Sverige för nyanlända Värden, välfärdsstat, vardagsliv (SOU 2010:16)

Relevanta dokument
Sverige för nyanlända värden, välfärdsstat, vardagsliv (SOU 2010:16) Remiss från Integrations- och jämställdhetsdepartementet

Ny förordning om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar

Uppdrag enligt Lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare (2010:197). Dnr KS

Nationella minoriteter och minoritetsspråk - åtgärdsplan för Stockholms stad

Stärka integrationspakt och obligatorisk samhällsinformation

Upphandling avseende samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare

På väg - mot stärkt kvalitet och likvärdighet inom Komvux för elever med svenska som andraspråk

NYANLÄNDA INVANDRARES ARBETSMARKNADSETABLERING - egenansvar med professionellt stöd, Prop. 2009/10:60

Betänkandet Egenansvar - med professionellt stöd

Förordningsmotiv. Förordning om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. Fm 2010:1

EN REGIONAL VERKSAMHET FÖR SAMHÄLLSORIENTERING Hur kan den bedrivas, organiseras och finansieras?

Ny lag nya möjligheter. Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Länsstyrelserna, Migrationsverket och Sveriges Kommuner och Landsting

Yttrande över remiss av motion (2017:11) om att stärka integrationspakt och obligatorisk samhällsinformation

Regional verksamhet för samhällsorientering i Stockholms län

Svar på motion (SD) angående integration av nyanlända

Kommittédirektiv. Ökat arbetskraftsdeltagande bland nyanlända utrikes födda kvinnor och anhöriginvandrare. Dir. 2011:88

Ny förordning om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare

Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering

Plan för samhällsorientering för nyanlända i Hjo kommun

ARBETSFÖRMEDLINGEN Etableringsuppdraget Gävle Mohamed Chabchoub

RIKTLINJE. Samhällsorientering. Samhällsorientering i Nacka kommun. Uppdrag. Syfte och innehåll

Reformering av riktlinjer för försörjningsstöd så att fler långtidsarbetslösa får en realistisk chans att få en hållbar anställning

Yttrande över remiss Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet DS 2016:35

Kommittédirektiv. Ökad valfrihet och individuell anpassning av utbildning i svenska för invandrare. Dir. 2011:81

Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till utredningen om vissa frågor om nyanlända elevers utbildning (U 2015:12) Dir. 2015:135

Ny lag nya möjligheter

Samhällsorientering och vägledning 2018

Plan för samhällsorientering Skara kommun

Minska jobbklyftan i Stockholm genom systematiska insatser för att fler människor ska gå från utanförskap till egen försörjning, motion (2017:45)

Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare

Kommunen skall informera om återvandringsbidrag för hemvändande flyktingar och även i förekommande fall utbetala kommunala återvandringsbidrag

Avtal om Regional samverkan kring samhällsorientering

Remiss av departementspromemorian Ökat fokus på arbete för vissa nyanlända invandrare och avveckling av SFI-bonus

Avsiktsförklaring om ett förstärkt mottagande av asylsökande och nyanlända i Älvdalens kommun

skyndsamhetskrav och tidsfrister i ärenden med unga misstänkta och unga målsägande.

Egenansvar - med professionellt stöd remissyttrande

Inrättandet av två nya Jobbtorg Motion (2016:10) av Johanna Sjö (M)

Bättre skydd mot diskriminering (SOU 2016:87)

Angående remissen om Komplettering avseende ärendeansvar för ensamkommande flyktingbarn

Mottagande av nyanlända

Överenskommelse om mottagning och bosättning av nyanlända invandrare

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet

Förvaltningens förslag till beslut

Svar på skrivelse om mottagandet av nyanlända

Svensk författningssamling

Ett nytt etableringsprogram samt ny ersättningsförordning 1 januari 2018

Anmälan om svar på remiss Avskaffande av systemet med etableringslotsar (Ds 2015:26) Remiss från Arbetsmarknadsdepartementet

REMISSVAR TCO Ds 2016:35 om Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbetsoch samhällslivet

Nyanlända och asylsökande i Stockholms stad

Nyanlända och asylsökande i Stockholms stad

Plan för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Knivsta kommun SN-2012/289

Välfärdsutredningens slutbetänkande Kvalitet i Välfärden (SOU 2017:38)

Metodstöd för Lokala överenskommelser

Utbildning, undervisning och ledning - reformvård till stöd för en bättre skola (SOU 2017:51)

Lokal överenskommelse om etablering och introduktion av vissa nyanlända invandrare i kommunerna Alvesta, Lessebo, Tingsryd, Uppvidinge och Växjö

NYANLÄNDA INVANDRARES ARBETSMARKNADSETABLERING - egenansvar med professionellt stöd

Betänkande från Mottagandeutredningen (SOU 2018:22) den kompletterande promemorian Ett socialt hållbart eget boende

Yttrande kring departementspromemorian Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällsliv (Ds 2016:35).

Arbetsmarknads- och integrationsutskottet

Remiss - Motion från (SD) om närvarohöjande åtgärd för centrala samhällsinformationsmöten utformade för nyanlända

ENHETEN FÖR REGIONAL UTVECKLING. Avsiktsförklaring. om samverkan kring nyanlända flyktingars etablering

Tkr Budget Prognos 2 Budget

"Aktiv väntan - asylsökande i Sverige" remissyttrande

Remissvar av betänkandet Kvinnor och barn i rättens gränsland (SOU 2012:45)

Remiss av förslag om inrättande av jobbtorg i Stockholm

Familjehemsplacerade barns och ungdomars hälsa

ANGÅENDE REMISSEN OM IT-STRATEGI FÖR BÄTTRE LÄRANDE

Samhällsorientering för nyanlända invandrare. samhällsinformatörer

Minnesanteckningar dialogträff om flyktingmottagandet i Fyrbodal

Samhällsorientering i samverkan

Etableringsuppdraget

För en god och jämlik hälsa En utveckling av det folkhälsopolitiska ramverket (SOU 2017:4) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 23 maj 2017

Lokal överenskommelse Nyanländas etablering Åtvidabergs Kommun

Elisabet Johansson Va Med! - Va Med! SO - Va Med! Från början.

E 2.0 Förändringar inom etableringen och ersättningar. Nytt etableringsprogram och nya ersättningsregler för alla programdeltagare

Revidering av ramavtal SISAB

RINKEBY -KISTA STADSDELSFÖRVALTNING. Värdigt liv i äldreomsorgen (SOU 2008:51)

Föredragande borgarrådet Anna König Jerlmyr anför följande.

RB:80 Länsstyrelsernas gemensamma redovisning om samhällsorientering

Paragrafer GISLAVEDS KOMMUN C ( SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden. Sammanträdesdatum

ARBETE, SYSSELSÄTTNING OCH INTEGRATION VÄNERSBORGS KOMMUN

PM 2009:RI (Dnr /2008)

Svar på remiss om Betänkandet SOU 2017:21 Läs mig! Nationell kvalitetsplan för vård och omsorg om äldre

Riktlinjer för ett integrerat samhälle

Främja, Skydda, Övervaka - FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsät t- ning Svar på remiss av SOU2009:36

I STOCKHOLMS LÄN. Plan för samhällsorientering - samverkande kommuner i Stockholms län

Ta krafttag mot våldsbejakande extremism Svar på remiss av motion (2015:43) från kommunstyrelsen

9s7. 20t2.279) 1. Handläggning avnyanlända fly}tingar som inte är arbetsföra 2. Nyanlända flyktingar - Utredning VALLENTUNA KOMMUN

Remiss - Motion från (SD) om närvarohöjande åtgärd för centrala samhällsinformationsmöten utformade för nyanlända

PROTOKOLL

Överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande

Yttrande över remiss av Överföring av samordningsansvaret för nationella minoriteter till kommunstyrelsen Remiss från kommunstyrelsen

Att stärka arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck, motion (2017:30)

Lokal överenskommelse år 2005 för utveckling av samarbetet. kring asylsökande samt introduktionen av nyanlända flyktingar och invandrare

Remiss om Stockholms stads riktlinjer för nationella minoriteters rättigheter

Ett jobbtorg för validering Motion (2016:111) av Gulan Avci och Lotta Edholm (båda L)

RINKEBY-KISTA STADSDELSFÖRVALTNING

Yttrande över remiss om Avskaffande av systemet med etableringslotsar (Ds 2015:26) Remiss från kommunstyrelsen dnr /2015

Beskrivning av tjänsten

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

Transkript:

RINKEBY-KISTA STADSDELSFÖRVALTNING ADMINISTRATIONEN - KANSLIAVDELNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DNR 1.5.1.-270.-2010 SID 1 (5) SDN 2010-04-22 2010-04-15 Handläggare: Marianne Berg Ekbom Till Rinkeby- Kista stadsdelsnämnd Sverige för nyanlända Värden, välfärdsstat, vardagsliv (SOU 2010:16) Remiss från kommunstyrelsen av delbetänkande från den statliga Utredningen om samhällsorientering för nyanlända invandrare (KS-dnr 001-642/2010) Förslag till beslut Som yttrande över delbetänkandet Sverige för nyanlända Värden, välfärdsstat, vardagsliv (SOU 2010:16) hänvisa till vad som sägs i detta tjänsteutlåtande. Olle Johnselius stadsdelsdirektör Susanne Tengberg verksamhetsområdeschef Sammanfattning Utredningen föreslår att kommunerna ska erbjuda nyanlända invandrare samhällsorientering om minst 60 timmar. Samhällsorienteringen ska tillsammans med sfi och aktiviteter underlätta och påskynda den nyanländes etablering i arbetslivet. Förvaltningen delar utredningens uppfattning om att det är viktigt att stärka nyanländas förmåga att forma sitt liv och att utveckla kunskaper om samhället. Det är bra att samhällsorienteringens innehåll ges en formell grund med krav på hög pedagogisk kompetens hos lärarna och stort utrymme för dialog, reflektion och inflytande. Förvaltningen anser att det är angeläget att alla nyanlända ska erbjudas samhällsorientering, även föräldralediga, sjukskrivna och ungdomar. Inte minst är det ur ett jämställdhetsperspektiv viktigt då många kvinnor är föräldralediga eller av andra skäl inte är aktuella för Arbetsförmedlingens insatser. Förvaltningen vill liksom utredningen peka på behovet av samverkan mellan olika parter och vidare att samhällsorienteringen utvärderas och följs upp så att den är väl förankrad i samhället.

Bilaga: Sammanfattning av delbetänkandet Sverige för nyanlända Värden, välfärdsstat, vardagsliv (SOU 2010:16) med förslag till förordning om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare och riktlinjer för samhällsorientering för nyanlända. TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 2 (5)

SID 3 (5) Remissen Integrations- och jämställdhetsdepartementet har remitterat ett delbetänkande från Utredningen om samhällsorientering för nyanlända invandrare Sverige för nyanlända Värden, välfärdsstat, vardagsliv (SOU 2010:16) till 72 olika remissinstanser, däribland statliga myndigheter, intresseorganisationer samt kommuner och landsting. I den senare gruppen ingår Stockholms stad. Inom staden har kommunstyrelsen remitterat betänkandet för synpunkter till stadsdelsnämnderna Enskede-Årsta-Vantör, Hässelby-Vällingby, Rinkeby- Kista och Skärholmen samt till socialtjänst- och arbetsmarknadsnämnden och stadsledningskontoret. Remisstiden inom staden går ut den 10 maj 2010. Delbetänkandet: Sverige för nyanlända Värden, välfärdsstat, vardagsliv (SOU 2010:16) Ny lag om nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering Riksdagen beslöt i mars 2010 om en ny lag (SFS 2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Lagen innebär att huvudansvaret för flyktingars etableringsinsatser övergår från kommunerna till staten. Arbetsförmedlingen får huvudansvaret för arbetsmarknadsetableringen och en etableringsersättning som betalas ut av Försäkringskassan. Kommunerna kommer även i fortsättningen att ansvara för svenska för invandrare, men får även ett nytt uppdrag om att ge nyanlända samhällsorientering. De som omfattas av den nya lagen är den målgrupp som idag ingår i det kommunala flyktingmottagandet, är mellan 20 och 64 år och kan delta i etableringsinsatser på minst 25 procent av heltid. Arbetsförmedlingen ska upprätta en individuell plan med insatser för att underlätta och påskynda den nyanländes etablering. Denna ska utformas tillsammans med den nyanlände och i samverkan med kommunen, myndigheter, företag och organisationer. Nyanlända har rätt att få en etableringsplan inom ett år efter folkbokföringen. Personer som inte har rätt till en etableringsplan är de som förvärvsarbetar på heltid, går i gymnasieskola eller på grund av sjukdom eller någon annan nedsättning av den fysiska eller psykiska prestationsförmågan är förhindrad att delta i etableringsinsatser på minst 25 procent av heltid. Kommunerna får ansvaret för de nyanlända flyktingar som inte kan delta i Arbetsförmedlingens åtgärder och/eller har behov av kompletterande försörjningsstöd. Den nämnda etableringsplanen innehåller tre delar, där Arbetsförmedlingen ansvarar för aktiviteter som ska underlätta och påskynda etableringen i arbetslivet och där kommunerna ansvarar för sfi och samhällsorienteringen. Samhällsorientering för nyanlända arbetssökande personer Utredningen om samhällsorientering för nyanlända invandrare har haft i uppdrag att föreslå hur samhällsorienteringen bör utformas med en gemensam nationell standard för nyanlända arbetssökande personer. Utredningen fortsätter sitt arbete och återkommer med förslag för övriga nyanlända personer.

SID 4 (5) Utredningen föreslår en särskild förordning som reglerar samhällsorienteringens innehåll och inriktning samt utformning och organisering. Riktlinjer för samhällsorienteringen har bilagts till förordningen, som föreslås träda i kraft samtidigt med den nya lagen om nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering den 1 december 2010. Varje kommun ska erbjuda nyanlända samhällsorientering som ska underlätta deras etablering. Målet är att deltagarna utvecklar kunskaper om konstitutionella grundvalar, offentliga institutioner och praktiskt vardagsliv. Samhällsorienteringen ska omfatta minst 60 timmar och påbörjas så snart som möjligt efter att en etableringsplan har upprättats. Samhällsorientering ska i första hand bedrivas på deltagarnas modersmål eller annat språk som de behärskar väl. Pedagogiska överväganden och individuella behov ska vara grunden för i vilken ordning samhällsorienteringens ämnesområden ska behandlas. De personer som ger samhällsorienteringen ska ha lämplig pedagogisk förmåga och ämneskunskap samt väl behärska svenska och det språk som samhällsorienteringen bedrivs på. Kommunen ansvarar för utvärdering och utveckling av samhällsorienteringen. Länsstyrelserna ska ge kommunerna stöd och följa upp verksamheten samt vid behov ta initiativ till att och stödja samarbete mellan kommuner. Förvaltningens synpunkter Utredningen redovisar att inriktningen är att nyanlända invandrare ska ha samma rättigheter, skyldigheter och möjligheter som andra invånare. Förvaltningen delar uppfattningen att det är viktigt att stärka nyanländas förmåga att forma sitt liv och utveckla kunskapen om konstitutionella principer, om välfärdsstatens uppbyggnad och idéer liksom om vardagslivet. Förvaltningen anser att det är bra att samhällsorienteringens innehåll ges en formell grund med krav på hög pedagogisk kompetens och med stort utrymme för dialog, reflektion och inflytande. Förvaltningen är också positiv till att den ska vara 60 timmar, vilket i praktiken innebär en utökning mot idag. Utredningens förslag innebär att merparten av samhällsorienteringen organiseras i språkgrupper. Förvaltningen anser att det är viktigt att samhällsorienteringen är väl förankrad i samhällslivet i övrigt. Vidare anser förvaltningen, såsom utredningen föreslår, att samhällsorienteringen ska utvärderas och följas upp, oavsett om den sker i kommunens regi eller av annan uppdragstagare. Enligt förvaltningens uppfattning ska samhällsorienteringen motverka utanförskap och isolering, vilket är angeläget såväl för individen som för ett integrerat samhälle. Förvaltningen anser att det är angeläget att alla nyanlända ska erbjudas samhällsorientering, även föräldralediga, sjukskrivna och ungdomar. Förvaltningen bedömer att utredningens förslag medför att det åtminstone under en övergångsperiod blir en stor grupp som inte får rätt till samhällsorientering, eftersom kravet är att vara arbetssökande. Inte minst är det ur ett jämställdhetsperspektiv viktigt att alla nyanlända erbjuds samhällsorientering, då många kvin-

SID 5 (5) nor är föräldralediga eller av andra skäl inte är aktuella för Arbetsförmedlingens insatser. Förvaltningen anser därför att utredningen i sitt fortsatta arbete bör återkomma med förslag om samhällsorientering även för nyanlända personer som inte är arbetssökande. Förvaltningen vill liksom utredningen peka på behovet av samverkan såväl mellan kommuner som mellan Arbetsförmedlingen och kommunerna. Sådan samverkan ökar förutsättningarna för hög kvalitet och kostnadseffektivitet. Förvaltningen förutsätter att kommunen får full kostnadstäckning för det utökade åtagandet. Förvaltningen föreslår att nämnden som yttrande över delbetänkandet Sverige för nyanlända Värden, välfärdsstat, vardagsliv (SOU 2010:16) hänvisar till vad som anförs i detta tjänsteutlåtande.