamheter som inte är störande för omgivningen. Inom områdena ingår också vägar och andra anläggningar samt bostadsnära grönområden med ytor för dagvattenrening mm. Inget nybyggande som kan försvåra en framtida lämplig planläggning mark- och vattenanvändning får genomföras. Detaljplan krävs för förändrad markanvändning. Geoteknisk översikt nr 138 A från 1989-08-17 som gäller bl.a. Noltorp 2:14 togs fram i samband med detaljplaneläggning. I denna ansågs inte att skredrisk föreligger för området. Aktuell fastighet utgick ur planläggningen på önskemål från markägaren. Den geotekniska översikten togs fram 1989 innan skredriskkommissionens anvisningar kom. Platsen ligger ca 170 meter från bäckravinen och på områdets plana mark i anslutning till bebyggelse. Ytterligare stabilitetsutredning bedöms inte behövas. Berörda sakägare skall höras; Noltorp 1:16, 2:13, 2:14, 2:15, 2:16, Härskogen 1 och Tiveden 1. Sakägarintyg utan erinran har inkommit från Noltorp 2:14 samt Noltorp 1:16. 2011-06-08 Sakägarintyg med erinran inkommer från Noltorp 2:15. Anmärkningar framförs på att mark ägd av Noltorp 2:15 går ut framför infarten till Noltorp 2:36 samt att förbindelsepunkten ser ut att ligga på deras mark. 2011-06-08 Sakägarintyg med erinran inkommer från Brf Laggarebacken (Tiveden 1 och Härskogen 1). Anmärkningar framförs på att tomten är för liten för en sådan exploatering, att två våningar är för högt samt att byggnadsarean är för stor. 2011-06-13 Sakägarintyg med erinran inkommer från Noltorp 2:13 i vilket anmärkning framförs på att huset är för stort och för högt.
Forts SBN 89 Samhällsbyggnadsnämnden Sida 10 2011-06-13 Sökanden meddelar per telefon att han avser att revidera förslaget på ett sådant sätt att Noltorp 2:13, Tiveden 1 och Härskogen 1 kan godkänna utformningen. Vid kontakt med Lantmäteriet (Magnus Eriksson) meddelas att Noltorp 2:15 inte äger mark framför Noltorp 2:36 vilket gör att tillfart eller förbindelsepunkt inte påverkas. Beredning 2011-06-13 Samhällsbyggnadskontoret tillstyrker fortsatt prövning av ärendet. Sökanden reviderar förslaget och förutsätts inkomma med nya ritningar avseende utformningen. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 13 juni 2011. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar Samhällsbyggnadsnämnden delegerar till bygglovarkitekt att fatta beslut i ärendet under förutsättning att Noltorp 2:13, Tiveden 1 samt Härskogen 1 godkänner utformningen. Exp: Sökanden,