TILLSYNSPLAN 2010 för alkohol, folköl, tobak samt handel med vissa receptfria läkemedel.

Relevanta dokument
Tillsynsplan Alkohol, tobak och receptfria läkemedel

TILLSYNSPLAN ÅR 2015 AV SERVERINGSTILLSTÅND I KATRINEHOLMS KOMMUN. Antagen av Socialnämnden

Tillsynsplan för avseende alkoholservering på restauranger samt folköl, tobak och kontroll läkemedel inom detaljhandeln

Tillsynsplan av serveringstillstånd i Katrineholms kommun. Socialnämnden

Tillsynsplan av serveringstillstånd

Tillsynsplan avseende alkoholservering på restauranger samt försäljning folköl, tobak och vissa receptfria läkemedel inom detaljhandeln

tillsynsplan över försäljning av alkoholdrycker enligt alkohollagen samt tobaksförsäljning enligt tobakslagen i Ljusdals kommun

Socialnämndens handling nr 1/2018. Tillsynsplan av serveringstillstånd 2018

Tillsynsplan Dnr: VoO (6)

TJÄNSTESKRIVELSE. Tillsynsplan. serveringstillstånd 2018 VON/2018:18 TJÄNSTESKRIVELSE. Vård- och omsorgsnämnden

Tillsynsplan avseende alkoholservering på restauranger samt folköl, tobak och vissa receptfria läkemedel inom detaljhandeln

Tillsynsplan Alkoholservering

Tillsynsplan enligt alkohollagen

ESLÖVS KOMMUN. Ärendebeskrivning. Beslutsunderlag. Beredning. Förslag till beslut. Vo Vård och Omsorg Anette Borglin

Tillsynsplan enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel

TILLSYN AV SERVERINGSTILLSTÅND

Kommunförvaltningen (7) Riktlinjer Dnr: On 2018/12. Bengt Wassberg Alkoholhandläggare

Tjänsteskrivelse TILLSTÅNDSENHETEN SAMHÄLLSBYGGNAD

Tillsynsplan enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel 2017

Tillsynsplan enligt alkohollagen för Sandvikens kommun Antagen av Individ- och familjeomsorgsnämnden

Tillsynsplan för Luleå kommuns tillsyn över försäljning av alkoholdrycker enligt alkohollagen samt tobaksförsäljning enligt tobakslagen

enligt alkohollagen, läkemedelsförordningen

Plan för tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel KS-2010/212

Sammanfattning Den inre tillsynen avseend ekonomisk skötsamhet, marknadsföring samt analys av restaurangrapporter har utökats.

Tillsynsplan enligt alkohollagen år 2012

Tillsynsplan 2019 Tillståndsenheten, Välfärd Gävle

Samhällsbyggnadsförvaltningen. Tillsynsplan Serveringstillstånd Gnesta kommun

LAGSTÖDET FÖR TILLSYN AV TOBAKS- OCH FOLKÖLSFÖRSÄLJNING

Avgifter/taxa för tillsyn och kontroll av alkohol, folköl, tobak samt receptfria läkemedel

Taxa för alkohol, tobak och vissa receptfria läkemedel

2 Avgift enligt denna taxa ska betalas för handläggning och andra åtgärder vid tillsyn och prövning enligt ovanstående lagar.

Avgifter för tillstånd och tillsyn enligt Lagen om tobak och liknande produkter (2018:2088)

BORÅS STADS FÖRFATTNINGSSAMLING

Division Social omsorg. TILLSYNSPLAN Serveringstillstånd NYKÖPINGS KOMMUN ÅR Division Social omsorg Socialnämnden

Avgifter för tillsyn och kontroll av alkohol, folköl, tobak, receptfria läkemedel samt elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare

LÄNSSTYRELSEN HALLAND

Tillsynsplan för tillsyn av försäljning av folköl, tobak och vissa receptfria läkemedel, 2017.

Taxa för prövning och tillsyn av alkohol, tobak och andra liknande produkter, samt receptfria läkemedel. Gäller från och med

Serveringstiderna i de stadigvarande serveringstillstånden fördelar sig enligt följande:

Tillsynsplan för tillsyn av försäljning av folköl, tobak och vissa receptfria läkemedel, 2015

RIKTLINJER FÖR SERVERINGSTILLSTÅND

Borås Stads Författningssamling. Rättslig grund. Inledande bestämmelser. Fastställd av Kommunfullmäktige Gäller fr.o.m.

TAXA. för Vansbro kommuns arbete enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Gäller fr.o.m.

Tillsyn enligt alkohol och tobakslagen i Örebro kommun

Länsrapport 2012 Blekinge län

Tillsynsplan

1(7) Taxa för handläggning och tillsyn av ärenden enligt alkohollagen, tobakslagen samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel.

Tillsyn enligt alkohol- och tobakslagen i Kumla kommun

Svarsöversikt Länsrapporten Gotlands län

Avgifter för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622)

RIKTLINJE. Riktlinjer för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen Diarienummer SN 2016/0076 Antagen av socialnämnden

Alkohollagen 2010:1622. Prop. 2009/10:125. Elisabeth Moberg Alkoholhandläggare

Socialnämndens arbetsutskott

Tillsynsplan enligt alkohollagen (2010:1622)

Tillsynsplan gällande serveringstillstånd, detaljhandel med handel med tobak, folköl samt receptfria läkemedel i Laholms kommun 2014/2015

Svarsöversikt Länsrapporten Blekinge län

Information vid försäljning av tobak, folköl & receptfria läkemedel

Länsrapport 2012 Uppsala län. Kommunens del Tillsyn enligt tobakslagen (1993:581)

Styrdokument. Dokumenttyp. Reviderad av

Länsrapport 2012 Gotlands län

Strategi Program Plan Policy Riktlinjer Regler

Länsrapport 2012 Jämtlands län

Tillsynsplan enligt Alkohollagen (2010:1622) och Lagen om handel med vissa receptfria läkemedel (2009:730)

Antagen av socialnämnden , 11

Taxa för tillsyn/tillstånd alkohol, tobak och receptfria

Länsrapport 2012 Södermanlands län

Länsrapport 2012 Uppsala län

Översyn av ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen

Antagen av socialnämnden SN2012/0158

Lagsto det fo r tillsyn av tobaks- och folko lsfo rsa ljning

Kommunen arrangerar en utbildning i ansvarsfull alkoholservering.

Riktlinjer för serveringstillstånd

Gemensamma nämnden har tagit del av verksamhetsplan och antar densamma.

Riktlinjer för serveringstillstånd enligt alkohollagen

TAXA FÖR NACKA KOMMUNS ARBETE ENLIGT ALKOHOL- TOBAKS, LOTTERILAGEN OCH LAGEN OM RECEPTFRIA LÄKEMEDEL

Antagande av tillsynsplan för utövande av tillsyn i Vallentuna kommun enligt alkohollagen och tobakslagen 8 SN

Tillsynsplan enligt alkohollagen. Tillsyn av serveringstillstånd

Länsrapport 2012 Göteborg. Kommunens del Tillsyn enligt tobakslagen (1993:581)

Riktlinjer för tillsyn över detaljhandel med folköl, tobak samt receptfria läkemedel

Strängnäs kommun. Tillsynsplan 2015 enligt alkohollagen

Riktlinjer för tillsyn över detaljhandel med folköl, tobak, e-cigaretter och receptfria läkemedel

Plan för tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel

Riktlinjer för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen

Dnr 2016/KS Tillsynsplan enligt alkohollagen och tobakslagen

Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL OJUSTERAT Avgifter för serveringstillstånd samt kontrollavgifter för tillsyn KS-2015/552

Kommittédirektiv. Översyn av vissa bestämmelser i tobakslagen i syfte att skydda minderåriga. Dir. 2008:29

Riktlinjer Antagna av Miljönämnden

Taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen (SFS 2010:1622)

Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (2)

Tillsyn enligt alkohol och tobakslagen i Nora kommun

Förslag till tillsynsavgifter för elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare

Riktlinjer av tillsyn över detaljhandel med folköl, tobak samt vissa receptfria läkemedel

Taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lag om handel av vissa receptfria läkemedel

Tillsynsplan 2016 enligt Alkohollagen (2010:1622), Tobakslagen (1993:581) och Lagen om handel med vissa receptfria läkemedel (2009:730)

Riktlinjer serveringstillstånd, folköl, tobak och nikotinläkemedel

Bilaga till Dnr: VoO (5)

Information vid försäljning av e-cigaretter/påfyllningsbehållare, folköl, receptfria läkemedel och tobak.

Enligt livsmedelslagstiftningen

Riktlinjer för serveringstillstånd och försäljning/servering av folköl i Piteå kommun enligt alkohollagen (2010:1622)

Transkript:

1 (5) TILLSYNSPLAN 2010 för alkohol, folköl, tobak samt handel med vissa receptfria läkemedel. Inledning Miljöenheten i Nacka kommun har i uppdrag att sköta kontroll och/eller tillsyn enligt tobakslagen, alkohollagen samt enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Enheten upprättar en tillsynsplan för att Social- och äldrenämnden ska få övergripande insyn i hur anslagna medel fördelas samt vilka prioriteringar som görs för kommande år. Enligt statens offentliga utredning om ny alkohollag (SOU 2009:22) föreslås lagkrav på upprättande av särskild tillsynsplan som ska inges till länsstyrelsen. Det troliga är att ny lag kommer att antas under våren/sommaren 2010. Alkohollagens (AL) samt tobakslagens (TL) huvudsyften Enligt AL 8:1 framgår att kommunen och polismyndigheten skall utöva den omedelbara tillsynen över att lagen efterlevs gällande servering av spritdrycker, vin och starköl, samt över servering av och detaljhandel med öl (s.k. folköl). I Nacka kommun har kommunfullmäktige enligt TL 19 a bestämt att Social- och äldrenämnden har ansvaret för den omedelbara tillsynen över de näringsidkare som anmält försäljning av tobaksvaror. I tillsynsansvaret ingår tillsyn över handel med tobaksvaror samt marknadsföring i anslutning till försäljningsstället. Länsstyrelsen ska ge kommunerna vägledning, samt verka för ett samarbete mellan olika tillsynsmyndigheter, men också utöva tillsyn av kommunernas verksamhet; bl a genom att säkerställa att ALs, TBs och förvaltningslagens regler följs. Statens Folkhälsoinstitut är central tillsynsmyndighet och skall följa utvecklingen och vara vägledande vid tillämpning av lagen. Tillsynsplanen för 2010 visar hur miljöenheten kommer att använda sina resurser för aktiv tillsyn. Riskvärdering/ AL:s huvudsyften AL är en skyddslagstiftning vars huvudmål är att begränsa alkoholens skadeverkningar, till exempel överkonsumtion av alkohol och alltför tidig alkoholdebut. Kravet på ordning och nykterhet har också en framskjuten plats i lagstiftningen. En väl fungerande tillsynsverksamhet är en hörnsten i det alkoholskadeförebyggande arbetet (Förordet, Handbok alkohollagen, Statens Folkhälsoinstitut 2002). Av förarbeten till alkohollagen (prop. 1994/95:89 s 102-104) framgår bl. a följande. Servering av alkoholdrycker är en socialt ansvarsfull uppgift. För att få tillstånd till sådan

2 (5) servering måste därför sökanden uppfylla högt ställda krav på lämplighet. Kravet på lämplighet kvarstår även efter det att tillstånd har meddelats. Bestämmelserna om administrativa ingripanden, såsom återkallelse av serveringstillstånd, är till för att få bort missförhållanden och för att förhindra att nya uppstår. Åtgärder mot en tillståndshavare är inte avsedda att straffa utan är ett medel för att skapa en god restaurangmiljö. Det är tillståndsenhetens självklara målsättning att arbeta enligt lagstiftarens ovan angivna synsätt samt de kommunala riktlinjerna, dvs. att dels bedriva tillsyn av att de alkoholpolitiska syftena med lagen upprätthålls samt dels att bevaka att alkohollagens krav på tillståndshavarens lämplighet alltjämt är uppfyllda. Riskvärdering/ TL:s huvudsyften TL är en skyddslagstiftning vars huvudmål är att motverka tobaksbrukets skadeverkningar samt att förhindra tobaksdebuten bland barn och ungdomar. Från och med den 1 juli 2002 är alla som säljer tobaksvaror skyldiga att anmäla försäljningen till kommunen. Syftet med anmälningsplikten är att kommunen lättare ska kunna fullgöra sitt tillsynsuppdrag samt att åstadkomma att TL:s skyddssyften uppfylls. Miljöenhetens målsättning är att alla handlare ska få ett tillsynsbesök per år samt att med information få handlarna att självmant följa TL. Lagstöd för kontroller enligt lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel Enligt 17 i lagen om handel med vissa receptfria läkemedel framgår det att det är Läkemedelsverket som har tillsyn över att lagen efterlevs. Kommunen ska enligt 20 i lagen kontrollera att lagen efterföljs av den som anmält försäljning till Läkemedelsverket. Kommunen ska rapportera brister i efterlevnad av lagen enligt 21, till Läkemedelsverket. Riskvärdering/ Lag om handel med vissa receptfria läkemedel Syftet med lagen om handel med vissa receptfria läkemedel är att ytterligare öka tillgängligheten till läkemedel som är lämpliga för egenvård, om läkemedlet säljs på andra platser än öppenvårdsapotek. Kommunens målsättning är att kontrollera och besöka alla handlare som har anmält handel av vissa receptfria läkemedel till Läkemedelsverket. Kontroller kommer att genomföras i samband med kontroller enligt AL och TL. Vid brister kommer kommunen att rapportera till Läkemedelsverket. Budget Tillsynen enligt AL, TL samt för receptfria läkemedel finansieras av avgifter från verksamhetsutövarna samt anslag från Social- och äldrenämnden. Förutom personalkostnader har miljöenheten utgifter för verksamhetskostnader (material, lokaler, utrustning, kursavgifter, OH-kostnader mm).

3 (5) Tabell 1 visar intäkter och kostnader för serveringstillstånd, anmälningar samt tillsyn av folköls- och tobaksförsäljningar samt tillsyn över försäljning av vissa receptfria läkemedel för 2010. Intäkter Ansökningsavgifter (endast för serveringstillstånd) Kostnader 445 000 Personal och verksamhet 1 800 000 Tillsynsavgifter 565 000 Anslag SÄN 790 000 Totalt 1 800 000 Totalt 1 800 000 Personalresurser för alkoholtillsyn 2009 Enligt budget finns 2,0 fulltid som årsarbetskraft vilket motsvarar ca 3 150 timmar. (En årsarbetskraft ger 1575 tim tillgänglig tid.) Från denna tid dras 80 timmar bort, för att kompensera kvällstillsyn. Den tid inspektörerna arbetar 2.0 fulltid utgör således 3 070 timmar. Tiden är fördelad på tre inspektörer till förfogande för serveringstillstånd samt tillsyn 2010. Denna tid fördelas på arbetsuppgifterna övergripande, händelsestyrt och planerad tillsyn. Ca 500 timmar kan ägnas åt planerad tillsyn under 2010. Se tabell 2 för fördelning av tid. Tabell 2 Arbetsuppgifter Total tidfördelning 2009 % tim Övergripande 27,4 840 Händelsestyrt 56,4 1 730 Planerad 16,2 500 Summa: 100 3 070 Övergripande arbete består av bl. a. kompetensutveckling, extern samverkan, intern samverkan, kvalitetsarbete, friskvård, webbarbete, administrativt arbete, planering, uppföljning, budget och bokslut.

4 (5) I händelsestyrt arbete ingår handläggning av olika serveringstilstånd (stadigvarande, tillfälliga samt Öl- och whiskymässan), påkallad tillsyn, remisser från lotteriinspektionen, lotteritillstånd, rådgivning samt påkallad (inkl. anmälningsärenden) handläggning av ärenden rörande tobak, folköl och vissa receptfria läkemedel. Planerad tillsyn består av a) förebyggande tillsyn, b) yttre tillsyn och c) inre tillsyn Prioriterad planerad tillsyn 2010 Tabell 3 Tillsynsområde Ordning och nykterhet Inre tillsyn Riktad tillsyn Yttre tillsyn Förebyggande tillsyn Motiv till prioriteringen problem/risk Vid all tillsyn enligt AL. Kontroller av verksamhetsutövarnas lämplighet hos andra myndigheter (skatteverket och polisen). För folköl, tobak samt vissa receptfria läkemedel kontrolleras att egentillsynsprogram finns samt informeras om vikten av skyltning och legitimationskontroller. Råd och vägledning är en viktig del av den inre tillsynen. Riktad tillsyn kommer att genomföras för att kontrollera att restauranger har rätt anmäld serveringsyta samt tillstånd för uteservering. Besök hos näst intill alla tillståndshavare och anmälare. Kommunen kommer att erbjuda minst en STAD-utbildning under 2010 för ökad medvetenhet och konflikthantering kring ordning och nykterhet. Ett projekt ska lanseras för att öka medvetenheten om alla alkohollagens krav för att underlätta för blivande krögare att följa lagar och förordningar. Utbildning för butikspersonal kommer att hållas inom tobaksoch folkölsområdet 1-2 gånger under 2010. Uppföljning och utvärdering av tillsynsplanen Uppföljning sker genom individuella och månadsvisa avstämningar. Eventuella avvikelser rapporteras till enhetens ledning som tar ställning till vilka åtgärder som bör vidtas. Tillsynsplanen följs även upp vid tertialuppföljningarna då antalet inspektioner,

5 (5) delegationsbeslut och klagomålsärenden redovisas, samt eventuella avvikelser rapporteras. Utvärdering av planen i sin helhet sker i bokslutet för verksamhetsåret. Företagarnas nöjdhet mäts årligen genom brukarundersökningar. Resultaten analyseras och ligger till grund för kvalitetsförbättringar inom miljöenheten. -----------------------------------------------------------------