Kommunstyrelsens arbetsutskott 4 december 2017 1 (8) Plats och tid: Bröderna Ericssonrummet kl 09.00-11.00 Ajournering 09.50-10.00 Beslutande: Per Gruvberger (S), ordförande Torbjörn Parling (S) ej 78 Britt-Marie Wall (S) ej 78 Christer Olsson (M) Gisela Nyquist (-) Övriga deltagande: Björn Kerrulf, bredbandssamordnare 86 Mikael Kilhagen, IT-chef 86 Annika Alfredsson, personalchef 88 Catrin Marsell, kanslichef sekreterare Claes Hultgren, kommunchef Justerare: Christer Olsson Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli 8 december 2017 Underskrifter: Sekreterare Catrin Marsell Paragraf 83-88 Ordförande Per Gruvberger Justerande Christer Olsson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunstyrelsens arbetsutskott : 4 december 2017 Anslagsdatum: 8 december 2017 Datum för anslags nedtagande: 2 januari 2018 Förvaringsplats Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson
Kommunstyrelsens arbetsutskott 4 december 2017 2 Au 83 Dnr 2017/250 Finansiering av fortsatt arbete för bredbandsutbyggnad IT-chefen Mikael Kilhage meddelar i tjänsteskrivelse 3 november 2017 att Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 14 oktober 2013 74 att ingå en samverkan med Kristinehamn och Storfors kommuner avseende bredbandsarbetet. Under den första delen av perioden har Filipstads ekonomiska åtagande bland annat finansierats med beviljade projektmedel från Region Värmland med 125 tkr. (För år 2015 och framåt saknas medel för finansiering). Behov finns att fortsätta arbetet även under 2018 och det beräknas att ca 136 tkr tas i anspråk för Filipstads del av finansieringen exklusive mindre lokala kostnader för exempelvis annonsering och lokaler. Förslag till beslut Att föreslå kommunstyrelsen besluta att för 2018 anslå 136 tkr av kommunstyrelsens tillgängliga medel för finansiering av det fortsatta arbetet under år 2018. Bredbandssamordnare Björn Kjerrulf presenterar aktuellt läge för bredbandsutbyggnaden i Filipstads kommun. Bland annat informerades om att det i tätorterna finns en anslutningsgrad om ca 52 % av hushållen. För de hushåll på landsbygden finns nu finansiella förutsättningar för utbyggnad till de flesta delar av kommunen. För ett område i Rämmen/Liljendal är dock inte finansieringsfrågan ännu löst. För det området är det även ett stort problem att Telia aviserat att de i december 2018 lägger ner kopparnätet som en del i teknikskiftet. Tillsammans med IT-chef Mikael Kilhage och Kommunchef Claes Hultgren besvaras även frågor. Arbetsutskottet beslutar att uppdra till kommunchefen och IT-chefen att i skrivelse till Post- och telestyrelsen påtala problematiken med att åtgärder inom ramen för teknikskiftet i form av att lägga ner kopparnät, måste avvaktas tills acceptabla alternativ finns på plats. Exempel på detta är området Rämmen/Liljendal Beslutsexp: KC IT-chef att ur kommunstyrelsens tillgängliga medel anslå 136 tkr för fortsatt finansiering av Bredbandssamordnare 20% under år 2018 samt att med godkännande lägga informationen till handlingarna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 4 december 2017 3 Au 84 Dnr 2017/251 Riktlinjer vid hot, hat och alvarliga trakasserier mot förtroendevalda Kanslichefen Catrin Marsell och säkerhetssamordnaren Michael Björklund skriver i tjänsteskrivelse 30 november 2017 att Filipstads kommun är en politiskt styrd organisation och har därmed ett särskilt ansvar att skydda och bejaka de demokratiska värden som organisationen vilar på. Hot och våld riktat mot förtroendevalda samt mot offentliga sammanträden innebär ett allvarligt hot mot dessa grundläggande principer och den demokratiska beslutsprocessen riskerar att störas. Detta kan leda till att politiker tvekar inför beslut, blir påverkade i sitt beslutsfattande, hoppar av sina uppdrag eller väljer att inte engagera sig i vissa politiska frågor. Det kan även försvåra rekryteringen av nya politiker samt påverka hur tillgängliga de förtroendevalda blir gentemot medborgarna. Sveriges kommuner och landsting (SKL) inbjöd under hösten 2016 Sveriges kommuner att delta i ett gemensamt utvecklingsarbete för att förebygga och hantera hot och hat som riktas mot förtroendevalda, Filipstads kommun fick efter ansökan möjligheten att ingå i projektet som startade i januari 2017. För Filipstads del har två förtroendevalda och tre tjänstepersoner ingått i själva projektet. Inom ramen för projektet har en enkät skickats ut till samtliga förtroendevalda i kommunfullmäktige för att kartlägga de händelser som har inträffats samt fånga upp vilka insatser inom området som efterfrågas. Enkäten gav en bra lägesbild vilka negativa händelser som hade drabbats de förtroendevalda samt visade att de förtroendevalda hade en liten eller igen kunskap om vilket stöd man kunde få från polisen och kommunen. Förslag till upprättade riktlinjer har nu tagits fram. Riktlinjerna innehåller även tre bilagor, mall för incidentrapportering, checklista när en förtroendevald stalkas (hotas) och en checklista vid offentliga möten och sammanträden. Även en form av mandatårshjul, har upprättats med inplanerade aktiviteter och utbildningar under en mandatperiod. Dessa får ses som arbetsmaterial som kan behövas uppdateras och revideras under jämna mellanrum och kräver i sig inga politiska beslut.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 4 december 2017 4 Det material som tagits fram under projektet har skickats till SKL, som har publicerat materialet på deras hemsida samt en intervju med några av kommunens deltagare i projektet. Kommunen har även presenterat resultatet av sitt arbete vid politikerdagarna som genomfördes den 14 16 november 2017 i Göteborg. Förslag till beslut Att anta upprättade riktlinjer Hot, hat och allvarliga trakasserier mot förtroendevalda. Kanslichef Catrin Marsell presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Redaktionella ändringar diskuteras. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta riktlinjer Hot, hat och allvarliga trakasserier mot förtroendevalda
Kommunstyrelsens arbetsutskott 4 december 2017 5 Au 85 Dnr 2017/252 Instruktion till kommundirektören Kanslichefen Catrin Marsell meddelar i tjänsteskrivelse 30 november 2017 att en ny Kommunallag (SFS 2017:725) träder i kraft från och med 1 januari 2018. I denna lag föreskrivs att kommunen ska utse en direktör. Vidare ska Styrelsen i en instruktion fastställa hur direktören ska leda förvaltningen. Instruktionen ska också fastställa direktörens övriga uppgifter. Kommunchefen har den ledande ställningen bland kommunens anställda. I Filipstads kommun tituleras kommundirektören kommunchef. Förvaltningen har upprättat ett förslag på instruktion till kommundirektören. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att fastställa instruktion till kommundirektören Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa instruktion till kommundirektören.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 4 december 2017 6 Au 86 Dnr 2017/203 Samråd - Detaljplan för Finnshyttan, Filipstads kommun Filipstads kommun har upprättat ett förslag till detaljplan för Finnshyttan. Planen handläggs med utökat förfarande enligt plan- och bygglagen (PBL 2010:900) och planförslaget är förenligt med kommunens översiktsplan. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för ytterligare bostadsbebyggelse med ett attraktivt sjönära läge inom området Finnshyttan. Planen reglerar även framtida användning av befintlig industriverksamhet och säkerställer förskola inom området. Samrådet pågår under tiden 13 november till 10 december 2017. Efter samrådet upprättas en samrådsredogörelse där alla synpunkter som inkommit under samrådstiden sammanställs. Planhandlingarna revideras sedan eventuellt med utgångspunkt från inkomna yttranden, innan detaljplanen tas upp för beslut om granskning i kommunstyrelsen. Arbetsutskottet beslutar att ingen erinran lämnas mot förslaget. Beslutsexp: MOS
Kommunstyrelsens arbetsutskott 4 december 2017 7 Au 87 Dnr 2017/204 Samråd - Detaljplan för Storbrohyttan och Munkeberg, Filipstads kommun Filipstads kommun har upprättat ett förslag till detaljplan för Storbrohyttan och Munkeberg. Planen handläggs med utökat förfarande enligt plan- och bygglagen (PBL 2010:900) och planförslaget är förenligt med kommunens översiktsplan. Syftet med detaljplanen är att säkerställa campingens utveckling samt klargöra vad området kring Storbrohyttan (riksintresse och byggnadsminne) kan användas till för att kunna utvecklas som besöksmål samtidigt som riksintresset inte påverkas negativt. Planen ska även möjliggöra för ytterligare bebyggelse vid den så kallade Wasavillan och omvandling av smedjan med närområde till bostäder. Samrådet pågår under tiden 13 november till 10 december 2017. Efter samrådet upprättas en samrådsredogörelse där alla synpunkter som inkommit under samrådstiden sammanställs. Planhandlingarna revideras sedan eventuellt med utgångspunkt från inkomna yttranden, innan detaljplanen tas upp för beslut om granskning i kommunstyrelsen. Arbetsutskottet beslutar att ingen erinran lämnas mot förslaget. Beslutsexp: MOS
Kommunstyrelsens arbetsutskott 4 december 2017 8 Au 88 Dnr 2017/32 Personalfrågor Personalchef Annika Alfredsson presenterar aktuell sjukstatistik. Jämfört med förra året har sjukfrånvaron sjunkit under hösten. Det är främst långtidsfrånvaron som sjunkit. I samband med presentationen besvaras även frågor. Ansökan om tjänstledighet mer än 6 månader har inkommit. Det avser en medarbetare som ska vikariera på annat arbetsställe inom kommunen. Arbetsutskottet beslutar att bifalla inkommen tjänstledighetsansökan samt att lägga informationen till handlingarna. Beslutsexp: Pers.