Stockholms läns landsting

Transkript

1 Stockholms läns landsting i Kl Sammanträde med tillväxt- och Datum för justering: regionplanenämnden Plats Gjörwellsalen, landstingshuset Närvarande ledamöter Gustav Hemming (C) ordförande Nikolina Bucht (M) i:e vice ordförande Christina Eklund (M) Pehr Granfalk (M) Mikael Igelström (M) Mattias Lönnqvist (L) Lennart Nilsson (KD) Tomas Eriksson (MP) Lisa Rasmussen (V) Närvarande ersättare Arvid Öhlin (M) Kjell Jansson (M) Jan Holmberg (M) Freddie Lundqvist (S) tjg Meeri Wasberg (S) tjg Ej närvarande ledamöter Jens Sjöström (S) 2:e vice ordförande Carina Paulsson (S) Johnny Nadérus (S) Emma Lidell (S) Ej närvarande ersättare Tobias Davidsson (L) Mia Franzén (L) Carl Johan Schiller (KD) Bosse Andersson (C) Jan Valeskog (S) Karl-Olov Jansson (S) Malin Fijen Pacsay (MP) Martha Aguirre (V) Politiska tjänstemän Patrik Lindh (L), Lydia Wefer (S), Yasmin Farid (M), Thomas Ekman (V), Alfred Askeljung (C), Joakim Höggren (MP) Tjänstemän Hanna Wiik, Jessica Andersson, Helena Reinhagen, Ann Lundell, Evert Kroes, Karin Styrenius, Catharina Lahti, Cecilia Lindahl, Jonas Edholm, Ulrika Palm, Elisabeth Mårell, Agneta Marmestrand Ruud Sekreterare Evert Kroes

2 Stockholms läns landsting 2 Meddelande Protokoll för sammanträde den med tillväxt- och regionplanenämnden har justerats Bevis/Anslag Justeringen har tillkännagivits genom anslag på landstingets anslagstavla Datum för justering För 108 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Landstingshuset, Hantverkargatan 45 Underskrift Bevis om anslag Underskrift Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

3 Stockholms läns landsting 3 Innehåll 100 Justerare och justeringsdag Förteckning inkomna ärenden Anmälan av beslut fattade med stöd av delegation Förteckning över beslut om regional hållbarhets- och miljöbidrag Återrapportering förvaltningens arbete med EU:s strategi för att minska utsläpp av växthusgaser Remiss över Luftfartsverkets utredning om regionala effekter av en utbyggd flygledning på distans Beredningsremiss inför tillåtlighetsprövning av två nya farledsavsnitt i farled 511 Landsorts bredgrund-södertälje (Igelsta) Månadsrapport för tillväxt- och regionplanenämnden per september Ägaranvisningar Almi Företagspartner Stockholm Sörmland AB Motion (2017:78) av Stellan Hamrin (V) om havsytans framtida nivåer och ny råvattentäkt Remiss om uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge Direktörens rapport Eleffekt och elkraftförsörjning i Stockholms län Rapport kommunernas plankartor i jämförelse med plankartan i RUFS 2010 och RUFS Uppföljningssystem RUFS Klimatfärdplan Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

4 Stockholms läns landsting 4 loo Justerare och justeringsdag Ordförande och Meeri Wasberg utses att justera dagens protokoll. Justering sker den 15 november Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

5 Stockl holms läns landsting Förteckning inkomna ärenden Beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

6 Stockholms läns landsting Anmälan av beslut fattade med stöd av delegation Beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

7 Stockholms läns landsting Förteckning över beslut om regional hållbarhets- och miljöbidrag Beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna / Exp. datum Sign.

8 Stockl ;holms läns landsting Återrapportering förvaltningens arbete med EU:s strategi för att minska utsläpp av växthusgaser TRN , TRN Beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

9 Stockholms läns landsting Remiss över Luftfartsverkets utredning om regionala effekter av en utbyggd flygledning på distans TRN Beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna Exp. datum Sign.

10 Stock! holms läns landsting Beredningsremiss inför tillåtlighetsprövning av två nya farledsavsnitt i farled 511 Landsorts bredgrund - Södertälje (Igelsta) TRN Beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna Exp. datum Sign.

11 Stockholms läns landsting Månadsrapport för tillväxt- och regionplanenämnden per september 2018 TRN Ärendebeskrivning Ekonomisk månadsrapport för tillväxt- och regionplanenämnden per september Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande, Månadsrapport för tillväxt- och regionplanenämnden per september 2018 Förslag och yrkande Ordförandes förslag om bifall till förvaltningens förslag. Beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar att godkänna månadsrapporten för tillväxt- och regionplanenämnden per september SLL Styrning och ekonomi Exp. datum Sign.

12 Stockholms läns landsting Ägaranvisningar Almi Företagspartner Stockholm Sörmland AB 2018 TRN (Z% Ärendebeskrivning I ärendet behandlas förslag till ägaranvisning och målstruktur för Almi Företagspartner Stockholm Sörmland AB gällande från den 1 januari 2019 till och med den 31 december Ägaranvisningar avser verksamhetens inriktning i linje med gällande bolagsordning och samverkansavtal. Almi Företagspartner Stockholm Sörmlands AB ägs av Almi Företagspartner AB (51 %), Stockholms läns landsting (40,5 %) och Regionförbundet Sörmland (8,5 96). Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande, Förslag till ägaranvisning till styrelsen för Almi Företagspartner Stockholm Sörmland AB Förslag till målstruktur för Almi Företagspartner Stockholm Sörmland AB Förslag och yrkande Ordförandes förslag om bifall till förvaltningens förslag. Beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar att föreslå landstingsstyrelsen att fatta beslut om att godkänna reviderade ägaranvisningar och målstruktur enligt bilagt förslag till styrelsen för Almi Företagspartner Stocldiolm Sörmland AB ( ), att föreslå landstingsstyrelsen att fatta beslut om att uppdra till landstingets ombud på bolagsstämma för Almi Företagspartner Stocldiolm Sörmland AB att rösta för att ägaranvisningar och målstruktur fastställs att förldara paragrafen omedelbart justerad. Landstingsstyrelsen Exp. datum Sign.

13 Stockholms läns landsting Motion (2017:78) av Stellan Hamrin (V) om havsytans framtida nivåer och ny råvattentäkt TRN Ärendebeskrivning Stellan Hamrin (V) har inkommit med en motion (2017:78) till landstingsfullmäktige om att fastställa havsytans framtida nivåer och planera skapandet av en ny råvattentäkt för regionen. Anledningen är att den förväntade havsnivåhöjningen riskerar att bli större än SMHI:s bedömning och att Mälarens framtid som dricksvattentäkt därmed är hotad. Ärendet har handlagts av Tillväxt- och regionplaneförvaltningen och stämts av med avdelningen för Säkerhet och beredskap på Landstingsstyrelsens förvaltning. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande, Förslag till yttrande, Motion (2017:78) av Stellan Hamrin om att fastställa havsytans framtida nivåer och ny råvattentäkt Förslag och yrkande Ordförandes förslag om bifall till förvaltningens förslag. V-ledamotens förslag till beslut att bifalla motionen, bilaga 1 Proposition Ordförande ställer de både förslagen mot varandra och finner att nämnden bifaller ordförandes förslag. Beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar att avge yttrande till landstingsstyrelsen över motion (2017:78) av Stellan Hamrin (V) om att fastställa havsytans framtida nivåer och planera skapandet av en ny råvattentäkt för regionen enligt bilagt förslag till yttrande, bilaga 2 avyttrandet överlämnas till landstingsstyrelsen. Reservation V-ledamoten reserverar sig till förmån för sitt yrkande. Landstingsstyrelsen Exp. datum Sign.

14 Stockholms läns landsting 14 HO Remiss om uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge TRN Ärendebeskrivning Stockholms läns landsting har beretts möjlighet att yttra sig över Naturvårdsverkets skrivelse "Uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge", dnr M20i7/02054/Nm. Landstinget yttrar sig över remissen i egenskap av regionplaneorgan för Stockholms län. Yttrandet utgår från ett samlat regionalt utvecklingsperspektiv. Landstinget ska yttra sig till Miljö- och energidepartementet senast den 16 november Samråd i ärendet har skett med Region Skåne, med Västra götalandsregionen och med Storsthlm. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande Förslag till yttrande Naturvårdsverkets skrivelse "Uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge", och information om remissen finns på regeringens webbplats Förslag och yrkande Ordförandes förslag om bifall till förvaltningens förslag. V-ledamotens förslag till beslut, bilaga 3 Proposition Ordförande ställer de både förslagen mot varandra och finner att nämnden bifaller ordförandes förslag. Beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar att yttra sig över Naturvårdsverkets skrivelse Uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge, enligt förvaltningens bifogade förslag till yttrande, bilaga 4 att överlämna yttrandet till Miljö- och energidepartementet. Reservation V-ledamoten reserverar sig till förmån för sitt yrkande. Miljö- och energidepartementet Exp. datum Sign.

15 Stockholms läns landsting Direktörens rapport TRN Förvaltningschefen Hanna Wiik informerar. Förvaltningen fortsätter sina besök hos kommuner för att aktivera den nya regionplanen. Dels sker besök av handläggare på förvaltningen för att diskutera detaljerna i plankartan för varje kommun. Dels medverkar representanter från förvaltningens ledningsgrupp på förfrågan vid exempelvis respektive kommundirektörs ledningsgrupp. Genomförda seminarier Hållbar näringslivsutveckling var temat för ett seminarium som förvaltningen arrangerade tillsammans med Södertälje kommun den 19 oktober. Målgruppen var nätverket för regionala stadskärnor. Under dagen besöktes bland annat Södertälje Science Park som visade hur de arbetar med hållbarhet och näringslivsutveckling. Liknande seminarier planeras i samtliga åtta regionala stadskärnor. Kulturförvaltningen anordnade den 26 oktober en konferens som startskott för kulturstrategins genomförande. Deltagare var kommuner, civilsamhälle, kulturarbetare, folkbildnings aktörer och representanter från landstinget. Förvaltningen medverkade och talade bland annat om demografi och kultur samt kulturarv i samhällsplaneringen. Tidigare idag arrangerades en workshop om bostadsförsörjningen med fokus på bostadsbehoven och vad som inte alltid syns i statistiken. Förvaltningen arrangerade workshopen tillsammans med länsstyrelsen och EU-projektet Grön bostad vid KTH samt forskare från Malmö högskola. Syftet med workshopen var att diskutera vilka behov som finns och vilka insatser som behövs tillsammans med dem som möter bostadsbristen och dess konsekvenser i praktiken. Kommande seminarier Demografidagen för Stockholms län 2018 genomförs den 13 november. Förvaltningen presenterar befolkningsprognoser för kommande tioårsperiod och fram till Temat är äldre, med särskilt fokus på hälsa och samlevnadsformer. Förvaltningen presenterar även en utvärdering av kommunernas bostadsbyggnadsplaner. Seminariet inleds av landstingsdirektör Malin Frenning. Samhällsekonomisk konsekvensanalys av RUFS Den 6 december bjuder TRF in till frukostseminarium om samhällsekonomiska konsekvenser av RUFS Målgrupp är kommuner, regionala och nationella myndigheter, näringsliv, akademi och intresseorganisationer. En panel med aktörer som arbetar inom området kommer att medverka för att ge sin syn på studien. Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

16 Stock! holms läns landsting Eleffekt och elkraftförsörjning i Stockholms län TRN Adam Lindroth, ansvarig Public Affairs hos Stockholm Exergi samt Lowina Lundström, divisionschef System och Elisabet Norgren, chef Nätutvecklingsenhet hos Svenska Kraftnät, informerar om situationen kring elförsörjningen i länet. till Justerare Exp. datum Sign.

17 Stockholms läns landsting Rapport kommunernas plankartor i jämförelse med plankartan i RUFS 2010 och RUFS 2050 TRN Jessica Andersson, chef regionplaneavdelningen, informerar om förvaltningens arbete med uppföljningen av nämndens mål. Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

18 Stock! holms läns landsting Uppföljningssystem RUFS 2050 TRN Jonas Edholm, regionplanerare, informerar om förvaltningens arbete med att systematisk följa upp den regionala utvecklingsplanen för Stockholmsregionen RUFS Sign.

19 Stockholms läns landsting Klimatfärdplan 2050 TRN Ordförande anmäler att ärendet utgår från dagordningen. Exp. datum Sign.

20 Stockholms läns landsting Ki) FÖRSLAG TILL BESLUT TRN Tillväxt- och regionplanenämnden Ärende 10 Remiss - Motion 2017:78 av Stellan Hamrin (V) om att fastställa havsytans framtida nivåer och planera skapandet av en ny råvattentäkt för regionen Vänsterpartiet uppskattar förvaltningens och den borgerliga minoritetens i grunden positiva inställningen till motionens innehåll och ser fram emot ett gemensamt agerande i frågan framöver. Stockholms läns Landsting blir fr.o.m Region med utökat ansvar enligt följande: "Stockholms läns landsting får nu det övergripande ansvaret och en samordnande och stödjande roll i arbetet med att utveckla Stockholmsregionen. Landstinget ska ta ett regionalt ansvar för de frågor där Länsstyrelsen nu är den samlande aktören." Därför anser vi att landstinget måste ta sitt ansvar i frågan om havsytans framtida nivåer och vattenförsörjningen på allvar och bifalla motionen. Med hänvisning till ovanstående föreslås tillväxt- och regionplanenämnden besluta att bifalla motionen.

21 Tillväxt-och regionplanenämnden STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 1 (2) YTTRANDE TRN Motion om havsytans framtida nivåer och ny råvattentäkt Inledning Stellan Hamrins (V) har inkommit med en motion (2017:78) till landstingsfullmäktige om att fastställa havsytans framtida nivåer och en ny råvattentäkt. Tillväxt- och regionplanenämnden har ombetts att yttra sig och överlämna sitt yttrande till landstingsstyrelsens förvaltning. Svaret har stämts av med avdelningen Säkerhet och Beredskap på Landstingsstyrelsens förvaltning. Synpunkter Stellan Hamrins (V) motion om dricksvattenförsörjning i ett långsiktigt perspektiv lyfter en aktuell fråga. I RUFS 2050 finns ett mål om att Stockholmsregionen ska vara en resurseffektiv och resilient region utan klimatpåverkande utsläpp år målet beskrivs bland annat att Stockholmsregionen ska ha en väl utvecklad förmåga att förebygga och hantera både okända och kända störningar i form av Idimatförändringar, kriser, katastrofer eller resursknapphet. För att uppfylla målet behöver frågan om havsnivåhöjningen hanteras. Hamrins förslag till beslut ligger dock till stora delar ligger utanför Stockholms läns landstings mandat. I Stocldiolms län är framför allt länsstyrelsen ansvarig för regionens klimatanpassningsarbete. Bland annat har länsstyrelsen tagit fram rapporter om nya Slussen och dess reglering samt om Mälaren och Saltsjön i ett långsiktigt perspektiv. I enlighet med de centrala ställningstaganden som finns i kapitlet Tekniska försörjningssystem i RUFS 2050 anser förvaltningen därför att frågan om att utreda havsnivån och hitta tekniska lösningar på havsnivåhöjningen ligger hos staten tillsammans med regionala organ och kommunerna runt Mälaren. Vad gäller att utreda alternativa vattentäkter anser förvaltningen att länets kommuner bör överväga fler lämpliga reserwattentäkter och säkerställa att dessa inlduderas av vattenskyddsområde.

22 Tillväxt-och regionplanenämnden STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 2(2) YTTRANDE TRN Frågan om alternativa vattentäkter ingår i länsstyrelsens arbete med att ta fram en regional vattenförsörjningsplan för Stocldiolms län. Syftet med den regionala vattenförsörjningsplanen är att säkra dricksvattenförsörjningen i Stocldiolms län fram till år Den beräknas vara klar i december Landstinget har medverkat i arbetet genom tillväxt- och regionplaneförvaltningen. En avgörande fråga för Stockholms län, och för hela Mälardalsregionen, är om Mälaren kan fortsätta att användas som primär vattentäkt efter Länsstyrelserna runt Mälaren har tidigare efterfrågat att regeringen ska tillsätta en större Mälarutredning som tar hänsyn till både dricksvattenfrågan och andra intressen kring sjön. Landstinget anser att tillsättandet av en sådan utredning fortsatt är aktuell. Stocldiolms läns landsting som ansvarar för regionplaneringen i länet kan bistå länsstyrelsen med kunskapsunderlag i genomförandet av ett sådant uppdrag.

23 Stockholms läns landsting Ö i (i) FÖRSLAG TILL BESLUT _. _ TRN Tillväxt- och regionplanenämnden Ärende 11 Remiss om Uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge Vänsterpartiet är inte överens med den borgerliga minoriteten angående synpunkterna som förs fram i förslaget till yttrande över remissen om Uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge. Vi anser att strandskyddet är så pass viktigt att vi inte ser varför det skulle vara en positiv utveckling att underlätta för undantag från skyddet. Det finns andra vägar för att främja landsbygdsutveckling och en levande skärgård än att luckra upp strandskyddet. Med hänvisning till ovanstående föreslås tillväxt- och regionplanenämnden besluta att som yttrande över Naturvårdsverkets skrivelse uttrycka att Stocldiolms läns landsting ser negativt på de föreslagna ändringarna i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge.

24 LTillväxt-och regionplanenämnden STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 1(2) YTTRANDE Miljö- och energidepartementet Naturmiljöenheten Stockholm dnr M2017/02054/Nm m.remissvar(5)reqerinqskansliet.se Remiss om Uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge Inledning Stockholms läns landsting yttrar sig över remissen i egenskap av regionplaneorgan för Stockholms län och utgår från ett samlat regionalt utvecklingsperspektiv. Landstinget är positivt till att denna översyn har gjorts med syfte att underlätta landsbygdsutveckling i områden med god tillgång till stränder. Samråd i ärendet har skett med Region Skåne, med Västra götalandsregionen och med Storsthlm. Landstinget önskar, utöver synpunkterna på remissens förslag, inkomma med kompletterande förslag på åtgärder och ändring av lagstiftningen, som skulle underlätta och främja landsbygdsutveckling i Stockholms län. Synpunkter Landstinget anser att det är att det är positivt att landsbygdsutveclding lyfts fram som en viktig del i samhällsplaneringen och regionutvecklingen. Landstinget välkomnar Naturvårdsverkets förslag på vissa förändringar av vad som får beaktas som särskilda skäl inom LIS-områden. De mindre justeringar som föreslås när det gäller bedömningsgrunder och särskilda skäl ställer sig landstinget bakom. Att ändra från "bidrar till" till "upprätthålla" landsbygdsutvecklingen, ger inte någon större förändring men är ändå ett steg i rätt riktning. Förslaget att ändra det särskilda skälet "i anslutning till" till att uttrycka det som "med närhet till" ett befintligt bostadshus, anser landstinget också är av marginell betydelse för Stockholmsregionen, men är ändå i positiv riktning. Naturvårdsverket föreslår även att nuvarande restriktion som anger att LIS inte kan tillämpas i tätorter ändras till att vara restriktivt för tillämpning enbart i "större tätorter". Landstinget välkomnar detta förslag.

25 II Tillväxt- och regionpl( ianenämnden STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 2(2) YTTRANDE Då möjligheten att tillämpa LIS är begränsad i Stockholmsregionen, ser landstinget att ovanstående mindre justeringar inte kommer ge några betydande lättnader eller större konsekvenser för Stockholmsregionen. Landstinget ser därför två alternativa vägar för att underlätta för landsbygdsutveckling i Stockholms län. Landsbygdsutveckling i strandnära lägen i Stockholmsregionen Från landstingets perspektiv finns två framkomliga vägar att främja landsbygdsutveckling och en livaktig skärgård. Det ena är att även Stockholmsregionen skulle kunna omfattas av LIS-lagstiftningen, i synnerhet i de strategiska områden som är särskilt lämpliga för landsbygdsutveckling. Dessa är till exempel de landsbygdsnoder och de kärnöar, som finns utpekade i Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen, RUFS Den andra framkomliga vägen är att använda de möjligheter till dispens som finns i nuvarande strandskyddslagstiftning, i områden som inte omfattas av LIS. Genom att ta fasta på de särskilda skälen för upphävande av och dispens från strandskyddet ges möjligheter till utveckling. Möjligen skulle de särskilda skälen kunna justeras så att bebyggelse i strandnära läge underlättas i områden med god tillgång på stränder och med svag bebyggelseutveckling. Även om inte LIS används efterlyser landstinget ett proaktivt stöd till kommunerna om hur de skulle kunna vara strategiskt proaktiva i sina översiktsplaner och där diskutera avvägningar mellan strandskyddet och allmänna intressen. I och med bostadsbristen i länet borde tätortsutveckling, på platser där behovet av bostäder inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet, kunna väga tungt vid prövning av frågan om upphävande av strandskydd. Stockholms län är mångfacetterat och det finns betydande områden med landsbygd och skärgård. På vissa håll råder till och med befolkningsminskning. Landstinget anser därför att det finns skäl att pröva strandskyddslagstiftningen i" de så kallade landsbygdsnoderna och kärnöarna som finns utpekade i RUFS Regionala och kommunala strategiska planer i hela Sverige skulle med fördel kunna utvecklas för att göra ett bra strategiskt stöd i sådana avvägningar. Landstinget skulle välkomna att lagstiftningen ändras utifrån något av ovanstående alternativ. Landstinget önskar också att Boverket får i uppdrag att stötta kommunerna i att utveclda sin översiktsplanering för att mer strategiskt stärka efterföljande planering inom detta sakområde.