Umeå universitet, 901 87 Umeå Rektor Dokumenttyp: Regler Område: Utbildning och forskning Dnr: 500-1798-11 Datum: 2011-09-13 Ansvarig enhet: Studentcentrum Giltighetstid: 2012-08-31 Sid 1 (10) Handläggningsordning för studieavgifter och stipendier 1
Bakgrund Riksdagen har beslutat att anmälningsavgifter och studieavgifter för studenter som kommer från länder utanför EU/EES-området ska införas från och med 2011-08-01. Närmare föreskrifter om detta har utfärdats i förordning (2010:543) om anmälningsavgifter och studieavgifter vid universitet och högskolor. För universitetets del innebär detta att studieavgifter framgent ska betalas av en del av universitetets studenter. Med anledning av detta fastställs regler för hantering av studieavgifter enligt nedan. Reglerna gäller i första hand läsåret 2011-2012. 1. Förordning om avgiftsskyldiga (SFS 2010:543) Nedan finns en kort sammanfattning av förordningen 1.1 Medborgare från länder utanför EU/EES Medborgare i länder utanför EU/EES-området ska betala studieavgifter för studier vid utbildningsprogram och kurser som de sökt och antagits till och som avses påbörjas 2011-08-01 eller senare. 1.1.1 Undantag Följande studentgrupper från länder utanför EU/EES omfattas inte av skyldigheten att betala studieavgifter: Den som är familjemedlem till en medborgare i en EES-stat och har uppehållsrätt eller permanent uppehållsrätt i Sverige enligt 3 a kap. 4 eller 7 utlänningslagen (SFS 2005:716) Den som är familjemedlem till en schweizisk medborgare och har uppehållstillstånd i Sverige enligt 4 kap. 16 utlänningsförordningen (SFS 2006:97), Den som har permanent uppehållstillstånd i Sverige, Den som av andra skäl än studier har tidsbegränsat uppehållstillstånd i Sverige, Den som har ställning som varaktigt bosatt i Sverige enligt 5 a kap. utlänningslagen, Den som har ställning som varaktigt bosatt i en annan stat inom Europeiska unionen och har uppehållstillstånd i Sverige enligt 4 kap. 9 utlänningsförordningen, Den som är student vid en utländsk högskola men genomför en begränsad del av sin utbildning vid en svensk högskola inom ramen för ett utbytesavtal som innebär att studieavgift inte ska tas ut av den mottagande högskolan, 2
Den som studerar inom ramen för ett sådant utbytesprogram som studieavgift enligt beslut av regeringen inte ska tas ut för En studieavgiftsskyldig student får slutföra en kurs eller ett utbildningsprogram utan att betala studieavgift, om kursen eller utbildningsprogrammet har påbörjats före den 1 juli 2011. Om studierna inte har slutförts den 31 december 2018, ska avgift dock betalas för tid därefter. Se bilaga med övergångsregler. En studieavgiftsskyldig student får antas till och slutföra en kurs utan att betala anmälningsavgift eller studieavgift, om kursen påbörjas efter den 1 juni 2011 men ska avslutas senast den 31 augusti 2011. 1.2 EU/EES-medborgare EU/EES-medborgare d.v.s. medborgare i Belgien, Danmark, Finland, Frankrike, Grekland, Nederländerna, Irland, Italien, Luxemburg, Portugal, Spanien, Storbritannien, Sverige, Tyskland, Österrike, Cypern, Estland, Lettland, Litauen, Malta, Polen, Slovakien, Sloveniens, Tjeckien, Ungern, Bulgarien, Rumänien och Island, Liechtenstein och Norge och Schweiz behöver inte betala avgifter för att anmäla sig till eller delta i utbildningsprogram eller kurser i Sverige. 2. Fastställande av studieavgifter Universitetsstyrelsen beslutade den 16 september om principer m.m. för studieavgifter, se nedan. Utgångspunkten för prissättning är den statliga ersättningen för helårsstudenter (HST) och helårsprestationer (HPR). Avgiften för studenter ska vara densamma för samtliga terminer under utbildning på grund- och avancerad nivå Nät- och distansstudenter har samma tillägg som campusstudenter. Avgiften ska ses över och revideras vid behov varje år. Studieavgiften tas primärt in av universitetet centralt. Berörd fakultet och USE ansvarar för fördelning av intäkterna. Intäkter för avgiftsskyldiga studenter ska särredovisas på samtliga nivåer Ordinarie rutiner för universitets-, fakultets- och institutionsgemensamma kostnader ska tillämpas Universitetet ska följa andra lärosätens prissättning och varken vara prisledande eller ha lägst priser Avgifterna ska presenteras i kronor och euro per läsår (60 hp) Rektor har möjlighet att göra mindre justeringar av gruppindelningen vid prissättning 3
Rektor beslutade 2010-09-28 att fastställa priser för perioden 1juli 201 t.o.m. 30 juni 2012. 3. Betalningsvillkor Student på utbildningsprogram betalar terminsavgift avseende 30 högskolepoäng i förskott samt, i förekommande fall, för därutöver sökta högskolepoäng enligt fastställd prislista. Student på kurser betalar terminsvis för antalet sökta högskolepoäng enligt fastställd prislista. Student som inte slutfört sina studier inom det normala antalet terminer har rätt att slutföra sina studier utan att betala ytterligare studieavgifter. Student som slutför sitt studieåtagande på kortare tid än det normala antalet terminer måste ändå betala avgifter för det totala antalet poäng. Student som inom ramen för sin utbildning genomför delar av sina studier utomlands som utbytesstudent ska ändå betala studieavgifter till Umeå universitet. 3.1 Tidsfrister för betalning Studieavgifter ska betalas terminsvis vid ett tillfälle i förskott. Delbetalningar eller helårsbetalningar är inte möjliga. Inbetalning görs via bank till Umeå Universitet, betalningsinstruktioner bifogas i samband med utskick av faktura. Betalningsvillkoret är 20 dagars netto, därefter får studenterna en påminnelse med 10 dagars netto. 3.2 Ändring av migrationsstatus Vid ändring av migrationsstatus ska studenterna skicka in relevanta dokument, som styrker betalningsfrihet, till Strömsund för inskanning så att underlaget registreras i NyA. I de fall en student med ändrad migrationsstatus redan har betalat in sin studieavgift ska återbetalning ske efter att ändringen registrerats i NyA. Tidpunkten som gäller för ändrad migrationsstatus för Umeå universitet är ankomstdatum i Strömsund och inte datum för migrationsverkets beslut. I de fall en student med ändrad migrationsstatus har blivit avgiftsskyldig efter att antagningen gjorts men innan utbildningen påbörjats, ska denne debiteras snarast. Om studenten redan har påbörjat sin utbildning ska denne vara avgiftsbefriad fram till nästa terminsavgift samt för redan påbörjade kurser. 4. Rätt att fullfölja utbildning Studentens rätt till utbildning innefattar rätt att fullfölja den utbildning man har påbörjat och betalat för. Detta innefattar rätt till omläsning av kurser och omexamination, i enlighet med antagningsordningen vid Umeå universitet. 5. Rätt att ändra studieinriktning Studenten har rätt att, i den mån det finns olika studieinriktningar inom det utbildningsprogram till vilket studenten är antagen, ändra studieinriktning inom detta utbildningsprogram i enlighet med Umeå universitets antagningsordning. 4
Observera att byte av utbildningsprogram ej är möjligt utan ny ansökan och antagning. 6. Återbetalning Återbetalning av studieavgifter är inte möjlig utom i de fall som anges nedan. 6.1 Uteblivet uppehållstillstånd Studenter som har betalat studieavgifter, men som inte beviljas uppehållstillstånd i Sverige och för vilka antagningsförfarandet avbryts har rätt att återfå hela den inbetalda studieavgiften exklusive bankavgifter. Studenter som av annat skäl ej har kvar sin studieplats med hänsyn till att de antingen antagits till högre prioriterat alternativ lämnat återbud senast vid terminsstart, har rätt att återfå hela den inbetalda studieavgiften, exklusive bankavgifter. 6.2 Villkorad antagning Student kan få en antagning villkorad om studenten vid tiden för ansökan ännu inte varit fullt behörig. Om studenten inte uppnår villkoret före terminsstart och därför inte påbörjat utbildningen, har studenten rätt att återfå hela den inbetalda summan exklusive bankavgift. 6.3 Tidigt studieavbrott Studenter på utbildningsprogram som efter anmälan avbryter sina studier före 1 oktober/1 mars under sin första termin vid Umeå universitet har rätt till återbetalning av hälften av den inbetalda studieavgiften, exklusive bankavgifter, oavsett skälet till studieavbrottet. 6.4 Behörighetskrav vid fortsättning Om utbildningsprogrammets utbildningsplan och kursplaner innehåller behörighetskrav för fortsättning/övergång till nästa termin och studenten inte klarar behörighetskraven, kan återbetalning ske av studieavgift, exklusive bankavgifter, som avser termin student inte får påbörja. 6.5 Särskilda skäl Vid allvarlig sjukdom eller dödsfall avseende studenten, studentens partner eller medlem av den närmaste familjen, är det möjligt att ansöka om återbetalning av studieavgifter för termin som redan inletts. 6.6 Tillgodoräknade kurser Studenter inom utbildningsprogram som beviljats tillgodoräknanden av kurser från annat lärosäte som del i sin utbildning vid UmU har rätt till återbetalning av studieavgift i en omfattning som motsvarar tillgodoräknade poäng. Vid återbetalning (kapitel 6) gäller ett ansökningsförfarande. En ansökan om återbetalning ska inlämnas skriftligt till chefen för Studentcentrum. Beslut om återbetalning fattas av universitetsdirektören. 5
7. Stipendier (dnr 200-3302-10) Lärosätena får stipendier för att stödja rekryteringen. Umeå universitet tilldelas 948 tkr per termin i regeringsstipendier i fyra terminer framåt. Stipendierna används till att täcka studieavgiften eller en del av studieavgiften. Regeringen inför även ett stipendieprogram avsett för studenter från länder där Sverige bedriver långsiktiga utvecklingsprojekt. Inledningsvis under 2011 satsas 30 miljoner kronor och därefter 60 miljoner kronor per år. Stipendierna administreras av Svenska institutet och ska användas till studieavgift och till levnadsomkostnader. De länder som omfattas är: Bangladesh, Bolivia, Burkina Faso, Etiopien, Kambodja, Kenya Mali, Moçambique, Rwanda, Tanzania, Uganda och Zambia. Enligt regeringens regler är studenter från dessa länder uteslutna från att kunna få Umeå universitets regeringsstipendier. Till dess stipendier tillkommer också ett antal lokala stipendier. 7.1 Syfte Syftet med Umeå universitets stipendier är att locka studenter med mycket goda utbildningsmeriter. Urval sker i första hand via studenternas betyg. Inkomstprövning ska inte göras. 7.2 Beslutsordning Utbildningsstrategiska rådet föreslår inför rektorsbeslut vilka utbildningsprogram som ska få stipendier ett visst år. Rektor fattar sedan beslut om prioritering. Utbildningsstrategiska rådet utser en universitetsgemensam beredningsgrupp med ansvar för att ta fram förslag till beslut av stipendietilldelning. För de stipendier som fördelas till utbildningsprogram inom konstnärligt campus sker beredningen via ordinarie antagningsprocess. Omfördelningar av stipendiemedlen mellan utbildningsprogram med syfte att kunna nyttja stipendierna fullt ut ska vara möjligt. Studenterna måste genom en aktiv handling söka stipendium från Umeå universitet. Endast de som har gjort en ansökan ska beaktas vid valet av stipendiater. Inom varje utbildningsprogram gör beredningsgruppen en rangordning av de meriterade studenter som har sökt stipendier. I rangordningen ska anges önskad fördelning av hel- och delstipendier. Rangordningen görs direkt efter urval 1. Rektor fastställer listan (listorna) med de studenter som beviljats stipendium (inklusive en rangordnad reservlista). Beslutet rapporteras sedan till utbildningsstrategiska rådet samt till funktion inom Studentcentrum som samordnar stipendier. Funktionen inom Studentcentrum ansvarar för att informera studenter utifrån fastställd förteckning (inkl. att rangordna reservlista vid avhopp). 6
7.3 Beredningsgrupp Nominering av representanter till en beredningsgrupp enligt 7.2 ska ske via fakulteterna. Representanterna nomineras för ett år i taget. Beslut fattas av utbildningsstrategiska rådet. Gruppen ska bereda beslut om fördelning av stipendiemedel till studenter inom de av rektor prioriterade utbildningsprogrammen och föreslå kriterier för urval. 7.4 Omfattning Stipendier från Umeå Universitet är en reduktion av studieavgiften och delas aldrig ut i rena pengar. Reduktionen kan omfatta mellan 25-100% av studieavgiften och gäller för hela studietiden förutsatt att uppsatta kriterier uppnås. 7.5 Förlängning Beslut om stipendium ges för ett läsår i taget men om studenten fullföljt sina studier i enlighet med vad som anges i kursplaner förlängs stipendiet att gälla för följande läsår till och med att utbildningsprogrammet avslutats. Minst 75 % av poängen per termin ska vara godkända. 7.6 Återkallande av stipendier Återkallande kan ske av följande skäl: Antagningsbeskedet återkallas p.g.a. oriktiga underlag för behörighet och/eller meritvärdering, beslut fattas av chefen för Studentcentrum I de fall en student har visat sig ha lämnat inkorrekta uppgifter, exempelvis vid försök till vilseledande. Ärende anmäls av kontaktperson vid berörd institution. Beslut om återkallande fattas av Umeå universitets disciplinnämnd (se Regelsamling för utbildning på grundnivå och avancerad nivå vid Umeå universitet, punkt 12, Disciplinåtgärder m.m.). 7.7 Reserver Utöver stipendiater ska även reserver utses för stipendieplatserna. Reserverna ska anges i en prioriteringsordning inom varje fakultet som delar ut stipendier. I samband med att stipendiaterna får besked som sitt stipendium får reserverna information om att de finns med på en reservlista. 8. Om avstängning och avskiljande av student 8.1 Försök till vilseledande/fusk eller störande beteenden För avgiftsskyldiga studenter gäller samma regler som för studenter i övrigt, se Regelsamling för utbildning på grundnivå och avancerad nivå vid Umeå universitet, punkt 12, Disciplinåtgärder m.m. 8.2 Utebliven betalning Utebliven betalning medför avstängning från studierna. Avstängningsbeslut fattas av rektor. 7
8.2.1 Överprövning av avstängningsbeslut Beslut om avstängning på grund av utebliven betalning ska åtföljas av en överklagandehänvisning och får överklagas hos Överklagandenämnden för högskolan (ÖNH). 8.3 Avstängningsbeslutets innebörd Avstängningsbeslutet innebär att studenten blir avstängd från såväl all undervisning som handledning, examination och annan verksamhet samt övriga resurser inom ramen för utbildningen vid universitetet. Avstängningsbeslut ska skickas till Studentcentrum/Ladokgruppen för inläggning i Ladok. Examensbevis eller kursbevis får i ärenden som rör utebliven betalning av studieavgift - inte utlämnas förrän studieavgiften betalats. Avstängning från studier med anledning av utebliven betalning eller beslut från disciplinnämnd, förvaltningsdomstol, Överklagandenämnden för högskolan eller Högskolans avskiljandenämnd medför ingen rätt till återbetalning av studieavgift. 9. Rättsläget vad gäller överklaganden och eventuella rättelser Om en avgiftsbetalande student anser att Umeå universitet brister i genomförandet av utbildningen, att utbildningen inte lever upp till den kvalitet eller kvantitet som utlovats, att universitetet lämnat vilseledande information, att studenten blivit felaktigt behandlad mm så kan fråga om rättelse eller ersättning uppkomma. Rättelsefrågor handläggs i första hand av Umeå universitet direkt eller efter kontakt via studentkår. I övrigt gäller de vägar till rättelse eller i vart fall tillsyn som tillhandahålls i form av Högskoleverket (HSV), Överklagandenämnden för högskolan (ÖNH), Justitieombudsmannen (JO), Justitiekanslern (JK), eller Diskrimineringsombudsmannen (DO). Fråga om eventuell ersättning i form av skadestånd följer av skadeståndslagens reglering avseende myndigheter. Överklaganden från studentens sida sker till Överklagandenämnden för högskolan (ÖNH). Bilaga Riktlinjer för tillämpningar av övergångsregler gällande studieavgifter för studenter vid Umeå universitet 8
BILAGA Riktlinjer för tillämpning av övergångsregler gällande studieavgifter för studenter vid Umeå universitet I SFS 2010:543 Förordning om anmälningsavgift och studieavgift vid universitet finns övergångsregler om undantag från tillämpning av de studieavgifter som annars ska betalas för utbildning som påbörjas efter den 31 juli 2011. Av övergångsreglerna punkt 2 framgår att en student som ska betala studieavgift får slutföra en kurs eller ett utbildningsprogram utan att betala studieavgift, om kursen eller utbildningsprogrammet har påbörjats före den 1 juli 2011. Om studierna inte har slutförts den 31 december 2018, ska avgift dock betalas för tid därefter. Punkt 2 i övergångsreglerna ska vid Umeå universitet tillämpas på så sätt att studenter som påbörjat ett grundutbildnings- eller masterprogram före 1 juli 2011 har rätt att läsa i programmet ingående kurser samt fritt valda kurser enligt utbildningsplanen/examensfordringarna för att slutföra studierna inom programmet utan att betala studieavgift. För fristående kurser gäller att kurser som påbörjats före 1 juli 2011 får avslutas utan avgift. Vad som ingår i program I samråd med programvägledaren avgör Antagningen vilka sökta kurser som ska ingå i programmet samt vilka fristående kurser som utgör valfria kurser inom programmet respektive vilka kurser som skall vara utanför programmet och därmed avgiftsbelagda. Eftersom det inte varit reglerat tidigare vad som sökts inom program kontra som fristående kurs kan en sökande meddela att ej obligatorisk kurs läst före 31/7 2011 inte ska räknas in i det fria valet utan välja andra kurser som ska ingå i examen istället. Byte av kurs/inriktning enligt utbildningsplan Om en student inte klarar vald inriktning alternativt ej kan nå nivåkrav eller poängkrav i avslutade kurser för att slutföra sitt program och för att nå examensfordringarna får byte ske vid ett (1) tillfälle. Byte av kurser får ej ske avgiftsfritt så att det får till följd att studenten läser annat program/mot annan examen än det han/hon antagits till och påbörjat före 1 juli 2011. Beslut om detta fattas av programansvarig/programföreståndare eller motsvarande. En kopia av beslutet ska skickas till Antagningen. Tillgodoräknande och utbytesstudier Om tillgodoräknande gjorts avseende valfria kurser i syfte att förkorta utbildningen får kurser endast bytas ut avgiftsfritt om examensfordringarna ej kan nås avseende nivåkrav och poäng för avslutade kurser. I det fallet har då studenten gjort ett aktivt val. Om utbytesstudier genomförda före 31 juli 2011 skett inom programmet och utbytesplatsen endast kunnat erhållas genom att man varit programstudent får kurser endast bytas ut avgiftsfritt om examensfordringarna ej kan nås avseende nivåkrav och poäng för avslutade kurser. Har utbytesplatsen däremot kunnat tas i anspråk oberoende av om man varit programstudent kan kurs genomförd före 31 juli 9
2011 bytas ut avgiftsfritt mot annan kurs under samma förutsättningar som för fria val ovan. Hur lång tid kan man läsa utan avgifter? Den studerande är befriad från avgifter fram till dess examensfordringarna på den utbildning han/hon påbörjat före den 1/7 2011 är uppnådda. Om utbildningen slutförs på kortare tid ska avgift betalas för eventuella fortsatta studier. Undantag från denna regel gäller endast om den studerande är: 1) antagen till ett grundutbildningsprogram som är fyraårigt och väljer att ta ut en kandidatexamen efter tre år 2) antagen till ett tvåårigt masterprogram och väljer att ta ut magisterexamen efter ett år I dessa fall har han/hon rätt att slutföra sista året avgiftsfritt om: anmälan till kurser för sista årets studier är gjord för nästkommande termin, alternativt beslut om studieuppehåll finns och den studerande fortsätter på terminen efter det beviljade studieuppehållet Om den studerande har tagit ut examen och inte har gjort anmälan för fortsatta studier eller saknar beviljat studieuppehåll har avgiftsfriheten upphört. Då krävs anmälan till senare del av program och fortsatta studier medför studieavgift. För studenter på en fyraårig grundutbildning är det inte möjligt att läsa år två i ett masterprogram undantaget från avgift då detta förutsätter ny antagning till senare del av program. Studieuppehåll/studieavbrott Om en student haft beviljat studieuppehåll och återupptar studierna terminen efter det beviljade studieuppehållet har de rätt att fullfölja programmet utan avgift. Om studenten anmält avbrott på programmet/kursen krävs ny ansökan och han/hon är då ej undantagen avgift. Om en student antagits till och påbörjat mer än en utbildning före 1/7 2011 och studieavbrott saknas har han/hon rätt att slutföra dem utan avgift. En student som läst kurser före det att han/hon påbörjat programstudier innan 1/7 2011 kan inte tvingas tillgodoräkna dessa inom ramen för utbildningen utan väljer själv som övriga programstudenter. Har programstudierna däremot påbörjats som senare del av program måste de kurser som krävts för antagning till senare del tillgodoräknas och kan ej bytas ut, då de utgör underlag för behörighet och kullplacering. Gäststudent -antagning En student som antagits till och påbörjat basutbildning i svenska med platsgaranti får läsa den grundutbildning de haft platsgaranti på utan studieavgift. Om de byter efterföljande utbildning blir den avgiftsbelagd då det är en ny antagning. 10