ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Centrumhuset, Henån, kl 08.15 12.10, 13.00 15.10 Beslutande Ledamöter Ersättare Catharina B. Bråkenhielm Bo Andersson Birger Lagerström Lars-Åke Gustavsson Ulla Buhr Torsten Olegård Hans Pernervik Roland Persson Bengt Torstensson Lars Fröjmark kl 08.15 12.10 57-64 Bengt Johansson kl 13.00-15.10 65-71 Johan Söderpalm Övriga deltagande Utses justera Ewa Reinhold, kommunchef Börje Olsson, kanslichef Övriga deltagande, se sidan 2 Bo Andersson Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, Henån, måndagen den 15 maj 2000, kl 16.00 Sekreterare... Paragrafer 57-71 Börje Olsson Ordförande... Catharina B. Bråkenhielm Justerare... Bo Andersson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2000-05-10 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2000-05-16 nedtagande 2000-06-28 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Henån... Börje Olsson
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Övriga deltagande Torbjörn Ljungberg, ekonomichef kl 08.15-11.00 57-60 Arja Österman, ekonomisekreterare kl 08.15-08.50 57-58 Pia Jakobsson, ekonomisekreterare kl 08.50-10.50 59 Håkan Falk, teknisk chef kl 11.00-11.05 61 Jan Johansson, gatu- & va-ingenjör kl 11.00-11.05 61 Bengt Johansson kl 08.15-12.10 57-64 Raymond Johansson kl 08.15-12.10 57-61
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 1999-2002 1 2 Omröstningsprotokoll Parti Ledamot/ersättare Närvarande Ks 64 Ks Ks ja nej avst ja nej avst ja nej avst S o Catharina B. Bråkenhielm x 1 M o Bo Andersson x 1 S o Birger Lagerström x 1 M o Lars-Åke Gustavsson x 1 S o Britt-Marie Andrén Karlsson - C otorsten Olegård x 1 FpO o Hans Pernervik x 1 Fp o Roland Persson x 1 V o Bengt Torstensson x 1 Kd o Lars Fröjmark x 1 Mp o Johan Söderpalm x 1 S M S M e Roger Hansson e Birgit Strömberg e Gunilla Josefsson e Horst Sauer S e Ulla Buhr x 1 C FpO Fp V Kd Mp e Bengt Johansson e Els-Marie Ragnar e Erik Isberg e Peter Hansson e Ingemar Arwedahl e Raymond Johansson Summa 11 7 4 1 o = ordinarie, e = ersättare 2 närvaro markeras med x frånvaro markeras med -
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Ks 57 Dnr 2000.080 280 Revisorernas berättelse över granskning av Orust Bostadsstiftelses räkenskap och förvaltning för år 1999 samt fråga om ansvarsfrihet för Bostadsstiftelsens styrelse Enligt stadgarna för Bostadsstiftelsen 22 skall revisorernas berättelse jämte företagets årsredovisning senast 30 juni överlämnas till kommunfullmäktige som tar ställning till frågan om ansvarsfrihet. Av kommunfullmäktige utsedda revisorer konstaterar i revisionsberättelsen 2000-03-28 årsredovisningen har upprättats i enlighet med stiftelselagen och styrelseledamöterna inte handlat i strid med stiftelselagen eller stiftelseförordnandet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisningen, samt bevilja styrelseledamöterna ansvarsfrihet för 1999 års förvaltning.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Ks 58 Dnr 2000.079 042 Kommunens årsredovisning för 1999 Föreligger av kommunstyrelsen upprättad årsredovisning för 1999. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisningen för 1999.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Ks 59 Dnr 2000.077 041 Au 41 Antagande av budgetramar för 2001 samt ändring i kommunstyrelsens reglemente Föreligger förslag till ramar för 2001 upprättat av kommunstyrelsens arbetsutskott. Av förslaget framgår bl a ansvaret för turistfrågor flyttas från barn- och utbildningsnämnden till kommunstyrelsen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar vad avser revisionens budgetäskande, överlämna detsamma till kommunfullmäktige för ställningstagande och inordna detsamma i ramarna. Kommunfullmäktige beslutar anta ramar och resultatbudget för 2001 med tillhörande specifikationer och kommentarer, och fr o m 2001 upphäva kommunfullmäktiges beslut 112/98 om undantag för resultatansvar för Ellös högstadieskola inom barn- och utbildningsnämndens verksamhet och räntebidrag inom sociala omsorgsnämndens verksamhet, och bemyndiga kommunstyrelsen, om så erfordras, göra justeringar i dessa ramar mm, samt tillföra följande text i kommunstyrelsens reglemente 8 - Samordning av turistfrågor _ Roland Persson föreslår kommunfullmäktige besluta med ändring i arbetsutskottets förslag till ramar överföra 4 milj kr från kommunstyrelsens ram (1 milj från kollektivtrafik resp 3 milj från kommunstyrelsens övriga verksamheter) till barn- och utbildningsnämndens och till sociala omsorgsnämndens ram 2 milj kr vardera.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Bo Andersson föreslår kommunfullmäktige besluta med ändring av arbetsutskottets förslag till ramar överföra 1 milj kronor från verksamhetsområdet kollektivtrafik som verksamhetstillskott till barn- och utbildningsnämndens ram. Torsten Olegård, Bengt Torstensson m fl yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Ks 60 Au 38 Dnr 2000.076 024 Utbetalning av individuell del enligt nytt Pensions- och försäkringsavtal (PFA98) Rubr avtal gäller fr o m 1998-01-01 och reglerar kommunanställdas rätt till tjänstepension. Till skillnad mot tidigare avtal är konstruktionen premiebestämd, vilket innebär arbetsgivaren har förbundit sig årligen utbetala eller garantera en viss procent av den anställdes lön. Denna procentsats/pensionsavgift varierar mellan 3,5 4,5 % beroende på facklig tillhörighet. Avtalskonstruktionen innebär vidare arbetsgivaren kan bestämma hur stor del av denna pensionsavgift som årligen skall utbetalas åt den anställde i form av s k individuell del. Denna del kan den anställde själv, under tiden fram till pensioneringen, bestämma förvaltningen av. Enligt avtalet skall denna del minst vara 1,0 1,1 % och kan maximalt omfa hela pensionsavgiften. Utbetalning av den individuella delen sker enligt avtalet första gången i början av år 2001 och avser då år 2000. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar fr o m år 2000 tillämpa avtalets maximialternativ vad avser individuell del och således låta de anställda själva till fullo få bestämma över pensionsavgiftens placering, och detta i största möjliga utsträckning även skall gälla åren 1998 och 1999, samt updra åt kommunstyrelsen fa de härmed sammanhängande tillämpningsbesluten.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Bo Andersson och Lars Fröjmark m fl yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Exp.: Tekniska enheten Ks 61 Au 29 Dnr 1999.196 346 Principiell diskussion om Va-avgifter Arbetsutskottet beslutade 1999-08-31 170 uppdra till kommunstyrelsekontoret vidare utreda konsekvenserna av olika förändringar i Va-taxan och stämma av mot andra kommuners lösningar och konstruktioner. På sammanträdet presenteras ett av kommunstyrelsekontorets tekniska enhet framtaget förslag till principer vad avser Va-taxa för campingverksamhet, daterat 2000-04-26. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar anta principen för framräkning av Va-taxa för campingverksamhet i enlighet med förslaget 2000-04-26 gälla från 2000-07-01. Bo Andersson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Ks 62 Dnr 2000.081 151 Anmälan av verksamhetsberättelse för STO-regionens Konsumentkontor Föreligger av STO-regionens Konsumentkontor upprättad verksamhetsberättelse dagtecknad 2000-01-13. Kommunstyrelsen i Stenungsunds kommun beslutade 2000-03-20 72 godkänna 1999 års verksamhetsberättelse för STO-regionens Konsumentkontor och redovisa ärendet för Orust resp Tjörns kommuner, samt för överläggning anmäla ärendet till STO-kommitténs nästa sammanträde. Anmälan läggs till handlingarna.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Ks 63 Dnr 2000.005 710 Ändring av regler om kommunal barnomsorg avseende anmälningstid För bättre kunna planera sin verksamhet och tillgodose behov har barnomsorgsadministrationen bl a efter ett påpekande från JO bedömt en förlängning av den tid man kan ställa sig i kö som nödvändig. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2000-04-17 56 föreslå kommunfullmäktige besluta om en ändring i Regler för barnomsorg som innebär anmälan kan ske tidigast sex månader innan behov av barnomsorg är aktuellt samt föreslå ändringen träder i kraft fr o m 2001-01-01. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar ändra i regler för kommunal barnomsorg så till vida anmälan (p.2.1) kan ske tidigast sex månader innan behov av barnomsorg är aktuellt, samt ändringen träder i kraft fr o m 2001-01-01.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Exp.: Tekniska enheten Uddevalla Turisttrafik AB Ks 64 Au 30 Dnr 2000.064 550 Hamnavgifter för yrkestrafik Kommunstyrelsen beslutade 1999-04-13 88 under 1999 medge befrielse från hamnavgiften i Mollösund för Uddevalla Turisttrafik AB:s trafik med Byfjorden. Uddevalla Turisttrafik AB hemställer nu i skrivelse 2000-02-22 få nedsättning av hamnavgifter i kommunens hamnar för företagets passagerarfartyg Byfjorden även vad avser kommande säsong.. Det alternativ till nedsättning som företaget föreslår innebär en total hamntaxa för säsongen om 14.985 kr och avser då samtliga hamnar. Full hamntaxa innebär preliminärt 32.000 kr. Kommunstyrelsen beslutar 2000-04-12 43 återremittera ärendet till arbetsutskottet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar inte medge någon reduktion eller befrielse från hamntaxan främst med hänsyn till Orust hamntaxa ligger lågt i förhållande till andra närliggande kommuners taxor. Roland Persson med instämmande av Bo Andersson, Lars Fröjmark m fl föreslår kommunstyrelsen besluta bestämma en avgift om 14 985 kronor för ändamålet. Johan Söderpalm, Ulla Buhr m fl yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden förklarar arbetsutskottets förslag antaget. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som bifaller arbetsutskottets förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej, vinner nej har kommunstyrelsen bifallit Roland Perssons förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Vid omröstningen avgives 7 ja-röster och 4 nej-röster. Hur var och en en röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll. Kommunstyrelsen bifaller således arbetsutskottets förslag. Mot beslutet anför Bo Andersson, Lars-Åke Gustavsson och Roland Persson reservation.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Ks 65 Au 32 Dnr 1998.058 253 Godkännande av försäljning av fastigheten Torebo 1:22 Föreligger köpekontrakt avseende försäljning av fastigheten Torebo 1:22 med tillträde 2002-04-01. Köparen, Föragruppen AB i Ellös, förhyr fastigheten från och med 2000-06-01 till 2002-03-31 enligt bifogat hyreskontrakt. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar godkänna avtalet om försäljning av fastigheten Torebo 1:22 till Föragruppen AB, Gullixeröd 9553, 474 93 Ellös för en köpeskilling av 300 000 kronor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Exp.: Markingenjör Ks 66 Au 33 Dnr 2000.075 254 Tillägg till avtal om fastighetsreglering avseende Huseby 1:3, 2:5 och 1:50 Kommunfullmäktige beslutade 1989-09-28 122 bl a godkänna avtal om fastighetsreglering avseende Huseby 1:3, 2:5 och 1:50. I punkt 3 i avtalet anges Bertil Berntsson tilldelas två valfria byggklara småhustomter inom blivande detaljplan för Husebybergen. Bertil Berntssons arvinge begär nu avtalet skall förtydligas så det även omfar efterkommande arvingar och det sker en markering på karta om var ungefär de två tomterna är belägna allt för även nästa generation och nya tjänstemän skall ha lättare för hitta rätt när avtalet skall infrias. Kommunstyrelsekontoret har därför upprättat förslag till tillägg till avtalet med den innebörden och bilagt utdrag ur illustrationskartan till aktuellt förslag till detaljplan med markeringar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar godkänna tillägg avseende punkten 3 till avtal 1989-08-21 om fastighetsreglering av Huseby 1:3, 2:5 och 1:50. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Ks 67 Au 34 Dnr 2000.058 091 Motion om utarbetande av en vindkraftpolicy på Orust Holger Formgren, Folkpartiet Liberalerna lämnar i motion 2000-04-06 förslag till kommunfullmäktige besluta uppdra till kommunstyrelsen med ledning av alla yttranden från experter och allmänheten ta fram en policy för vindkraftetableringar på Orust och kommunfullmäktige snarast beslutar om godkännande eller förkastande av denna policy och detta sker innan Orust kommun avlämnar sitt definitiva svar på Länsstyrelsens remiss i vindkraftfrågan. Orust kommun lade redan i 1990 års översiktsplan in ett område för framtida vindkraftetablering. Detta område visade sig vara i strid med nationella intressen, vilka ingavs till kommunen först 1995. Orust kommun begärde med anledning av detta 1996 regeringen tar fram nationella direktiv vad gäller kustnära etableringar m m. Kommunstyrelsen antog 1997-04-08 72 riktlinjer för vindkraftutbyggnad: I översiktsplanen har angetts riktlinjer för större markområden som är obetydligt påverkade av exploatering. Vad gäller vindkraftetablering i dessa områden skall extra stor försiktighet tillämpas. Vid etablering i övriga områden får en särskild prövning göras i varje enskilt fall. Kommunfullmäktige antog 1998-03-26 43 Orust kommuns energiplan i vilken kommunen ställer sig positiv till vindkraftutbyggnad. Kommunfullmäktige beslutade 1998-04-29 59 bl a överföra frågan om vindkraftetablering till översynen av kommunens översiktsplan. Kommunstyrelsen anför 1999-02-08 27 bl a i yttrande: Skall vindkraften ingå i det nationella målet om omställning till en energiförsörjning i huvudsak byggd på förnybara energislag skall den ses som ett riksintresse. Lars-Åke Gustavsson föreslår kommufullmäktige besluta med bifall till motionen uppdra till kommunstyrelsen med ledning av yttranden från experter och allmänhet ta fram en policy för vindkraftetablering på Orust; medel 300 000 kronor till ändamålet utgå från Eget Kapital.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 Bengt Torstensson föreslår kommunfullmäktige besluta med hänvisning till kommunens tidigare beslut i frågan, avslå motionen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelesn Enligt Bengt Torstenssons Förslag. Bengt Torstensson och Ulla Buhr yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar med hänvisning till kommunens tidigare beslut i frågan, avslå motionen.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Ks 68 Au 35 Dnr 2000.051 091 Motion om tillsättande av granskningskommission för översyn av konsultinsatser inom den kommunala verksamheten Holger Formgren, Folkpartiet Liberalerna föreslår i motion 2000-03-23 kommunfullmäktige besluta tillsätta en granskningskommission för översyn av konsultkostnadsutvecklingen och hur konsulterna används och framtagande av riktlinjer för framtida upphandling och användning av konsulttjänster mot bakgrund av vad som framkommer i översynen och införa konsultstopp intill dess kommissionen lägger fram sin rapport. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar med hänvisning till varje nämnd själv bestämmer sin organisation och verksamhet inom tilldelad budgetram, avslå motionen. Roland Persson föreslår kommunfullmäktige besluta med bifall till motionen tillsätta en granskningskommission för översyn av konsultkostnadsutvecklingen och hur konsulterna används och framtagande av riktlinjer för framtida upphandling och användning av konsulttjänster mot bakgrund av vad som framkommer i översynen samt införa konsultstopp intill dess kommissionen lägger fram sin rapport. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 Ks 69 Au 36 Dnr 2000.057 091 Motion om uppvaktning och bevakning vad gäller fastighetstaxeringen I motion inlämnad 2000-03-31 föreslår Hans Pernervik, Anders Wingård och Lotta Borgarp, Folkviljan på Orust kommunfullmäktige besluta uppdra till kommunstyrelsen uppvakta och bevaka fastighetstaxeringen grundas på anskaffningsvärdet av fastigheten och ej på några andra värden. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar med hänsyn till kommunstyrelsen gjort samma ställningstagande och fortsättningsvis avser bevaka frågan, anse motionen besvarad. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag. _
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 Ks 70 Dnr 2000.008 093 Anmälan av inkomna skrivelser Svenska Kommunförbundet, 2000-04-17 Cirkulär 2000:45 200 års ekonomiska vårproposition Länsarbetsnämnden, 2000-03-30 Förteckning över ledamöterna i arbetsförmedlingsnämnderna i Västra Götalands län mandiden 1 april 2000 31 mars 2001 Kommunförbundet, Årsavgift/medlemsavgift år 2000 Anmälan läggs till handlingarna.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 Ks 71 Anmälan av beslut fade med stöd av delegation Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslut fade vid sammanträde 2000-04-26 Förköpsärenden Beslut fade enligt förteckning Dnr 2000.009 002 Dnr 2000.010 257 Dnr 2000.012 052 Upphandling Entreprenadavtal enligt förteckning 2000-03-30 Utvärdering av anbud samt beslut rörande anbudsförfrågan 99-12-20 - Orust Sparbank, avtal rörande finansiella tjänster för perioden 2000-06-01 2003-05-31 (med option på ett års förlängning) Dnr 2000.013 294 Mark och planering/upplåtelser och överlåtelser Hyreskontrakt bostäder enligt förteckning 2000-04-26 Köpekontrakt fastigheter enligt förteckning 2000-04-26 Dnr 2000.028 340 Gatu- och VA-verksamhet Nedsättning av avgifter VA enl förtecknign 2000-04-26 Dnr 2000.014 090 Bidrag Bostadsanpassningsbidrag enligt förteckning 2000-04-25 Anmälan läggs till handlingarna.