Sal Balder, Valhall, Hultsfred kl

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 (19) Plats och tid Sal Balder, Valhall, Hultsfred kl Beslutande Se särskild närvarolista Övriga deltagande Lars Rönnlund, kommunchef Magnus Blomberg, sekreterare Harald Hjalmarsson, ordförande i Regionförbundet för Kalmar län Håkan Brynielsson, förbundsdirektör för Regionförbundet i Kalmar län Utses att justera Tid för justering Gunvor Nilsson, Konny Bogren Kommunhuset , kl Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande. Magnus Blomberg. Susanne Sjöblom 36-44, Konny Bogren 45. Gunvor Nilsson, Konny Bogren Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Magnus Blomberg

2 Sammanträdesprotokoll 2 (19) KF 36/2011 Meddelanden 1. Redovisning av anslagen för oförutsedda ändamål: Till Kf:s förfogande Anslag från Anslaget Återstår årets början :- 0: :- Till Kf:s förfogande för särskilda ändamål (löneökningar m. m.) Anslag från Anslaget Återstår årets början :- 0: :- 2. Länsstyrelsens beslut att till ny ersättare i kommunfullmäktige efter Håkan Berg, V utse Josephine Larsson. 3. Ordförande Susanne Sjöblom, M meddelar att den nya styrmodellen kommer att tas upp som ett diskussionsärende på kommunfullmäktiges nästa möte i maj.

3 Sammanträdesprotokoll 3 (19) Arbetsgruppen för regionfrågan KF 37/2011 Dnr Rapport från Regionförbundet i Kalmar län, regionfrågan Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta uttalandet enligt Lars Rosanders förslag nedan. Ärendet Regiondirektör Håkan Brynielsson och Harald Hjalmarsson, ordförande i Regionförbundet informerar om utvecklingen och dagsläget vad gäller frågan om Sveriges framtida indelning i större administrativa regioner. Lars Rosander, C yrkar att kommunfullmäktige ska anta ett uttalande enligt förjande: Kalmar län och regionfrågan Regionfrågan är i högsta grad aktuell. Under senare delen av 2011 ska landstingen ge besked om hur de vill se den framtida regionindelningen vilken även ligger till grund för kommande förslag till ny statlig länsindelning. Hultsfreds kommun ser det som nödvändigt att omforma nuvarande landstingsområden till större regioner så att det finns en ekonomisk och befolkningsmässig kraft att klara ett större ansvarsområde. Det innebär också att vi får samma premisser som redan finns i Västra Götalandsregionen och Skåne, men också i praktiken i Stockholm. Basen för en ny regionindelning bör vara de tre Smålandslänen, Östergötland och gärna Blekinge län. Skälet till detta är att det finns en gemensam kulturell bas i landskapen, det är ett lämpligt område för att utveckla sjukoch hälsovård och vi har stora gemensamma frågor som vi tillsammans skulle kunna utveckla positivt. En förutsättning för näringslivet och tillväxtfrågorna är bra kommunikationer med bl a en satsning på Stångådalsbanan Kalmar - Linköping, fungerande arbetsmarknadsområden och goda möjligheter till högre utbildning. Vi tror därför att ett sammanhållet Kalmar län har bäst förutsättningar att tillsammans med de övriga länen att utvecklas med goda möjligheter att bo och arbeta i hela regionen.

4 Sammanträdesprotokoll 4 (19) Kommun fullmäktige i Hultsfred förordar en region bestående av nuvarande länen Östergötland, Jönköping, Kalmar, Kronoberg och Blekinge. Fullmäktiges uttalande sänds till den gemensamma arbetsgruppen i regionfrågan som bestående av ledamöter från landstinget och Regionförbundet i Kalmar län.

5 Sammanträdesprotokoll 5 (19) Kommunkansliet ÖSK Ekonomikontoret KF 38/2011 Dnr 2011/ Energibesparing i kommunens arkiv, förslag om utbyte av belysning Kommunfullmäktiges beslut Finansiering med kronor kommunfullmäktiges medel för oförutsedda behov beviljas för utbyte av belysningen i kommunarkivet. Skulle ett alternativt belysningsförslag bli aktuellt får detta ske inom ramen för de anslagna kronorna. Ärendebeskrivning Belysningen i kommunarkivet har vid mätningar konstaterats vara överdimensionerad, särskilt i den delen av arkivet där hyllsystemet finns och arkivalierna förvaras. Idag består belysningen av 77 st lysrörsarmaturer med vardera 2 lysrör om 36 w vardera. Varje gång lyset tänds i arkivet ökar effektförbrukningen med w eller 5,5 kw. Belysningen är inte sektionerad utan allt tänds på en gång. Enligt utlåtande av vår belysningsleverantör Aura Light AB är belysningen i den delen där arkivalierna förvaras kraftigt överdimensionerad. Huvuddelen av armaturerna är monterade direkt över arkivhyllorna, vilket gör att hyllorna närmast lyset värms upp när belysningen är tänd. Befintliga armaturer är idag inte arkivgodkända utan måste bytas ut. Dessutom är det mycket krångligt och tidsödande att byta lysrör. Enligt offert från Aura Light AB kan tillräcklig belysning uppnås med 20 st armaturer om dess placeras på optimalt sätt dvs i taket nära kanten på arkivhyllorna. (Allmänbelysningen kan vid behov kompletteras med punktbelysning över läsplatserna i korridoren). Armaturerna förses med sensorer som gör att de enbart är tända när någon går in i denna del av lokalen. Kostnader Kostnaden för 24 nya belysningsarmaturer inklusive lysrör 2 x 25 W samt rörelsecensor uppgår enligt offert till moms. Monteringskostnad kalkyleras till kr + moms, detta blir då tillsammans kronor + moms.

6 Sammanträdesprotokoll 6 (19) Besparingseffekt Följande antagande kan göras om energibesparing: Idag 144 lysrör á 36 W = W. Lyset tänt i genomsnitt 5 timmar varje arbetsdag = 220 x 5 x = kwh. Förslag 40 lysrör á 25 W = W. Lyset tänt i genomsnitt 3 timmar varje arbetsdag = 220 x 3 x = 660 kwh. Med ett energipris på 1,024 kr/kwh blir besparingen kr per år och pay-offtiden 5,55 år. Kompletteras bilden med en LCC-kalkyl (livscykelkostnadskalkyl) ger investeringen under 15 år en nettobesparing på kr. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 64/2011. Kommunstyrelsen 40/2011.

7 Sammanträdesprotokoll 7 (19) Samtliga förvaltningar Kommunrevisionen KF 29/2011 Dnr 2011/ Ombudgetering 2011 Kommunfullmäktiges beslut Förslaget till ombudgetering för år 2011 godkänns. Kommunens styrelse och nämnder får i uppdrag att tillvarata alla möjligheter till besparingar, för att vid årets slut redovisa nettokostnader med överskott mot budget. Stor återhållsamhet ska iakttas vid såväl tillsättning av nya tjänster som vid återbesättande av inrättade tjänster. Endast absolut nödvändiga investeringar genomförs övriga ska inte genomföras eller senareläggas. Ärendebeskrivning Enligt förslaget till ombudgetering beräknas ett nollresultat för år 2011, samma resultat som beräknades i budgeten som antogs i december I förhållande till budget är skatter och statsbidrag tkr större, verksamhetens nettokostnader tkr större, varav pensionskostnader 456 tkr större och avskrivningar 48 tkr mindre. Ofördelade besparingar minskas med 722 tkr och uppgår härefter till tkr. Värdeförändringen av pensionsmedel beräknas till tkr, vilket är 200 tkr bättre än budget. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 92/2011. Kommunstyrelsen 38/2011. Yrkanden Lars Rosander och Per-Inge Pettersson, båda C yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Mattias Wärnsberg, S och Tommy Ejnarsson, V yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt att intäktsprognosen ska revideras så att den blir tkr högre och det ofördelade besparingskravet försvinner.

8 Sammanträdesprotokoll 8 (19) Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och på Mattias Wärnsbergs och Tommy Ejnarssons tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

9 Sammanträdesprotokoll 9 (19) Ekonomikontoret Kommunrevisionen KF 40/2011 Dnr 2011/ Ombudgetering ändring av ram för att ta upp lån Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen ges rätt att ta upp långfristiga lån till ett högsta belopp om totalt 80 mnkr. Detta innebär en höjning med 30 mnkr från det tidigare beslut som kommunfullmäktige tog 126/ Ärendebeskrivning Nyupplåningen föreslås i ombudgeteringen öka med 1,0 mnkr för att täcka nettot av ökade investeringsutgifter och minskade förskott. Detta förslag utgår från vårt traditionella sätt att beräkna behov av nyupplåning. Risken finns dock att beloppet behöver ökas ytterligare. Hittills i år har 30,0 mnkr i nya lån tagits upp. Det skulle därmed enligt förslaget återstå 18,4 mnkr att låna under året. Kommunens likvida medel var den 22 mars -2,9 mnkr. Av årets investeringar återstår 48,2 mnkr till årets slut. Vidare ska kommunen betala ut delar av de 9,0 mnkr till Hultsfreds Kommunala Industri AB (HKIAB) enligt kommunfullmäktiges beslut om särskilda ägardirektiv. Bildandet av Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) innebär ökat behov av marginaler. Nyupplåningen behöver därför ökas ytterligare. Av detta skäl föreslås att kommunstyrelsen får rätt att ta upp långfristiga lån till ett högsta belopp om totalt 80 mnkr. Kommunfullmäktige beslutade 126/ att godkänna en nivå om högst totalt 50 mnkr. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 93/2011. Kommunstyrelsen 39/2011. Yrkande Lars Rosander, C yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

10 Sammanträdesprotokoll 10 (19) Räddningstjänsten Hultsfreds Sotnings AB Informationssekreteraren Ekonomikontoret KF 41/2011 Dnr 2011/ Uppräknad taxa för brandskyddskontroll, uppräknad sotningstaxa för Hultsfreds kommun samt uppräknat skorstensfejarmästararvode fr o m Kommunfullmäktiges beslut Förslag till uppräknad taxa för brandskyddskontroll samt sotning godkänns och att arvodet till skorstensfejarmästaren fastställs till kronor för år Ärendebeskrivning Kommunen ska enligt lagen om skydd mot olyckor (2003:778) fastställa taxor för både sotning och brandskyddskontroller. Nu gällande beslut gäller t o m Kommunen tillämpar sedan 2002 sotningsindex enligt kommunförbundets cirkulär 2002:83. Sveriges Kommuner och Landsting och Skorstensfejarmästarförbundet har träffat en ny överenskommelse att gälla fr o m Föreslagen taxa är enligt rekommendation i cirkulär 2011:10, sotningsindex 2011 uppräknad med 1,37 %. Även arvodet till skorstensfejarmästaren Lennart Johansson är uppräknat med samma procentsats. Samtliga taxor och arvoden föreslås gälla från och med Ledamot Tommy Ejnarsson informerar om möjligheten att t ex ha en miljögodkänd fastbränslepanna i kombination med solceller vilket gör att sotning kan göras två gånger om året. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 81/2011. Kommunstyrelsen 41/2011.

11 Sammanträdesprotokoll 11 (19) Miljö- och byggnadsnämnden Kommunstyrelsen KF 42/2011 Dnr 2011/ Plan- och bygglovtaxa, förslag till uppdatering av taxa för hantering av ärenden enligt plan- och bygglagen samt miljöbalken (strandskyddsärenden) Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för att kompletteras med ytterligare uppgifter om hur avgiftsnivåerna diskuteras hos grannkommunerna inom regionen. Ärendebeskrivning Hultsfreds kommun tillämpar sedan 2008 en taxa som är baserad på Sveriges Kommuner och Landstings(SKL) förslag. Förbundet bedriver kontinuerlig översyn av taxan och dess tillämpning, Den senaste uppdateringen gjordes Sveriges Kommuner och Landsting har gjort en översyn av bygglovtaxan. Denna har föranletts främst av den nya Plan- och bygglagen som träder i kraft 2 maj I och med lagändringen får miljö- och byggnadsnämnden flera nya uppgifter att hantera, främst inom ramen för bygglovsprövning, anmälan, startbesked och teknisk handläggning men också genom den nya möjligheten att lämna planbesked. Förslaget bygger på ett nytt grundbelopp P, prisbasbeloppet/ Prisbasbeloppet för 2011 är kronor, varför P kommer att bli 42,8. Grundbeloppet kan justeras med hänsyn till förhållanden i varje kommun, med en koefficient 0,8 eller 1,2. Tids- eller kostnadskrävande skriftliga upplysningar liksom andra åtgärder eller uppdrag kan debiteras. Merparten av Sveriges kommuner kommer att använda sig av Sveriges Kommuner och Landstings förslag till taxa. Med anledning av förändringarna som träder i kraft 2 maj 2011, finns det anledning att uppdatera den kommunala plan- och bygglovtaxan för Hultsfreds kommun. Fördelarna är bland annat: - enhetlig utformning av taxor och avgifter för hela riket - kompetent och kontinuerlig uppdatering av taxan med hänsyn till gällande lagstiftning och förändringar i densamma

12 Sammanträdesprotokoll 12 (19) - möjligheter till kommunal anpassning av avgifternas storlek Beräkning av avgift sker på liknande sätt som nu genom grundbelopp och olika handläggningsfaktorer beroende på yta och komplexitet. Kommunfullmäktige beslutar om hur stor del av verksamheten som ska avgiftsfinansieras. För närvarande är grundbeloppet 39 kronor vilket ger en kostnadstäckning på cirka 70%. 30% av verksamheten finansieras med skattemedel. Detta motsvarar verksamhetens allmänna rådgivning vilken inte får avgiftsfinansieras. Med hänsyn till invånarantalet och kostnadstäckning är en reduktionsfaktor på 0,8 lämplig för Hultsfreds kommun. Till kommunstyrelsens sammanträde har ett förslag till komplettering av beslut lämnats av miljö- och byggnadskontoret med anledning av att det uppmärksammats att SKL löpande uppdaterar/reviderar den nya plan- och bygglovtaxan 2011 varför man önskar ett tillägg. Beredning Miljö- och byggnadsnämnden 29/2011. Kommunstyrelsens arbetsutskott 80/2011. Skrivelse från miljö- och byggnadskontoret Kommunstyrelsen 42/2011. Yrkanden Lars Rosander, C yrkar att ärendet ska återremitteras till kommunstyrelsen för att kompletteras med ytterligare uppgifter om hur avgiftsnivåerna diskuteras hos grannkommunerna inom regionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och på Lars Rosanders yrkande om återremiss och finner att kommunfullmäktige bifaller yrkandet om återremiss.

13 Sammanträdesprotokoll 13 (19) Michael Leijonhud Jonny Bengtsson KF 43/2011 Dnr 2011/ Motion om uppgradering av terminskort, inlämnad av Jonny Bengtsson, S Kommunfullmäktiges beslut Kommunen tar en dialog med Kalmar Läns Trafik om att stimulera ungdomar att åka kollektivt utanför skoltiden samt att med denna åtgärd anse motionen besvarad. Ärendebeskrivning Fullmäktigeledamot Jonny Bengtsson, S, har lämnat en motion om uppgraderingar av terminskort. Kommunen betalar idag enligt avtal till Kalmar Läns Trafik AB för att ombesörja kollektivtrafiken. Bl a köps resor mellan elevers bostad och utbildningsort. Genom att betala en extra avgift kan eleven få utökad giltighet för kortet, dels för lovdagar, dels för utökat antal resor per dag. Jonny Bengtsson föreslår att Hultsfreds kommun undersöker möjligheten att uppgradera dagens terminskort inom ramen för vad som betalas idag. Kommunfullmäktige beslutade 18/ att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Utvecklingskontoret har undersökt möjligheten och det skulle kosta 300 kronor per kort och det finns 460 utdelade kommunkort denna termin. Det skulle ge en ökad årlig kostnad på kronor. Det går inte att göra avräkning mot KLT utan faktureras kommunen vilket skulle innebära tillförande av nya pengar. Enligt redovisning från inköpschef Michael Leijonhud går det inte att ge ett fullständigt korrekt svar på motionen. Beredning Kommunfullmäktige 18/2011. Kommunstyrelsens arbetsutskott 83/2011. Kommunstyrelsen 44/2011.

14 Sammanträdesprotokoll 14 (19) Yrkande Jonny Bengtsson, S yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

15 Sammanträdesprotokoll 15 (19) Kommunkansliet ÖSK Kultur- och fritidskontoret KF 44/2011 Dnr 2011/ Redovisning av motioner under beredning 2011 Kommunfullmäktiges beslut Redovisningen av motioner under beredning godkänns. De motioner som berör boende anses vara besvarade med den utredning, daterad , som kommunchef Lars-Erik Rönnlund sammanställt samt arbetet som inleds med möten på olika orter i kommunen om just boendet (dnr 2006/117, 2007/64, 2007/115, 2007/239 och 2007/336). Kommunchefen redovisar resultatet av sin utredning om bostadsbyggandet i kommunen som han gjort med anledning av de fem bostadsmotionerna vid nästkommande fullmäktigemöte. Ärendebeskrivning Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige har kommunkansliet upprättat en redovisning per inlämnade motioner som inte är färdigberedda. Redovisningen upptar 9 motioner för genomgång. Dnr 2006/117 Motion inlämnad av Per-Inge Pettersson, C, om byggnation av bostadslägenheter i Målilla och Mörlunda. Dnr 2007/64 Motion om ny framtid för att bo i Hultsfred, inlämnad av Kira Berg, Tommy Rälg, Erené Öberg och Lars Rundgren, samtliga S. Dnr 2007/115 Motion inlämnad av socialdemokratiska fullmäktigegruppen och vänsterpartiets fullmäktigegrupp om långsiktig strategi för arbetet med studentbostäder m m. Dnr 2007/239 Motion från socialdemokratiska fullmäktigegruppen i Målilla om skapande av lägenheter/äldreboende i Målilla. Dnr 2007/336 Motion om seniorbostäder i Silverdalen, inlämnad av Gunilla Aronsson, C och Jan Kennmark, S. Samtliga fem motioner är remitterade till kommunchef Lars-Erik Rönnlund m fl för att med hög prioritet ta fram ett sammanhållet förslag efter samråd med berörda förvaltningar och bolag med utgångspunkt från om lägenheter och boende i kommunen ksau 536/ Ett förslag har sammanställts och överlämnats till arbetsutskottet. Vidare har ett möte om trygghetsboende och Ekliden genomförts med kommunstyrelsens arbetsutskott, socialnämnden, Östra Smålands Kommunalteknikförbund och AB Hultsfreds Bostäder. Ett möte kommer att ske i Virserum

16 Sammanträdesprotokoll 16 (19) med utgångspunkten Hur vill äldre bo i Virserum?. En fortsättning ska ske med liknande möten på andra orter i kommunen. Dnr 2010/98 Motion från centerpartiet om attraktivt boende i Hultsfreds kommun. Arbetsutskottet remitterade motionen till tekniska kontoret (numera Östra Smålands kommunalteknikförbund) för yttrande 228/ Dnr 2010/107 Motion från S om grönområde och naturcamping på halvön mellan Lillån och Silverån vid Ängahultsbadet. Kommunfullmäktige återremitterade motionen 42/ med uppdrag att göra en utredning om vad ett iordningställande skulle innebära i kostnader och skötsel. Dnr 2011/26 Motion från Mattias Wärnsberg, S, om inrättande av Mörlunda kulturväg. Arbetsutskottet har remitterat motionen till kultur- och fritidskontoret för beredning 82/ Dnr 2011/42 Motion från Jonny Bengtsson, S, om uppgradering av terminskort. Behandlas separat i 83/ med förslag om att motionen är besvarad. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 84/2011. Kommunstyrelsen 45/2011. Yrkande Tommy Rälg, S yrkar att kommunchefen ska redovisa resultatet av sin utredning om bostadsbyggandet i kommunen som han gjort med anledning av de fem bostadsmotionerna vid nästkommande fullmäktigemöte. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Tommy Rälgs tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller tilläggsyrkandet.

17 Sammanträdesprotokoll 17 (19) Kommunkansliet Kommunchefen Partigrupperna KF 45/2011 Dnr 2011 Finansiering av utbildning om den nya styrmodellen/demografimodellen för berörda politiker Kommunfullmäktiges beslut Utbildningen om den nya styrmodellen ska genomföras enligt Susanne Sjöbloms förslag nedan. Ärendet Ordförande Susanne Sjöblom, M föreslår efter överläggningar med företrädarna för partigrupperna att berörda politiker ska erbjudas ytterligare utbildning om den nya styrmodellen inklusive demografimodellen. Utbildningen avses omfatta fyra timmar kl 16 till 20 en lämplig dag i maj, innan kommunfullmäktiges behandling av ärendet. Ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov anvisas högst 65 tkr för att täcka kostnaderna utbildningen.

18 Sammanträdesprotokoll 18 (19) NÄRVARO-/RÖSTNINGSLISTA Fullmäktigeledamot Tjänstgörande ersättare Närvarande Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej 1 Lars Rosander, C x 2 Mattias Wärnsberg, S x 3 Susanne Sjöblom, M x 4 Åke Nilsson, KD x 5 Per-Inge Pettersson, C x 6 Carola Nilsson, S x 7 Lennart Beijer, V x 8 Gunilla Aronsson, C x 9 Jonny Bengtsson x 10 Åke Bergh, M Lennart Davidsson, KD Karin Erlandsson x 12 Gunilla Abrahamsson, S x 13 Ulf Larsson, C x 14 Konny Bogren, S x 15 Sievert Andersson, M x 16 Pia Rydh, V x 17 Carina Littorin, MP x 18 Marianne Leijon, C Nicklas Mobelius x 19 Tomas Söreling, S x 20 Anders Andersson, KD x 21 Torbjörn Wirsenius, FP x 22 Ove Karlsson, S Tommy Aronsson x 23 Pär Edgren, M x 24 Agneta Bergman, S x 25 Mats Fransson, C x

19 Sammanträdesprotokoll 19 (19) NÄRVARO-/RÖSTNINGSLISTA Fullmäktigeledamot Tjänstgörande ersättare Närvarande Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej 26 Dennis Larsson, S x 27 Monica Bergh, KD x 28 Tommy Ejnarsson, V x 29 Sofie Lagergren, C Lennart Odengrund x 30 Agneta Malmqvist. S x 31 Gunvor Nilsson, M x 32 Lars Lundgren, C x 33 Tommy Rälg, S x 34 Runa Petersson, KD x 35 Torben Lundholm, MP x 36 Fredrik Eirasson, C Lars Thorstensson, M Rosie Folkesson, S x 39 Jonny Sigvardsson, C x 40 Patrik Hag, S Edgar Hofvergård x 41 Börje Karlsson Ann-Charlott Andersson x 42 Eva Svedberg, S x 43 Stig Andersson x 44 Göran Berglund, SD x 45 Magnus Rydlund, V -- Närvarande 41 /45