Kommunfullmäktige MÖTESPROTOKOLL 2015-12-10 Plats och tid kl. 18:30-20:30 ande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Micael Arnström (S) (ordförande), Ros-Marie Fahlén (S) (1:e vice ordförande), Ronny Löfquist (S), Henrik Erlingson (C), Mensur Dushi (S), Finn Dahl (-), Maria Hedin (S), Tommy Edenholm (KV), Bengt-Åke Torhall (L), Krister Mattsson (S), Stina Isaksson (SD), Bo Eriksson (C), Marie-Louice Lindström (S), Gunilla Magnusson (KV), Desirée Hultberg (M) (2:e vice ordförande), Karin Åkesson (C), Gunnel Johansson (S), Jerzy Golowkin (SD), Monika Albrecht (S), Cathrine Forestam (C), Åke Morin (KV), Dorothea Nilsson (M), John Sundling (S), Håkan Bengtsson (C), Lisa Mogren (V), Katrin Karlsson (S), Monica Grönroos (SD), Lars Sundberg (S), Tord Wahlström (KV), Lennart Ohlsson (C), Birgit Gabrielsson (S), Katja Larsson (M), Roland Thörner (MP) ersätter Elisbeth Falkhaven (MP), Ingemar Steneteg (C) ersätter Anna Roos (C), Carl Larsson (M) ersätter Thom Ericsson (M), Anders Bertilsson (SPI) ersätter Wiveca Noren (SPI), Johan Fahlen (S) ersätter Maria Johansson Arnström (S), Alexander Engman (L) ersätter Åsa Engberg (L), Birgitta Årzen (S) ersätter Jan Liwenius (S) Roger Andersson (S), Malin Thydén-Kärrman (S) 114-120, Johan Edenholm (KV), Carl-Axel Edenborg (S), Bo Wahlen (V), Karl-Anders Thorsson (C) Per Borg (Kommunchef), Susanne Ohlsson (Kommunsekreterare) Lisa Mogren (V) Tommy Edenholm (KV) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, 2015-12-17 Protokollet omfattar 114-136 Underskrifter Sekreterare... Susanne Ohlsson Ordförande.... Micael Arnström (S) Justerande.... Lisa Mogren (V) Tommy Edenholm (KV) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-12-10 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2015-12-18 Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret 2016-01-11 Underskrift... 1(27)
ÄRENDELISTA 114 Upprop 115 Val av justerare 116 Godkännande av ärendelista 117 Meddelanden 118 Slutredovisning Örnahallen 119 Slutredovisning Bjälkagården 120 Revidering av handikappolitisk program 121 Finansiering av åtgärdspaket 122 Inkomna motioner 123 Motionsredovisning 124 Återrapportering fullmäktigeuppdrag 125 Avsägelse: 2:e vice ordförande samhällsbyggnadsnämnden och ersättare kommunfullmäktige 126 Avsägelse ersättare i samhällsbyggnadsnämnden 127 Fyllnadsval: God man vid lantmäteriförrättning 128 Fyllnadsval: Ledamot och 2:e vice ordförande samhällsbyggnadsnämnden 129 Fyllnadsval: Ersättare samhällsbyggnadsnämnden 130 Fyllnadsval: Ersättare i samhällsbyggnadsnämnden 131 Fyllnadsval: Begravningsombud 132 Extra ärende: Ändring av taxa för särskild kollektivtrafik 133 134 Extra ärende: Interpellation till kommunstyrelsens ordförande: Kommunens ekonomi Extra ärende: Interpellation till kommunstyrelsens ordförande: Skrivelse till Migrationsverket 135 Nya ärenden 136 Övriga ärenden 2(27)
114 Upprop 2015 KS0275 Upprop genomförs och noteras på protokollets första sida. 3(27)
115 Val av justerare 2015 KS0019 Kommunfullmäktige beslutar att Lisa Mogren (V) och Tommy Edenholm (KV) ska väljas som justerare. 4(27)
116 Godkännande av ärendelista 2015 KS0020 Ärendelistan har varit utsänd. Efter kallelsen skickades ut har det kommit till tre extra ärenden. Det är ett ärende om ändring av taxa för särskild kollektivtrafik samt två interpellationer. Kommunfullmäktige beslutar enhälligt att ta med de extra ärendena till dagens ärendelista. Kommunfullmäktige beslutar att arbeta efter den reviderade ärendelistan. 5(27)
117 Meddelanden 2015 KS0023 Inga meddelanden vid dagens sammanträde. 6(27)
118 Slutredovisning Örnahallen 2012 KS0252 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna slutredovisningen av Örnahallen etapp 1. Etapp 1 av Örnahallens ombyggnad är nu klar och kommunfullmäktige behöver godkänna slutredovisningen av projektet. De arbeten som beslutades att ingå i Etapp 1 var följande arbeten: renovering av simhall (exkl. omklädningsrum) leklandsbassäng för mindre barn nytt fläktrum receptionsavdelning och personalavdelning För ovanstående arbeten upprättades en kostnadsbudget på 30 500 000 kr. I kostnadsbudgeten ingick även kostnaden för arbeten som genomfördes under 2009-2012 på sammanlagt på 2 936 000 kr. Budgeten för de arbetena skulle ingå i etapp 1 var 27 564 000 kr. I slutrapporten framgår det att kostnader för att iordningställa de arbeten som har ingått i Etapp 1 av ombyggnaden och även tilläggsarbeten uppgår idag till 29 415 700 kr. Räknar man med kostnaden för arbetena som gjordes under 2009-2012 uppgår kostnaderna till sammanlagt 32 351 700 kr. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 186 2015-11-24 Örnahallen Etapp 1 Slutrapport ekonomi ( reviderad 2015-10-29) Entreprenad-ekonomi- Hylte Örnahallen (2015-10-29) et skickas till Arbets- och näringslivsnämnden Bostadsstiftelsen Hyltebostäder 7(27)
119 Slutredovisning Bjälkagården 2013 KS0022 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna slutredovisningen av Bjälkagården. Byggnationen av den nya förskolan i Torup är nu klar och kommunfullmäktige behöver ta ställning till den ekonomiska slutredovisningen. Projektet hade en projektbudget på 16 000 000kr. Slutkostnaden för projektet bedöms till 16 814 378 kr, det vill säga 814 378kr över budget. Det är främst posten för tillkommande markarbeten som har överstigit budgeten. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 187 2015-11-24 Entreprenad-ekonomi- Hylte Bjälkagården 2015-03-03 Yrkanden Lennart Ohlsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. et skickas till Barn- och ungdomsnämnden Bostadssstiftelsen Hyltebostäder 8(27)
120 Revidering av handikappolitisk program 2015 KS0151 Kommunfullmäktige beslutar att revidera programmet enligt förslaget från samhällsbyggnadsnämnden. Kommunens handikappolitiska program ska ses över varje mandatperiod. Programmets bilaga ska dessutom ses över vartannat år. Samhällsbyggnadsnämnden startade processen att revidera programmet vid sitt möte i december 2014. Programmet har nu varit ute på remiss bland kommunens nämnder och styrelser. Det har också varit uppe i kommunala handikapprådet. Det som har kommit fram under remissomgången är att programmet i sin nuvarande form är ibland svårläst. Samhällsbyggnadskontoret har därför tillsammans med kommunikatörerna på informationoch kanslienheten arbetat om programmet. Bland annat har programmet fått en inledning och en vision. Bakgrunden har kortats ner och kontoret har under begreppen Ökad medvetenhet, tillgänglighet, Delaktighet och Personlig integritet i programmet lagt till exempel vad det kan betyda för Hylte kommun. I bilagan finns fortfarande de åtaganden och arbetssätt som kommunens nämnder och styrelser har under perioden 2015-2016. Vissa stycken i bilagan har tagits bort efter diskussion med information- och kanslienheten eftersom styckena mer beskriver vad kontoret har för arbetsuppgifter generellt än att vara åtaganden kring arbetsätt under perioden. Till nuvarande program finns det även en bilaga 2, men den föreslår samhällsbyggnadskontoret att den tas bort. Bilaga 2 har omformulerats till en vision som har lagts till i själva programmet. Samhällsbyggnadskontoret föreslår också att programmet byter namn till tillgänglighetspolitiska programmet, eftersom det kommunala handikapprådet har begärt att få byta namn till kommunala tillgänglighetsrådet. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige reviderar programmet samt kommunstyrelsen fastställer åtagandena i programmets bilaga. Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde 24 november att fastställa åtagandena i bilagan. Handlingar i ärendet Remiss från Samhällsbyggnadsnämnden: Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden 102 2015-10-26 9(27)
Remiss från Samhällsbyggnadsnämnden: Tillgänglighetspolitisktprogram (korr.läst) Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 188 2015-11-24 Bilaga Tillgänglihetspolitiska programmet - Fastställd av kommunstyrelsen et skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Kommunala tillgänglighetsrådet 10(27)
121 Finansiering av åtgärdspaket 2015 KS0329 Kommunfullmäktige beslutar att finansiera åtgärdspaketet med inledningsvis 4 miljoner. Finansiering sker från det särskilda statsbidrag som avser stöd till kommuner för att hantera den rådande flyktingsituationen (43,2 miljoner). Hylte kommun står inför stora utmaningar där vi har ett stort mottagnade när det gäller flyktingar och vi kan se att barnantalet inom förskola och skola har ökat med ca 25 procent på väldigt kort tid. Vi kan också se att vi har en arbetslöshet i kommunen som överstiger 12 procent vilket är rekordnivåer för Hylte kommun. Detta innebär en stor påfrestning på både organisation och samhälle. För att underlätta för verksamheten och minimera risker föreslås ett åtgärdspaket enligt följande områden: Arbetsmiljö/personalvård Personalförsörjning Lokaler Organisation Sociala risker Sysselsättning Samhällsinformation Samordning med andra myndigheter Samarbete med civilsamhället Samtliga rubriker innehåller aktiviteter som syftar till att Hylte kommun som organisation ska kunna upprätthålla en god service till kommunens medborgare, samtidigt som man säkerställer en god arbetsmiljö för de anställda i kommunen. Åtgärdspaketet innehåller också olika typer av åtgärder för att skapa sysselsättning för de personer som är utanför arbetsmarknaden. Paketet har också som ändamål att bidra till ett tryggare samhälle. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse Åtgärdspaket 11(27)
Fördjupad information kring åtgärdsplan 2016 KSAU 331 Åtgärdspaket KS 205 Åtgärdspaket Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att finansiera åtgärdspaketet med inledningsvis 4 miljoner. Finansiering sker från det särskilda statsbidrag som avser stöd till kommuner för att hantera den rådande flyktingsituationen (43,2 miljoner). Yrkanden Jerzy Golowkin (SD), Ronny Löfquist (S), Karin Åkesson (C), Anders Bertilsson (SPI), Desirée Hultberg (M), Tommy Edenholm (KV), Lennart Ohlsson (C), Henrik Erlingson (C) och Krister Mattsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Stina Isaksson (SD) yrkar på återremiss av ärendet för att utreda vilka praktikplatser som ska skapas samt utreda om kommunen kan säga upp avtalen om mottagande med Länsstyrelsen och Migrationsverket. sgång Ordförande frågar först om ärendet ska avgöras i dag eller återrmitteras. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras i dag. Därefter frågar ordförande om kommunfullmäktige kan besluta enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Reservationer Stina Isaksson (SD) reserverar sig mot beslutet i beslutsgången att ärendet ska avgöras idag till förmån för sitt eget återremissyrkande. Stina Isaksson (SD) reserverar sig mot beslutet att finansiera åtgärdspaketet. et skickas till Ekonomienheten 12(27)
122 Inkomna motioner 2015 KS0172 Komunfullmäktige tar emot motionen från Stina Isaksson (SD) och lämnar över den till kommunstyrelsen. Det har kommit in en motion till dagens sammanträde. Motionen är inskickad av Stina Isaksson (SD) och handlar om att det inte ska vara någon positiv särbehandling vid anställningar. Handlingar i ärendet Motion Ingen särbehandling vid anställning 13(27)
123 Motionsredovisning 2015 KS0254 Kommunfullmäktige har tagit del av motionsredovisningen. Till dagens sammanträde har kommunledningskontoret tagit fram en redovisning av motioner som inte avslutats. Handlingar i ärendet Redovisning av motioner december 2015 14(27)
124 Återrapportering fullmäktigeuppdrag 2015 KS0255 Kommunfullmäktige har tagit del av återrapporteringen av fullmäktigeuppdrag. Till dagens sammanträde har kommunledningskontoret tagit fram en redovisning av de fullmäktigeuppdrag som inte avslutats. Handlingar i ärendet Redovisning fullmäktigeuppdrag december 2015 15(27)
125 Avsägelse: 2:e vice ordförande samhällsbyggnadsnämnden och ersättare kommunfullmäktige 2015 KS0033 Kommunfullmäktige tar emot avsägelsen och begär ny sammanräkning från Länsstyrelsen i Hallands län för att få fram en ny ersättare i kommunfullmäktige. Johan Elgemark (C) har lämnat in en avsägelse för sina uppdrag som 2:e vice ordförande i samhällsbyggnadsnämnden och ersättare i kommunfullmäktige. Handlingar i ärendet Avsägelse SBN och ersättare KF et skickas till Länsstyrelsen i Hallands län 16(27)
126 Avsägelse ersättare i samhällsbyggnadsnämnden 2015 KS0033 Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen. Malin Johansson (MP) har lämnat in en avsägelse för sitt uppdrag som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden. Handlingar i ärendet Avsägelse ersättare samhällsbyggnadsnämnden 17(27)
127 Fyllnadsval: God man vid lantmäteriförrättning 2015 KS0034 Till god man vid lantmäteriförrättning väljs för återstoden av mandatperioden: Gustav Ivarsson Rönnskog 308 314 96 TORUP Bodil Valter (V) har avsagt sig sitt uppdrag som god man vid lantmäteriförrättningar. Kommunfullmäktige behöver därför göra ett fyllnadsval. et skickas till Lantmäteriet Gustav Ivarsson 18(27)
128 Fyllnadsval: Ledamot och 2:e vice ordförande samhällsbyggnadsnämnden 2015 KS0034 Kommunfullmäktige väljer följande person till 2:e vice ordförande och ledamot i samhällsbyggnadsnämnden för resten av mandatperioden: Björn Andersson (C) Bosgårdsvägen 20 314 41 Torup Johan Elgemark (S) har avsagt sig sitt uppdrag som 2:e vice ordförande och ledamot i samhällsbyggnadsnämnnden. Kommunfullmäktige behöver därför göra ett fyllnadsval. et skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Björn Andersson (via e-post) 19(27)
129 Fyllnadsval: Ersättare samhällsbyggnadsnämnden 2015 KS0034 Kommunfullmäktige väljer följande person till ersättare i samhällsbyggnadsnämnden för resten av mandatperioden: Karl-Anders Thorsson (C) Fängsjö 202 314 92 Långaryd Björn Andersson (C) har blivit vald till ledamot i samhällsbyggnadsnämnden. Kommunfullmäktige behöver därför göra ett fyllnadsval när det gäller uppdraget som ersättare. et skickas till Karl-Anders Thorsson (via e-post) 20(27)
130 Fyllnadsval: Ersättare i samhällsbyggnadsnämnden 2015 KS0034 Kommunfullmäktige väljer följande person till ersättare i samhällsbyggnadsnämnden för resten av mandatperioden: Roland Thörner (MP) Femsjövägen 7 314 42 Rydöbruk Malin Johansson (MP) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden. Kommunfullmäktige behöver därför göra ett fyllnadsval. et skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Roland Thörner (via e-post) 21(27)
131 Fyllnadsval: Begravningsombud 2015 KS0034 Kommunfullmäktiges ledamöter uppmanas att komma in med förslag till valberedningen på någon person som kan föreslås till begravningsombud. Maria Johansson Arnström har avsagt sig från sitt uppdrag som begravningsombud. Kommunfullmäktige behöver därför föreslå ett nytt namn till Länsstyrelsen. Valberedningen har inte kunnat hitta någon person som kan tänka sig ta på sig uppdraget som begravningsombud. 22(27)
132 Extra ärende: Ändring av taxa för särskild kollektivtrafik 2014 KS0596 Kommunfullmäktige beslutar att taxan för den särskilda kollektivtrafiken ska vara samma som för den allmänna kollektivtrafiken. Vid sammanträdet 17 juni beslutade kommunfullmäktige att uppjustera samhällsbyggnadsnämndens ram med 80 000 kr för särskild kollektivtrafik. Tanken med att uppjustera samhällsbyggnadsnämndens budget var att pengarna skulle användas till att det ska kosta lika mycket att åka med den särskilda kollektivtrafiken (färdtjänst) som att åka med den allmänna kollektivtrafiken. Det finns dock inget beslut om att ändra taxan för den särskilda kollektivtrafiken. Kommunfullmäktige föreslås därför besluta att taxan för den särskilda kollektivtrafiken ska vara samma som för den allmänna kollektivtrafiken. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse Ändring av taxa för särskild kollektivtrafik KS 206 Extra ärende: Ändring av taxa för särskild kollektivtrafik Yrkanden Ronny Löfquist (S) och Henrik Erlingson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. et skickas till Hallandstrafiken (hans.barrett@hlt.se) 23(27)
133 Extra ärende: Interpellation till kommunstyrelsens ordförande: Kommunens ekonomi 2015 KS0336 Kommunfullmäktige tar emot interpellationen och lämnar över den till kommunstyrelsens ordförande Ronny Löfquist (S). Stina Isaksson har lämnat in en interpellation till kommunstyrelsens ordförande kring kommunens ekonomi. Handlingar i ärendet Interpellation till kommunstyrelsens ordförande: Kommunens ekonomi 24(27)
134 Extra ärende: Interpellation till kommunstyrelsens ordförande: Skrivelse till Migrationsverket 2015 KS0337 Kommunfullmäktige tar emot interpellationen och lämnar över den till kommunstyrelsens ordförande Ronny Löfquist (S). Stina Isaksson (SD) har lämnat in en interpellation till kommunstyrelsens ordförande om den skrivelse som skickades till Migrationsverket där kommunen begärde att bli undantagen från Migrationsverkets upphandlingar av asylboenden. Handlingar i ärendet Interpellation till kommunstyrelsens ordförande: Skrivelse till Migrationsverket 25(27)
135 Nya ärenden 2015 KS0127 Inga nya ärenden vid dagens sammanträde. 26(27)
136 Övriga ärenden 2015 KS0062 Enkel fråga Henrik Erlingson (C) ställer en enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Ronny Löfquist (S): Sverige har idag tagit steg mot en bättre lagstiftning för att förebygga terrorism. Många kommuner tar fram strategier för att hantera eller undvika rekrytering till våldsbejakande extremism och s K terrorresor. Vi har en trygg kommun men vi ska inte vara skyddad verkstad för denna sorts verksamhet. Min fråga till kommunstyrelsens ordförande är: När får vi se en strategi mot våldsbejakande extremism och rekrytering till sådan i Hylte kommun? Ronny Löfquist ska svara på frågan senast vid kommunfullmäktiges möte 17 mars 2016. Information Workshop visionsarbete Ronny Löfquist (S) informerar kommunfullmäktige om den workshop kring visionsarbetet som är preliminärt planerad till 11 februari alternativt 18 februari. En inbjudan kommer att skickas ut innan jul. Uppvaktningar I samband med dagens sammanträde uppvaktas årets pristagare av kommunens miljöpris, ungdomsledarpris samt kulturpris. Även kommunchefen Per Borg uppvaktas med anledning av att han arbetat i kommunen i 25 år. 27(27)