ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1. Plats och tid Skolan Käringön, kl ,

Transkript

1 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Skolan Käringön, kl , Beslutande Ledamöter Ersättare Bo Andersson Lars-Åke Gustavsson Torsten Olegård Hans Pernervik Roland Persson Bengt Torstensson Roger Hansson Gunilla Josefsson Ulla Buhr Bengt Johansson Johan Söderpalm Övriga deltagande Utses justera Ewa Reinhold, kommunchef Börje Olsson, kanslichef Nils Hulling, trafikplanerare kl Ronny Axelsson, repr Leader projekt kl Rolf Karlsson, repr Leader projekt kl Bo Andersson Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, Henån, måndagen den 21 augusti 2000, kl Sekreterare... Paragrafer Börje Olsson Ordförande... Bengt Torstensson Justerare... Bo Andersson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Henån... Börje Olsson

2 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Parti S 1 Ledamot/ersättare o Catharina B. Bråkenhielm 2 Närvarande M o Bo Andersson x 1 S o Birger Lagerström - M o Lars-Åke Gustavsson x 1 S o Britt-Marie Andrén Karlsson - C otorsten Olegård x 1 FpO o Hans Pernervik x 1 Fp o Roland Persson x 1 V o Bengt Torstensson x 1 Kd o Lars Fröjmark - Mp o Johan Söderpalm x 1 S e Roger Hansson x 1 M e Birgit Strömberg S e Gunilla Josefsson x 1 M e Horst Sauer S e Ulla Buhr x 1 C e Bengt Johansson x 1 FpO Fp V Kd Mp e Els-Marie Ragnar e Erik Isberg e Peter Hansson e Ingemar Arwedahl e Raymond Johansson Omröstningsprotokoll Ks 93 Ks Ks ja nej avst ja nej avst ja nej avst Summa o = ordinarie, e = ersättare 2 närvaro markeras med x frånvaro markeras med -

3 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 Exp.: Trafikplanerare Västtrafik AB Ks 87 Au 70 Dnr Yttrande över trafikförsörjningsplan 2001/2002 I skrivelse lämnar Västtrafik Orust kommun tillfälle lämna synpunkter på kollektivtrafiken perioden 2001/2002 vad avser mål, kvalitet, omfning och inriktning. Västtrafik förväntar svar senast Arbetsutskottet beslutar utan eget förslag överlämna ärendet till kommunstyrelsen. Lars-Åke Gustavsson föreslår kommunstyrelsen besluta i yttrande anföra: Det kan konstateras kommunens kostnader har ökat avsevärt. Vidare råder det osäkerhet i det ekonomiska siffermaterial som presenterats. Utfall Budget Reviderad budget Budget Utfall tertial I (blir på helår) Mellan Stenungsund och Kungälv går det en buss var 20:e minut dygnet runt och då är inte tågen och nbussarna inräknade. Visserligen går bussarna olika sträckor men det kan inte vara den mest optimala lösningen. Vi ser fram mot ett konstruktivt samarbete så vi kan få ut mesta möjliga av trafiken för de pengar kommunen har möjlighet betala. Ulla Buhr med instämmande av Johan Söderpalm, Roger Hansson m fl föreslår kommunstyrelsen besluta i yttrande anföra: Det kan konstateras kommunens kostnader har ökat avsevärt. Vidare råder det osäkerhet i det ekonomiska siffermaterial som presenterats.

4 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Utfall Budget Reviderad budget Budget Utfall tertial I (blir på helår) Med utgångspunkt från ovanstående siffror kan vi konstatera vi vill ha trafikkostnaden minskad med kronor. Det skall dock inte bara drabba den inomkommunala trafiken. Trafiken på sträckan Stenungsund till Kungälv och Göteborg skall ses över. Mellan Stenungsund och Kungälv går det en buss var 20:e minut dygnet runt och då är inte tågen och nbussarna inräknade. Visserligen går bussarna olika sträckor men det kan inte vara den mest optimala lösningen. Vi ser fram mot ett konstruktivt samarbete så vi kan få ut mesta möjliga av trafiken för de pengar kommunen har möjlighet betala. Kommunstyrelsen bifaller Ulla Buhrs förslag.

5 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Ks 88 Dnr Redovisning av lokala Leader II projekt Kommunfullmäktige har i tre år beslutat om medfinansiering av EU-projektet LEADER II Västkustens skärgård. I senaste beslutet beviljades projektet 392 tkr. Den totala medfinansieringen blev därmed tkr. I skrivelse meddelar Lars Carolusson för Skärgårdslaget i Väst några av Orusts projekt i LEADER II beviljats möjlighet fortsätta t o m år Anledningen är dessa projekt inte genomförts i den omfning som planerades. Medfinansieringsfrågan är därmed redan löst eftersom tidigare medel inte uppartbetats. Samtidigt lämnas en lägesrapport över de lokala LEADER II-projekten. Kommunstyrelsen beslutade bl a intet invända mot utökningen av tiden i projektet men betona Orust kommun vill ha en skriftlig avrapportering mot slutet av år 2000 med fokus på vad projekten resulterat i vad avser arbetstillfällen, service i övrigt och ev infrastruktur. Leader II-arbetet i sin helhet avslutas inte formellt förrän år 2000 är till ända varför projektets redovisning totalt inte kan presenteras förrän tidigast i början av De lokala Orust projekten på Käringön-Gullholmen och Malö-Flatön är dock i praktiken avslutade och färdigställd rapport om ett av dessa föreligger. Projektet Flatön och Malön öar i Europa redovisas i skrivelse som bilaga till missiv Projektet landsbygdsskärgård (Käringön-Gullholmen och Hermanö) redovisas i en föredragning. Redovisningen läggs till handlingarna.

6 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Exp.: Personalenhet Folkhälsosamordnare Hälso- och sjukvårdsnämnden Avtal Ks 89 Dnr Folkhälsorådets verksamhet på Orust fr o m Kommunstyrelsen beslutade bl a avveckla Folkhälsorådets verksamhet fr o m då uppdraget ansvara för folkhälsofrågor och samordning av rehabiliteringsinsatser inte kunnat genomföras. En heltidstjänst som folkhälsosamordnare inrättas och medel till verksamhetskostnader ställs till förfogande, totalt för kronor. Orust kommun, kommunstyrelsen är huvudman och verksamheten rapporterar till Folkhälsorådet. Avtal odaterat i enlighet med utgångspunkterna ovan har arbetats fram mellan Orust kommun och Västra Götalandsregionen/Hälso- och sjukvårdsnämnden Norra Bohuslän. Kostnaderna delas i 50/50. Inriktningen av verksamheten framgår av avtalet. Avtalet föreligger för kommunstyrelsens godkännande. Kommunstyrelsen beslutar Folkhälsorådets verksamhet fr o m organiseras inom kommunstyrelsekontoret, samt godkänna upprättat avtal vad gäller finansiering av verksamheten; medel finns anvisade i 2000 års budget.

7 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Exp.: Exploateringsingenjör Caravan Club Ks 90 Dnr Godkännande av avtal mellan Caravan Club Hällevik 2:55 m fl och Orust kommun Kommunstyrelsen beslutade godkänna avtal daterat med Caravan Club beträffande byggande av Va-anläggning i Hällevik 2:55 m fl. Därefter har placeringen av en pumpstation enligt avtalet av kommunfullmäktige i planfråga bedömts som olämplig varför avtalet justerats på denna punkt i ett avtalsförslag daterat som nu föreligger för godkännande. Kommunstyrelsen beslutar med upphävande av det tidigare beslutet i ärendet godkänna föreliggande avtal av

8 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Ks 91 Dnr Antagande av detaljplan för Hällevik 2:55 Kommunfullmäktige beslutar medge förslag till detaljplan får upprättas för prövning av ansökan. Planen syftar till utöka campinganläggningen. Kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott har vid ett flertal tillfällen haft planförslaget för yttrande. Vid senaste tillfället beslutade kommunstyrelsen inget ha erinra mot planförslaget under förutsättning Va-avtal är tecknat innan planen antas. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar det upprättade planförslaget godkännes och översändes till kommunfullmäktige för antagande. Kommunfullmäktige beslutade återremittera ärendet till kommunstyrelsen. _ Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar med undantagande av området E 3 i föreliggande planförslag, godkänna detsamma.

9 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Ks 92 Dnr Stiftelsen Bästkustens årsredovisning för räkenskapsåret 1999 jämte revisionsberättelse samt fråga om ansvarsfrihet för stiftelsens styrelse Enligt stadgarna för stiftelsen skall ett exemplar av förvaltningsberättelsen och revisionsberättelsen jämte räkenskapssammandrag före den första juni överlämnas till envar av kommunerna. Ansvarsfrihet beviljas när minst två av kommunernas fullmäktigeförsamlingar beviljat sådant. Årsredovisning för räkenskapsåret 1999 föreligger för kommunens ställningstagande och av fullmäktigeförsamlingarna utsedda revisorer avlämnad revisionsberättelse, daterad , vari föreslås stiftelsens styrelse erhåller full ansvarsfrihet för den tid revisionen omfar. Utöver stiftelsens årsredovisning föreligger också Bästkusten AB:s årsredovisning för 1999 för kännedom till kommunstyrelsen. _ Roger Hansson anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisningen för år 1999, samt bevilja stiftelsens styrelse ansvarsfrihet för år 1999.

10 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Ks 93 Au 64 Dnr Antagande av taxa för prövning och tillsyn enligt Djurskyddslagen Enligt djurskyddsförordningen 57 a har en kommun rätt ta ut avgifter för den prövning och tillsyn som kommunen utför i enlighet med Djurskyddslagen 25. Djurskyddstillsynen i Orust kommun bedrivs fortlöpande genom miljöenhetens försorg. För de inventeringar och den uppbyggnad av verksamheten som nyligen avslutats har uttagande av tillsynsavgifter ej bedömts skäligt. Sedan verksamheten nu fått fastare former har frågan om införande av prövnings- och tillsynsavgifter aktualiserats. Ett införande av sådana avgifter ligger i linje med motsvarande delfinansiering av tillsynen inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige anta taxa daterad för prövning och tillsyn enligt Djurskyddslagen. Kommunfullmäktige beslutade återremittera ärendet. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade föreslå kommunfullmäktige med ikraftträdande från anta rubr taxa daterad med ändringar enligt följande: - prövning och tillsyn genomförs enligt djurskyddslagen - ej utta taxa för första besök - utta en fast avgift på 500 kronor för andra besöket (uppföljning) - utta en fast avgift på kr för tredje och därpå följande besök per gång (uppföljning). Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar med ikraftträdande från anta reviderad taxa daterad Bengt Johansson och Johan Söderpalm yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

11 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Ulla Buhr föreslår kommunfullmäktige besluta anta förslag till taxa i enlighet med samhällsbyggnadsnämndens beslut Ordföranden förklarar arbetsutskottets förslag antaget. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som bifaller arbetsutskottets förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej, vinner nej har kommunstyrelsen bifallit Ulla Buhrs förslag Vid omröstningen avgives 7 ja-röster och 4 nej-röster. Hur var och en röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll. Kommunstyrelsen bifaller således arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. Mot beslutet anför Ulla Buhr, Roger Hansson, Gunilla Josefsson och Bengt Torstensson reservation.

12 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Exp.: Ekonomienheten Barn- och utbildningsnämnden Sociala omsorgsnämnden Fastighetskamrer Ks 94 Au 65 Dnr Medel till Ungdomsrådet Barn- och utbildningsnämnden beslutar bl a uppdra åt barn- och utbildningsförvaltningen anordna en överläggning med barn- och utbildningsnämnden, ungdomsfullmäktige och fritidsledarna samt utforma ett förslag till ungdomsråd baserat på fritidsgårdarnas verksamhet. Barn- och utbildningsnämnden beslutade inrätta Ungdomsrådet vilket skall verka enligt framarbetad organisation och för 2000 anslå kr till Ungdsomsrådet ur barn- och utbildningsnämndens verksamhet och vid arbetet med budget 2001 inarbeta Ungdomsrådets behov samt förslå kommunstyrelsen och sociala omsorgsnämnden motsvarande medel ställs till Ungdomsrådets förfogande. Sociala omsorgsnämnden beslutade med anledning av nämndens tidigare beslut 79 avseende prognos per med vidtagen åtgärdsplan avslå ansökan om medel för inrättande av ungdomsråd. Nämnden vill påpeka den ställer sig positiv till idén och hoppas barn- och utbildningsnämnden och kommunstyrelsen gemensamt kan söka en lösning för finansiering av ett ungdomsråd. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar inarbeta medel till ändamålet i budget 2001 genom ändring av ramen för kommunstyrelsen ( ), sociala omsorgsnämnden ( ) och barn- och utbildningsnämnden ( ), samt för ändamålet avseende år 2000 anvisa kronor; medel utgå av Eget Kapital Johan Söderpalm yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

13 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Ks 95 Au 67 Dnr Medel till uppförande av kretsloppshus i barnomsorgen Arbetsutskottet beslutade till miljödepartementet lämna intresseanmälan om statliga bidrag till lokalt investeringsprogram för hållbar ekologisk utveckling. Under året arbetades därefter en ansökan fram som byggde på de projekt som kommunen sökt samma bidrag till under föregående period men som inte beviljades. I beslut beviljar regeringen de sökta medlen. Barn- och utbildningsnämnden är berörd när det gäller kretsloppshus i barnomsorgen. Barn- och utbildningsnämnden beslutar hemställa hos kommunstyrelsen, om projektet skall genomföras, kommunstyrelsen finansierar den del som motsvarar kommunens insats. Ärendet har diskuterats på presidiemöte Under förutsättning av medel för investering tillskjutes extra är barn- och utbildningsnämnden beredd stå för drift av angiven verksamhet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar då barn- och utbildningsnämnden enligt överenskommelse på presidiemöte tar ansvar för driften av verksamheten, till ändamålet i enlighet med åtagande i lokalt investeringsprogram anvisa kr, medel utgå dels av likvida medel kr, dels av statsbidrag kr. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. _

14 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Ks 96 Au 68 Dnr Motion om utredning av badanläggning Kristdemokraterna på Orust genom Lars Fröjmark m fl lämnar i motion inkommen förslag till kommunfullmäktige besluta uppdra till kommunstyrelsen genom lämpligt sammans grupp utreda och föreslå lämplig utformning och lokalisering av en badanläggning på Orust typ familjebad och återredovisa de ekonomiska förutsättningarna för vidare ställningstagande samt även utreda möjligheter till bidrag från utomstående. Över motionen har barn- och utbildningsnämnden yttrat sig i beslut enligt följande: I vårt framtida Orust ett övergripande styrdokument för Orust kommun meddelas direktiv till barn- och utbildningsnämnden med förvaltningschefen som redovisningsansvarig under rubriken Rikt kultur- och fritidsliv: Under mandatperioden utarbeta en plan för kultur- och fritidsliv där bl a utreds förutsättningar för bygga en simhall. Motionens ambition kommer alltså tillgodoses inom nuvarande mandatperiod. Föreligger även yttrande från kommunchefen i PM Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar med hänvisning till redan lämnat uppdrag i Vårt framtida Orust, anse motionen besvarad.

15 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Johan Söderpalm föreslår kommunfullmäktige besluta med bifall till motionen uppdra till kommunstyrelsen genom lämpligt sammans grupp utreda och föreslå lämplig utformning och lokalisering av en badanläggning på Orust typ familjebad och återredovisa de ekonomiska förutsättningarna för vidare ställningstagande samt även utreda möjligheter till bidrag från utomstående. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.

16 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Ks 97 Au 69 Dnr Godkännande av stadgar för Kommunförbundet Fyrbodal Interimsstyrelsen för Kommunförbundet Fyrbodal översänder i skrivelse förslag till stadgar för kommunens antagande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar godkänna föreliggande förslag till stadgar. Johan Söderpalm föreslår kommunfullmäktige besluta med ändring av 4, där befolkingssiffran ändras till och 20, där styrelsens säte ändras till Vänersborg, godkänna föreliggande förslag till stadgar. Torsten Olegård yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskotttets förslag. Mot beslutet anför Johan Söderpalm reservation.

17 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Exp.: Sociala omsorgsnämnden OKFS Kommunstyrelsens ordförande Kanslichef Ks 98 Au 73 Dnr Tillägg i kommunstyrelsens delegeringsordning Nu gällande delegeringsordning för kommunstyrelsen är antagen så sent som I densamma reglerades dock inte möjligheten som kommunallagen ger låta ordföranden fa beslut som brådskar. Därutöver har en diskussion förts med representanter för beredskapsplanering på länsnivå om beslutsfande i krissituationer. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar som ny punkt 1.16 i delegeringsordning för kommunstyrelsen införa följande ärendegrupp: Fa beslut i styrelsens ställe i angelägenheter som inte kan avvakta tills sammanträde kan anordnas eller inte kan vänta till ordinarie sammanträde om extra sammanträde inte är motiverat och som delegat utse kommunstyrelsens ordförande, samt uppmana sociala omsorgsnämnden och barn- och utbildningsnämnden införa en delegering till ordförande vad avser brådskande ärenden i krissituationer i enlighet med första ledet i kommunstyrelsen införda punkt 1.16 Kommunstyrelsen beslutar som ny punkt 1.16 i delegeringsordning för kommunstyrelsen införa följande ärendegrupp: Fa beslut i styrelsens ställe i angelägenheter som inte kan avvakta tills sammanträde kan anordnas eller inte kan vänta till ordinarie sammanträde om extra sammanträde inte är motiverat och som delegat utse kommunstyrelsens ordförande, samt

18 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 uppmana sociala omsorgsnämnden införa en delegering till ordförande vad avser brådskande ärenden i krissituationer i enlighet med första ledet i kommunstyrelsen införda punkt 1.16

19 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Ks 99 Dnr Anmälan av inkomna/utgående skrivelser Västtrafik, , Västtrafiks första verksamhetsplan Försvarsmakten, Västkustens Marinkommando, , Fysisk planering inom Södra Militärdistriktet Regeringskansliet, Miljödepartementet - Miljöministern, , Information om och insamling av miljöfarligt avfall Miljödomstolen, , Venmål (utförd mindre hamnanläggning på fastigheten Öberg 1:63) Svenska Kommunförbundet, Cirkulär 2000:78, , Skolutveckling i bred samverkan Länsstyrelsen Västra Götaland, Rättsenheten, Beslut , Ansökan om fartbegränsning i Kalvöfjorden Orust kommun, Samhällsbyggnadsnämnden, , Kommentar till rambudget Bertil Olsson, lärare vid Henåns skola, , Rapport Internationell verksamhet Orust kommun, Ewa Reinhold till Nämnden för offentlig upphandling (NOU), , Avtal om revisionsmedverkan Orust kommun, Ewa Reinhold, , till Västra Orust företagareförening, Beträffande föreningens uttalande av ang utbyggnad av sträckan Varekil- Skåpesund och Varekil-Svanesund Anmälan läggs till handlingarna.

20 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 Ks 100 Anmälan av beslut fade med stöd av delegation Dnr Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslut fade vid sammanträde , , , Förköpsärenden Beslut fade enligt förteckning Dnr Dnr Övriga personalärenden Beslut enl förteckning löpnr Dnr Administration m m Remissvar till Justitiekanslern ärende: Jahaya.com, begäran om kopior av offentliga handlingar Upphandling Entreprenadavtal enligt förteckning Avtal rörande Ekonomisystem för Orust kommun fr o m 2001 (licens- och serviceavtal) Dnr Dnr Mark och planering/upplåtelser och överlåtelser Hyreskontrakt bostäder enligt förteckning Dnr Gatu- och Va-verksamhet Avtal om leverans av renven samt mottagning av spillven enligt förteckning Dnr Bidrag Bostadsanpassningsbidrag enligt förteckning Anmälan läggs till handlingarna.

21 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21