Hemvårdsnämnden

Plats och tid: Södra vägen 5, Stora sammanträdesrummet, kl 13:30-16:20 ande: Ann-Charlott Mankell (M), ordförande Rose-Marie Henriksson (S) Bengt Kjellgren (M) Tord Johansson (S) Charlotte Ljungberg (C) Anna-Grethe Sörensen (S) Ann-Kristin Nilsson (M) Irene Bergman (MP) Jan Claesson (S) Elisabeth Wetoft Petersson (KD) Per Ihlström (S) Övriga deltagande: Kjell Helgesson (C), Åsa Malmberg (S), Charlott Zsoldos (V), Åsa Svensson, Kommunal 44-47, Susanne Brün, Kommunal 44-47, Lisbet Svensson, Margareta Ivehammar, Ulrika Jönsson, Anette Johansson, Maria Mangfors Hallberg, Jeanette Hembring-Stjernström Utses att justera: Rose-Marie Henriksson Justeringens plats och tid: Hemvårdsförvaltningen, 2012-05-09 kl. 08.30 Sekreterare: Paragrafer 44-55 Jeanette Hembring-Stjernström 47 justeras omedelbart Ordföranden: Justerande: Ann-Charlott Mankell Rose-Marie Henriksson ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Hemvårdsnämnden : 2012-04-25 Datum för anslags upprättande: 2012-05-09 Datum för anslags nedtagande: 2012-05-31 Förvaringsplats för protokollet: Hemvårdsförvaltningen, Södra vägen 5 Underskrift: Jeanette Hembring-Stjernström

HN 44 Val av justerare Hemvårdsnämnden beslutar att jämte mötets ordföranden Ann-Charlott Mankell (M) utse Rose-Marie Henriksson (S) att justera protokollet 44-55.

HN 45 Godkännande av föredragningslista Föreliggande förslag till föredragningslista för sammanträdet den 25 april 2012 godkänns efter revidering. Förslag till föredragningslista föreligger. Tillkommet ärende: HN 2012/0129 - Pilotprojekt sjuk och frisk Tillkomna punkter under HN 2012/0006 Organisationsöversyn Kvarnlyckan Tillkomna punkter under HN 2012/0007 Övrigt Upphandling särskilt boende Ärende till sammanträdet 23 maj

HN 46 HN 2012/0167 Ekonomisk rapport 2012 Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Prognosen baserad på utfallet efter första kvartalet indikerar att äldreomsorgens drift 2012 kommer redovisa ett överskott på 1 160 kkr. Det ser fortfarande ut som att de tre stora verksamheterna särskilt boende, hemtjänst samt hemsjukvård och förebyggande kommer att klara angiven budgetram. En stor osäkerhetsfaktor i prognosen är utfallet av de nya kommunala riktlinjerna. Därtill är volymutvecklingen i ordinärt boende som vanligt osäker, och får stort genomslag på ekonomin. För investeringar prognostiseras ingen avvikelse från budget. Rapportering till kommunfullmäktige skall ske vid tre tillfällen under året, per den 30 april respektive den 31 augusti samt i samband med årsbokslut. Nämnden skall dessutom månatligen från och med mars, med undantag av juni och juli, rapportera till kommunstyrelsen. Delårsbokslut upprättas per den 31 augusti. s beredning Rapportering till kommunfullmäktige skall ske vid tre tillfällen under året, per den 30 april respektive den 31 augusti samt i samband med årsbokslut. Nämnden skall dessutom månatligen från och med mars, med undantag av juni och juli, rapportera till kommunstyrelsen. Delårsbokslut upprättas per den 31 augusti. Rapportering sker till kommunala pensionärsrådet i samband med deras ordinarie möten. Rapportering sker månadsvis till de fackliga organisationerna på HESAM. faller inte inom ramen för MBL. Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

HN 47 HN 2011/0217 Statsbidrag till kommuner för omvårdnadslyftet 1. Hemvårdsnämnden beslutar att ansöka om statsbidrag för omvårdnadslyftet. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Regeringen har beslutat om en satsning på utbildning för personal inom äldreomsorgen, det sk omvårdnadslyftet. Medel är avsatt för åren 2011-2014 och är avsedda att fördelas ut till alla kommuner som är intresserade av att delta. Bifogad ansökan avser utbildningsinsatser 2012 därefter skall en eventuell ny ansökan göras. s beredning HESAM har fått information vid sammanträde2012-03-05. faller inte inom ramen för MBL. Hemvårdsnämnden beslutar att ansöka om statsbidrag för omvårdnadslyftet. Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

HN 48 HN 2012/0101 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen samt sanktionsavgift Hemvårdsnämnden beslutar att redovisa uppgifterna på individnivå till kommunens revisorer samt redovisa sammanställning av uppgifterna till kommunfullmäktige. Vid första kvartalet 2012 redovisades 30 ärenden till Socialstyrelsen varav 16 ärenden är verkställda under perioden. Av de 14 ärendena har 7 personer erbjudits äldreboende och demensboende men tackat nej, 4 personer har tackat nej till servicelägenhet. En orsak till att personer som fått bistånd till särskilt boende avböjer ett erbjudet alternativ är oftast att erbjudandet inte är det önskade boendet. Bor den sökande centralt i Halmstad så önskas vanligtvis ett fortsatt boende i de centrala delarna av Halmstad. Enligt hemvårdsnämndens riktlinjer har den sökande rätt att bli erbjuden tre olika alternativ till särskilt boende. s beredning Biståndsenheten vid Hemvårdsförvaltningen har berett ärendet. faller inte inom ramen för MBL. Hemvårdsnämnden beslutar att redovisa uppgifterna på individnivå till kommunens revisorer samt redovisa sammanställning av uppgifterna till kommunfullmäktige. Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

HN 49 HN 2011/0463 Ansvar och fördelning av arbetsmiljöuppgifter inom Halmstads kommun Hemvårdsnämnden beslutar att fördela ansvaret för samtliga beslut och åtgärder som påverkar arbetsmiljön i hemvårdsförvaltningen utifrån KF:s anvisning som antogs 2011-12-20 (KF 141) till förvaltningschef Lisbet Svensson. et innebär att hemvårdsnämnden ger förvaltningschefen rätt att fördela uppgifter vidare i organisationen utifrån gällande anvisning. Detta ska också framgå i förvaltningens delegationsordning med hänvisning till dokumentet Anvisning för ansvar och fördelning av arbetsmiljöuppgifter inom Halmstads kommun. s beredning har handlagts av avdelningen för ledningsstöd vid stadskontoret och är granskat av jurist. Därefter har det handlagts av hemvårdsförvaltningens personalenhet faller inte inom ramen för MBL. Hemvårdsnämnden beslutar att fördela ansvaret för samtliga beslut och åtgärder som påverkar arbetsmiljön i hemvårdsförvaltningen utifrån KF:s anvisning som antogs 2011-12-20 (KF 141) till förvaltningschef Lisbet Svensson. Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

HN 50 HN 2012/0165 Redovisning av stimulansmedel 2011 Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av 2007-2011 års stimulansmedel för vård och omsorg om äldre. En uppföljning av stimulansmedel ska genomföras innan beslut ska tas om detaljbudget för 2013. Statliga stimulansmedel för vård och omsorg av äldre har efter ansökan fördelats mellan kommuner och landsting under åren 2006-2009. För år 2010 och 2011 har inriktningen på ansökan förändrats till att vara mer prestationsinriktad samt att det successivt har fördelats lägre belopp. Från år 2012 har regeringen valt att helt övergå till prestationsersättningar enligt Överenskommelse om en sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre. Överenskommelsen handlar om att genom ekonomiska incitament och med de mest sjuka äldres behov i centrum, uppmuntra, stärka och intensifiera samverkan mellan kommuner och landsting. Redovisning till Socialstyrelsen i år innehåller en samlad redovisning för åren 2007-2011 med fokus på resultat för 2011 och hur långt vi har kommit i samverkan med landstinget. Hemvårdsnämnden har erhållit 35512 och förbrukat 32012. Kvarvarande belopp för 2012 är 3500. Alla belopp anges i tusental, tkr. Resultatredovisning Kost/Nutrition och socialt innehåll har slutredovisats och övergått till ordinarie verksamhet från januari 2012. Övriga delområden fortsätter med resterande stimulansmedel under år 2012. Rehabilitering: Fortsatt utveckling av hemrehabilitering. Delaktig i framtagande av ett strokerehabmodell i länet. Kost/Nutrition: Fortsatt utveckling av nutritionspolicy, utbildning till personal samt infobroschyrer. Demensvård: Nätverk och förbättringsarbete med genombrottsmetoden. Läkemedelsgenomgångar: Mindre omfattning under senaste året. Ny basmodell gemensam i länet används numera.

Socialt innehåll: Ombud och utveckling av vardagsaktiviteter på särskilt boende Förebyggande hembesök: Alla 79-åringar erbjuds hembesök. Tagit fram gemensam modell i länet. s beredning faller inte inom ramen för MBL. Hemvårdsnämnden föreslås besluta att godkänna redovisningen av 2007-2011 års stimulansmedel för vård och omsorg om äldre. Yrkanden Vice ordförande Rose-Marie Henriksson (S) yrkar på att en uppföljning av stimulansmedel ska genomföras innan beslut ska tas om detaljbudget för 2013. Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med Rose-Marie Henrikssons (S) yrkande.

HN 51 HN 2011/0358 Uppdrag intraprenad Hemvårdsnämnden beslutar att avge en avsiktsförklaring om att driva Vallås och Dalsbo äldreboenden på intraprenad. Hemvårdsnämnden gav på sammanträde 2011-10-05 hemvårdsförvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att inrätta intraprenad inom hemvårdsförvaltningen. Uppdragsbeskrivningen godkändes på nämndens sammanträde 2011-11-01 109. Förvaltningen fick 2012-03-19 en intresseanmälan från personal på Vallås och Dalsbo äldreboenden om att driva dessa verksamheter på intraprenad. Vallås och Dalsbo äldreboenden är väl avgränsade verksamheter där 81 % av personalen är intresserade av en intraprenad. I intresseanmälan finns en beskrivning av hur verksamheten kommer att drivas och intraprenadföreträdare är utsedd. Intresseanmälan uppfyller därmed de formella krav som anges i kommunfullmäktiges riktlinjer. Även i övrigt är verksamheterna väl fungerande med budgetöverskott och höga värden i kvalitetsmätningar både vad gäller kunder och personal. Mot bakgrund av detta bör det finnas goda förutsättningar att driva aktuella äldreboenden i intraprenadform. s beredning har beretts inom förvaltningen. Samråd kommer att ske med de fackliga organisationerna 2012-04-20. Att hemvårdsnämnden beslutar avge en avsiktsförklaring om att driva Vallås och Dalsbo äldreboenden på intraprenad. Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

HN 52 HN 2012/0129 Pilotprojekt sjuk o frisk Hemvårdsnämnden avslår förslag till projekt sjuk o frisk. Kommunstyrelsens personalutskott (KPU) beslutade hösten 2011 att godkänna att några förvaltningar kan teckna avtal med Previa avseende tjänsten Sjuk och friskanmälan, som pilotprojekt under förutsättning att respektive nämnd godkänner detsamma. Tjänsten erbjuder möjligheter att dygnet runt göra sjukanmälan, samt anmälan om vård av sjukt barn, till en kvalificerad sjuksköterska som då även tillhandahåller sjukvårdsrådgivning. I tjänsten ingår även kontinuerliga rapporter med nyckeltal och sjukdomsstatistik. Då hemvårdsförvaltningen har fortsatt höga sjuktal/medarbetare/år föreslås därför att hemvårdsförvaltningen genomför ett sådant pilotprojekt inom delar av verksamheten. En grundlig utvärdering ska genomföras vid projektets utgång. s beredning Projektet har diskuterats fram i förvaltningens ledningsgrupp. HESAM, förvaltningens centrala samverkansgrupp har blivit informerad och MBL förhandlingar har genomförts. 1. Hemvårdsnämnden beslutar att genomföra projekt sjuk och frisk enligt förslag. 2. Hemvårdsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att delredovisa resultat av projektet efter halva projekttiden. Yrkande Ordföranden (M) yrkar avslag på förslaget. Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens (M) yrkande.

HN 53 HN 2012/0006 Information 1. Lagen om valfrihet, LOV. Christer Odermalm, utvecklingsledare informerar om inkomna ansökningar samt godkända utförare för service- och omsorgsinsatser i hemtjänsten i Halmstads kommun. 2. Mest sjuka äldre och ledningskraft. Marita Everås, utvecklingsledare informerar om att Sveriges Kommuner och Landsting, SKL satsar på utveckling av vård och omsorg av sjuka äldre i kommuner och landsting tillsammans med regeringen. Satsningen syftar till att utveckla god vård i livets slutskede, preventivt arbetssätt, god vård vid demenssjukdom, god läkemedelsbehandling för äldre och sammanhållen vård och omsorg. 3. Organisationsöversyn. Lisbet Svensson, förvaltningschef informerar om pågående organisationsöversyn. 4. Kvarnlyckan. Lisbet Svensson, förvaltningschef informerar om att Rikshem har fått i uppdrag att lämna ett nytt ombyggnadsförslag avseende Kvarnlyckans äldreboende.

HN 54 HN 2012/0001 Delegationsbeslut Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut. Förvaltningen redovisar följande beslut fattade på delegation: - biståndsbeslut - överklaganden - förvaltningsrättsbeslut - kammarrättsbeslut - jämkning av avgift - avvikelserapportering - åsikter s beredning Staben, hemvårdsförvaltningen har berett ärendet. Hemvårdsnämnden föreslås godkänna redovisningen av delegationsbeslut. Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

HN 55 HN 2012/0007 Övrigt 1. Upphandling särskilt boende. Ordföranden (M) föreslår att förvaltningen får i uppdrag att utreda och ta fram förslag på äldreboenden som kan vara lämpliga att upphandla. Yrkande Vice ordföranden Rose-Marie Henriksson (S) yrkar avslag på förslaget. Ordföranden (M) yrkar på att ärendet ska avgöras under dagens sammanträde. Ordföranden (M) ställer proposition på yrkandena och finner att hemvårdsnämnden antar ordförandens (M) yrkande. Votering begärs. Nämnden godkänner följande propositionsordning; Ja-röst för bifall till ordförandens (M) förslag. Nej-röst för bifall till Rose-Marie Henrikssons (S) förslag. Omröstningsresultat Med 6 ja-röster för ordförandens (M) förslag mot 5 nej-röster för Rose-Marie Henrikssons (S) förslag antar nämnden ordförandens (M) förslag. Ja-röster Ann-Charlott Mankell (M) Bengt Kjellgren (M) Charlotte Ljungberg (C) Ann-Kristin Nilsson (M) Irene Bergman (MP) Elisabeth Wetoft Petersson (KD) Nej-röster Rose-Marie Henriksson (S) Tord Johansson (S) Anna-Grethe Sörensen (S) Jan Claesson (S) Per Ihlström (S) Hemvårdsnämnden beslutar att ärendet ska avgöras under dagens sammanträde. Reservation Tord Johansson (S), Anna-Grethe Sörensen (S), Jan Claesson (S), Per Ihlström (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Rose-Marie Henrikssons (S) yrkande.

Ordföranden (M) ställer därefter proposition på liggande förslag respektive Rose-Marie Henrikssons (S) avslagsyrkande och finner liggande förslag antaget. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns. Ja-röst för liggande förslag och nej-röst för Rose-Marie Henrikssons (S) avslagsyrkande. Omröstningsresultat Med 6 ja-röster för ordförandens (M) förslag mot 5 nej-röster för Rose-Marie Henrikssons (S) förslag antar nämnden ordförandens (M) förslag. Ja-röster Ann-Charlott Mankell (M) Bengt Kjellgren (M) Charlotte Ljungberg (C) Ann-Kristin Nilsson (M) Irene Bergman (MP) Elisabeth Wetoft Petersson (KD) Nej-röster Rose-Marie Henriksson (S) Tord Johansson (S) Anna-Grethe Sörensen (S) Jan Claesson (S) Per Ihlström (S) Hemvårdsnämnden beslutar enligt liggande förslag. Reservation Tord Johansson (S), Anna-Grethe Sörensen (S), Jan Claesson (S), Per Ihlström (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Rose-Marie Henrikssons (S) yrkande. 2. Ärenden till sammanträdet 23 maj 2012. Ledamot Tord Johansson (S) efterfrågar information om regler för bårtaxi, "Resor utan vårdbehov". Lisbet Svensson, förvaltningschef informerar om att medicinskt ansvarig sjuksköterska, MAS har fått i uppdrag att undersöka vilka regler som gäller vid bårtaxi. Information lämnas på hemvårdsnämndens sammanträde 23 maj 2012.