1 (11) Plats och tid Falköpingssalen, Stadshuset, kl. 13.00-15.00 Beslutande Susanne Larsson (S), Ordförande Caroline Lundberg (M), 2:e vice ordförande Kovan Akrawi (S) Inga Turin (S) Lisbeth Ek (S) Rune Lennartsson (C) Michael Kristiansson (KD) Ulla-Britt Merkell (KD) Lars-Olof Johansson (SD) Ingrid A. Jarlsson (M) Iowan Hedendahl (V) Elias Assio (M), tjänstgörande ersättare Birgitta Lindh (C), tjänstgörande ersättare Ersättare Dawood Khalaf (S) Anette Andersson (S) Carl-Magnus Folke (KD) Dag Högrell (FP) Övriga närvarande Justerare Lars Åke Gustafsson, socialchef Karin Rhodin, vikarierande administratör Sofie Klasson vikarierande nämndsekreterare Christel Isaksson, avdelningschef individ- och familjeomsorg 47 Maria Johansson, sektionschef ekonomi och mottagningssektionen 47 Rebecka Wäring, Kvinnofridssamordnare 47 Johan Magnusson, utredningssekreterare 48 Mia Svensson, förvaltningsekonom 48-49 Caroline Lundberg Underskrifter Sekreterare Karin Rhodin Paragrafer 47-54 Ordförande Susanne Larsson Justerare Caroline Lundberg ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Anslaget är uppsatt 2015-05-18 2015-06-09 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Karin Rhodin
2 (11) Socialnämnden Ärendelista 47 Dnr 2015/00372 700 Rapport avseende åtgärder enligt socialnämndens handlingsplan mot våld i nära relationer 2015... 3 48 Dnr 2015/00283 732 Ansökan om godkännande som extern utförare av hemtjänst i Falköpings kommun enligt LOV - Kooperativa Lots (KLEF) Ekonomisk förening... 4 49 Dnr 2015/00404 700 Socialförvaltningen, budgetprognoser, teritialuppföljningar och delårsbokslut 2015... 6 50 Dnr 2015/00355 700 Avtal med VGR om samarbete kring försörjning av personliga hjälpmedel... 7 51 Dnr 2015/00402 700 Rapportering av ej verkställda gynnade beslut enligt 9 LSS 2015... 8 52 Dnr 2015/00403 700 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) 2015... 9 53 Dnr 1044/4 Anmälan av delegationsärenden... 10 54 Dnr 1061/8 Rapporter till socialnämnden... 11
3 (11) 47 Dnr 2015/00372 700 Rapport avseende åtgärder enligt socialnämndens handlingsplan mot våld i nära relationer 2015 1. Godkänna och lägga rapporten till handlingarna. Socialnämnden antog 2013-05-13 en handlingsplan för hur arbetet med våld i nära relationer ska bedrivas under 2013-2015. Samordnaren för våld i nära relationer ska årligen avge rapport till nämnden avseende åtgärder enligt följande plan. Tjänsteutlåtandet, daterat den 31 mars 2015, har utarbetats av vikarierande samordnare/våld i nära relationer RebeckaWäring. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet under 96/2015.
4 (11) 48 Dnr 2015/00283 732 Ansökan om godkännande som extern utförare av hemtjänst i Falköpings kommun enligt LOV - Kooperativa Lots (KLEF) Ekonomisk förening 1. Godkänna Kooperativa Lots (KLEF) Ekonomisk Förening, orgnr. 769626-4717, som extern utförare av hemtjänst i Falköpings kommun enligt LOV. 2. Med gällande förfrågningsunderlag och godkänd ansökan som grund ska avtal upprättas mellan parterna, Falköpings kommuns socialnämnd och Kooperativa Lots (KLEF) Ekonomisk Förening, och undertecknas av behöriga företrädare. 3. Av avtalet ska framgå att det tidigast börjar gälla från och med 1 juni 2015 och från och med detta datum har Falköpings kommun Kooperativa Lots (KLEF) Ekonomisk Förening som alternativ utförare av hemtjänst. Kooperativa Lots (KLEF) Ekonomisk Förening, orgnr 769626-4717, har 2015-03-03 till Falköpings kommun inkommit med en ansökan om att bli godkänd som extern utförare av hemtjänst enligt lag om valfrihetssystem, LOV. Se ansökan med bilagor i bilaga 1. Företaget är en ekonomisk förening, som sedan den registrerade starten 2013-06-03 haft till ändamål att främja medlemmarnas ekonomiska intressen genom att sälja tjänsten Etebleringslots som innebär att de stödjer nyanlända att etablera sig i arbets- och samhällslivet och hitta sin väg till självförsörjning. Efter begäran om förtydligande av ansökan visar det sig att föreningen har haft föreningsstämma, 15 och 18 februari 2015 där föreningens ändamål och verksamhet utökats. "Föreningen har nu till ändamål att främja medlemmarnas ekonomiska intressen genom att erbjuda tjänster: Arbetsmarknadstjänster som innebär att vi stödjer nyanlända att etablera sig i arbetsmarknads och samhällslivet och hitta sin väg till självförsörjning. Vård och omsorg kommer vi att erbjuda på entreprenad och i egen regi inom hemtjänst och hushållsnära tjänster. Medlem deltar i verksamheten genom att nyttja föreningens tjänster." 16 mars 2015 har företaget överlämnat en ändringsanmälan till Bolagsverket.
5 (11) Forts. 48 Kooperativa Lots (KLEF) Ekonomisk Förening har ansökt om att bli godkänd som extern utförare av hemtjänst i Falköpings kommun enligt LOV i syfte att utföra omvårdnads- (inkl. delegationer enl. HSL) och serviceinsatser i hela Falköpings kommun och utan några kapacitetsbegränsningar. Genom ansökan, kompletterat med begärda svar på vissa frågor och presentationsmöte har Kooperativa Lots (KLEF) Ekonomisk Förening gjort trovärdigt att de ska kunna fullgöra uppdraget i enlighet med förfrågningsunderlag och lagstiftning. Tjänsteutlåtandet, daterat den 24 februari 2015, har utarbetats av utredningssekreterare Johan Magnusson. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet under 107/2015. Kooperativa Lots (KLEF) Ekonomisk Förening, saed.abdullahi@klef.se Johan Magnusson, johan.magnusson@falkoping.se
6 (11) 49 Dnr 2015/00404 700 Socialförvaltningen, budgetprognoser, tertialuppföljningar och delårsbokslut 2015 1. Godkänna delårsbokslut med tertialuppföljning för april 2015 samt översända det till kommunstyrelsen. Alla kommunala nämnder ska upprätta prognos efter april 2015 samt avge underlag för delårsbokslutet till kommunstyrelsen. Anvisningar för detta med mall har utsänts av ekonomichefen. 1. Socialnämnden förväntas 1 juni 2015 att ta ställning till ett särskilt åtgärdspaket som utarbetats av områdeschefen för gemensamma området. 2. Socialnämnden har beslutat att tillsätta en arbetsgrupp som följer hemtjänsten särskilt samt föreslår åtgärder kring ekonomi, personalkontinuitet samt heltid/deltid samt frågan om utvecklingen inom den delegerade hälso- och sjukvården. I gruppen kommer företrädare för nämnden, de fackliga organisationerna samt avdelningens ledning att ingå. Arbetet startar i maj 2015. 3. Socialnämnden genomför en översyn av antalet platser i särskilt boende i form av en arbetsgrupp som inleder sitt arbete efter sommaren 2015. Kommunstyrelse Mia Svensson. mia.svensson@falkoping.se
7 (11) 50 Dnr 2015/00355 700 Avtal med VGR om samarbete kring försörjning av personliga hjälpmedel 1. Anta förslaget till Samarbetsavtal för försörjning av personliga hjälpmedel. Avtalet för hjälpmedelsförsörjningen går ut 2015-09-30. Under hösten 2013 och våren 2014 har Västra Götalandsregionen och länets kommuner diskuterat hur hjälpmedelsförsörjningen ska lösas fortsättningsvis. EU:s nya upphandlingsdirektiv från 2014-02-26 ska implementeras i svensk lagstiftning 2016. I direktivet finns en bestämmelse som möjliggör samarbete mellan upphandlande myndigheter för att säkerställa att ett allmännyttigt uppdrag som är gemensamt för de avtalsslutande myndigheterna kan fullgöras. Samarbetet ska ledas via en gemensam samverkansorganisation som säkerställer insyn och inflytande från respektive sjukvårdshuvudman och ett gemensamt ansvar för verksamhetens bedrivande. Under försommaren 2014 redovisade länets samtliga kommuner att man önskade utveckla ett sådant samarbete med Västra Götalandsregionen. Under hösten 2014 har förslag till samarbetsavtal arbetats fram gemensamt. Nu finns ett samarbetsavtal för försörjning av personliga hjälpmedel. Länets kommuner och Västra Götalandsregionen har nu att ta ställning till förslaget och teckna likalydande samarbetsavtal för försörjning av personliga hjälpmedel. Tjänsteutlåtandet, daterat den 13 april 2015, har utarbetats av socialchef Lars Åke Gustafsson. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet under 106/2015. Västra Götalandsregionen, Samordningsfunktionen för hjälpmedel, kristina.suvari@vgregion.se
8 (11) 51 Dnr 2015/00402 700 Rapportering av ej verkställda gynnade beslut enligt 9 LSS 2015 1. Lägga rapporten till handlingarna. Socialnämnden har sedan den 1 juli 2008 en rapporteringsskyldighet enligt 28f LSS, lagen om stöd och service, av ej verkställda beslut enligt 9. Rapporteringen skedde tidigare till Socialstyrelsen, från och med 1 juni finns det en ny myndighet som ansvarar för tillsynen: Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Kommunens revisorer samt kommunfullmäktige ska även få rapport om vilka beslut som inte verkställts. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal och visa vilka gynnande beslut som fattats enligt 9 LSS, som inte verkställts inom tre månader (89-92 dagar) efter beslut fattats. Det gäller även om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Nedanstående statistik avser, kvartal 1, perioden 2015-01-01 2015-03-31. Tjänsteutlåtandet, daterat den 14 april 2015 har utarbetats av vikarierande nämndsekreterare Sofie Klasson. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet under 119/2015. Kommunfullmäktige Kommunstyrelse Kommunrevision
9 (11) 52 Dnr 2015/00403 700 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) 2015 1. Lägga rapporten till handlingarna. Socialnämnden har sedan den 1 juli 2006 en rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen 16 kap. 6 f. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL). Rapporteringen skedde tidigare till Socialstyrelsen, från och med 1 juni finns en ny myndighet som ansvarar för tillsynen: Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Kommunens revisorer och kommunfullmäktige ska även få rapport om vilka beslut som inte verkställts. Till kommunfullmäktige ska socialnämnden en gång per kvartal lämna en statistikrapport över antalet gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte verkställts inom tre månader (89-92 dagar) från dagen för respektive beslut eller om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Nedanstående statistik avser, kvartal 1, perioden 2015-01-01 2015-03-31. Tjänsteutlåtandet, daterat den 13 april 2015, har utarbetats av vikarierande nämndsekreterare Sofie Klasson. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet under 120/2015. Kommunfullmäktige Kommunstyrelse Kommunrevision
10 (11) 53 Dnr 1044/4 Anmälan av delegationsärenden De 1 personalärenden enligt förteckning De 2 äldre- och handikappomsorgsärenden enligt förteckning De 3 familjerättsärenden enligt förteckning Individ- och familjeomsorgsärenden enligt förteckning Övriga ärenden
11 (11) 54 Dnr 1061/8 Rapporter till socialnämnden 1. Ordföranden informerar om att den 21 april 2015 var S-gruppen på studiebesök på rehab, hjälpmedelsförråd och demensboende på Trädgårdsgatan. Medverkande på mötet var ordföranden, Inga Turin, Kovan Akrawi, Lisbeth Ek, Camilla Wilsson och Anette Andersson. 2. Hjorten fyller 30 år och firar detta på onsdag 20 maj kl 14.00. 3. Lars Åke, socialchef, informerar om att Systratana Odh nu arbetar i både Vartofta och Stenstorp. 4. Elias Assio påpekar det bristande underlaget för att kunna fatta beslut när man på sittande sammanträde får veta att man ska gå in som tjänstgörande ersättare. Ordföranden svarar att det är upp till varje politiker att se till att meddela sin politikergrupp att man som ordinarie ledamot inte kommer och ser till att ersättaren får handlingarna i tid, antingen genom att själv överlämna dem alternativt kontakta tjänsteman. Viktigt att notera är att varje ledamot har sitt eget ansvar angående vidareförmedling av handlingar vid frånvaro.