Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-02-15 Sida 1 (20) Plats och tid Beslutande Ersättare Övriga närvarande Utses att justera Lilla sessionsalen, Medborgarhuset, Arlöv kl. 15.00 17.35 Katja Larsson (S), ordf. Kent Wollmér (S) Lars Johnson (M) Hans-Åke Mårtensson (S) Bengt Åström (S) Ove Johansson (MP), tjg ers. Kerstin Lidén (V) Fredrik Jörgensen (C) Lars-Anders Espert (SD) Ingvar Olsson (SD), tjg ers. Rolf Hagmann (SD) Nils Holmqvist (M) Anders Brännström (L), tjg ers. Carl-Olof Landgren (S) Bo Lindquist (V) Sven Sonesson (-) Sara Stanojevic (M) Charlotta Wemme Dehlin, sekreterare Bengt Åström Justeringens plats och tid Medborgarhuset den 19 februari 2016 Paragrafer 17 28 Underskrifter: Sekreterare _ Charlotta Wemme Dehlin Ordförande Katja Larsson Justerande Bengt Åström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-02-15 Anslaget uppsatt den 2016-02-22 Anslaget tas ner den 2016-03-15 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens arkiv _ Nima Khojasteh
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-02-15 Sida 2 (20) 17 Val av justerande samt bestämmande av plats och tid för justeringen Kommunstyrelsen utser Bengt Åström (S) att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering skall äga rum på Medborgarhuset den 19 februari 2016.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-02-15 Sida 3 (20) 18 Besök a) Säkerhets- och beredskapssamordnare Jimmy Månsson informerar kommunstyrelsen om krisledningsorganisationen och krisberedskap. b) Verksamhetscontroller Göran Hofstedt informerar kommunstyrelsen om resultatet från 2015 års KKiK-undersökning (Kommunens kvalitet i korthet).
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-02-15 Sida 4 (20) KS/2015:740 19 Tilläggsbeställning till Trafikverkets totalentreprenad för utbyggnad av Södra stambanan från två till fyra spår i Burlövs kommun Sammanfattning Trafikverket har för att öka kapaciteten på järnvägssträckan mellan Malmö-Lund påbörjat Projekt Flackarp-Arlöv, fyra spår med syfte att bygga ut järnvägen från två till fyra spår. Utbyggnaden kommer att genomföras i en totalentreprenad som upphandlas av Trafikverket. Kommunen kan genom tilläggsbeställning till totalentreprenaden möjliggöra för genomförande av standardhöjande åtgärder utöver Trafikverkets åtaganden. Ärendet behandlades av kommunstyrelsen den 26 oktober 2015, 163. Ärendet har därefter återgått till samhällsbyggnadsförvaltningen för ytterligare beredning. Från förvaltningen föreligger nu ett reviderat förslag. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde föreligger preliminära kostnadsuppskattningar Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta förslag för utbyggnad av Lommavägen samt att uppskattad finansiering om ca tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", förslag för utbyggnad av Kronetorpsvägen samt att uppskattad finansiering om ca tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", förslag för utbyggnad av Sockervägens öppning för trafik mot Alnarpsvägen samt att uppskattad finansiering om ca 3 900 tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-02-15 Sida 5 (20) Forts. 19 förslag för utbyggnad av parkgång och cykelväg utmed Sockervägen mellan Lundavägen och stambanan i nord-sydlig riktning om ca 5 790 tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", förslag för gångfartsområde på Alnarpsvägen samt att uppskattad finansiering om ca 6 870 tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", förslag för breddning av Alnarpsvägens bro över järnvägen samt att uppskattad finansiering om ca 5 920 tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", förslag för utbyggnad av Åkarpsdammen samt att uppskattad finansiering om ca 2 100 tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", förslag för utbyggnad av Stationsvägens bro över Alnarpsån samt att uppskattad finansiering om ca tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", förslag för utbyggnad av Åkarps stations omgivningar samt att uppskattad finansiering om ca 3 750 tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", förslag för utbyggnad av gång- och cykelväg på locket i Åkarp samt att uppskattad finansiering om ca 860 tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder", förslag för utbyggnad av bullerskydd på järnvägsbron över Kronetorpsvägen samt att uppskattad finansiering om ca 1 620 tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder" samt förslag för utbyggnad av bullerskydd i korsningen stambanan/e6 samt att uppskattad finansiering om ca 960 tkr sker genom anslag "Stambanan 4 spår, Kvalitetsåtgärder". Vid kommunstyrelsens sammanträde föreligger ett av samhällsbyggnadsförvaltningen reviderat förslag till beslut. forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-02-15 Sida 6 (20) Forts. 19 Yrkande Lars-Anders Espert (SD), med instämmande av Kent Wollmér (S), yrkar att kommunstyrelsen skall avstyrka att-sats 5 och 6 (utbyggnad av Sockervägens öppning för trafik mot Alnarpsvägen) i förslaget till beslut. Lars-Anders Espert (SD) yrkar vidare att kommunstyrelsen skall avstyrka att-sats 9 och 10 (gångfartsområde på Alnarpsvägen). Katja Larsson (S) föreslår att att-sats 11 (breddning av Alnarpsvägens bro) och 19 (utbyggnad av gång- och cykelväg på locket i Åkarp) tillstyrks men att föreslagen kostnad skall vara föremål för särskild förhandling med Trafikverket. Lars Johnson (M) yrkar att kommunstyrelsen skall tillstyrka att-sats 5 och 6. Beslut att-sats 1 4, 7 8, 12 18 samt 20 23 i det reviderade förslaget till beslut Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning i enlighet med förslaget. Beslut att-sats 5 6 (Sockervägens öppning för trafik mot Alnarpsvägen) Ordföranden ställer yrkandena emot varandra och finner att kommunstyrelsen avstyrker attsatserna. Beslut att-sats 9 10 (gångfartsområde på Alnarpsvägen) Ordförande ställer Lars-Anders Esperts yrkande mot föreliggande förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Votering Votering begärs och verkställs. Kommunstyrelsen beslutar om följande voteringsordning: JA röstar den som bifaller föreliggande förslag till beslut. NEJ röstar den som bifaller Lars-Anders Esperts yrkande. forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-02-15 Sida 7 (20) Forts. 19 Voteringen utfaller enligt följande: Ja Nej Avstår Kent Wollmér (S) Lars Johnson (M) Hans-Åke Mårtensson (S) Bengt Åström (S) Ove Johansson (MP) Kerstin Lidén (V) Fredrik Jörgensen (C) Lars-Anders Espert (SD) Ingvar Olsson (SD) Rolf Hagmann (SD) Nils Holmqvist (M) Anders Brännström (L) Katja Larsson (S), ordf. 10 3 Med 10 JA-röster mot 3 NEJ-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Beslut att-sats 11 (breddning av Alnarpsvägens bro) och 19 (gång- och cykelväg på locket i Åkarp) En enig kommunstyrelse beslutar att att-sats 11 och 19 tillstyrks men att förslaget skall vara föremål för särskild förhandling med Trafikverket. Kommunstyrelsen beslutar således att tillstyrka att-sats 11 (breddning av Alnarpsvägens bro) 19 (utbyggnad av gång- och cykelväg på locket i Åkarp), men att föreslagen kostnad skall vara föremål för särskild förhandling med Trafikverket. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta förslag för utbyggnad av Lommavägen samt att bevilja ett investeringsanslag på tkr för ändamålet, forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-02-15 Sida 8 (20) Forts. 19 att i kommande budgetar beakta ökade driftskostnader för utbyggnad av Lommavägen, beräknat till tkr per år, förslag för utbyggnad av Kronetorpsvägen samt att bevilja ett investeringsanslag på tkr för ändamålet, att i kommande budgetar beakta ökade driftskostnader för utbyggnad av Kronetorpsvägen, beräknat till tkr per år, förslag för utbyggnad av parkgång och cykelväg utmed Sockervägen mellan Lundavägen och stambanan i nord-sydlig riktning samt att bevilja ett investeringsanslag på 5 790 tkr för ändamålet, att i kommande budgetar beakta ökade driftskostnader för utbyggnad av parkgång och cykelväg utmed Sockervägen mellan Lundavägen och stambanan i nord-sydlig riktning, beräknat till tkr per år, förslag för gångfartsområde på Alnarpsvägen samt att bevilja ett investeringsanslag på 6 870 tkr för ändamålet, att i kommande budgetar beakta ökade driftskostnader för utbyggnad av gångfartsområde på Alnarpsvägen, beräknat till tkr per år, förslag för breddning av Alnarpsvägens bro över järnvägen samt att bemyndiga kommunstyrelsen att fastställa den slutliga kostnaden efter förhandling med Trafikverket, att i kommande budgetar beakta ökade driftskostnader för utbyggnad av Alnarpsvägens bro över järnvägen, beräknat till tkr per år, förslag för utbyggnad av Åkarpsdammen samt att bevilja ett investeringsanslag på 2 100 tkr för ändamålet, att i kommande budgetar beakta ökade driftskostnader för utbyggnad av Åkarpsdammen, beräknat till tkr per år, förslag för utbyggnad av Stationsvägens bro över Alnarpsån samt att bevilja ett investeringsanslag på tkr för ändamålet, forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-02-15 Sida 9 (20) Forts. 19 att i kommande budgetar beakta ökade driftskostnader för utbyggnad av Stationsvägens bro över Alnarpsån, beräknat till tkr per år, förslag för utbyggnad av Åkarps stations omgivningar samt att bevilja ett investeringsanslag på 3 750 tkr för ändamålet, att i kommande budgetar beakta ökade driftskostnader för utbyggnad av Åkarps stations omgivningar, beräknat till tkr per år, förslag för utbyggnad av gång- och cykelväg på locket i Åkarp samt att bemyndiga kommunstyrelsen att fastställa den slutliga kostnaden efter förhandling med Trafikverket, att i kommande budgetar beakta ökade driftskostnader för utbyggnad av gång- och cykelväg på locket i Åkarp, beräknat till tkr per år, förslag för utbyggnad av bullerskydd på järnvägsbron över Kronetorpsvägen samt att bevilja ett investeringsanslag på 1 620 tkr för ändamålet, förslag för utbyggnad av bullerskydd i korsningen stambanan/e6 samt att bevilja ett investeringsanslag på 960 tkr för ändamålet samt att finansieringen av utgifterna, i takt med genomförandet, sker i kommande budgetar från år 2017. Reservation Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Lars Johnson (M), Nils Holmqvist (M) och Anders Brännström (L) till förmån för framställt men ej bifallet yrkande att tillstyrka attsats 5 och 6 (Sockervägens öppning för trafik mot Alnarpsvägen). Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Lars-Anders Espert (SD), Ingvar Olsson (SD) och Rolf Hagmann (SD) till förmån för framställt men ej bifallet yrkande att avstyrka att-sats 9 och 10 (gångfartsområde på Alnarpsvägen).
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-02-15 Sida 10 (20) KS/2015:507 20 Förslag till kompletterande avtal, Flackarp Arlöv fyra spår genom Åkarp och Arlöv i Burlövs kommun Sammanfattning I Trafikverkets projekt Flackarp Arlöv, fyra spår planeras för utbyggnad från två till fyra järnvägsspår på stambanan genom hela Burlövs kommun. Projektet har pågått i flera år och avtal mellan parterna Burlövs kommun, Trafikverket och Region Skåne, har upprättats löpande. Ibland med alla tre parter, ibland endast mellan två. Nu har ett förslag till nytt kompletterande avtal mellan Burlövs kommun, Trafikverket Region Syd och Region Skåne tagits fram. Projektet har kommit till den fasen att Trafikverket fått tillåtlighet, ett förslag till järnvägsplan föreligger, liksom förslag till två detaljplaner och ett planprogram som tagits fram av Burlövs kommun. Ärendet behandlades av kommunstyrelsen den 26 oktober 2015, 164. Ärendet har därefter återgått till samhällsbyggnadsförvaltningen för ytterligare beredning. Från förvaltningen föreligger nu ett reviderat förslag till kompletterande avtal. Avtalet reglerar främst finansiering, genomförande samt kontroller av handlingar. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna i ärendet redovisat kompletterande avtal med Trafikverket och Region Skåne. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna i ärendet redovisat kompletterande avtal med Trafikverket och Region Skåne.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-02-15 Sida 11 (20) KS/2016:1 21 Riktlinjer och anvisningar inför budget 2017 med flerårsplan Sammanfattning Enligt den nya budgetprocessen skall kommunfullmäktige fastställa ett slutgiltigt budgetförslag för budget 2017 med flerårsplan 2018 2019 den 20 juni 2016. I detta skede beslutas om driftsbudget, fullmäktiges övergripande mål, investeringsbudget samt skattesats. Underlag för nämndernas arbete med budget och verksamhetsplanering är Tekniska ramar för budget 2017 med flerårsplan 2018 2019 som fastställdes av kommunfullmäktige den 1 februari 2016, 2. Nämndernas budgetförslag skall baseras på den vision och de övergripande mål med indikatorer som kommunfullmäktige fastställt, det vill säga hur kommunen skall nå fullmäktiges övergripande mål utifrån tekniska ramar. I år föreslås nämnderna även simulera kostnadsminskningar på 1 procent. Orsaken till det är sämre ekonomiska förutsättningar kommande år, enligt Sveriges Kommuner och Landstings genomförda analys av kommunens ekonomi. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa riktlinjer och anvisningar för budget 2017 med flerårsplan enligt i ärendet redovisat förslag. Kommunstyrelsen beslutar att fastställa riktlinjer och anvisningar för budget 2017 med flerårsplan enligt i ärendet redovisat förslag.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-02-15 Sida 12 (20) KS/2015:429 22 Rivning av byggnader vid Södervångsskolan Sammanfattning Under våren 2015 gjordes en djupgående undersökning av två byggnader vid Södervångsskolan, Alnarpsvägen i Åkarp. Byggnaderna benämns som: 1. Nya skolbyggnaden, 330 kvm 2. Matsalsbyggnad/Servicekök, 132 kvm Byggnaderna bedöms vara byggda under 1960-talet. Det konstaterades bland annat att de hade omfattande skador/brister med inläckage som orsakat fuktsskador i bjälklag och andra byggnadsdelar. Det var också en stark mögeldoft på olika platser i lokalerna. Skoleleverna flyttades temporärt till lokaler på Dalslundsskolan efter konstaterandet av ovanstående skador. Nya moduler har nu etablerats intill Stora Dalslundsskolan för verksamheten. Från samhällsbyggnadsförvaltningen föreligger förslag att riva byggnaderna. Kostnaden uppskattas till 600 tkr. Tekniska utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att hos kommunfullmäktige hemställa om 600 tkr till samhällsbyggnadsförvaltningen för att snarast riva Nya skolbyggnaden, 330 kvm, samt Matsalsbyggnad/Servicekök, 132 kvm. Vid kommunstyrelsens sammanträde föreslår kommunstyrelsens sekreterare att beslutet formuleras om, utan förändring i sak, enligt nedan. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att, efter beviljande av rivningslov hos miljö- och byggnämnden, snarast verkställa rivning av Nya skolbyggnaden, 330 kvm, samt Matsalsbyggnad/servicekök, 132 kvm, på Södervångsskolan, att anslå 600 tkr för ändamålet, samt att finansiering av anslaget skall ske genom minskning av kommunens likvida medel.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-02-15 Sida 13 (20) KS/2012:161 23 Förslag att upphäva tidigare beslut att sälja Glimminge Plantering Sammanfattning Kommunfullmäktige gav genom beslut den 18 mars 2013, 30, i uppdrag att försälja barnkolonin Glimminge plantering. Efter utredning föreslog samhällsbyggnadsförvaltningen att beslutet skulle upphävas. Kommunfullmäktige återremitterade den 18 maj 2015, 67, ärendet till kommunstyrelsen för att ta fram en fullständig kostnadsbild samt därmed bättre klargöra alternativkostnaden. Samhällsbyggnadsförvaltningen kompletterar ärendet i skrivelse den 11 december 2015. Yrkanden Lars Johnson (M), med instämmande av Lars-Anders Espert (SD), yrkar avslag på förslaget att upphäva beslutet. Kent Wollmér (S), med instämmande av Armin Memic (MP), yrkar bifall till förslaget att upphäva beslutet. Proposition Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att arbetsutskottet beslutar att föreslå att beslutet skall upphävas. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att upphäva beslutet av den 18 mars 2013, 30, att sälja Glimminge plantering. forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-02-15 Sida 14 (20) Forts. 23 Yrkanden Lars-Anders Espert (SD), med instämmande av Lars Johnson (M) och Anders Brännström (L), yrkar avslag på arbetsutskottets förslag till beslut. Kerstin Lidén (V), med instämmande av Kent Wollmér (S), yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Proposition Ordföranden ställer Lars-Anders Esperts yrkande mot arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Votering Votering begärs och verkställs. Kommunstyrelsen beslutar om följande voteringsordning: JA röstar den som bifaller arbetsutskottets förslag till beslut. NEJ röstar den som bifaller Lars-Anders Esperts yrkande. Voteringen utfaller enligt följande: Kent Wollmér (S) Lars Johnson (M) Hans-Åke Mårtensson (S) Bengt Åström (S) Armin Memic (MP) Kerstin Lidén (V) Fredrik Jörgensen (C) Lars-Anders Espert (SD) Christer Swahn (SD) Rolf Hagmann (SD) Nils Holmqvist (M) Mats Lithner (FP) Katja Larsson (S), ordf. Ja Nej Avstår 7 6 Med 7 JA-röster mot 6 NEJ-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag till beslut. forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-02-15 Sida 15 (20) Forts. 23 Reservation Mot kommunstyrelsens förslag till beslut anmäls reservation av Lars Anders Espert (SD) för Sverigedemokraterna och av Lars Johnson (M) för Vision Burlöv (M och L) till förmån för framställt men ej bifallet avslagsbeslut.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-02-15 Sida 16 (20) KS/2016:98 24 Optionsavtal avseende fastigheterna Sunnanå 12:46 och del av Sunnanå 12:1 Sammanfattning Skanska Fastigheter har till kommunen inkommit med förfrågan om att erhålla en option för hela fastigheten Sunnanå 12:46 samt del av Sunnanå 12:1, om ca 6 000 m 2. Skanska har sedan tidigare en option för en angränsande del av Sunnanå 12:1, ca 10 000 m 2, och vill nu försäkra sig om att kunna planera för en utbyggnad inom ett större område. Ett förslag till optionsavtal har upprättats. Området är planlagt för handel, industri och kontor och bedöms ha ett värde av 1 000 kr per m 2. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna optionsavtal mellan Burlövs kommun och Skanska Fastigheter Göteborg AB avseende fastigheten Sunnanå 12:46 samt del av Sunnanå 12:1 enligt i ärendet redovisat förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna optionsavtal mellan Burlövs kommun och Skanska Fastigheter Göteborg AB avseende fastigheten Sunnanå 12:46 samt del av Sunnanå 12:1 enligt i ärendet redovisat förslag.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-02-15 Sida 17 (20) KS/2016:49 25 Arbetsmiljörapport för kommunledningskontoret Sammanfattning Från kommunledningskontoret föreligger en övergripande redogörelse och analys över resultaten för kommunledningskontorets systematiska arbetsmiljöarbete 2015. Kommunstyrelsen lägger ärendet till handlingarna.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-02-15 Sida 18 (20) KS/2016:33 26 Utbetalning av kommunalt partistöd 2016 Sammanfattning Kommunfullmäktige har den 20 oktober 2014, 85, antagit lokala regler för kommunalt partistöd i Burlövs kommun där partistödets storlek fastställs. Från kommunledningskontoret föreligger förslag om beslut avseende utbetalning av kommunalt partistöd för 2016. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utbetala partistöd för 2016 till partierna i enlighet med Regler för kommunalt partistöd i Burlövs kommun. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utbetala partistöd för 2016 till partierna i enlighet med Regler för kommunalt partistöd i Burlövs kommun.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-02-15 Sida 19 (20) 27 Delgivningar a) Förteckning över delgivningar Kommunstyrelsen lägger ärendet till handlingarna.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-02-15 Sida 20 (20) 28 Delegation a) Delegationsbeslut nr 187, 1 12 b) Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2016-01-12 c) Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2016-02-02 d) Protokoll från tekniska utskottets sammanträde 2016-01-25 Kommunstyrelsen lägger ärendet till handlingarna.