1 (25) MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDEN KALLELSE 2018-05-15 MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDEN Tid onsdagen den 23 maj 2018 kl. 09:00 Plats Sessionssalen Är Du förhindrad att närvara meddelar Du kundcenter så snart som möjligt, tfn 0278-250 01, e-post infocenter@bollnas.se Nämndens sammanträden är öppna för allmänheten utom i ärenden som avser myndighetsutövning eller i ärenden där det förekommer sekretessbelagda uppgifter. Mötet inleds med allmänhetens frågestund där kommunens medborgare kan ställa frågor inom nämndens verksamhetsområde till nämndens ledamöter. Allmänhetens frågestund varar som längst 30 minuter. Fredrik Skoglund ordförande FÖREDRAGNINGSLISTA Allmänhetens frågestund Sammanträdets öppnande Upprop Val av justerande Justering äger rum på kommunkansliet,, kl TT.MM
Innehållsförteckning 1 Information till miljö- och byggnämnden 2018... 4... 4... 4... 4 2 Delegeringsbeslut till miljö- och byggnämnden 2017... 5... 5... 5... 5 3 Delgivningar till miljö- och byggnämnden 2018... 6... 6... 6... 6 4 Bokslutsprognos 1, 2018... 7... 7... 7... 7 5 Bevakning av Samhällsbyggnadskontorets ärenden 2018... 8... 8... 8... 8 6 Kommunens naturfond... 9... 9... 9... 10 7 Tillsyn vid bassängbad på fastigheten Björktjära 4:94... 11... 11... 11... Error! Bookmark not defined. 8 Medborgarförslag - Låta barnen (0-18 år) utforma sin närmiljö för att undvika klotter... 12... 12... 12... 13 9 Skapa framkomlighet för Ångbåten vid Landa... 14... 14... 14... 14 10 Medborgarförslag - Ny flotte med pump där Myrbäcken rinner ut i Vågen... 15... 15... 15... 15 11 Detaljplan för Hamre 10:18 med flera... 16... 16... 16... 16 12 Bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad på fastigheten Vallsänge 2:33... 17 2 (25)
... 17... 17... 17 13 Bygglov för nybyggnad av gatukök på fastigheten Born 8:14... 18... 18... 18... 18 14 Bygglov för rivning och nybyggnad av komplementbyggnad på fastigheten Hedhamre 2... 19... 19... 19... 19 15 Bygglov för nybyggnad av bullerplank på fastigheterna Gäversta 21:1 och Gäversta 21:5... 20... 20... 20... 20 16 Olovligt byggande på Kilafors 5:103... 21... 21... 21... 21 17 Förhandsbesked för bostadshus på fastigheten Björktjära 2:5... 22... 22... 22... 22 18 Bygglov för tillbyggnad av bostadshus på fastigheten Hamre 5:224... 23... 23... 23... 23 19 Bygglov för nybyggnad av bostadshus på Björktjära 2:232... 24... 24... 24... 24 20 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus med garage på fastigheten Björktjära 2:224... 25... 25... 25... 25 3 (25)
4 (25) Dnr 2018-00020 200 1 Information till miljö- och byggnämnden 2018 Miljö- och byggnämnden beslutar att förklara sig informerad och tacka för informationen. Information om tillgänglighetsrådet och pensionärsrådet. Information och diskussion om miljöstrategiskt arbete.
5 (25) Dnr 2017-00023 200 2 Delegeringsbeslut till miljö- och byggnämnden 2017 Miljö- och byggnämnden beslutar att förklara sig informerad och lägga anmälan till handlingarna. fattade på delegering och anmälda till miljö- och byggnämnden. Förteckning över delegeringsbeslut Miljö Bygg och BAB 2018-04-14 - -2018-05-08
6 (25) Dnr 2018-00019 200 3 Delgivningar till miljö- och byggnämnden 2018 Miljö- och byggnämnden beslutar, i enlighet med presidiets förslag, att förklara sig informerad och lägga anmälan till handlingarna. Delgivningar under perioden 2018-03-13 till 2018-05-14 Delgivningar
7 (25) 4 Bokslutsprognos 1, 2018 Dnr 2018-00006 042 Miljö- och byggnämnden beslutar, i enlighet med presidiets förslag, att godkänna månadsrapport april 2018 (Prognos 1) samt, att skicka den till kommunstyrelsen. Det ekonomiska resultatet gentemot budget januari - april 2018 ligger px 96 %, 273 000 kr. Utfall intäkter 103 %, 81 400 kr och kostnader 98 %, 191 600 kr. Bedömningen är att budget för helår kommer att hållas. Mål- och styrkort har följts upp. Av totalt 15 mål är 9 helt uppfyllda, 1 är inte uppfyllt och 5 har inte följts upp eftersom de är på årsbasis. Målet "Ökad samverkan" med andra kommuner och regioner har inte uppfyllts. Ingen ny samverkanskontakt med annan kommun eller region har tagits hittills under 2018. Månadsrapport april 2018 (Prognos 1)
8 (25) Dnr 2018-00010 200 5 Bevakning av Samhällsbyggnadskontorets ärenden 2018 Miljö- och byggnämnden beslutar, i enlighet med presidiets förslag, att godkänna Samhällsbyggnadskontorets bevakningslista över ärenden och översända den till kommunstyrelsen för delgivning. Bevakningslista över Samhällsbyggnadskontorets ärenden som ska bevakas och behandlas i kommunstyrelsen, har upprättats den 8 maj 2018. Bevakningslista 2018-05-08
9 (25) 6 Kommunens naturfond Dnr 2012-06068 265 Miljö- och byggnämnden beslutar, i enlighet med presidiets förslag, att teknik-,service- och fritidsförvaltningen beviljas medel från Naturfonden om 224 000 kronor och att dessa överförs efter slutredovisning av 2018 års åtgärder vid miljö- och byggnämndens sammanträde hösten 2018. Miljö- och byggnämnden beslutade 2015-05-06, 56 att bevilja ansökan från teknik-, service- och fritidsförvaltningen att ur Naturfonden tilldelas totalt 600 000 kronor. 300 000 kronor för åren 2016 och 2017,för att genomföra de, i antagen avfallsplan för Bollnäs kommun 2015-2020, Mifo 2-undersökningar som berör Bollnäs kommun. I Bollnäs kommun finns 4 deponier med stor risk (riskklass 2). Dessa kommer att undersökas och riskbedömas enligt MIFO fas 2. MIFO fas 2 innebär fördjupad undersökning av föroreningssituationen på platsen. Syftet är bestämma lakvattnets sammansättning och potentiella belastning på utströmmande grundvatten. Undersökningen syftar därför till att göra en karaktärisering av föroreningskällan. Ytterligare ett syfte är att kunna bedöma förekomst och spridning av föroreningar till ytvattenrecipient. Resultaten ligger till grund för att bedöma behovet av riskreducerande åtgärder. Sammanfattning Etapp 1 utfördes under 2016 och Etapp 2 utfördes till största delen under 2017. Undersökningarna kostade 236 000 kr under 2016 och 398 000 kr för 2017. Den ersättning om totalt 600 000 kr som teknik-, service- och fritidsenheten erhållit för att genomföra denna MIFO2 -undersökning täcker inte alla kostnader. Ett underskott om 34 000 kr för år 2017 föreligger. Under 2017 har undersökningar motsvarande de som gjordes i etapp 1 utförts på områden i Vallsta och Norrborn. Metangasutredning i Norrborn har utförts men eftersom grundvattennivån var låg förra året måste en ny mätning göras våren 2018 för att få ett riktigt resultat. Etapp 1: omfattade områdena Nyhamre, Rudtjärn och Sibo.
10 (25) Etapp 2: omfattar områdena Vallsta och Norrborn. För att få fram ett slutdokument med alla erforderliga underlag krävs kompletterande åtgärder enligt nedan. Återstående utredningsbehov under år 2018: Uppdragsledning 4 månader Extra prov Norrborn, mars 2018 Riskanalys, maj 2018 Åtgärdsplan och kontrollprogram, juni 2018 Komplett slutdokument, juni 2018 Summa Underskott från 2017 Totalt behov: 7000 kr 40 000 kr 85 000 kr 50 000 kr 8 000 kr 190 000 kr 34 000 kr 224 000 kr Slutredovisning till Miljö- och byggnadsnämnden beräknas kunna ske under september/oktober 2018. Eftersom detta är ett krav på kommunen kommer förvaltningen beställa arbetet enligt ovanstående återstående behov av utredningar/provtagningar. Förslag till beslut: Att teknik-,service- och fritidsförvaltningen beviljas medel från Naturfonden om 224 000 kronor och att dessa överförs efter slutredovisning av 2018 års åtgärder vid miljö-och byggnämndens sammanträde hösten 2018.
11 (25) 7 Tillsyn vid bassängbad på fastigheten AA
12 (25) Dnr 2017-00605 200 8 Medborgarförslag - Låta barnen (0-18 år) utforma sin närmiljö för att undvika klotter Miljö- och byggnämnden beslutar, i enlighet med presidiets förslag, att föreslå kommunstyrelsen att hitta lösningar och medel för att förverkliga de goda idéer som inkommit. Kommunfullmäktige har remitterat medborgarförslaget till miljö-och byggnämnden, för att svara kommunfullmäktige senast september 2018. Följande medborgarförslag, inkommet 2017-10-13 är ingiven av AA, Bollnäs: "Bollnäs kommun har uppenbarligen problem med klotter och kostnader för klottersanering. I sociala medier kan man se vuxna medborgare uppmana föräldrar att "ha koll på sina skitungar" och "låt skitungarna stå för kostnaden själva", hårda bud. I senaste Regionfullmäktige (170927) belystes Barnkonventionen, som ska bli lag i januari 2020. Barns rättigheter och åsikter ska börja tas tillvara på i högre grad och involveras betydligt mer i svensk lagstiftning på alla nivåer. Mitt medborgarförslag är att låta barnen (0-18 år) vara med och utforma sin närmiljö i högre grad. Hur vill barn och ungdom att stadskärnan "ska" se ut? Hur skulle barnen vilja utveckla Bollnäs kommun? Vilka företag skulle barnen vilja ha hit som nya etableringar på orten? Allt ifrån SJ-området till Långnäs till evenemang till utsmyckning av kommunen till att kunna köpa bästa godiset på "Hemmakväll"? Detta är trots allt blivande vuxna människor som framjämnt kommer att ta över era platser i Kommunfullmäktige -låt dom få höras redan nu och få vara delaktiga i utvecklingen av Bollnäs kommun. Mitt medborgarförslag i skrivande stund är att låta barnen "smycka" stadens gräsliga betong, utan att bli benämnda som "skitungar". Om barnen vill ha färg, form och mönster på betongfundamenten -varför inte? Barn som inte är läskunniga, eller inte förstår att Åhlens heter Åhlens, eller inte vet vilket hus som är stadshuset, kan enklare förstå och hitta i stadskärnan med hjälp av färger, former och mönster. "Om man ska till Max ska man gå i gula lejontunneln" "Jag ska möta pappa vid sjusmå-dvärgarna" Jag tror ni är med på noterna nu. Gör en satsning i projektform, ta in barnens ideer och tankar, låt dom "måla" staden utifrån t.ex. ett tema (Hälsingegårdsmönster är visserligen fint, men är det inte hemskt trist i längden?), och naturligtvis under ledning av vuxna. Inkludera barnen i utformningen av staden, låt dom spraymåla ett lejon på en trist betongvägg om så önskas, eller sju små dvärgar i en trist tunnel -ta till vara på deras kreativitet, fantasi och glädje förbud sprider förakt och exkludering skapar en segregation i samhället, det förstår vilken vuxen
13 (25) människa som helst. Få bukt på klotterproblemet genom att låta barnen vara med snygga upp här istället. Lösningen sitter inte alltid i lösningsmedel." När barnet är 0-6 år anser vi att de är för små för att kunna vara delaktiga i utformningen av en stad, men föräldrarna kan fortfarande ha ett ansvar att uppfostra dem och lära dem i frågor som har med miljö att göra. När barnen börjar skolan, så blir även skolan delaktig i att lära dem och ta vara på deras kreativitet, vilket kan göras på många olika sätt. Bland annat så har naturskyddsföreningen en så kallad "Naturskola" där man flyttar ut lärandet utomhus för att få ett mer varierat lärande och för att kunna utnyttja barnens fantasi eller ARKiS "arkitektur i skolan" som ämnar att utveckla barns förmåga att förstå stadsplanering och arkitektur. I ämnen där det är naturligt att använda sig av barnens kreativitet, så som bild, musik eller slöjd, finns det också stora möjligheter att ta upp den frågan. Ett bra exempel är de projekt som Björktjäraskolan har drivit igenom för några år sedan i samarbete med samhällsbyggnadskontoret/stadsarkitekten. Idén var att stadsarkitekten pratade om arkitektur, stadsmiljö och gestaltning för att barnen som gick sjätte klass sedan skulle gestalta sina egna idéer. De ritade sina drömhus för att sedan skapa en modell av huset baserat på deras ritningar. Efter det fick de presentera sina projekt för varandra och diskutera med sina klasskompisar. Året efter bedrevs ett liknande projekt där de nya sjätteklassarna delades in i grupper för att skapa sin drömskolgård. Ett projekt som deltog i en internationell tävling. Initiativet för det här projektet togs av en lärare och dessa typer av projekt är något som kan utföras på alla kommunens skolor. När de blir tonåringar så hamnar en del av ansvaret, utöver föräldrarna och skolan, också på resten av samhället. Vid den åldern kan de vara delaktiga i utformningen av staden. Det kan ske på många olika sätt, med olika projekt riktade mot ungdomar med hjälp av olika aktörer. Ett projekt som kommer genomföras under valperioden är en opolitisk valstuga för ungdomar för att de ska vara delaktiga i frågor som rör valet och politiken i staden. Ett förslag är att man efter valet använder denna stuga att användas som en träffpunkt för ungdomar att ta upp aktuella frågor angående samhället och stadsmiljön med hjälp av vuxna och experter. När ungdomarna får vara med i processen från början och diskutera olika frågor så kan de själva vara de som kommer med förslag om hur klottring ska motverkas eftersom det är de i första hand som faktiskt klottrar. Idag finns det i Bollnäs olika platser och ytor där klotter förekommer. Ett förslag är att förvandla dem till graffitiväggar som unga kan använda för att utöva sin konst på. På så sätt kan de som klottrar kunna förvandla sitt klotter till graffitikonst. Medborgarförslag 2017-10-13 Kommunfullmäktige beslut 2017-10-30 185
14 (25) Dnr 2018-00147 432 9 Skapa framkomlighet för Ångbåten vid Landa Miljö- och byggnämnden beslutar, i enlighet med presidiets förslag, att disponera 100 tusen kronor ur den kommunala naturfonden för att föreningen Bollnäs Ångbåtssällskap vidtar nödvändiga åtgärder för att ångbåten Warpen ska kunna fullfölja sina turer mellan Långnäs/Scandic Hotell till Landa med direkt koppling till Landabanan. Enligt tidigare projekt för att uppnå "Attraktivare Varpen" har sedan tidigare ett beslut om medel beviljats av kommunstyrelsen 2009-01-15, 4 samt 2013-05- 02, 103. Bollnäs Ångbåtssällskaps verksamhet där turer på Varpen erbjuds från Långnäs/Scandic Hotell till Landa med direktkoppling till Landabanan är en rekreation som uppskattas av kommunens medborgare men också av den tillresta turismen. Den sista avsmalnande biten av sjön ner mot Landa har blivit nästintill ofarbar för ångbåten. Detta torde bero på att vid högvattenperioder dragit ned slam och stenar vilka inte på ett naturligt sätt kan spolas ut och vidare på sin bana ner mot havet. Den bottenyta som påverkas är ca 420 m2 vilket enligt beräkningar motsvarar en muddringsmassa volym av ca 420 m3. Bollnäs Ångbåtssällskap beräknar att kostnaden för dessa åtgärder uppgår till ca 100 tusen kronor. Bollnäs Ångbåtssällskap söker utifrån ovan medel från kommunen för att kunna fortsätta sina turer mellan Långnäs/Scandic Hotell till Landa med direkt koppling till Landabanan. Ansökan
15 (25) Dnr 2017-00662 200 10 Medborgarförslag - Ny flotte med pump där Myrbäcken rinner ut i Vågen Miljö- och byggnämnden beslutar, i enlighet med presidiets förslag, att inte installera någon flotte med pump (strömbildare) där Myrbäcken rinner ut i Vågen, med motiveringen att det är vilda fåglar som inte är beroende av att bli matade för sin överlevnad. Föreningen "Vågens fåglar" har upphört och därmed bedrivs idag ingen social verksamhet för utfodring av fåglar i Vågen. Det är vilda fåglar som har utfodrats i Vågen som inte är beroende av att bli matade för sin överlevnad. Medborgarförslag (Bilaga kommunfullmäktige 209) Bekräftelse på inkommet förslag (Bilaga kommunfullmäktige 209) Kommunfullmäktige beslut 2017-11-27 209
16 (25) 11 Detaljplan för BB Planbeskrivning Plankarta Granskningsutlåtande
17 (25) 12 Bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad på fastigheten CC Ansökan 2018-04-03 Underrättelse 2018-05-02 Yttrande från Skräddarholmen 2018-05-08
18 (25) 13 Bygglov för nybyggnad av gatukök på fastigheten DD Ansökan 2018-04-17 Underrättelse till Teknik- service- och fritidsförvaltningen 2018-05-02 Underrättelse till berörda sakägare 2018-05-02 Yttrande från Teknik- service- och fritidsförvaltningen 2018-05-09
19 (25) 14 Bygglov för rivning och nybyggnad av komplementbyggnad på fastigheten EE Ansökan 2018-03-19 Underrättelse till Bollnäs Bostäder 2018-03-21 Underrättelse till Teknik- service- och fritidsförvaltningen 2018-03-21 Yttrande utan invändning från Bollnäs bostäder 2018-03-28
20 (25) 15 Bygglov för nybyggnad av bullerplank på fastigheterna FF och GG Ansökan, 2018-01-29 Situationsplan, 2018-01-29 Ritning, 2018-01-29 Underrättelse om bygglov till grannar, 2018-02-05 Yttrande från Helsinge Vatten,2018-02-06 Synpunkter från HH, 2018-02-16 Synpunkter från Lillanda 1:22 och II, 2018-02-16 Yttrande från JJ, 2018-02-19 Synpunkter från KK Yttrande från Trafikverket, bemötande av lämnade synpunkter, 2018-03-28, 2018-04-09
21 (25) 16 Olovligt byggande på LL Tillsynsrapport 2017-08-08 E-post från polismyndigheten 2018-02-26 Tjänsteanteckning vid platsbesök 2018-03-09 Informationsbrev 2018-03-28 Beräkningsbilaga E-post med synpunkter från fastighetsägaren
22 (25) 17 Förhandsbesked för bostadshus på fastigheten LL MM Ansökan, 2018-03-22 Karta, 2018-03-22 från länsstyrelsen, 2018-03-09 E-post till sökande, 2018-04-06 E-post svar från sökanden, 2018-04-08 E-post, kommunicering av yttrande med svar 2018-05-09 Underrättelse till berörda, 2018-04-23 Yttrande från teknik-, service- och fritidsförvaltningen, 2018-04-25
23 (25) 18 Bygglov för tillbyggnad av bostadshus på fastigheten NN Ansökan om bygglov (2017-09-22) Ritningar (2017-09-22) Situationsplan (2017-10-05) Bilder (2017-10-05) Sändlista (2017-10-05) Underrättelse byggavvikelse (2017-10-05) Sakägares intyg - med invändning (2017-10-16) Synpunkter och foton (2017-10-20) Sakägares intyg - med invändning (2017-10-23) Sakägares intyg - med invändning (2017-10-24) Sakägares intyg - med invändning (2017-10-25) Skrivelse och foto (2017-11-05) Kommunicering bygglov (2017-11-07)
24 (25) 19 Bygglov för nybyggnad av bostadshus på OO Ansökningshandlingar
25 (25) 20 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus med garage på fastigheten PP Bygglovshandlingar Anmälan om kontrollansvarig