Diarienummer: PM 2014-03-31 Bergsjön 2021 Pernilla Hallberg 0706-02 02 02 pernilla.hallberg@veera.se P 54 Bergsjön 2021 - planering för förnyelse av stadsdelen Bergsjön, Bergsjön 2021 Sammanfattning av projektet Syftet med Bergsjön 2021 är att få tillstånd en socialt, ekonomiskt och ekologiskt hållbar utveckling i Göteborgs svagaste stadsdel. Målbilden är att förnyelsen av Bergsjön sk vara en del av Göteborgs stads 400-års jubileum år 2021 i form av en bomässa. Stadsdelen Bergsjön är en typisk miljonprogramsförort, byggd som ett funktionsseparera sovsamhälle, ca 7 km från Göteborgs centrum. Utvecklingen i Bergsjön har länge varit negativ i varje avseende. Lägst förvärvsfrekvens, lägst utbildningsnivå av alla Göteborgs stadsdelar. Högst omflyttning av Göteborgs stadsdelar. Färre barn går i förskola i Bergsjön jämfört med liknande stadsdelar. Avsaknaden av utvecklingskraft i Bergsjön manifesterar sig tydligt i bristen på nybyggnation. I princip har inget byggts i stadsdelen sedan den stod färdig på sena 60-talet. Den verkliga utmaningen i Bergsjön är att hitta motorn till verklig, långskitig hållbar utveckling. Bergsjön 2021 är ett utvecklingspartnerskap, i form av en ideell förening. Bergsjön 2021 bildades i februari 2011, finansieras av medlemmarna och föreningen är öppen för samtliga lokala fastighetsägare. Medlemmar är både privata och allmännyttiga fastighetsägare. Bergsjön 2021 - planering för förnyelse av stadsdelen Bergsjön 1
Diarienummer: Bergsjön 2021s handlingsplan bygger på det långsiktiga målet om ett nytillskott på 700 bostäder fram till 2021 - vilket innebär en ökning av antalet bostäder med ca 10 %. De främsta utmaningarna i detta arbete har Bergsjön 2021 identifierat till: stadsdelens svaga fysiska koppling till dess närmsta omgivning problemen som uppstår då ringleden runt Bergsjön är det enda alternativet att nå stadsdelens olika delar då interna kopplingar saknas. bristen på sammankoppling av stadsdelens bostadsenklaver. stadsdelens besvärliga topografi som kan innebära problem för exploatering och tillgänglighet. stadsdelens svaga socioekonomiska situation. att utveckla stadsdelens grönområden till en tillgång, både för rekreation och affärsmässig verksamhet. att skapa livskraftiga mötesplatser i stadsdelen. att skapa en blandsstad, där verksamheter kan etableras i anslutning till bostäder. De nyckelprocesser som Bergsjön 2021 har sökt medel för hos Hållbara städer rör planeringsfasen av stadsdelsförnyelsen i Bergsjön. Den ena delen handlar om ett formellt programarbete, genom Göteborgs stadsbyggnadskontor, som täcker hela Bergsjön och som ska fungera som underlag till detaljplaner. Denna process behöver drivas på helt nya sätt, med blick för kreativa lösningar, djup insikt i hållbarhetsaspekterna och nya metoder för boendemedverkan. Den andra delen av projektet handlar om att Bergsjön 2021 ska genomföra en förstudie, där de fastighetsägare som redan finns i Bergsjön kartläggs på ett djupgående sätt. Bergsjön 2021 - Vad hände 2013 med de två nyckelprocesserna? Styrelse 2013 Martin Hag, Västerstaden Per-Henrik Hartmann, Familjebostäder Gunilla Karlsson, GöteborgsLokaler ordförande vice ordförande ledamot Samuel Boström, Bovista ledamot Marina Fritsche, Wallenstam Lena Hasslöf Gustafson, Fastighetsägarna ledamot, tom oktober 2013 adjungerad ledamot Ulla-Carin Olsson, SDF Östra Göteborg adjungerad ledamot (> aug 2013) Ulf Wallin, SDF Östra Göteborg adjungerad ledamot (< aug 2013) Bergsjön 2021 - planering för förnyelse av stadsdelen Bergsjön 2
Projektledare/projeksamordnare Pernilla Hallberg, Bergsjön 2021 Viktigaste milstolparna under 2013 projektledare 1. Sammanläggning av 3 parallella uppdrag, till ett gemensamt dokument 2. Arbete påbörjas med program för Bergsjön Diarienummer: 3. Framtagandet av ett nytt stråk - Vintergatan - mellan Komettorget och Rymdtorget. Skisser och ritningar. Verksamhet under 2013 med de två nyckelprocesserna För att få tillstånd ett formellt programarbete 4. Utvecklande av aktivitetsplats på Komettorget, i samverkan med boende i Bergsjön. Under 2013 påbörjades arbetet med program Bergsjön. Bergsjön 2021 bjuds in att delta i vad kommunen själva säger är ett unikt samarbete med ett program som i allt stort ska vara operativt genomförbart. Bergsjön 2021 arbetar för att följande ska tas med i det fortsatta arbetet med programmet: Förstärkt infrastruktur med tre stråk genom stadsdelen, utvecklade gång och cykelvägar samt någon form av ost-västlig koppling. Öppna upp stadsdelen mot Kortedala och övriga Göteborg. Utveckling av hållplatserna för ökad trygghet. Låga markkostnader vid marktilldelning, inget ansvar för infrastrukturen vid byggnation, samt att göra marktilldelningen mindre riskfylld genom att Byggnationen koncentreras i första hand till Komettorget, åsen och sjön, komplettering av det som inte finns idag - t ex småhus på höjden. En koncentration av handeln/aktiviteter till Rymdtorget och skapa riktigt bra kopplingar till de andra delarna av Bergsjön. Tydliggöra användningen av Bergsjöns olika delar genom nya namn på viktiga platser - såsom att etablera begreppet Bergsjöns centrum. Skapa möjligheter för fler verksamheter i stadsdelen, genom att bl a se över hur effektiva transporter kan ske i stadsdelen. En förändring av detaljplanen för bensinstationen vid Rymdtorget. koppla marktilldelning i Bergsjön med mer attraktiva byggrätter i centrum. Bergsjön 2021 - planering för förnyelse av stadsdelen Bergsjön 3
Diarienummer: Bergsjön 2021 tar vidare fram en ny dokumentation genom att lägga samman de tre parallella uppdragen till ett, som sammanfattar de olika parallella uppdragens tankar och styrkor. Uppdraget ges till Sweco. Parallellt med programmet för Bergsjön, beslutar styrelsen även om att få tillstånd byggnation redan nu. Prioriterad plats för detta bedöms vara Komettorget. Arbete med att ta fram en ett utkast detaljplan för bostäder påbörjas, i samarbete med kommunen. Nya Vintergatan är påbörjad. Bergsjön 2021 fördjupar samarbetet med andra, t ex stadsarkitekten, arkitektkontor, Fastighetskontoret, SDF Östra, Göteborg & Co, Utveckling Nordost och Stadsbyggnadskontoret m fl för att möjliggöra genomförande av intressanta projekt. Arbetet med att skapa goda kontakter med föreningar och organisationer för att få tillstånd en snabb process med medborgardialog fortsätter. Utredning kring dialogprocesser med Bergsjöborna görs. Bergsjön 2021 beslutar - i samråd med SDF Östra Göteborg - att avvakta med närmare dialoger, i avvaktan på att genomförbarheten i projektet stärks. En skelettplan för Bomässans genomförande är framtagen av Bergsjön 2021. Här ser vi att vår roll framförallt är att driva frågan att Göteborg ska ta det övergripande projektlednings-ansvaret för de bomässor som planeras till 2021. Föreningens prioriterade områden där arbetet i huvudsak har gjorts är: Försöka få igång byggnation så fort som möjligt, utan att samtidigt släppa det större perspektivet. Finns det undersökningar/studier vi kan göra inledningsvis? Starta samarbete redan nu med nyckelpersoner/organisationer Skapa ett nätverk av intresserade exploatörer Skapa goda kontakter med föreningar och organisationer verksamma i Bergsjön NU-aktiviteter Nu- aktiviteter står för Nära Utveckling och är tänkt att ge dagens bergsjö-bor en bättre boendemiljö, även på kortare sikt. För att också åstadkomma något redan nu diskuteras utveckling av mötesplatser i närområdet. Efter att styrelsen undersökt vad som skulle kunna göras på kort sikt, bedöms en aktivitetspark på grönytan vid Komettorget vara det mest intressanta. Här samarbetar Bergsjön 2021 med Hyresgästföreningen och Park- och naturförvaltningen i Göteborg. Under sommaren arbetade en grupp ungdomar med Bergsjön 2021 - planering för förnyelse av stadsdelen Bergsjön 4
Diarienummer: vilka aktiviteter som skulle kunna vara värdefulla på platsen, och i september hade vi en aktivitetsdag, med boendedialoger för att välja bland de aktiviteterna ungdomarna tagit fram. Därefter har Park- och naturförvaltningen tagit ansvaret för själva gestaltningen. Arbetet pågår även under 2014, och invigning planeras till sommaren 2014. Förstudie och kartläggning av fastighetsägarnära frågor a) Graffman AB har fått uppdraget att, i en bred dialogprocess med olika aktörer, ta fram en handlingsplan för utvecklingen av reseanledningar och attraktionskraft i nordöstra Göteborg. Bergsjön 2021 medverkar i arbetsgruppen för att ta fram reseanledningar till Nordost och synliggöra övergripande teman. b) Bergsjön 2021 medverkar i arbetet med det brottsförebyggande arbetet i Östra Göteborg som organiseras, initieras och följs upp av det lokala brottsförebyggande rådet, BRÅ. Rådets arbete griper över hela stadsdelen och berör trygghets- och säkerhetsfrågor på ett strategiskt plan. I rådet finns stadsdelens sektorschefer, polismyndigheten, representanter för fastighetsägarna och störningsjouren. De övergripande målen för den brottsförebyggande samverkan är: Öka upplevda tryggheten för de som bor och vistas i Östra Göteborg. Minska droganvändningen i Östra Göteborg. Utifrån den gemensamt framtagna problembilden ska samverkan inriktas mot följande mål (handlingsplanen kommer att belysa punkterna i detalj): Ökad trygghet på allmänna platser. Minskat våld i offentliga miljöer Minska nyttjandet av narkotika samt bruk av alkohol. Vår trygghetsenkät är sammanställd och redovisad, och en viktig pusselbit för det brottsförebyggande arbetet. c) Förstudie StadsLand - mångfunktionell grönyteskötsel. Bergsjön 2021 är med i arbetsgruppen. Målen med förstudien är att se över möjligheterna för att stärka och skapa miljömässiga, kulturella, sociala och ekonomiska mer-värden i våra bostadsområden och dess omkringliggande naturområden. Arbetet med förstudien har pågått under 2013. Frågorna som ska besvaras är: Vilka naturresurser finns det? Hur förvaltas det? Vad finns det för ekonomi? Hur kan mångfunktionell grönyteskötsel fungera? Projektledare för förstudien StadsLand är Dan Melander, Utveckling Nordost. Syfte och måluppfyllelse Under 2013 har flera processer startat som på ett gott sätt verkar i enlighet med syfte och mål. Bergsjön 2021 - planering för förnyelse av stadsdelen Bergsjön 5
Diarienummer: Några konkreta resultat av arbetet är t ex de tre arkitektförslagen som tydliggjorde möjligheter för Bergsjön 2021s mål om 700 bostäder, nu har lagts samman till ett. Denna sammanläggning reder också ut några svårigheter - t ex att det måste vara tydligare och bättre kopplingar i området, med möjligheter för långsamtgående trafik inne i stadsdelen. Denna sammanläggning har också kunnat användas för att skapa trovärdighet för Bergsjön 2021s ambitioner och banade vägen för den öppning av programarbete som startade augusti 2013. I flera fall har föreningen startat samarbeten och processer som är betydelsefulla för att få tillstånd en långsiktigt hållbar stadsutveckling i Bergsjön, och som kommer ge resultat de närmsta åren. Bergsjön 2021 har uppdaterat sin hemsida med aktiviteter som pågår. Ekonomisk uppföljning Under 2013 har Bergsjön 2021 inte begärt ut några medel från Hållbara städer. Se bilaga Ekonomisk redogörelse. Projektets målgrupper För just de nyckelprocesser som beskrivs ovan är målgrupperna framför allt fastighetsägare i Bergsjön, fastighetsägare/exploatörer utanför Bergsjön, kommunen i ett brett perspektiv av både tjänstemän på nyckelpositioner och politiker. I förlängningen är dock den övergripande målgruppen boende i Bergsjön. Genom nätverksarbete, presentation av sammanläggningen och skriftlig information har målgrupperna ovan nåtts på ett gott sätt och vi bedömer att arbetet är känt av de flesta som på ett eller annat sätt kan vara med och besluta eller påverka den initiala utvecklingsprocessen. Vår långsiktiga målgrupp - boende - har vi nått genom vårt arbete med aktivitetsplatsen på Komettorge /Pernilla Hallberg, 20130331 Bergsjön 2021 - planering för förnyelse av stadsdelen Bergsjön 6