Plan för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Knivsta kommun SN-2012/289

Transkript

1 Rolf Samuelsson Ordförandeförslag Diarienummer Socialnämndens ordförande SN-2012/289 Socialnämnden Plan för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Knivsta kommun SN-2012/289 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att anta plan för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Knivsta kommun. Rolf Samuelsson

2 Handläggare Tjänsteskrivelse Diarienummer Mikael Sjöberg SN-2012/289 Socialnämnden Plan för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Knivsta kommun SN-2012/289 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att anta plan för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Knivsta kommun. Sammanfattning Efter en lagändring skall kommunen erbjuda samhällsorientering till vissa nyanlända invandrare. I lagen stadgas att kommunen skall ha en plan för hur samhällsorienteringen skall bedrivas. Efter att sett över olika alternativ för hur samhällsorienteringen skall bedrivas har ett förslag till plan för samhällsorientering nu tagits fram. Bakgrund I november 2010 trädde lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare (2010:197) i kraft. En nyhet i denna var att kommunerna blev skyldiga att erbjuda samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. Tidigare skulle samhällsinformation ges. Den stora skillnaden är att samhällsorienteringen regleras i en förordning, förordning (2010:1 138) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. I förordningen regleras innehåll, omfattning etc. Tidigare var det helt upp till kommunerna vad som skulle ingå och därför blev det stora skillnader på innehåll och omfattning. I förordningen stadgas det om åtta olika områden som undervisningen skall innehålla. Det framkommer även att nämnden skall ta fram en plan för hur undervisningen skall bedrivas. Undervisningen bekostas genom den schablon som kommunen erhåller för mottagna flyktingar. Med anledning av att Knivsta kommun inte tagit emot så många flyktingar sedan den nya lagen trädde i kraft så har samhällsorientering getts i begränsad omfattning. har dessutom sett över olika alternativ för hur undervisningen skall bedrivas. Nu har Sociala enheten hittat ett alternativ som bedöms vara det bästa utifrån nuvarande situation, varför ett förslag till plan för samhällsorientering härmed presenteras för socialnämnden För närvarande pågår en utredning om lagen skall kompletteras med att alla nyanlända skall erbjudas samhällsorientering. Kommunen kommer då att få ersättning för alla som erbjuds undervisning. Detta skulle kunna ge möjligheter att bedriva undervisningen på annat sätt.

3 Det pågår också diskussioner i länet om att kommunerna skall kunna samverka för att samhällsorientering skall kunna hållas på modersmål för olika nationaliteter. Detta är omöjligt i dagsläget i Knivsta då kommunen har ett litet flyktingmottagande och de mottagna kommer från olika språkgrupper. Annika Placido Socialchef

4 Plan för samhällsorientering Knivsta kommun Målgrupp Nyanlända invandrare som omfattas av lag (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare Omfattning och tidsperiod Samhällsorientering sker vid 20 tillfällen under en termin och varje träff varar i tre timmar. Antalet tillfällen och antalet timmar per tillfälle kan komma att variera, men det totala antalet timmar som erbjuds är 60. Intyg Intyg utfärdas efter varje avslutad delmoment. Undervisningens innehåll framgår i intyget. Innehållet Samhällsorienteringen i Knivsta innehåller följande delar: 1. Att komma till Sverige. 2. Att bo i Sverige. 3. Att försörja sig och utvecklas i Sverige. 4. Individens rättigheter och skyldigheter. 5. Att bilda familj och leva med barn i Sverige. 6. Att påverka i Sverige. 7. Att vårda sin hälsa i Sverige. 8. Att åldras i Sverige. Tyngdpunkten ligger på dialog med deltagarna och deras reflektioner. Det exakta innehållet, omfattningen och tyngdpunkten i varje del anpassas efter deltagarna. Metod, material och undervisningsform I samhällsorientering används utbildningsmaterial framtaget av projektet Va Med! i Uppsala. Det är ett utbildningsmaterial med fokus på dialog och reflektion utifrån direktiven från SOU 2010:16 och förordningen SFS 2010:1138. Materialet är indelat utifrån de 8 ämnesområden som specificeras i förordningen. Till materialet finns också en lärarhandledning och bilder som kan användas på olika sätt. Det finns även pedagogiska filmer, introduktionsfilmer till respektive område, stillbildsfilmer och diskussionsfilmer. På nätet finns en interaktiv plattform som främjar en interkulturell dialog om medborgarkunskap, värderingsfrågor och demokrati. Det är viktigt att på ett tidigt stadium i etableringsprocessen skapa en dialog kring vår gemensamma värdegrund och om hur vårt samhälle är organiserat. Det görs genom att arbeta med ett pedagogiskt varierat material såsom text, bild och film. Va Med! materialet skapar utrymme för diskussion, reflektion och dialog. Materialet utgår från tre principer: Värden - Värden och principer som uttrycks i regeringsformen, våra grundlagar och de internationella konventioner som Sverige anslutit sig till. Välfärdsstat - Välfärdspolitikens organisation och funktion. Hur samhället styrs och organiseras utifrån våra grundläggande värden.

5 Vardagsliv - Praktisk vardagskunskap. Hur fungerar vardagslivet i Sverige och hur hänger det samman med våra konstitutionella värden och välfärdsstatens utformning. Språk Undervisningen sker på svenska av en utbildad lärare, tolk används vid behov. Plats Undervisningen sker i vuxenutbildningens lokaler på Thunmanskolan. Giltighet Planen gäller from hösten 2012 tillsvidare.

6 Kursplan, samhällsorientering för nyanlända invandrare Syfte och mål Samhällsorienteringen (Förordning 2010:1 138) syftar till att underlätta de nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet. Samhällsorienteringen ska ge en grundläggande förståelse för det svenska samhället och en grund för fortsatt kunskapsinhämtande. Målet ska vara att deltagarna utvecklar kunskap om 1. de mänskliga rättigheterna och de grundläggande demokratiska värderingarna, 2. den enskildes rättigheter och skyldigheter i övrigt, 3. hur samhället är organiserat, och 4. praktiskt vardagsliv. Innehåll Samhällsorienteringen ska innehålla följande delar: 1. Att komma till Sverige. Integrations- och etableringsprocessen. Arbetets och språkets betydelse. Kultur och högtider i Sverige. 2. Att bo i Sverige. Arbetsmarknad, bosättningsmönster, näringslivsstruktur och infrastruktur. Sveriges geografi och befolkning. Bostad och boende: boendeformer, bostadsförmedling, bostadsfinansiering och hemförsäkring m.m. Kommunal service och lokalkännedom, exempelvis de viktigaste kommunala institutionerna, det lokala näringslivet, sopsortering, brandsäkerhet och annat skydd mot olyckor. Det dagliga livet, exempelvis praktiska aspekter på konsumentrollen, alkohol, tobak och narkotika, allemansrätt och djurskydd. Att leva med funktionshinder. 3. Att försörja sig och utvecklas i Sverige. Utbildningsmöjligheter, vuxenutbildning och villkor för studerande. Validering av utländsk kompetens. Arbetsmarknaden och den svenska arbetsmarknadsmodellen. Att söka arbete. Att arbeta. Vardagsekonomi/privatekonomi. Att starta och driva företag. Skatt och deklaration. Socialförsäkringar och arbetslöshetsförsäkringen. Fritid, kultur- och föreningsliv. 4. Individens rättigheter och skyldigheter. Jämställdhet och individens frihet. Rättigheter för homo-, bi- och transsexuella och personer med könsöverskridande identitet eller uttryck. Diskrimineringslagstiftning och Diskrimineringsombudsmannen. Hjälp och stöd: familjerådgivning, kvinnojourer och Barnens Rätt I Samhället (BRIS).

7 Barns och ungdomars rättigheter i relation till föräldraansvaret kamratkretsen, relationer samt fritidsaktiviteter. Religionsfrihet och religiösa samfund. 5. Att bilda familj och leva med barn i Sverige. Svensk lagstiftning om äktenskap och samboförhållanden. Att vänta barn och föda barn. Föräldraförsäkring. Barns rättigheter. Relevanta delar av föräldrabalken, skollagen (2010:800), socialtjänstlagen (2001:453) och lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. Skola, förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet organisation, arbetssätt, syfte och förväntningar på barnen och föräldrarna. 6. Att påverka i Sverige. Folkstyrelsen: Demokrati i teori och praktik. Hur Sverige styrs nationellt och lokalt perspektiv. Europeiska unionen. Åsiktsbildningen i samhället inklusive politiska partier, massmedier, föreningar och organisationer. Hur val går till. Rättsstaten: Grundlagens principer om åsiktsfrihet, föreningsfrihet samt tryck- och yttrandefrihet etc. Rättstatens principer och mänskliga rättigheter. Rättsväsendet: polisens och domstolarnas roll inklusive rätten till offentlig försvarare och annat rättsligt biträde och rättshjälp samt Riksdagens ombudsmän (JO) och Justitiekanslern. Offentlighet och sekretess. Mutor och bestickning. 7. Att vårda sin hälsa i Sverige. Egenvård: sjukvårdsupplysning och apotek. Hälso- och sjukvård. Tandvård. 8. Att åldras i Sverige. Pensioner. Äldreomsorg. Begravning. Svenska arvsregler. Tyngdpunkten ska ligga på den praktiska aspekten av att leva i Sverige. Det exakta innehållet, omfattningen och tyngdpunkten i varje del bör anpassas efter deltagarna och de lokala förutsättningarna. Omfattning Deltagarna ska erbjudas 60 timmar samhällsorientering. Timmarna läggs ut med hänsyn till deltagarens förutsättningar och behov.