Stockholitis läns landsting TR 2015-0004 Kl 15.00-17.10 96-107 Sammanträde med tillväxt- och regionplanenämnden Datum fönjustering: 2015-11-23 Jens Sjöström (S) Plats Mälarsalen, landstingshuset Närvarande Ledamöter Gustav Hemming (C) Charlotte Broberg (M) Mikael Igelström (M) Mattias Lönnqvist (FP) Lennart Nilsson (KD) Jens Sjöström(S) Carina Paulsson (S) Johnny Nadérus (S)) Tomas Eriksson (MP) Anna Sehlin (V) Ej närvarande Ledamöter Pehr Granfalk (M) Christina Eklund (M) Emma Lidell(S) Närvarande Politiska tjänstemän Markus Berensson Therese Rosén Petra Klippfalk Ersättare Nikolina Bucht(M) tjg Jan Holmberg(M) tjg Kjell Jansson(M) Anders Öländer (C) Jan Valeskog(S) tjg Freddie Lundqvist(S) Malin Fijen Pacsay (MP) fr o m 104 Ersättare Carl Johan Schiller (KD) Mia Franzén(FP) Tobias Davidsson(FP) Meeri Wasberg (S) Karl-Olov Jansson(S) Thomas Magnusson (V) Tjänstemän Hanna Wiik Börje Wredén Jan Lindqvist Joel Edding Matts Lindman Anette Jansson Ulrika Palm Evert Kroes Helena Näsström Agneta Marmestrand-Ruud Sekreterare
Stockholms läns landsting Meddelande Protokoll för sammanträde den 23 november med tillväxt- och regionplanenämnden har justerats Bevis/Anslag Datum för justering Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Justeringen har tillkännagivits genom anslag på landstingets anslagstavla 2015-11-23 2015-11-24 2015-12-15 Protokollet förvaras i landstingshuset, Hantverkargatan 45 Underskrift Ordförande Exp. datum Sign.
Stockholms läns landsting 96 Justerare och justeringsdag Tillväxt- och regionplanenämndens beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar att utse Gustav Hemming (C) ordförande och Jens Sjöström (S) till justerare, samt att protokollet justeras den 23 november 2015. Ordförande Justerar^ Exp. datum Sign.
Stockholms läns landsting 4 97 Förteckning över inkomna ärenden till tillväxt- och regionplaneförvaltningen under tiden 2015-09-25-2015-10-30 Tillväxt- och regionplanenämndens beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna Ordförande Justeraje Exp. datum Sign.
Stockholms läns landsting 5 98 Samråd om förslag till ny översiktsplan och innerstadsstrategi för Uppsala TRN 2015-0163 Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande 2015-10-26 Förslag till yttrande 2015-10-26 Förslag till ny kommunomfattande översiktsplan och innerstadsstrategi för Uppsala kommun kan hittas här: https://www.uppsala.se/engageradig Tillväxt- och regionplanenämndens beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag att avge yttrande över förslag till ny översiktsplan och innerstadsstrategi för Uppsala kommun i enlighet med bilaga 1.
Stockholms läns landsting 6 99 Skrivelse från Miljöpartiet de gröna om regional kulturstrategi i RUFS TRN 2015-0174 Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande 2015-11-02 Förslag till yttrande 2015-11-02 Skrivelse från Miljöpartiet de Gröna 2015-10-13 Tillväxt- och regionplanenämndens beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag att lämna förvaltningens förslag till yttrande som svar på skrivelsen, bilaga 2.
Stockholms läns landsting 7 ioo Månadsrapport för tillväxt- och regionplaneförvaltningen per september 2015 TRN 2015-0112 Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande den 21 oktober 2015 Tillväxt- och regionplaneförvaltningens månadsrapport september 2015 Tillväxt- och regionplanenämndens beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag att godkänna månadsrapporten för tillväxt- och regionplaneförvaltningen per september 2015.
Stockholms läns landsting 101 Sammanträdesdagar för tillväxt- och regionplanenämnden 2016 Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande 2015-10-16 Tillväxt- och regionplanenämndens beslut Tillväxt- och regionplanenämndenen beslutar i enlighet med förvaltningens förslag att fastställa följande dagar för nämndens sammanträden 2016: 28 januari 25 februari 22 mars (tisdag) 14 april 24 maj (tisdag) 1 september 29 september 27 oktober 1 december att sammanträdena normalt börjar kl 15.00.
Stockholms läns landsting 9 102 Rapport om samråd RUFS 2050 Ordföranden informerar om att presidiet har diskuterat formerna för den politiska medverkan från nämnden i samrådsskedet av RUFS 2050 under 2016. Utifrån detta föreslår han att nämndens presidium träffar kommunernas kommunstyrelsepresidier. Härutöver ges förvaltningen i uppdrag att ordna en samrådskonferens för samtliga kommunstyrelseledamöter i länet och tillväxt- och regionplanenämnden. Han betonar vidare vikten av återrapportering till nämnden från presidiemötena. Presidieledamöterna har även ansvar för att informera övriga partiers företrädare. En diskussion följer varvid betydelsen av bra löpande information till och diskussion i nämnden betonas, för att bland annat säkerställa alla partiers möjligheter till konstruktivt deltagande i RUFS-processen. Tillväxt- och regionplanenämndens beslut Tillväxt- och regionplanenämndenen beslutar att presidiet arbetar vidare med nämndens deltagande i RUFS-samrådet utifrån ordförandens förslag.
Stockholms läns landsting 10 103 Direktörens rapport Hanna Wiik informerade om att landstingsrevisorerna har presenterat en delrapport om den nya nämnden. De uppmärksammar bland annat behov av verksamhetsanknutna mål. De vill vidare se en riskanalys för nämndens viktiga processer, som arbetet med RUFS 2050. En slutrapport från revisorerna kommer i vår. Hanna Wiik rapporterade vidare att året medarbetarenkät tydligt visar att nöjdheten med förvaltningen har ökat kraftigt efter att den nya förvaltningen inrättats. Vid nästa sammanträde kommer länsstyrelsen och KSL att redogöra för den aktuella flyktingsituationen och för åtgärder som vidtas. Hanna Wiik meddelade vidare att rekrytering pågår av nya medarbetare. Hon påminde om informationsseminarium för politiker den 1 december kl 15-17 om regionbildning, som arrangeras tillsammans med KSL och SKL, samt RUFS-konferensen den 3 december kl 11-16 i Kistamässan; Läget i Stockholmsregionen 2015.
Stockholtns läns landsting 11 104 Cykelbokslut Joel Edding redogjorde för regionalt cykelbokslut för Stockholms län 2014, som är en uppföljning av Regional cykelplan för Stockholms län 2014-2030.
Stockholms läns landsting 12 105 Kartläggning mål och strukturfonder Matts Lindman redogjorde för EU:s fonder och program och möjligheter att utnyttja dessa bättre. Han visade bland annat på stora möjligheter till samspel med regionala planer och program.
Stockholms läns landsting 13 106 Uppföljning av RUFS 2010 Anette Jansson redogjorde för årets uppföljning av RUFS 2010, som dels utgörs av en internationell jämförelse, dels en uppföljning av läget i Stockholmsregionen. Uppföljningen kommer senare som ett ärende till nämnden och till landstingsfullmäktige.
Stockholms läns landsting 14 107 Information om RUFS 2050 och RUFS 2010 Ett diskussionsunderlag har sänts ut till nämnden. Det behandlar följande aspekter i arbetet med RUFS 2050: Roller och funktioner för klimatfärdplan, kulturstrategin och landsbygds- och skärgårdsstrategin vad avser integrering i RUFS 2050 och som underlag för genomförande. Möjliga nya handlingsprogram Ulrika Palm, som har tillträtt som processledare för arbetet med RUFS 2050, redogjorde för planeringsläge och upplägg av det fortsatta arbetet. Evert Kroes informerade om sociala perspektiv i RUFS 2050 och Helena Näsström redogjorde för slutsatser utifrån inledande analyser av framtagna scenarier, inför framtagande av alternativa framtidsbilder i samrådet.
Stockholms läns landsting 1(3) Tillväxt- och regionplanenämnden YTTRANDE 2015-10-26 TRN 2015-0163 Bilaga 1 Uppsala kommun Stadsbyggnadsförvaltningen 753 75 Uppsala Förslag till ny översiktsplan och innerstadsstrategi för Uppsala kommun Inledning Stockholms läns landsting yttrar sig över samrådsförslaget i egenskap av regionplaneorgan för Stockholms län och har följande synpunkter på förslaget till ny översiktsplan och innerstadsstrategi för Uppsala kommun. Yttrandet utgår från ett samlat regionalt utvecldingsperspektiv utifrån landstingets roll som regionplaneorgan för Stockholms län. Landstingets trafimörvaltning har getts möjlighet att lämna synpunkter och avger inget eget yttrande. Synpunkter Landstinget anser att de temaområden som presenteras i samrådsförslaget är motiverade och ligger i linje med intentionerna i den gällande regionala utvecklingsplanen för Stockholmsregionen, RUFS 2010. Landstinget saknar samtidigt en tydligt uttryckt målsättning för Uppsalas roll i det storregionala sammanhanget. Av den regionala utvecklingsstrategin Uppländsk drivkraft 3.0 framgår tydligt vilka målsättningar som Uppsalaregionen har för sin utveckling i det storregionala perspektivet. Bland annat lyfts vikten av att stärka Uppsala stad som den nordliga noden i huvudstadsregionen. I det pågående arbetet med ny RUFS 2050 är avsikten att det storregionala perspektivet ska stärkas och bli en tydligare del av regionplanen. Mot denna bakgrund anser landstinget att det vore önskvärt att det storregionala perspektivet får ett tydligare genomslag i de förslag till övergripande mål som presenteras i samrådshandlingen. En tydlig målsättning, inldusive åtaganden, för kommunens roll i östra Mellansverige bidrar till att stärka det gemensamma arbetet i stråket Stockholm-Uppsala och det storregionala perspektivet i landstingets regionplanering. I RUFS 2010 understryks betydelsen av regionförstoring och integration inom en växande funktionell region för den ekonomiska utvecklingen och för individens utvecklingsmöjligheter och valfrihet, bland annat genom
Stockholms läns landsting 2(3) YTTRANDE 2015-10-26 Bilaga 1 tillgången till en större och mer differentierad arbetsmarknad. Sammanlänkade marknader för arbete, bostäder, utbildning och företagande i östra Mellansverige med spårtrafik som grund är ett planeringsmål i RUFS 2010.1 RUFS 2010 redovisas en målbild där städerna i östra Mellansverige tillsammans med de regionala stadskärnorna i Stockholms län ingår i ett övergripande stadsnätverk. Ett utvecklat samarbete mellan några stadsgrupperingar, varav Stockholm-Uppsala är en, anges. Denna inriktning behöver konkretiseras ytterligare i kommunal och regional planering. Stråket Stockholm-Uppsala är det främsta utvecklingsstråket i östra Mellansverige och är av stor nationell betydelse. Sedan RUFS 2010 antogs har det funktionella sambandet mellan Stocldiolm och Uppsala ytterligare stärkts. Landstinget anser att en utveckling som möjliggör en fortsatt förstärkning av kopplingen mellan Uppsala och Stockholm är avvikt för att tillgängligheten och attraktiviteten i hela östra Mellansverige ska stärkas. I planförslaget presenteras två strukturbilder i syfte att tydliggöra knäckfrågor och val. Enligt landstingets mening bör kommunen ha en inriktning av översiktplanen som fokuserar på tydliga kopplingar och ökad tillgänglighet i den storregionala strukturen. Det är också viktigt att Uppsala på lång sikt har kapacitet att ta sin del av den befolkningsökning som är att vänta i östra Mellansverige. Enligt landstingets mening presenterar scenariot Flerkärnig en större flexibilitet och fler långsiktiga lösningar för en utveckling av kommunen som möter utvecklingen i Stockholmsregionen och en fortsatt integration av Stocldiolm och Uppsala. Motiv till flera av de kostsamma infrastruktursatsningar som denna struktur kräver går enligt landstinget att hitta i det storregionala perspektivet. En stor del av bebyggelseutvecklingen bör därför ske i anslutning till eller med mycket god koppling till stationer med lokal- och regionaltågstrafik. Landstinget är positivt till vidare utredning av frågan om en ny station i Bergsbrunna, kopplat till en ökad spårkapacitet på Ostkustbanan. Med en station i detta läge finns det möjligheter att ytterligare dra nytta av de transportinfrastrukturinvesteringar som gjorts sedan den gällande översiktsplanen togs fram, så som pendeltågstrafik mellan Stockholm och Uppsala. Planförslaget redovisar järnvägsreservat för att möjliggöra utbyggnad av Ostkustbanan söderut från Uppsala C och en ny järnväg mellan Uppsala och Enköping. I motiveringen till de båda reservaten syns tydliga storregionala argument. Det är positivt att det i översiktsplanen ges utrymme för en förstärkning av den öst-västliga kopplingen norr om
Stockholms läns landsting 3(3) YTTRANDE 2015-10-26 Bilaga 1 Mälaren. Landstinget delar kommunens syn på Ostkustbanan som en av de viktigaste länkarna i östra Mälardalsregionen. Kommunens föreslagna utveckling stärker motiven för fortsatt förstärkning av tillgänglighetskapaciteten mellan Stockholm och Uppsala. Landstinget noterar att förslaget till översiktsplan har den inriktning på var tillväxten av staden bör ske som landstinget förordade i sina yttranden över förslag till översiktsplan för Uppsala kommun 2006 och 2010. Landstinget noterar vidare att de principer för stadsutveckling som presenteras i översiktsplanen och innerstadsstrategin ligger i linje med RUFS 2010. Det är positivt att kommunen så tydligt har arbetat med riktlinjer och stöd för en bebyggelseutveckling med inriktning på förtätning i strategiska lägen. Landstinget anser att det regionala grönstruktursambandet över kommunoch länsgräns mot Järvakilen borde kunna uppmärksammas tydligare. Landstinget bedömer att innehållet i innerstadsstrategin i huvudsak inte omfattar frågor som faller inom landstingets roll som regionplaneorgan för Stockholms län. Landstinget lämnar därför denna del av samrådet utan synpunkter.
Stockholms läns landsting 1 (2) Tillväxt- och regionplaneförvaltningen Tillväxta v delningen YTTRANDE 2015-11-02 TRN 2015-0174 Bilaga 2 Handläggare Anette Jansson Svar på skrivelse från Miljöpartiet de Gröna om regional kulturstrategi i RUFS Tillväxt- och regionplaneförvaltningen arbetar med utgångspunkt att kulturens olika roller fortsatt ska uppmärksammas i den regionala planeringen. Den regionala kulturstrategin tas fram av kulturförvaltningen under 2016 och kommer att svara mot de för RUFS 2050 fastlagda målen, något som tillväxt- och regionplaneförvaltningen ser mycket positivt på och välkomnar. Tillväxt-och regionplaneförvaltningen kommer att bidra i framtagandet av den regionala kulturstrategin som i vissa delar integreras i RUFS 2050. De bärande inriktningarna i en regional kulturstrategi kommer att integreras i RUFS 2050, samtidigt som den ska kunna stå för sig själv. Det senare är viktigt då omfattningen rent textmässigt i RUFS 2050 begränsar möjligheten att fullt ut ge en rättvisande bild av dessa för regionen strategiskt viktiga frågor, men också för att lättare kunna kommunicera budskapen. Samtidigt gör integreringen i RUFS 2050 att frågorna sätts i en större kontext kopplat till Stockholmsregionens långsiktiga utveckling. Arbetet med samrådsförslaget av RUFS 2050 pågår under hösten 2015 och ett samrådsförslag ska vara klart i början av 2016 för att kunna gå ut på remiss våren 2016, medan arbetet med en regional kulturstrategi är i ett inledningsskede och kommer vara klart först i slutet av 2016. Kulturförvaltningen bidrar i framtagandet av samrådsförslaget genom att aktivt delta i flera referensgrupper. Vidare sker ett nära samarbete mellan förvaltningarna kring de olika arbetsmaterial om kultur som behövs i RUFS-processen. Regelbundna avstämningar sker. Det är alltså två processer med olika tidplan som förvaltningarna gemensamt arbetar med att samordna i så hög grad som möjligt. Den fortsatta planprocessen ger möjlighet att efterhand justera och inarbeta valda delar av kulturstrategin i RUFS 2050, när arbetet med strategin fortskrider. Efter samrådsperioden bearbetas förslaget till regional
JL Stockholms läns landsting 2(2) YTTRANDE 2015-11-02 Bilaga 2 utvecmingsplan inför utställningsskedet. Det sker under hösten 2016 och våren 2017.