Södermöre kommundelsnämnd Tid Onsdagen den 13 december 2017 kl. 17:00-19:15 Ajournering kl. 18:20-18:30 Plats Kommundelssalen Ljungbyholm Omfattning 94-104 ande Elisabeth Gustavsson (S), ordförande Christopher Dywik (KD), vice ordförande Elisabeth Sjögren Heimark (S) Åsa Lennartsdotter (S) Johan Kesselmark (S) Annika Lindwall (S) Carina Sjögren (C) Jan Martinsson (V) Fredrik Lindström (M) Christian Lindström (L) Lars Rosén (SD) Ersättare Kurt Hallberg (C) Sören Hjertqvist (V) Övriga Martin Westbrandt, verksamhetsutvecklare, 94, 95a, 95d Lena Thor, förvaltningschef, 94, 95, 96, 97c, 97e, 100 Hanna Ivarsson, kommundelsutvecklare, 94, 97b, 97d, 98 Anslaget på kommunens anslagstavla den
2 (18) Sekreterare Martin Westbrandt Justeras Elisabeth Gustavsson ordförande Jan Martinsson
3 (18) 94 Verksamhetsplan med internbudget 2018 Dnr SKDN 2017/0175 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2017-11-03 Bakgrund Utifrån gällande lagstiftning och Kalmar kommuns styrande fullmäktigemål och vision har kommundelsnämnden beslutat att tydliggöra mål och färdriktning för omsorgsverksamheterna, pedagogiska verksamheterna samt demokratiutveckling. Vid sidan om det statliga uppdraget har Kalmar kommun ett antal fattade beslut som styr våra verksamheter när det gäller förskola, förskoleklass, grundskola och fritidshem. För dessa verksamheter tydliggörs härnedan fokus, inriktning och vårt systematiska arbetssätt utifrån gällande utbildningspolitiskt program. Inriktningen för omsorgsverksamheterna i Kalmar är att man ska kunna leva ett aktivt och meningsfullt liv, ha inflytande och delaktighet i samhället och över sin vardag. Var och en ska kunna verka och åldras i trygghet och med bibehållen integritet, bemötas med respekt och värdighet samt ha tillgång till god vård. För äldreomsorgsverksamheten i Södermöre kommundel har Södermöre kommundelsnämnd valt att lägga fokus på ett omsorgspolitiskt program. Södermöre kommundel är unikt på det sättet att demokratiutveckling är en hörnsten i Södermöre kommundelsnämnds uppdrag. Det finns även ett nära samarbete med föreningslivet i Södermöre. Vi arbetar för att skapa en bygd genomsyrad av delaktighet, samhörighet, kreativitet, lust och glädje. Det finns därför stora möjligheter för medborgarna att påverka genom närheten till politiker och tjänstemännen. Södermöre kommundel har ett genomgående demokratiutvecklingsfokus som ska genomsyra alla verksamheterna. Förvaltningskontoret redogör för dokumentets innehåll. Verksamhetsmål inom pedagogisk verksamhet, omsorgsverksamhet, kultur- och fritidsverksamhet samt demokratiutveckling. Ekonomiska förutsättningar Driftsbudget Investeringsbudget Personal Sjukfrånvaro Utmaningar och prioriteringar
4 (18) Södermöre kommundelsnämnd beslutar 1. att fastställa förslag till verksamhetsplan med internbudget för 2018 och överlämna den till kommunfullmäktige för kännedom, 2. att fastställa nämndsmålen för 2018 Protokollsanteckning Christopher Dywik (KD), lämnar följande protokollsanteckning: Alliansen i Södermöre välkomnar att majoriteten äntligen tillskjuter extra medel till våra landsbygdsskolor, så de får samma förutsättningar att bedriva sin verksamhet som övriga skolor i kommunen. Vidare välkomnar Alliansen att majoriteten på samma sätt tillskjuter extra medel till vår hemtjänst. Hemtjänsten i Södermöre har med sina långa avstånd helt andra förutsättningar än övriga kommunen, varför det är självklart att detta måste vägas in när verksamhetens budget sätts. Några saker vill Alliansen i Södermöre dock skicka med för framtiden. När det gäller kommundelens särskilda boenden så anser Alliansen att det vore önskvärt, och bra för våra olika boendens attraktivitet om man kunde få till stånd en större variation mellan våra olika boenden och avdelningar. Till exempelvis med musik- eller djurprofil. Vi tror också att det vore bra om vi kunde öka tillgängligheten på kommundelens bibliotek. Det har sedan länge diskuterats i nämnden om att göra det möjligt att, tex med hjälp av sitt lånekort, besöka ett obemannat bibliotek och låna böcker. Detta är planen för det nya biblioteket i Hagby. Vi tror dock att det vore bra om vi genom ett sådant förfarande kunde öka tillgängligheten på samtliga av våra bibliotek. Vi anser att det är viktigt att hålla fast vid, och följa upp, att kommundelens fritidsgårdsverksamhet verkar inom hela kommundelen och inte centraliseras till Ljungbyholm. Vidare tror vi att det är viktigt att verksamhet kvällstid, på helger och lov prioriteras. För många unga är det just denna tid som är jobbigast. Avslutningsvis vill vi höja ett varningens finger. Även om vi just nu fått budget för flera efterlängtade satsningar och att flertalet efterlängtade renoveringar är färdiga eller påbörjade, så har dessa satsningar först kommit efter flera år av brutala besparingar enligt osthyvelsprincipen med stress, ökad sjukfrånvaro och uppsägningar som följd. Gällande renoveringarna har dessa kostat skattebetalarna betydligt mer än de räntabla investeringar som det först talades om, eftersom man under flera år skjutit dem framför sig så länge att byggmarknaden hunnit bli överhettad. När det gäller kommundelens framtid och de diskussioner som vi har med politiken centralt tror vi vidare att det är oerhört viktigt att vi åter igen gemen-
5 (18) samt verkar för att Södermöres uppdrag bör utökas så att nämnden tillförs ansvar och budget för kost-, städ och gata- och parkskötsel inom sitt geografiska område. En sådan förändring skulle inte bara ge kortare beslutsvägar och fördjupad lokaldemokrati, utan också ge nämnden större förutsättningar att klara sina ramar ekonomiskt samt vara testbädd för nya lösningar, lokala entreprenader etc. Nya ansvarsområden tillför också meningsfullhet och mandat till våra ledamöter i nämnden. Södermöre kommundelsnämnd bildades som ett demokratiprojekt på landsbygden: ett sätt att flytta besluten närmare medborgarna och bättre kunna bejaka kommundelens unika förutsättningar. På senare år har utvecklingen dessvärre gått i motsatt riktning. Härom året blev nämnden fråntagna ansvaret över kommundelens kostverksamhet, vilket gett oss högre kostnader och våra äldre fått sämre möjlighet att påverka sin kost. Södermöre kommundelsnämnd behöver inte färre ansvarsområden, utan tvärtom fler för att kunna hitta unika särlösningar som ger både bättre kvalitet, arbetsmiljö och mer pengar över till kärnverksamheten. Det är viktigt för att Södermöre i framtiden verkligen ska kunna vara steget före.
6 (18) 95 sattestanter 2018 Dnr SKDN 2017/0166 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2017-10-12 Bakgrund Södermöre kommundelsförvaltning ska enligt kommunens attestreglemente, KF 255 beslut 2000-12-18, utse beslutsattestanter och ersättare samt ange omfattningen av uppdragen. 1. Södermöre kommundelsnämnd beslutar att fastställa förvaltningens förslag om beslutsattestanter för 2018. 2. Att uppdra åt förvaltningens ekonom att vid byte av befattningshavare på tjänst under löpande år göra ändringar i förteckningen över beslutsattestanter. 3. Att uppdra åt förvaltningskontoret vid Södermöre kommundelsförvaltning att i enlighet med gällande attestreglemente lämna förteckning över beslutsattestanter och ersättare till kommunledningskontorets ekonomienhet och till kommunens revisorer.
7 (18) 96 Firmatecknare 2018 Dnr SKDN 2017/0166 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2017-10-12 Bakgrund Södermöre kommundelsnämnd beslutar varje år om firmatecknare för kommundelsnämndens verksamheter. 1. Rätt att teckna handlingar (firmatecknare) för Södermöre kommundelsnämnd Nämndens ordförande, Elisabeth Gustafsson, eller förste vice ordförande, Christopher Dywik, får tillsammans med förvaltningschef, Lena Thor, under 2018 teckna handlingar för Södermöre kommundelsnämnd. 2. Rätt att kvittera ut paket, postförskott, rek och andra värdeförsändelser Rätten att kvittera ut rek, postförskott och andra värdeförsändelser under 2018 ges till: för central förvaltning till kommundelschef Lena Thor, verksamhetsutvecklare Martin Westbrandt, kommundelsutvecklare Hanna Ivarsson och förvaltningsekonom Maria Engblom. för Södermöreskolan och Ljungbyholmsskolan till rektorerna Ulf Nilsson och Malin Holmdahl. för Hagbyskolan, Halltorpsskolan, Hagby förskola, Halltorps förskola och Påryd/Tvärskogs förskola och skola till rektorer/förskolechefer Henrik Hansson, Gunilla Olausson och Ann-Kristin Karlsson. För Ljungbyholms förskola och skola till förskolechef Linda Johansson och rektor Malin Holmdahl. för omsorgsenheterna enhetscheferna Karina Åberg, Helena Wiegert och Maria Nyberg för fritidsgårdsverksamheten rektor Ulf Nilsson. för biblioteken rektor Ulf Nilsson, bibliotekarierna Ann-Catrin Johansson och Jessica Åkerklint Värdeförsändelserna ska förtecknas i samband med postöppningen och utlämnas därefter till adressaten mot kvittens. Då annan tjänsteman under löpande verksamhetsår ersätter en av de nuvarande på samma befattning följer rätten att underteckna vissa handlingar m.m. med till den nya tjänstemannen utan särskilt beslut. Södermöre kommundelsnämnd beslutar att fastställa förvaltningens förslag om firmatecknare för 2018.
8 (18) 97 Informationsärenden a) Likvärdig utbildning i förskoleklass Regeringen föreslår två nya lagar som ska tillämpas från och med höstterminen 2018. Obligatorisk förskoleklass och skolplikt vid 6 års ålder. En obligatorisk förskoleklass leder till likvärdighet i utbildningen som gör att skolan får större möjligheter att tidigare fånga upp elevers behov än idag. En åtgärdsgaranti gällande läsa, skriva och räkna. I denna garanti anges bland annat att tidiga insatser och åtgärder ska tas fram genom nationella kartläggningar och analyser av dessa. Syftet med obligatoriska kartläggningar i förskoleklass är att tidigt identifiera elever som är i behov av extra anpassningar och särskilt stöd men också de som behöver extra utmaningar. För att en likvärdig utbildning i förskoleklass ska kunna bedrivas där samtliga delar även i åtgärdsgarantin att läsa, skriva och räkna innefattas, är det av stor betydelse hur mycket tid verksamheten har till sitt förfogande. Med den undervisningstid som enligt skollagen minst ska bedrivas i förskoleklass är det svårt att leva upp till de intentioner som gäller för de allra yngsta eleverna i den obligatoriska skolverksamheten. Verksamhetsutvecklare Martin Westbrandt informerar om förslag till beslut i nämnden om minsta gemensamma undervisningstid och skoltid i förskoleklass i Södermöre kommundel från och med höstterminen 2018. Södermöre kommundelsnämnd föreslås fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 24 januari 2017. b) Rutin för skötsel av anslagstavlor och skyltar i Södermöre kommundelsförvaltning Efter ett invånarförslag som inkom försommaren 2017 har det fattats beslut om att utreda hur anslagstavlor och skyltar ska skötas i Södermöre kommundel. I Kalmar kommun finns ingen sammanhållen skötsel, rutin eller policy över de anslagstavlor som finns. I Södermöre kommundel finns tre olika typer av anslagstavlor och/eller skyltar. - Anslagstavlor - Gemensamma kommunala och företagsskyltar - Välkomstskyltar till orter Kommundelsutvecklare Hanna Ivarsson informerar om förslag till beslut för en utarbetat rutin kring regelverk och ansvarsfördelning av kommundelens olika anslagstavlor.
9 (18) Södermöre kommundelsnämnd föreslås fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 24 januari 2017. c) Resultat från socialstyrelsens äldreomsorgsenkät 2017 Socialstyrelsens enkät är en rikstäckande undersökning av äldres uppfattning om kvaliteten i hemtjänst och äldreboenden. Enkäten skickas ut till alla över 65 år som har hemtjänst eller särskilt boende Förvaltningschef Lena Thor redogör för Södermöre kommundels resultat av enkäten. Resultatet är uppdelat i hemtjänst och särskilt boende. Inom hemtjänstverksamheten får följande fem frågor högst andel positiva svar: - Får bra bemötande från personalen, 100 % - Är sammantaget nöjd med hemtjänsten, 97 % - Personalen har tillräckligt med tid för arbetet, 95 % - Känner förtroende för personalen, 92 % - Personalen kommer på avtalad tid, 92 % Följande fem frågor får lägst andel positiva svar:: - Besväras inte av ensamhet, 30 % - Vet vart man vänder sig med synpunkter och klagomål, 54 % - Kan påverka vid vilka tider man får hjälp, 61 % - Personalen brukar informera om tillfälliga förändringar, 73 % - Personalen tar hänsyn till den äldres egna åsikter och önskemål, 87 % Inom verksamheten för särskilt boende får följande fem frågor högst andel positiva svar: - Får bra bemötande från personalen, 100 % - Känner förtroende för personalen, 96 % - Har lätt att få kontakt med personalen på äldreboendet vid behov, 94 % - Känner sig trygg på sitt äldreboende, 89 % - Personalen tar hänsyn till den äldres egna åsikter och önskemål, 85 % Följande fem frågor får lägst andel positiva svar: - Besväras inte av ensamhet, 38 % - Vet vart man vänder sig med synpunkter och klagomål, 57 % - Har lätt att få träffa läkare vid behov, 58 % - Tycker det är trivsamt utomhus runt boendet, 63 % - Tycker det är trivsamt i gemensamma utrymmen, 69 % d) Behörighetsläget i grundskolan Verksamhetsutvecklare Martin Westbrandt redovisar hur behörigheten ser ut på respektive skola i Södermöre kommundel. Statistiken baseras på lektioner genomförd av behörig lärare i ämnet och för den årskurs man undervisar i. Målet är att så många lektioner som möjligt ska bedrivas av behöriga lärare. Ämnen med sämre behörighet är slöjd, musik och svenska som andraspråk. Uppföljning sker i samband med betygsdialogen med respektive skolas rektor.
10 (18) e) Organisation Södermöres äldreomsorg I det nya organisationsförslaget använder vi oss av den adress vård- och omsorgsboendet har. Förvaltningschef Lena Thor redogör för förslaget och tidplan för genomförande. Mörevägen 10 24 platser, somatiska avdelningar. Lägenheterna som ligger i nära anslutning tillhör boendet. Backsippvägen 13 En avdelning för omsorgstagare med diagnosen demens, 7 platser Dagverksamhet på träffpunkten Korttid för omsorgstagare med diagnosen demens, 1 plats Aktivitetsrum Bäverdalsvägen 13 En avdelning för omsorgstagare med diagnosen demens, 8 platser Korttidsboende 5 platser + 1 plats reserveras för trygg hemgång Växelboende, 2 platser Vi erbjuder parboende i Södermöre kommundel. För plats på demensavdelning krävs diagnos eller läkarutlåtande. Innan ny organisation träder i kraft kommer samtlig personal inom omsorgen i Södermöre komundel få möjligheten att lämna in sina önskemål om var man önskar arbeta i den nya organisationen. Detta för att rätt kompetens och erfarenhet ska hamna rätt. Önskemålen lämnas in på särskild blankett. För att skapa större trygghet hos våra omsorgastagare kommer personal på korrtidsboende ha kombinerad tjänst i hemtjänsten. Tidplan - Informationsärende i lokalsamverkansgrupp och centralsamverkangrupp november 2017 - särende i februari 2018 i centralsamverkansgrupp - Ny organisation 2018-09-15 - Personal lämnar sina önskemål 15 februari 28 februari 2018 - Enhetschefer planerar utifrån personalens önskemål 1 mars -31 mars 2018 - Ny placering meddelas senast 31 maj 2018 - Ny placering gäller från 17 september 2018
11 (18) f) Uppföljning av Södermöre kommundelsnämnds nyckeltal för jämställdhet Sedan 2016 följer Södermöre kommundel upp jämställdheten inom förvaltningens verksamheter. Syftet är att utifrån nyckeltal kartlägga och identifiera förbättringsområden för jämställd och likvärdig service inom förvaltningens verksamheter. Kommundelsutvecklare Hanna Ivarsson redogör för nyckeltalen som är framtagna för områdena: - Arbetsvillkor - Skola - Äldreomsorg - Bibliotek Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.
12 (18) 98 Lägesrapport kommundelsutveckling Kommundelsutvecklare Hanna Ivarsson informerar: Under 2018 kommer det vara möjligt för lokala utvecklingsgrupper (ex. byalag/bygdeföreningar) att söka pengar för landsbygdsutveckling i Kalmar kommun. Påminnelse om Årets personalpris-steget före 2017. Sista nomineringsdag 8 januari. Påminnelse om Årets företagare 2017. Nominera på www.sodermore.nu Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.
13 (18) 99 Medborgardialog Södermöre kommundelsnämnd har för avsikt att under januari 2018 gå ut med en enkät till deltagare i medborgarpanelen. Enkätundersökningens syfte är att undersöka vad medborgare tycker om platsen som de bor på. Förslag på enkätfrågor har varit utsända till nämndsledamöter och följande förslag till justeringar rapporterades vid sammanträdet. - Under ifyllande av kön bör alternativ kvinna/man/annat anges. - Ange din adress ändras till ange din bostadsort. Webbseminarie medborgardialog sändes 8 december. För nämndsledamöter som önskar kommer möjlighet finnas att i efterhand ta del av webbseminaret innan nämndsammanträde 24 januari mellan kl. 16.00 och 17.00. Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.
14 (18) 100 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschef Lena Thor summerar händelser från 2017. - Södermöres Guldstund hade premiär den 25 januari 2017-11 juni invigdes bryggan i Vita sand - Nyinvigning av Smart Energys bensinstation i Påryd 6 juli - Fiber, Kalmar kommun och Telia har ingått ett samverkansavtal om en utbyggnad av fiber på landsbygden - 2017 invigdes Hagby förskola - Första spadtaget togs för Hagby etapp 2 som innebär ny- och ombyggnation av skola och bibliotek - Första spadtaget för Halltorpsskolans ny- och ombyggnation - Konst runt, för andra året i rad var konstnärer från Södermöre kommundel med - Event Södermöre genomfördes den 14 oktober tillsammans med föreningsliv och företagare i bygden - Under 2017 har kommundelsförvaltningen bjudit in till Öppet hus och bjudit på frukost - För sjätte året i rad var Södermöre kommundelsnämnd och förvaltning som ända deltagare i Sverige, med i den Europeiska lokala demokrativeckan (ELDW) - Hälsoutmaning i 100 dagar. En tredjedel av samtliga anställda i Södermöre kommundelsförvaltning deltog Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.
15 (18) 101 Rapporter från olika demokratiska mötesformer Nämndsordförande Elisabeth Gustavsson informerade kring Södermöre lokala pensionärsråd från den 5 december. 26-27 februari anordnas en mässa för seniorer i Kalmar på Guldfågeln Arena. På scenen underhåller bland annat Thorleif Torstensson och Amelia Adamo föreläser om ett nytt sätt att bli äldre på. 1 december hölls en dialog mellan Södermöre kommundelsnämnds presidie, förvaltningskontoret och representanter från Lärarförbundet i Kalmar. Dialogens huvudsakliga ämne var Lärarförbundet rankning Bästa skolkommun. Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.
16 (18) 102 Kontaktmannaskap Södermöre kommundelsnämnd har flera nya nämndsledamöter och placeringen av kontaktpolitiker reviderades enligt följande: Pia Waldem (L) Södermöre för alla/bibliotek Åsa Lennartsdotter (S) Förskolor/skolor Ljungbyholm Pär-Gustav Johansson (M) - Äldreomsorg Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.
17 (18) 103 Delegationsbeslut E: 21 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling. Södermöre kommundelsnämnd godkänner redovisningen av anmälda delegationsbeslut.
18 (18) 104 Anmälnings- och kännedomsärenden Centrala samverkansgruppens protokoll 2017-11-21 Sammanställning av inkomna ärenden kränkande behandling 170101 171231 Enkät medborgarpanel Utdelning ur Carl-Erik och Carolina Hahns minnesfond 2017 Förvaltningsrätten Växjö, beslut på överklagande Informationen om anmälnings- och kännedomsärenden noteras i protokollet.