Sammanträdesprotokoll 1 (15) Plats och tid Sal Balder, Valhall, Hultsfred kl. 18.30-20.00 Beslutande Se särskild närvarolista Övriga deltagande Lars Rönnlund, kommunchef Magnus Blomberg, sekreterare Margaretha Helander, handläggare utvecklingskontoret Ann-Louise Ekstrand, utvecklingsledare BUN samt elever från Albäcksskolan Utses att justera Per-Inge Pettersson Tommy Ejnarsson Tid för justering Kommunhuset 2011-10-03, kl 08.00 Underskrifter Paragrafer 94-104 Sekreterare Ordförande Justerande. Magnus Blomberg. Susanne Sjöblom. Per-Inge Pettersson Tommy Ejnarsson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande 2011-10-03 Datum för anslags nedtagande 2011-10-28 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Magnus Blomberg
Sammanträdesprotokoll 2 (15) KF 94/2011 Dnr Meddelanden 1. Redovisning av anslagen för oförutsedda ändamål: Till Kf:s förfogande Anslag från Anslaget Återstår årets början 2011 650 000:- 645 178:- 4 822:- Till Kf:s förfogande för särskilda ändamål (löneökningar m. m.) Anslag från Anslaget Återstår årets början 2011 9 851 300:- 8 773 400:- 1 077 900:- 2. Partierna i kommunfullmäktige ombeds att lämna in förslag på, en eller högst två representanter, i den arbetsgrupp för revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning som ska tillsättas vid fullmäktiges oktobersammanträde. Förslagen lämnas till kommunkansliet senast den 14 oktober. Ordförande Susanne Sjöblom, M avser att snarast återkomma till nominerade representanter med förslag på mötesdatum. 3. Kommunstyrelsen har 105, 2011-09-06 godkänt att verksamheternas besparing för sänkta internhyror, för fastigheterna Mimer 6 (Gyro) och Läroverket 2 (f d Hultsfreds Näringslivscentrum och Hultsfreds Mätteknikcentrum) överförs till kontot för fastighetsunderhåll. Beslutet meddelas till fullmäktige. 4. Revisorernas granskning av kostverksamheten daterad 2011-08-24.
Sammanträdesprotokoll 3 (15) Kommunstyrelsen KF 95/2011 Dnr 2011/158 133 Motion om att förbättra integrationen av flyktingar/invandrare, Lennart Beijer m. fl. Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Fullmäktigeledamoten Lennart Beijer, V har som representant för hela vänsterpartiets fullmäktigegrupp 2011-09-08 lämnat in en motion om intresset för att förbättra integrationen av flyktingar/invandrare i kommunen. Motionären föreslår att kommunfullmäktige ska ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram ett förslag som uppmuntrar kommunens invånare att ta aktiv del i integrationsarbetet.
Sammanträdesprotokoll 4 (15) Kommunstyrelsen KF 96/2011 Dnr 2011/166 845 Motion om skapande av en naturcamping i Virserum, Göran Berglund Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Fullmäktigeledamoten Göran Berglund har 2011-09-14 lämnat in en motion till fullmäktige om medverkan till att skapa en naturcamping i Virserum. Motionären föreslår att fullmäktige beslutar - verka för att få till stånd en naturcamping i Virserum enligt motionens tankar - att målsättningen är att campingen ska finnas på plats säsongen 2012 samt - att campingen inte ska medföra några kommunala merkostnader, föreningsmedverkan.
Sammanträdesprotokoll 5 (15) Kommunstyrelsen KF 97/2011 Dnr 2011/167 849 Motion om en pristävling för förslag till nya välkomstskyltar för kommunens tätorter, Göran Berglund Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Fullmäktigeledamoten Göran Berglund har 2011-09-19 lämnat in en motion i vilken han föreslår att kommunen anordnar en pristävling för att få fram förslag till lämpliga välkomstskyltar till kommunens tätorter.
Sammanträdesprotokoll 6 (15) Samtliga förvaltningar Kommunrevisionen KF 98/2011 Dnr 2011/144 042 Delårsrapport 2011-06-30 med helårsprognos för driftoch investeringsbudget Kommunens styrelser och kommunens nämnder får i uppdrag att tillvarata alla möjligheter, stora som små, för att vid negativa avvikelser eliminera dessa, enligt av fullmäktige fastställda budgetregler, samt att i övrigt visa återhållsamhet gällande driftbudgetens kostnader. Stor återhållsamhet ska iakttas vid såväl tillsättande av nya tjänster som vid återbesättande av inrättade tjänster. Till årets slut sträva efter att minska den beräknade stora investeringsbudgeten genom att förskjuta eller ställa in genomförandet av enskilda investeringsobjekt. Ekonomikontoret har sammanställt delårsrapport 2011-06-30 med helårsprognos för drift- och investeringsbudget. För Hultsfreds kommun beräknas ett resultat för 2011 på -5,1 mnkr. Budgeterat resultat för år 2011 är -10,7 mnkr utan hänsyn till ofördelat besparingskrav. Det beräknade resultatet är således 5,6 mnkr bättre. Arbetsutskottet beslutade 219/2011-08-30 att ta upp budgetfrågor med nämnderna vid kommande presidiemöte 20 september 2011. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 219/2011. Kommunstyrelsen 95/2011. Yrkande Lars Rosander, C yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Sammanträdesprotokoll 7 (15) Samtliga förvaltningar Revisionen Informationssekreteraren KF 99/2011 Dnr 2011/147 019 Tillväxt- och näringslivsprogram 2011-2014 Förslaget till Tillväxt- och näringslivsprogram 2011-2014 godkänns. Kommunfullmäktige har beslutat att programmet ska innehålla åtta insatsområden. Arbetsgruppen för varje insatsområde har arbetat fram förslag till mål och aktiviteter. Tillväxt- och näringslivsrådet är första remissinstans och har yttrat sig över förslaget. Programförslaget har lämnats på remiss till kommunens förvaltningar, näringslivsgruppen och Östra Smålands Kommunalteknikförbund. Yttrande har inkommit från näringslivsgruppen, socialförvaltningen, personalkontoret och kommunkansliet. Revidering av område 5, utveckling av kultur, upplevelser och turism, kommer att ske våren 2012 med hänsyn till organisatoriska förändringar som till stora delar rör områdets innehåll. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 224/2011. Kommunstyrelsen 103/2011. Yrkande Lars Rosander, C yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Sammanträdesprotokoll 8 (15) Margaretha Helander Ann-Louise Ekstrand KF 100/2011 Information om utveckling av internationella kontakter ungdomars steg ut i världen Fullmäktige tackar för informationen och lägger den med kännedom till handlingarna. Margaretha Helander, handläggare på utvecklingskontoret inleder med att sätta in de internationella elevutbytena i sitt sammanhang. Näringslivet inom östersjöregionen är viktigt för oss. Många av våra företag har produktion och affärskontakter i Polen. Internationella kontakter inom näringsliv, kultur, turism och utbildning för både studenter och yrkesverksamma utvecklar vår region. Internationalisering föreslås ingå i lämpligt område i Tillväxt- och näringslivsprogrammet. Tanken är nu, att vi tillsammans med olika aktörer, bygger upp nätverk för flera olika syften. Sommarorkestern spelar här en central roll även utanför musiken. De ungdomar som får medverka i orkesterns spelningar under sin skoltid mognar som personer och utvecklas genom åren till kunniga ambassadörer för vår kommun Länderna runt Östersjön är våra närmsta grannar. Många av oss svenskar har aldrig varit på andra sidan. Vad vet vi om dessa länder? En utbytesresa för en ungdom är ofta första egna steget ut i världen. Det ger upplevelser, kunskaper och möten med miljöer och människor, som det annars skulle vara svårt att komma i kontakt med. Utbyten under skoltiden kan involvera många kunskapsområden; språk naturligtvis, kultur och kulturmöten, men även naturvetenskap, samhällsvetenskap och EU-frågor. Ann-Louise Ekstrand, utvecklingsledare på barn- och utbildningskontoret och elever från Albäcksskolan informerar om pågående internationella utbyten.
Sammanträdesprotokoll 9 (15) IT-kontoret, Tillgänglighet.nu Socialnämnden Ekonomikontoret Informationssekreteraren KF 101/2011 Dnr 2011/148 Översyn av Tillgänglighetsguiden IT-kontoret får tillsammans med informationssekreterare Thorbjörn Svahn, Kommunala Tillgänglighetsrådet och föreningen Tillgänglighet.nu, i uppdrag att utreda och komma med förslag på vilket nytt verktyg som ska väljas för Tillgänglighetsguiden, design, rutiner för uppdatering, vilken enhet som ska vara systemansvarig med mera. Vidare ska en bedömning och utvärdering av vilka och vad som ska ingå i guiden i framtiden göras. Finansiering sker med 25 tkr ur kommunfullmäktiges anslag för särskilda utredningar (verksamhet 004). Tillgänglighetsguiden har sitt ursprung i en inventering som gjordes av kommunen i slutet av 1990-talet. Själva guiden arbetades fram av föreningen Tillgänglighet.nu/AssistCenter runt år 2000. Arbetet finansierades till stor del med EU-medel men även med kommunala projektpengar. Guiden är konstruerad och publicerad i Front Page vilket var det verktyget som kommunen använde för att publicera informationen på kommunens hemsida. Kommunen bytte år 2006 till nytt publiceringsverktyg, Episerver. Tillgänglighetsguiden har inte migrerats utan finns kvar i Front Page. För att underlätta arbetet med guiden föreslås att byte sker till ett mer lätthanterligt och kvalificerat verktyg. Förutom licenskostnad för verktyget kräver migreringen en viss arbetsinsats av en IT-konsult, kostnader som det idag inte finns någon budget för. Det är viktigt att fundera över vilken enhet som ska vara systemansvarig. Samtidigt föreslås att innehåll och översyn sker av guiden i samband med uppdraget. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 218/2011. Kommunstyrelsen 97/2011.
Sammanträdesprotokoll 10 (15) Samordningsförbundet Socialnämnden Ekonomikontoret Revisionen KF 102/2011 Dnr 2011/138 106 Årsredovisning för Samordningsförbundet i Kalmar län Årsredovisningen för Samordningsförbundet godkänns för Hultsfreds kommuns del och Samordningsförbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet för år 2010. Samordningsförbundet i Kalmar län har översänt årsredovisning för år 2010 och revisionsberättelsen för år 2010 med de sakkunnigas rapport. Ur lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser mellan Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, kommun och landsting 26 citeras: Revisionsberättelse skall lämnas till styrelsen, förbundsmedlemmarna och Arbetsförmedlingen. Förbundsmedlemmarna skall var för sig pröva frågan om styrelsen skall beviljas ansvarsfrihet och om skadeståndstalan skall väckas. När frågan om ansvarsfrihet har prövats av medlemmarna ska besked skickas till Samordningsförbundet. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 206/2011. Kommunstyrelsen 98/2011.
Sammanträdesprotokoll 11 (15) Regionförbundet Socialnämnden Ekonomikontoret Kommunrevisionen KF 103/2011 Dnr 2011/128 779 Gemensam nämnd för kommunal hjälpmedelsförsörjning i Kalmar län Kommunfullmäktige ställer sig bakom förslaget till avtal om gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten mellan kommunerna i Kalmar län i sin helhet. Samma ordinarie ledamot/ledamöter och ersättare utses, till den gemensamma nämnden, som kommunfullmäktige tidigare valt att ingå i regionförbundets primärkommunala nämnd innevarande mandatperiod. Bakgrund Sedan kommunerna i länet 2008 övertog ansvaret för hemsjukvård har de i olika grad utvecklat den lokala rehabiliterings- och hjälpmedelsverksamheten. Flertalet kommuner har bl a byggt upp egna basförråd och anställt fler arbetsterapeuter och sjukgymnaster. Några kommuner har även tillgång till lokala tekniker/reparatörer. Behoven av service och insatser från länsnivån har således delvis förändrats. Inför årsskiftet 2010/2011 sade därför samtliga kommuner upp det nuvarande hjälpmedelsavtalet med landstinget fr o m 2012-01-01. I samband därmed uppdrog kommunerna åt regionförbundets Primärkommunala nämnd att arbeta fram ett förslag till kommunal samverkansmodell för hjälpmedelsförsörjningen i länets kommuner. Förslag Arbetet har utmynnat i bifogat förslag om inrättande av en gemensam nämnd kallad Kommunernas hjälpmedelsnämnd i Kalmar län. Förslaget till avtalstext och reglemente har tagits fram med stöd från förbundsjurist Staffan Wikell på Sveriges kommuner och Landsting. Grundtanken är att varje kommun framöver äger sina egna hjälpmedel och har kvar sina basförråd och sin rehabiliteringspersonal, men att man samverkar kring mer avancerade hjälpmedel samt specialistkompetenser, upphandling och inköp, utbildning m. m. Avsikten är att verksamheten ska ledas av en chef med bakgrund som legitimerad yrkesutövare inom området samt med erfarenhet som chef och ledare. Kalmar kommun föreslås bli värdkommun för den gemensamma nämnden, vilket fullmäktige sagt ja till 2011-06-20. På grund av länets avlånga geografi behöver den gemensamma verksamheten i form av hjälpmedelscentraler och förråd för avancerade
Sammanträdesprotokoll 12 (15) hjälpmedel organiseras på två orter (Kalmar och Västervik) för att underlätta för såväl brukare som förskrivare. Till ärendet följer följande handlingar: Förslag till Avtal om gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhet för kommunerna i Kalmar län samt bilagor innehållande följande: 1. verksamhetsbeskrivning för gemensam Hjälpmedelsverksamhet mellan kommunerna i Kalmar län. 2. Överenskommelse om delaktighet i upphandling och sortimentsgrupparbete. 3. Överenskommelse om särskilda villkor för verksamhetsåret 2012 4. Reglemente för gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhet mellan kommunerna i Kalmar län. 5. Budget år 2012. PKN (PrimärKommunala Nämnden) beslutade att ställa sig bakom förslaget Avtal om gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhet mellan kommunerna i Kalmar län med tillhörande bilagor och rekommenderar respektive kommunfullmäktige att godkänna avtalet i sin helhet samt att föreslå respektive fullmäktige att utse samma ordinarie ledamot/ledamöter och ersättare till den gemensamma nämnden som fullmäktige tidigare valt att ingå i regionförbundets primärkommunala nämnd innevarande mandatperiod. Så snart kommunfullmäktige fattat beslut i ärendet ska protokollsutdrag översändas till PKN. Socialnämnden beslutade 83/2011-08-17 att föreslå kommunfullmäktige att godkänna avtalet och val av ledamöter/ersättare till nämnden. För Hultsfreds del är det Lars Rosander som ordinarie och Åke Bergh som ersättare, vilka idag är de som ingår i primärkommunala nämnden. Beredning Socialnämnden 83/2011. Kommunstyrelsens arbetsutskott 223/2011. Kommunstyrelsen 99/2011. Yrkande Lars Rosander, C yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Sammanträdesprotokoll 13 (15) Kommunkansliet Partigrupperna Per-Inge Pettersson KF 104/2011 Rapport från Regionförbundets verksamheter - regionfrågan Informationen läggs med kännedom till handlingarna. Per-Inge Pettersson, C informerar om tidplaneringen för arbetet med regionfrågan. Landstingsfullmäktige kommer den 4 oktober att fatta beslut om ett underlag som kan användas för kommunernas diskussioner om vilken framtida region som man önskar tillhöra. Kommunerna kommer att få tid på sig fram tillbörjan av december att komma in med sina yttranden i ärendet. För Hultsfreds kommuns del kan tidplaneringen för beslutsprocessen se ut enligt följande kommunstyrelsens arbetsutskott den 1 november kommunstyrelsen den 8 november kommunfullmäktige den 28 november. Landstinget kommer sedan att slutligt behandla ärendet under december och januari månader.
Sammanträdesprotokoll 14 (15) NÄRVARO-/RÖSTNINGSLISTA Fullmäktigeledamot Tjänstgörande ersättare Närvarande Ja Nej Ja Nej Ja Nej 1 Lars Rosander, C x 2 Mattias Wärnsberg, S x 3 Susanne Sjöblom, M x 4 Åke Nilsson, KD Karin Erlandsson x 5 Per-Inge Pettersson, C x 6 Carola Nilsson, S x 7 Lennart Beijer, V x 8 Gunilla Aronsson, C x 9 Jonny Bengtsson, S Christel Rudiger-Carlsson x 10 Åke Bergh, M -- 11 Lennart Davidsson, KD x 12 Gunilla Abrahamsson, S Tommy Aronsson x 13 Ulf Larsson, C x 14 Konny Bogren, S x 15 Sievert Andersson, M x 16 Pia Rydh, V Anna Westerlund x 17 Carina Littorin, MP x 18 Marianne Leijon, C Niclas Mobelius x 19 Tomas Söreling, S x 20 Anders Andersson, KD x 21 Torbjörn Wirsenius, FP x 22 Ove Karlsson, S x 23 Pär Edgren, M x 24 Agneta Bergman, S x 25 Mats Fransson, C x
Sammanträdesprotokoll 15 (15) NÄRVARO-/RÖSTNINGSLISTA Fullmäktigeledamot Tjänstgörande ersättare Närvarande Ja Nej Ja Nej Ja Nej 26 Dennis Larsson, S x 27 Monica Bergh, KD x 28 Tommy Ejnarsson, V x 29 Sofie Lagergren, C Lennart Odengrund x 30 Agneta Malmqvist. S x 31 Gunvor Nilsson, M x 32 Lars Lundgren, C x 33 Tommy Rälg, S x 34 Runa Petersson, KD x 35 Torben Lundholm, MP x 36 Fredrik Eirasson, C x 37 Lars Thorstensson, M x 38 Rosie Folkesson, S x 39 Jonny Sigvardsson, C x 40 Patrik Hag, S Sylve Rydén x 41 Börje Karlsson, C Ann-Charlott Andersson x 42 Eva Svedberg, S x 43 Stig Andersson, S x 44 Göran Berglund, SD x 45 Magnus Rydlund, V -- Närvarande 43/45