Ji Stockholms läns landsting

Transkript

1 Ji Stockholms läns landsting Tillväxt- och regionplanenämnden PROTOKOLL 5/2016 KL i Sammanträde med tillväxt- och regionplanenämnden Datum för justering: Dajaim får justering 58 Gi/stav Hemming (C) / JensSjöströ Plats Roslagssalen, landstingshuset Närvarande Ledamöter Gustav Hemming (C) Mikael Igelström (M) Mattias Lönnqvist (L) Lennart Nilsson (KD) Jens Sjöström(S) Carina Paulsson (S) Emma Lidell(S) Johnny Nadérus (S) Tomas Eriksson (MP) Anna Sehlin (V) Ersättare Nikolina Bucht(M) tjg Jan Holmberg(M) tjg Kjell Jansson(M) tjg Tobias Davidsson(L) Carl Johan Schiller (KD) Jan Valeskog(S) Freddie Lundqvist(S) Karl-Olov Jansson(S) Malin Fijen Pacsay (MP) Lisa Rasmussen (V) Ej närvarande Ledamöter Charlotte Broberg (M) Pehr Granfalk (M) Christina Eklund (M) Närvarande Politiska tjänstemän Markus Berensson Patrik Lind Martin Rickardsson Thérése Rosén Joachim Höggren Petra Klippfalk Ersättare Mia Franzén(L) Bosse Andersson (C) Meeri Wasberg (S) Tjänstemän Hanna Wiik Börje Wredén Jessica Andersson Evert Kroes Ulrika Palm Sekreterare Börje Wredén

2 ty Stockholms läns landsting Tillväxt- och regionplanenämnden PROTOKOLL 5/2016 Meddelande Protokoll för sammanträde den 24 maj med tillväxt- och regionplanenämnden har justerats Bevis/Anslag Justeringen har tillkännagivits genom anslag på landstingets anslagstavla Datum för justering Datum för justering 58 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Protokollet förvaras i landstingshuset, Hantverkargatan 45 Underskrift Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

3 Stockholms läns landsting Tillväxt- och regionplanenämnden PROTOKOLL 5/ Justerare och justeringsdag Tillväxt- och regionplanenämndens beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar att utse Gustav Hemming (C) ordförande och Jens Sjöström (S) till justerare, samt att protokollet justeras den 31 maj Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

4 Stockholms läns landsting Tillväxt- och regionplanenämnden PROTOKOLL 5/ Förteckning över inkomna ärenden till tillväxt- och regionplaneförvaltningen under tiden Tillväxt- och regionplanenämndens beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

5 Stockholms läns landsting 5 Tillväxt- och regionplanenämnden PROTOKOLL 5/ Rutin för att implementera Stockholms läns landstings investeringsstrategi TRN Tillväxt- och regionplanenämndens beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Ordförande Exp. datum Sign.

6 Stockholms läns landsting Tillväxt- och regionplanenämnden PROTOKOLL 5/ Yttrande enligt delegation - Förslag till Eriksbergsskogen naturreservat, Värmdö kommun TRN Tillväxt- och regionplanenämndens beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Ordförande Justerapa Exp. datum Sign.

7 Stockholms läns landsting Tillväxt- och regionplanenämnden PROTOKOLL 5/ Beslut fattade med stöd av tillväxt- och regionplanenämndens delegation Verkställighetsbeslut över 400 tkr och beslut fattade med stöd av delegation under tiden Beslutade bidrag enligt delegation ur Miljöanslaget 2016 Beslutade bidrag enligt delegation ur Skärgårdsanslaget 2016 Tillväxt- och regionplanenämndens beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

8 Stockholms läns landsting Tillväxt- och regionplanenämnden PROTOKOLL 5/ Delegationsbeslut deltagande Gustav Hemming och Markus Berensson vid Metrex konferens den maj i Haag och Rotterdam. TRN Tillväxt- och regionplanenämndens beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

9 Stockholms läns landsting Tillväxt- och regionplanenämnden PROTOKOLL 5/ Månadsrapport för tillväxt- och regionplaneförvaltningen per mars 2016 TRN Beslutsunderlag: Förvaltningens tjänsteutlåtande den 2 maj 2016 Tillväxt- och regionplaneförvaltningens månadsrapport mars 2016 Tillväxt- och regionplanenämndens beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag att godkänna månadsrapporten för tillväxt- och regionplaneförvaltningen per mars 2016 Exp. datum Sign.

10 Stockholms läns landsting 10 Tillväxt- och regionplanenämnden PROTOKOLL 5/ Delegationsordning för Tillväxt- och regionplanenämnden 2016 Beslutsunderlag: Förvaltningens tjänsteutlåtande den 9 maj 2016 Förslag delegationsordning 2016 Tillväxt- och regionplanenämndens beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag att delegera nämndens beslutanderätt i enlighet med förvaltningens förslag, samt att ge förvaltningschefen rätt att vidaredelegera sin beslutanderätt. Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

11 Stockholms läns landsting Tillväxt- och regionplanenämnden PROTOKOLL 5/ Rese- och konferenspolicy för tillväxt- och regionplanenämnden Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande den 7 april 2016 Förslag till rese- och konferenspolicy för tillväxt- och regionplanenämnden Tillväxt- och regionplanenämndens beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag att anta förslag till rese- och konferenspolicy för tillväxt- och regionplanenämnden Exp. datum Sign.

12 Stockholms läns landsting 12 Tillväxt- och regionplanenämnden PROTOKOLL 5/ Yttrande över Översiktsplan 2030 för Haninge kommun - med utblick mot 2050, granskningshandling TRN Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande den 27 april 2016 Förslag till yttrande den 27 april 2016 Samrådsförslaget finns på Tillväxt- och regionplanenämndens beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag att avge yttrande över översiktsplan 2030 för Haninge kommun - med utblick mot 2050, granslmingshandling, i enlighet med bilaga 1, samt att förldara paragrafen omedelbart justerad. Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

13 Stockholms läns landsting 13 Tillväxt- och regionplanenämnden PROTOKOLL 5/ Yttrande över remiss - Miljöpolitiskt program för Stockholms läns landsting , TRN Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande den 9 maj 2016 Förslag till yttrande den 9 maj 2016, bilaga 2. Tillväxt- och regionplanenämndens beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag att avge yttrande över Miljöpolitiskt program för Stocldiolms läns landsting i enlighet med bilaga 2. S-ledamöterna anmäler särskilt uttalande, bilaga 3. MP-ledamoten anmäler särskilt uttalande, bilaga 4. V-ledamoten anmäler särskilt uttalande, bilaga 5. Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

14 Stockholms läns landsting 14 Tillväxt- och regionplanenämnden PROTOKOLL 5/2016 6o Ansökan om bidrag ur skärgårdsanslaget för verksamhetsbidrag för SIKO TRN Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande den 5 april 2016 Ansökan om verksamhetsbidrag Tillväxt- och regionplanenämndens beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag att bevilja Skärgårdens Intresseföreningars Kontaktorganisation (SIKO) verksamhetsbidrag för 2016 med högst kronor ur skärgårdsanslaget, samt att utbetalning, redovisning och eventuell återbetalning av beviljade medel ska ske enligt förvaltningens anvisningar. Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

15 Stockholms läns landsting 15 Tillväxt- och regionplanenämnden PROTOKOLL 5/2016 6i Ansökan om bidrag ur miljöanslaget för projekt Hälsonyttan av minskade luftföroreningshalter de senaste 25 åren TRN Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande den 20 april 2016 Ansökan om bidrag ur miljöanslaget Tillväxt- och regionplanenämndens beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag att avslå ansökan om bidrag ur miljöanslaget Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

16 Stockholms läns landsting 16 Tillväxt- och regionplanenämnden PROTOKOLL 5/ Ansökan om bidrag ur miljöanslaget för projekt Inventering av fladdermöss på Södertörn TRN Utgår Ordföranden hade meddelat att ärendet utgår från dagordningen. Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

17 Stockholms läns landsting 17 Tillväxt- och regionplanenämnden PROTOKOLL 5/ Ansökan om bidrag ur miljöanslaget för projekt Verifieringsförsök med höghastighetsfartyg BB Green TRN Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande den 31 mars 2016 Ansökan om bidrag Kompletterande handlingar Förslag och yrkanden På sammanträdet föreligger följande förslag. Förvaltningens förslag till beslut i tjänsteutlåtande att avslå ansökan om bidrag ur miljöanslaget. Ordförandens m fl förslag till beslut att bifalla ansökan om bidrag ur miljöanslaget, bilaga 6. M-, L-, C- och KD-ledamöterna yrkar att nämnden beslutar i enlighet med ordförandens m fl förslag. S-, MP- och V-ledamöterna yrkar att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner M-, L-, C- och KD-ledamöternas yrkande med övervägande ja besvarad. Tillväxt- och regionplanenämndens beslut Tillväxt- och regionplanenämnden beslutar i enlighet med ordförandens m fl förslag att bevilja SSPA Sweden AB, Forskningsinstitutet - Stiftelsen Chalmers Tekniska Högskolan bidrag ur miljöanslaget med högst kronor - dock högst 50 % av total kostnad - för medfinansiering av verifieringsförsök med höghastighetsfartyg BB Green, under förutsättning att övrig finansiering ordnas, samt att utbetalning, redovisning och eventuell återbetalning av beviljade medel ska ske enligt förvaltningens anvisningar. S-, MP- och V-ledamöterna anmäler reservation till förmån för sitt yrkande. MP-ledamoten anmäler särskilt uttalande, bilaga 7. Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

18 Stockholms läns landsting 18 Tillväxt- och regionplanenämnden PROTOKOLL 5/2016 Protokollsanteckning Socialdemokraterna stödjer resonemang och förslag till beslut i tjänsteutlåtandet. Vi anser inte att det är miljöanslagets främsta uppgift att lösa denna typ av projekt där SLLs ekonomiska åtagande skulle utgöra en väsentlig del av hela SLLs miljöanslag. Vi är kritiska till ärendehanteringen från alliansens sida. På nämndmötet i april drar man bort ärendet från dagordningen på sittande möte och sedan på nästkommande möte lägger man till ärendet på nytt med några timmars varsel samt ett förslag till beslut som går emot tjänsteutlåtandet och som kommer övriga partier till hands med mycket kort varsel inför mötet. Dessutom dras på sittande möte ett annat ärende bort. Vi efterlyser att alliansen hittar en intern process där man bereder och kommer överens om vilka ärenden som ska behandlas. Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

19 Stockholms läns landsting Tillväxt- och regionplanenämnden 19 PROTOKOLL 5/ D i r e k t ö r e n s rapport 4 Hanna Wiik presenterade Lena Wohlin, som är ny kommunikationschef på tillväxt- och regionplaneförvaltningen, samt informerade om att Anders Wilandsson nu är ansvarig för bl a flygfrågor. Hon rapporterade vidare att rekrytering pågår av ny avdelningschef för tillväxtavdelningen och att Evert Kroes är tillförordnad chef. Samrådet om RUFS 2050 är igång med bl a en serie frukostseminarier som fortsätter under hösten, närmast om internationell tillgänglighet och den 2 juni om transportinfrastrukturen. Hon rapporterade att hon har besökt bl a Stockholms stads exploateringsnämnds strategiråd, Västmanland och Södertörns kommunstyrelseordföranden. Det pågår två aktuella regionbildningsprocesser, som inte ska blandas samman. Den ena är Indelningskommitténs arbete med regionindelning i landet, inldusive förslag om att slå ihop Stocldiolms län med Gotland. Information från indelningskommittén pekar på att det sistnämnda inte kan bli aktuellt före Landstinget och Region Gotland kommer i vilket fall att lämna in ett gemensamt underlag till Indelningskommittén. Tillsammans med KSL tar landstinget fram ett underlag till länets kommuner inför kommande remiss om Indelningskommitténs förslag. Den andra processen är Stockholms läns egen regionbildning i bemärkelse att landstinget kan ta över det regionala utvecklingsansvaret från länsstyrelsen. Förvaltningen förbereder en kommande dialogprocess med länets kommuner tillsammans med KSL, med start i början av hösten. Kommunernas frågeställningar som de lyfte i sina svar på regionbildningsremissen ska tas upp, så som möjliga samverkansformer med kommunerna. Landstinget och KSL är värdar vid en konferens 9-10 augusti för presidierna i regionstyrelser eller regionförbunds styrelser i Mälardalen liksom Mälardalsrådets presidium. Fokus bl a på den funktionella storregionens strukturer; infrastruktur, planering och bostäder. Förvaltningen deltar vid möte den 2 juni med infrastrukturminister Anna Johansson angående inriktningen för transportinfrastrukturplaneringen med fokus på godstransporter. Landstingsstyrelsens förvaltning ansvarar för förslag till remissvar angående Anders Sundströms utredning om flyget, under medverkan av tillväxt- och regionplaneförvaltningen. Behandlas troligen i landstingsstyrelsen i augusti. Hanna Wiik informerade vidare om att KSL utreder hur de kan aktivera länets Energikontor. Hon rapporterade slutligen från METREX konferens nyligen, där även bl a Gustav Hemming medverkade. Tema var The next economy och Social inclusion. Mycket intressant. Nästa vår är det konferens i Stockholm. Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

20 Stockholms läns landsting 20 Tillväxt- och regionplanenämnden PROTOKOLL 5/2016 TRIM Information om ny rapport från Tillväxt- och regionplaneförvaltningen: Stockholmsregionens internationella relationer och utbyten Micael Sandberg, rapportförfattare, Sweco Society AB, informerar om rapporten, som beskriver dagens situation och gör framåtblickar vad gäller utrikeshandel, investeringar, utrikes resande, internationell migration, samt företagens bedömningar av Stockholmsregionens förutsättningar. De anser att flygplatskapacitet och flygförbindelser, särskilt med Asien, behöver förbättras. Regionens bostadssituation måste lösas och integrationspolitiken förbättras. Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

21 Stockholms läns landsting 21 Tillväxt- och regionplanenämnden PROTOKOLL 5/ Resultat från Trafikförvaltningens genomförda Resvaneundersökning, Projektledare Johanna Ervér, Trafikförvaltningen, informerar om undersökningen, som bygger på en enkät till invånare i Stockholms län. Rapporten finns snart tillgänglig och kommer att ligga till grund för fortsatt trafikplanerings- och regionplanearbete. Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

22 Stockholms läns landsting 22 Tillväxt- och regionplanenämnden PROTOKOLL 5/ RUFS-information Ulrika Palm informerar om den pågående samrådsprocessen för RUFS 2050, med t ex kommunbesök, uppstartskonferenser, besök i grannlän, samtal med nationella myndigheter och presidieträffar mellan tillväxtoch regionplanenämnden och länets kommuner. Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

23 Tillväxt-och regionplanenämnden STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING FÖRSLAG TILL YTTRANDE TRN Bilaga 1 Haninge kommun Kommunstyrelseförvaltningen Haninge Yttrande över Översiktsplan 2030 för Haninge kommun - med utblick mot 2050, granskningshandling Stocldiolms läns landsting yttrar sig över remissen i egenskap av regionplaneorgan för Stocldiolms län, som ansvarig för kollektivtrafiken i länet och för landstingets övergripande trafikpolitik. Ärendet har beretts i samråd med landstingets trafikförvaltning som inte avger eget yttrande. Landstingets granskning av samrådsförslaget har skett med utgångspunkt från Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen, RUFS Det är tillfredsställande att översiktsplanen tar sin utgångspunkt i bl.a. RUFS Nämnden ser positivt på att utställningshandlingen har förtydligats och beaktat flera av landstingets synpunkter. Detta yttrande fokuserar enbart på synpunkter som kvarstår från samrådet. Nämnden ställer sig positiv till att kommunens utveckling främst ska ske i stationsnära lägen vilket tydliggörs i de fyra utbyggnadsstrategierna för bebyggelseutveckling samt i strukturkartor. Det är även positivt att de två utbyggnadsstrategierna för landsbygd samt kust- och skärgårdsområdet i samrådsförslaget har slagits ihop till en. Nämnden vill understryka att landstingets trafikförvaltning bör medverka i planeringen av kollektivtrafiken - både vad gäller sjö-, buss- och pendeltågstrafiken. Utgångspunkten för sådan medverkan och dialog är trafikförvaltningens riktlinjer om utveckling av ny eller förändrad kollektivtrafik. Nämnden anser att det bör framgå på kartor och illustrationer om kollektivtrafiksträckningar är befintliga eller planerade. Det bör även tydliggöras om sträckningar är i enlighet med RUFS 2010 eller landstingets stomnätsplan.

24 Tillväxt- och regionplanenämnden STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 2(2) FORSLAG TILL YTTRANDE Bilaga 1 TRN Översiktsplanen anger att "en förlängning av Spårväg syd till Haninge leder till en större samhällsekonomisk nytta än om enbart den första etappen byggs". Nämnden vill betona att endast restider och förändrade resmönster analyserades i åtgärdsvalsstudien. Kostnader för en sådan spårvägssträckning är inte framtagna. Trots angivelse i samrådsredogörelsen om revidering av texter gällande flytt av befintlig bussdepå saknar nämnden beskrivning av detta i utställningshandlingen. Trafikförvaltningen inom Stockholms läns landsting och Haninge för en dialog kring flytt av bussdepåerna i Handen och i Jordbro till en ny depå i Dalarökorset. Översiktsplanen bör beskriva konsekvenser av en flytt av depåerna och med fördel även översiktligt, i text och på karta, ange var en ny depå kan lokaliseras. Av utställningshandlingen framgår att kommunen har identifierat behov av ytterligare utredningar och planeringsinsatser: Kulturmiljöinventering, bullerkartering, trafikplan, grönstrukturplan, ldimatanpassningsplan samt planeringsunderlag för regional massbalans/masshantering och terminalplatser. Nämnden är mycket positiv till att initiativ till detta tas.

25 Tillväxt-och regionplanenämnden STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 1 (2) FORSLAG TILL YTTRANDE TRN Bilaga 2 Stockholms läns landsting Landstingsstyrelsens förvaltning SLL Hållbarhet registrator.lsf@sll.se Förslag för remiss - Miljöpolitiskt program för Stockholms läns landsting Inledning SLL Hållbarhet, Landstingsstyrelsens förvaltning, har tagit fram ett förslag till Miljöpolitiskt program för Stocldiolms läns landsting Programmet ska bidra till att minska den negativa miljöpåverkan från landstingets verksamheter och driva miljöarbetet framåt - både i Sverige och globalt. Genom ansvarsfull upphandling och resurseffektiv produktanvändning ska landstinget också arbeta för en hållbar konsumtion och produktion. Tillväxt- och regionplaneförvaltningen yttrar sig över remissen i egenskap av regionplaneorgan för Stockholms län. De synpunkter som framförs gäller sådana frågor som har bäring på förvaltningens egen verksamhet. Synpunkter Förslaget till Miljöpolitiskt program för Stockholms läns landsting är ett väl genomarbetat och ambitiöst program. Programmet ligger väl i linje med både RUFS 2010 och samrådsförslaget av RUFS Förvaltningen anser att kopplingen till regionens långsiktiga utmaningar bör vara starkare. Landstinget är en stor regional aktör vars verksamhet har betydelse för hanteringen av regionens långsiktiga utmaningar inom flera olika områden. Landstinget är också en central aktör när det gäller att uppfylla de långsiktiga mål som är formulerade i RUFS 2010 och i samrådsförslaget av nästa regionala utvecklingsplan (RUFS 2050). Förvaltningen anser vidare att kopplingen till nationella och globala miljömål bör redovisas i själva programmet och inte enbart i bakgrundsdokumentet. Förvaltningen efterfrågar även ett avsnitt som beskriver genomförande och uppföljning av programmet.

26 Tillväxt-och regionplanenämnden STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 2 (2) FORSLAG TILL YTTRANDE TRN Mål l.i om utsläppsminskning för landstinget är ambitiöst och mycket relevant. Genom regionplaneringen kommer förvaltningen fortsätta verka för att ny bebyggelse lokaliseras i kollektivtrafiknära lägen, att den regionala grönstrukturen stärks och att transportinfrastrukturen är resurseffektiv. I samband med framtagandet av en ny regional utvecklingsplan, RUFS 2050, driver förvaltningen arbetet med att ta fram en klimatfärdplan för landstinget. Klimatfärdplanen är tänkt att visa hur regionens klimatmål för 2030 ska nås och hur Stockholmsregionen ska vara utan klimatutsläpp Miljöprogrammet bör förhålla sig till den inriktning och de ambitioner som uttrycks i den kommande klimatfärdplanen. I bakgrundsdokumentet ges exempel på åtgärder för ldimatanpassning. Ett förändrat klimat kan påverka tillgången på dricksvatten av god kvalitet och förvaltningen vill betona vikten av att landstinget säkrar reserwattentillgången till de egna verksamheterna. Det här diskuteras bland annat i nulägesanalysen av landstingets regionala miljöstrategi för vatten, Regional miljöstrategi för vatten - Nuläge Vid planering av ny bebyggelse är det viktigt att beakta länsstyrelsens rekommendationer om lägsta grundläggningsnivå, särskilt angeläget är detta för samhällsviktiga verksamheter som sjukvård. Förvaltningen ställer sig positiv till Mål 2.4 om att endast miljömässigt hållbara patientmåltider ska serveras inom Stocldiolms läns landsting Med anledning av förvaltningens uppdrag att ta fram en landsbygds- och skärgårdsstrategi föreslår förvaltningen att landstinget även utreder möjligheten att öka andelen närproducerade livsmedel. Mål 3.1 om att andelen gång, cykel och digitala resor samt kollektivtrafikens andel av de motoriserade resorna ska öka ligger i linje med strategier och mål i den regionala utvecklingsplaneringen. Landstinget har en viktig roll i att bidra till att ny bebyggelse lokaliseras i kollektivtrafiknära lägen och att regionen planeras på ett sätt som främjar gång och cylding. Det nyligen inrättade regionala cykelkansliet kommer att stärka genomförandet av den regionala cykelplanen och därigenom öka möjligheten till cykling. Bland annat ska det regionala cykelnätet byggas ut och cylding över kommungränserna underlättas.

27 Stockholms läns landsting SOCIALDEMOKRATERNA SÄRSKILT U T T A L A N D E 1(2) Tillväxt- och regionplanenämnden ärende 11 Bilaga 3 Svar på remiss - Miljöpolitiskt program för Stockholms läns landsting Vi socialdemokrater instämmer i de synpunkter som förvaltningen lyfter i sitt tjänsteutlåtande. Utöver det vill vi även framföra följande. Nyligen presenterades miljöredovisning Utifrån rapporten kan vi konstatera att landstinget bedriver ett framgångsrikt miljöarbete på flera områden. Till exempel är det glädjande att konstera att organisationen överträffar miljöutmaningens mål kring förnyelsebart bränsle i transporter och ökad mängd av ekologiska livsmedel. Samtidigt visar miljöredovisningen att det inom 7 av 16 delmål är oklart om målen kan nås. På ett mål, effektivisera energianvändningen, konstaterar man redan nu att det inte kommer att nås. Det är oroväckande. V i socialdemokrater har länge efterlyst en tydligare ledning och styrning av det interna miljöarbetet. Den senaste miljöredovisningen och ett antal revisionsrapporter kring landstingets miljöarbete visar tydligt detta. Tyvärr kan vi inte se att det nya miljöprogramet innehåller någon tydligare ledning och styrning av miljöarbetet. V i saknar även en tydligare koppling till andra viktiga styrdokument som RUFS 2050 och trafikförsörjningsplanen. Det är glädjande att konstatera att landstinget höjt ambitionerna på klimatområdet. V i tycker dock att det är lite bakvänt att först ta fram ett internt miljöprogram och därefter en klimatfårdplan som ska slå fast hur regionens klimatmål för 2030 ska nås och hur Stockholmsregionen ska vara utan klimatutsläpp Ett av landstingets viktigaste bidrag till en hållbar region är att öka resandet med kollektivtrafiken. V i menar att miljöprogramet mål om ökad kollektivtrafikandel måste vara mer konkret och siffersatt samt relatera till trafikverkets rapport som visar att bilresandet i länet måste minska med 14 % fram till 2030 för att klara de nationella klimatmålen. Landstinget behöver göra betydligt mer för att effektivisera energianvändningen. Det nuvarande målet om energieffektivisering på 10 % 2016 kommer inte att nås. Miljöredovisning 2014 visade att man bara nått 1%. Landstingets revisorer har i flera rapporter lyft fram tydliga brister när det gäller såväl målformulering, styrning som uppföljning och redovisning av energieffektiviseringen. Detta är mycket alvarligt, såväl

28 Stockholms läns landsting SOCIALDEMOKRATERNA SÄRSKILT UTTALANDE 2 ur miljöhänsyn som ur ett ekonomiskt perspektiv. Vi vill skärpa målet om minskad energiförbrukning och införa ett mer långskitigt och ambitiöst mål, att halvera energiförbrukningen till 2030.

29 Stockholms läns landsting Tillväxt- och regionplaneringsnämnden Miljöpartiet de gröna SÄRSKILT UTTALANDE TRN Ärende 11 Bilaga 4 Svar på remiss - Miljöpolitiskt program för Stockholms läns landsting Så styrs miljöarbetet Miljöpartiet ser positivt på det förslag till miljöpolitiskt program som nu är ute på remiss och instämmer i de största delarna av förvaltningens synpunkter men anser att ett par saker bör tydliggöras. Det är positivt att landstingets miljöarbete är decentraliserat då det är en framgångsfaktor för miljöarbetet. Det behöver dock tydliggöras hur verksamheterna kan stödjas i sitt arbete. En funktion motsvarande miljöchef bör finnas inom samtliga verksamheter för att stödja förvaltningschefs/vds arbete med miljöprogrammet. Vidare bör tydliggöras hur verksamheternas kompetensutveckling vad gäller miljö ska säkerställas. Det är positivt med de miljöutbildningar som hålls men trots detta finns indikationer på att kompetensen inom miljö och upphandling inte alltid är tillräcklig. Det är positivt att medarbetarnas förslag till förbättringar ska tas tillvara och att landstingets arbete med miljö ska kopplas ihop med arbetet med forskning och innovation. Det behöver dock tydliggöras hur detta ska gå till. Flera målsättningar i miljöprogrammet är okvantifierade vilket inte är konstigt mot bakgrund av att det är för landstinget relativt nya områden. Det är dock högst önskvärt att målsättningarna på dessa områden tydliggörs inom ett år eller när djupare analyser har gjorts. Detta för att tydligare kunna se när landstinget når uppsatta målsättningar. Vidare bör en tidsplan tas fram för när de handlingsplaner och strategier som nämns i miljöprogrammet ska rapporteras. Det gäller t ex upphandling och klimatanpassning. Under flera av målsättningarna står att en åtgärd ska ha gjorts under programperioden och en uppföljning. Miljöpartiet anser att mer än så bör hinnas med under programperioden som ju är fem år. Vi ser en risk där åtgärder skjuts upp då det med vissa åtgärder inte finns tydliga mål för vad resultatet av åtgärderna ska vara vid programperiodens slut. Att genomföra en åtgärd mot programperiodens slut bara för att den ska göras innebär en föresenad effekt vilket vi inte tror ska vara tanken. Förtydliganden behövs.

30 Stockholms läns landsting I miljöprogrammet står att förvaltningschef/vd löpande ska rapportera hur arbetet fortskrider till nämnden, styrelsen och i förekommande fall till ägarutskottet. Miljöpartiet anser att denna rapportering även bör göras i anslutning till miljöredovisningen eller årsrapporteringen. Vidare anser Miljöpartiet att styrningen av miljöprogrammet bör utvärderas i samband med miljöredovisningen, i samverkan mellan landstingets centrala miljöorganisation och verksamheterna. Detta för att succesivt lära och föra in erfarenheter kring framgångsfaktorer och fallgropar. Det är oklart vad som avses med miljöprogrammets skrivning om ägar- och förvaltningsstyrning. Miljöpartiet anser att det bör tydliggöras att hållbarhet ska ingå i de ägardirektiv som inte redan har det. Det behöver tydliggöras vilka grundläggande krav och målsättningar som omfattar landstingets verksamhet respektive landstingsfmansierad verksamhet. T ex tolkar Miljöpartiet det som att endast ett fåtal av de grundläggande kraven omfattar landstingsfmansierad verksamhet - här kan med fördel desto fler krav omfatta landstingsfmansierad verksamhet. Vad gäller hållbar vård anser Miljöpartiet att effektmål 2.1, 2.2 och 2.4 bör omfatta landstingsfmansierad verksamhet. Detsamma gäller för effektmål 4.5 om energieffektivisering. Grundläggande miljökrav De grundläggande kraven bör kvantifieras. Miljöpartiet tolkar "bara" och "alltid" som 100%. Det är dock oklart vad som menas med t ex höga krav, minska eller främja. Upphandling Miljöpartiet anser att det är olyckligt att målsättningen för upphandling reviderades från "Europas ledande aktör" till "en av Europas ledande aktörer" på upphandling. Revideringen gjordes vid omtaget av miljöprogrammet som landstingsledningen initierade. Landstinget upphandlar varje år för miljonbelopp och har på så vis en stor miljöpåverkan i Sverige och andra länder. Bland grundläggande krav står att landstinget inte ska använda kemiska produkter i alla relevanta upphandlingar. Landstinget ställer i dagsläget krav i samtliga centrala upphandlingar, men arbetet har inte nått lika långt i lokala upphandlingar. Det bör tydliggöras att såväl centrala som lokala upphandlingar ingår i relevanta upphandlingar. Miljömål Hållbarhetsmål I miljöprogrammet står att landstinget ska ställa hållbarhetskrav vid upphandling. Det är mycket positivt att landstinget har vidgat kraven från miljökrav till hållbarhetskrav som också innefattar sociala aspekter. Miljöpartiet anser dock att hela miljöprogrammet i ett längre tidsperspektiv bör vidgas till ett 2(4)

31 Stockholms läns landsting hållbarhetsprogram. Hållbarhetsförvaltningen arbetar för närvarande med en hållbarhetsanalys, och utifrån analysens resultat kan kompletteringar så småningom göras till miljöprogrammet. Redan nu vill dock Miljöpartiet lyfta att det är viktigt att det finns med skrivningar om att öka andelen förebyggande vård och att öka patientsäkerheten. Dessa båda områden är mycket viktiga ur såväl patientnytta som ur miljösynpunkt och finns med i det nuvarande miljöprogrammet. Genom tidiga och säkra insatser minskar behov av mer omfattande insatser i ett senare skede. Klimat Miljöpartiet anser att det är mycket positivt att klimatanpassning tas med i det nya miljöprogrammet. Formuleringarna är dock oprecisa och bör tydliggöras. Till exempel behöver det finnas med en målsättning om att landstingets byggnader och utemiljöer ska klara vattendirektivets krav på ickeförsämring av vattenkvaliteten. Vidare bör en målsättning finnas om att landstinget vid ny- och ombyggnation ska ha en grönytefaktor för byggnader respektive utemiljöer. Miljöpartiet anser att landstinget bör ha en målsättning om ett klimatpositivt landsting år dvs att landstinget till dess har minskat sina klimatutsläpp med mer än 100%. En del av detta är att samordna landstingets underhållsplaner med fortsatt energieffektivisering och fortsatt installation av förnybar energi. Hållbara resor och transporter Målsättningen om gång, cykel, digitala resor och bildelning bör kvantifieras för att ge arbetet en ordentlig skjuts framåt. Miljöpartiet vill höja målet för år 2020 i trafikförsörjningsprogrammet till att kollektivtrafikens andel ska öka med minst 5 procentenheter jämfört med V i vill höja målet för år 2030 i trafikförsörjningsprogrammet till att kollektivtrafikens andel ska öka med minst 20 procentenheter jämfört med Att minska klimatpåverkan från tjänsteresor med tio procent är beklämmande lite och bör höjas till tjugo procent. Klimatpåverkan från tjänsteresor ökade från år 2014 till år 2015, vilket mycket beror på flygresor. Exempel från Karolinska universitetssjukhuset visar att videokonferens sparar såväl på kostnader (4,5 miljoner kronor) som växthusgasutsläpp (29 ton koldioxidekvivalenter). Miljöpartiet anser att målet om att minska mängden miljö- och hälsofarliga kemikalier för drift och underhåll i kollektivtrafik bör kompletteras med en målsättning om åttio procent till Detta för att ge förutsättningar för ett uthålligt och ambitiöst arbete. Vidare bör det tydliggöras att underleverantörer omfattas av de målsättningar som ingår i hållbara transporter. 3(4)

32 Stockholms läns landsting Hållbara fastigheter och anläggningar Målsättningen om minskad klimatpåverkan från byggprocessen bör kvantifieras. Vidare bör tydliggöras att ett livscykelperspektiv kommer att användas i arbetet. Målsättningen om att förebygga avfall, återanvända och återvinna bör kvantifieras. Den föreslagna målsättningen är vag. Som en jämförelse har ju landstinget redan idag nått en sorteringsgrad om nittio procent för byggavfall. Målsättningen om att 50% av materialet och produkterna som används vid landstingets ny- och ombyggnationer ska bedömas enligt Byggvarubedömningens kriterier till år 2021 bör kompletteras med att samtligt material och produkter ska bedömas till år Detta för att ge förutsättningar för ett uthålligt och ambitiöst hållbarhetsarbete. Miljöpartiet anser att målet om att minska mängden miljö- och hälsofarliga kemikalier för drift och underhåll av fastigheter bör kompletteras med en målsättning om åttio procent till Detta för att ge förutsättningar för ett uthålligt och ambitiöst arbete. Ambitionen på energieffektiviseringsmålet bör höjas. Till år 2030 bör en effektivisering på 35 % ha nåtts. Vidare är energieffektiviseringen i SL:s lokaler mycket lågt satt (10% till 2021 och 15% till 2030). Ambitionsnivån bör höjas utifrån avvägningar där mest klimatnytta för pengarna behöver beaktas.

33 Stockholms läns landsting Tillväxt- och regionplanenämnden VÄNSTERPARTIET SÄRSKILT UTTALANDE TRN Ärende 11 Bilaga 5 Yttrande över Förslag för remiss - Miljöpolitiskt program för Stockholms läns landsting Vänsterpartiet välkomnar det nya miljöpolitiska programmet för Stockholms läns landsting. Vi instämmer i stort med de synpunkter som tillväxt- och regionplaneförvaltningen lyfter i tjänsteutlåtandet men väljer att kommentera några av de 16 miljömålen. Först en generell kommentar på miljöprogrammet. Landstingets revisorer har återkommande påpekat att det behövs en tydligare ledning och styrning av det interna miljöarbetet. Den senaste miljöredovisningen visar på samma sak, bristande intern styrning. Det är oerhört viktigt att det nya miljöprogrammet bryter trenden och visar upp en tydlig struktur för vem som leder miljöarbetet, vilket ansvar som ligger på varje förvaltning, hur målen följs upp och vad som ska göras om målen riskerar att inte nås. Miljöprogrammet måste även kopplas tydligare till den nya regionala utvecklingsplanen - RUFS 2050, trafikförsörjningsprogrammet och den kommande klimatfärdplanen. Den redan nämnda miljöredovisningen visar att det bedrivs ett framgångsrikt miljöarbete och att flera av innevarande miljöprograms punkter kommer att nås. Men, av 16 delmål är det 7 som eventuellt inte kommer att nås. Målet att nå en energieffektivisering på 10 procent till 2016 kommer inte att nås. Det är allvarligt. 1. År 2021 har landstingets utsläpp av växthusgaser minskat med 85 procent och år 2030 med 100 procent Miljöprogrammet måste ha ett tydligt mål om ökad kollektivtrafikandel. Miljöprogrammet måste även visa hur SLL ska bidra för att nå de nationella klimatmålen. Vi oroar oss för att projektering och byggande av nya stadsmotorvägar, Förbifart Stockholm, Östlig Förbindelse, Tvärförbindelse Södertörn för all framtid kommer omöjliggöra att Stockholmsregionen når de nationella klimatmålen. 4. År 2021 ska landstingets klimatpåverkan från utsläpp av anestesigaser ha minskat med 50 procent i jämförelse med år 2009 Målet borde gå att nå innan Destruktionsanläggningar ska finnas i alla SLLs sjukhus och vårdverksamheter. 5. År 2021 är textilhanteringen i landstingets vårdverksamheter resurseffektiv SLL bör redan idag enbart handla upp textilier som följer etiska, sociala och miljömässiga krav.

34 Stockholms lans landsting 6. År 2021 serveras enbart miljömässigt hållbara patientmåltider inom Stockholms läns landsting För lågt mål, det bör vara 50 procents ekologisk mat i hela SLLs verksamheter år År 2030 har gång, cykel, digitala resor och bildelning avlastat kollektivtrafiken, minskat de övriga motoriserade resorna och stärkt folkhälsan. Kollektivtrafikens andel av de motoriserade resorna har ökat år 2021 samt år 2030, i jämförelse med år 2011 Den viktigaste åtgärden SLL kan göra för att minska klimatpåverkan är att fler reser med kollektivtrafiken och färre med egen bil. Kollektivtrafikandelen i länet ligger på 38 procent, den är svår att få upp utan kraftiga åtgärder. Samtidigt är det de åtgärderna som kan ge resultat. Restidskvoten i länet är 2,0, målet är 1,9. Det tar alltså dubbelt så lång t i d att resa kollektivt i jämförelse med bil. Det är oacceptabelt i en region som Stockholm där många både är beroende av kollektivtrafiken och inrättar sina val av bostadsort, arbetsort och studieort efter kollektivtrafiken. Kollektivtrafiken ska vara norm och ingen Stockholmare vara beroende av bil för att ta sig till arbete, studier och fritidssysselsättningar. 8. År 2021 sker landstingets transporter helt med förnybara drivmedel SLL har hög andel redan idag, målet bör nås innan 2021 men förutsätter investeringar i modernt båttonnage. 10. Klimatpåverkan från landstingets tjänsteresor har minskat med 10 procent år 2021 i jämförelse med år Resfria arbetssätt prioriteras, liksom resor med tåg framför flyg Ett för lågt mål, bör vara högre. Förbud mot flyg mellan Stockholm-Göteborg. 12. Under programperioden har klimatpåverkan från byggprocessen i landstingets bygg- och anläggningsprojekt beaktats och begränsats Målet behöver förtydligas. 13. År 2021 har landstinget ökat återanvändningen och materialåtervinningen i bygg- och anläggningsprojekt, samt genomfört åtgärder för att förebygga avfall Målet behöver förtydligas. 14. År 2021 har 50 procent av materialet och produkterna som används vid landstingets ny- och ombyggnationer bedömts enligt Byggvarubedömningens kriterier och minst 90 procent av det som har bedömts är accepterat eller rekommenderat Ett för lågt mål, det bör gå att få mer än hälften av materialet i ny- och ombyggnationer bedömt enligt Byggvarubedömningen. 16. Verksamhets- och fastighetsenergi i landstingsägda fastigheter har minskat med 15 procent år 2021 och med 30 procent år 2030, i jämförelse med år (3)

35 Stockholms läns landsting 3(3) Idag mäts inte en verksamhets- och fastighetsenergi separat. Det gör det svårt att ge hyresgästerna till Locums lokaler incitament att spara på t ex. verksamhetselen. Målet att nå en energieffektivisering på 10 procent till 2016 kommer inte att nås. Landstingets revisorer har i flera rapporter lyft fram tydliga brister när det gäller såväl målformulering, styrning som uppföljning och redovisning av energieffektiviseringen. Detta är mycket allvarligt, såväl ur miljöhänsyn som ur ett ekonomiskt perspektiv.

36 Tillväxt- och regionplanenämnden Sammanträde Ärende Bilaga 6 Gustav Hemming (C) Charlotte Broberg m.fl. (M) Mattias Lönnqvist (L) Lennart Nilsson (KD) Ansökan om bidrag ur miljöanslaget för projekt Verifieringsförsök med höghastighetsfartyg BB Green Förslag till beslut att bifalla ansökan om bidrag ur miljöanslaget Tillväxt- och regionplaneförvaltningen är i grunden positiv till syftet och målet med Stiftelsen Chalmers Tekniska högskolas projekt i och med att det är kunskapshöj ande, metodutvecklande samt överensstämmer med regionens samlade arbete att medverka till en energiomställning och förändrade resvanor. Detta forskningsprojekt kan bidra till ett flertal av åtagandena i RUFS 2010, exempelvis att skydda Mälaren och Östersjön. Inför tillväxt- och regionplanenämnden den 14 april 2016 kvarstod emellertid en del frågetecken kring huruvida det hade skett liknande tester tidigare samt hur ett verifieringsförsök skulle utformas i relation till trafikförvaltningens egna satsningar på nya pendelbåtslinjer. Efter en period av kunskapsinhämtning, i form av samtal med berörda aktörer, kan det konstateras att den aktuella fartygstypen endast har testats i modellskala och att det inte finns någon forskning kring hur tekniken skalar under verkliga förhållanden. Det återstår därför, för forskningsinstitutet, att vetenskapligt verifiera hur fartygstypen kommer att bete sig i olika hastigheter och väderförhållanden samt vad den kommer att ha för svall och inverkan på erosion. Landstingets egen verksamhet har inte heller genomfört några jämförbara tester tidigare, varför resultaten kan bidra till att utveckla den regionala kunskapen kring sjötrafiksfrågor. Det har även tydliggjorts att verifieringsförsöket inte kommer att konkurrera med landstingets egen verksamhet i och med att verifieringsförsöket är ett forskningsprojekt och inte kommer att innebära någon regelbunden passagerartrafik. Baserat på detta kan vi konstatera att verifieringsförsöket är ett projekt av regional karaktär som uppfyller miljöanslagets kriterier och att nämnden därmed bör bifalla ansökan.

37 Stockholms läns landsting Tillväxt- och regionplaneringsnämnden Miljöpartiet de gröna SÄRSKILT UTTALANDE TRN Bilaga 7 Ansökan om bidrag ur miljöanslaget för projekt Verifieringsförsök med höghastighetsfartyg BB Green Miljöpartiet är inte negativa till försök av denna natur. Pendelbåtstrafik har en väsentlig funktion att fylla i den kollektivtrafiksystemet i Stockholm. Och eldrivna fartygsmotorer är ett spännande utvecklingsområde. Vi anser dock inte att det är miljöanslagets uppgift att lösa denna typ av projekt där Sll ekonomiska bidrag utgör en väsentlig del av hela Sll miljöanslag.