BID Affärsplan Torsby 2016-2019 - Platsutvecklingen kommer på plats Sammanställt av Eva Larsson, BID projektledare, Näringslivs- och besöksnäringsavd.
Innehållsförteckning 1. Bakgrund... 3 2. Organisation... 5 3. Geografiskt BID område... 6 4. Intressenter och samverkanspartners... 8 5. Identitet och varumärke (storytelling)... 10 6. Syfte... 10 7. Vision... 11 8. Mål... 11 9. Delmål... 14 10. Strategi framtid 2017... 15 11. Nulägesanalys... 15 Studie och inspirationsresor... 16 Utbildningar... 16 Medborgarenkät... 17 Handelsindex... 18 SWOT analys... 19 Slutsatser... 20 Medborgarbudget U-decide... 20 12. Fokusområden... 22 Varumärkesbyggande Identitet, profil, image och positionering... 22 Utbud Aktiviteter, upplevelser och service... 22 Platsen Funktion, utseende och utformning... 22 Tillgänglighet... 22 Rent, tryggt och säkert... 23 13. Marknaden... 23 14. Kunder / Målgrupper... 24 15. Konkurrenterna... 24 16. Handlingsplan 2017... 25 Centrumförening (Näringslivsutveckling)... 25 Lilla Torget (platsutveckling):... 26 Biografgatan (handelstråkutveckling):... 27 Skyltgrupp (identitetsutveckling):... 28 Artscape 2017 (kulturutveckling):... 29 Evenemang (upplevelseutveckling):... 30 17. Riskanalys... 31 18. Budget och avtal... 32 Försättsblad: Tingshusgatan, Torsby. Foto: Per Eriksson 2
1. Bakgrund Torsby kommun är den nordligaste kommunen, och den till ytan största, i vackra Värmland. Kommunens landyta är 4162 km2, vilket motsvarar nära en fjärdedel (24%) av Värmlands totala yta. Torsby kommun gränsar till fem svenska kommuner (Eda, Arvika, Sunne, Hagfors, Malung-Sälen) samt fem norska (Trysil, Våler, Åsnes, Grue och Kongsvinger). 12.169 personer bor i kommunen (2016-12-31), vilket motsvarar ca 4,5 % av länets befolkning. Torsby kommun har under många år minskat i befolkningsmängd, men under 2016 ökade kommunens invånartal med 259 personer. Tätorten Torsby har ökat från 4.049 invånare år 2010, till 4.419 invånare år 2016. I kommunen finns ett varierat utbud av bostäder: villor, gårdar, radhus och lägenheter. 75 % av invånarna bor i småhus, 25 % bor i flerbostadshus. Huspriserna är betydligt lägre än i storstadsregionerna. Flertalet kommuninvånare bor med äganderätt, men det finns också goda möjligheter att hyra hus eller lägenhet. Många hyreslägenheter är marknära, med egen trädgård. De fyra största näringsgrenarna i kommunen är vård och omsorg (ca 24 % av totala arbetstillfällen), tillverkningsindustri (ca 13 %), skogs- och jordbruk (ca 10 %) samt handel (ca 10 %). Näringslivsstrukturen kännetecknas av ett stort antal små företag inom främst servicenäringarna och areella näringar. Torsby kommun har under de senaste decennierna utvecklats till en turistdestination med ett stort och brett utbud av boende, aktiviteter och evenemang. Det geografiska läget skapar förutsättningar för en helårsturism som inte är lätt hitta i övriga delar av landet. Idag reser vi allt mer, och trenden är att resandet kommer att öka, både till inhemska och globala resmål. Handelns omsättning av den totala reskassan fortsätter att stiga och blir därmed allt viktigare. I vissa fall, som exempelvis gränshandeln, utgör handeln en reseanledning. Detta innebär att shoppa är en reseanledning som ofta kompletterar de andra reseanledningarna och därför är det bra för handeln att hela destinationen Torsby utvecklas. För att hela kommunen ska må bra och skapa förutsättningar för fortsatt tillväxt, krävs en levande och trivsam centralort som erbjuder bra service och utbud för såväl lokalbefolkningen som för besökare. 20120601-20151031 deltog Torsby kommun i Tillväxtverkets projekt Pilotkommuner för Landsbygdsutveckling. Där väcktes intresset för att se på BID (Business Improvement District) som är en internationellt beprövad arbetsmetod för platsutveckling. Under 2014 genomfördes en förstudie i Värmland, där vi genom inspirationsmöten och studieresor fick möjlighet att ta reda på mer kring vad arbetsmetoden BID innebär. 3
Med den genomförda förstudien som grund, gavs Torsby möjlighet att 20150501 20180131 få delta i Interregprojektet Scandinavian Heartland som finansieras av EU och Interreg Sverige Norge, med Länsstyrelsen Dalarna som projektägare. Projektet är ett samarbete mellan Fjellregionen i Norge och Dalarna i Sverige, för att öka sysselsättning och inflyttning. Inom det övergripande Scandinavian Heartland projektet ingår BID som ett av flera utvecklingsområden. Förhoppningen är att arbetsmetoden BID ska hjälpa oss hitta nya vägar att samverka och använda tillgängliga resurser på ett effektivare sätt. Genom samverkan kan fastighetsägare, näringsliv och kommun med gemensamma krafter stärka Torsbys affärsverksamheter och attraktion. Trivsamma mötesplatser i Torsby centrum. Foto: Per Eriksson 4
2. Organisation Organisationen i BID projektet per 2017-01-31 ser ut enligt följande modell: Strategiskt arbete STYRGRUPP: Torsby kommun Strategigrupp Torsby kommunchef PROJEKTGRUPP: Projektledare Ekonom Kommunikatör Samordnare Operativt arbete ARBETSGRUPP ARBETSGRUPP Evenemang Arrangemang upplevelseutveckling ARBETSGRUPP ARBETSGRUPP Biografgatan Biografgatan handelsstråkutveckling ARBETSGRUPP Artscape 2017 kulturutvecklng ARBETSGRUPP Centrumförening Näringslivsutveckling ARBETSGRUPP Lilla torget platsutveckling ARBETSGRUPP Skyltgrupp identitet BID-projektet pågår även under 2017 men med en begränsad budget. För att inte tappa fart i arbetet med centrumutveckling har projektledaren per 2017-01-01 fått utökad tjänst med 100 % tillsvidare anställning i Torsby kommun (tidigare 40 % projekt anställning). Projekt/centrumledarens uppdrag är att arbeta vidare med den affärsplan som togs fram i BID projektet. Under 2017 kommer Torsby kommun tillsammans med fastighetsägare, handel- och serviceföretag som verkar inom BID-området, att bilda en ny centrumförening. När centrumföreningen bildats kommer affärsplanen att revideras. Vi kommer att fortsätta att jobba i små arbetsgrupper vilket vi sett är en framgångsfaktor och ett arbetssätt som lätt kan appliceras på andra delar i hela vår kommun. Aktiva arbetsgrupper och samverkansprojekt per 2017-01-31, finns att se under punkten 8/mål, samt under punkt 17/handlingsplan. I handlingsplan beskrivs arbetsgrupperna som arbetar med de olika specifika utvecklingsområdena: Centrumföreningen - näringslivsutveckling Lilla (wifi) torget platsutveckling Biografgatan- handelstråkutveckling Skyltgrupp identitetsutveckling Artscape 2017 kulturutveckling Evenemang upplevelseutveckling 5
3. Geografiskt BID område Det primära BID området Karta 1: Primärt BID område Det primära BID området utgörs av gul markerat område i Torsby centrum, enligt ovan karta. Väl sammanhängande kommersiella handelsstråk är Järnvägsgatan, Tingshusgatan, Nya Torget och Kyrkogatan. Per den 31 januari 2017 finns ca 70 verksamheter i BID området: 24 st butiker 18 st annan service, exempelvis frisör, massör, banker, hotell, fotograf och optiker 11 st restauranger och caféer 13 st övrigt, exempelvis bio, studieförbund, tidningsredaktion, apotek och systembolag 3 st dagligvaruaffärer (ICA Nära, Pekås, Dals Livs) I området finns en offentlig toalett. Per 2017-01-31 finns två outhyrda lediga lokaler i BID området. Två arbetsgrupper arbetar med utveckling av handelsstråk enligt BID-modellen: Biografgatan Lilla torget (korsningen Tingshusgatan/Nya Torget). 6
Det sekundära BID området Karta 2: sekundärt BID området utgörs av gul markerat område. Det primära BID-området (enligt karta 1) inringat med röd linje. Det sekundära BID området i Torsby utgörs av gul markerat område, enligt ovan karta. Utöver arbete inom det primära BID-området, arbetar projektgruppen även med entréerna från E45/E16. Vanligast är att man närmar sig Torsby med bil, via E45 eller E16. Vid E45 finns ljusskyltar som marknadsför aktuella aktiviteter och händelser i Torsby. I korsningen E45/E16 finns två stora dagligvaruaffärer (ICA Supermarket Toria samt Coop Extra Torsby). I anslutning till detta område etableras under våren 2017 ett nytt handelsområde med Dollarstore, Jysk och Allsport. Fler etableringar kan tillkomma i detta område. Det är viktigt med tydlig skyltning och tilltalande entréer till centrumkärnan som utgörs av det primära BID området (i karta 2 inringat med röd linje). En tydlig och trivsam miljö skapar intresse och lockar besökaren mot centrum. 7
4. Intressenter och samverkanspartners I arbetsmetoden BID samarbetar den offentliga och privata sektorn tillsammans med ideella organisationer, för att nå ett gemensamt resultat som inte går att uppnå på egen hand. Listan på intressenter är lång, bland annat kan nämnas följande samverkanspartners, som samtliga är engagerade i det pågående BID-projektet. Flertalet kommer förhoppningsvis bli medlemmar i den centrumförening som planeras starta under 2017: Torsby kommun är projektledare och huvudfinansiär för BID Torsby. Länsstyrelsen Dalarna är projektägare för interreg projektet Scandinavian Heartland där BID pilotkommuner (Torsby, Filipstad, Rättvik, Orsa och Ludvika) ingår som en del i det större projektet. Länsstyrelsen Värmland är samordnare för de värmländska kommunerna som ingår i BID projektet (Torsby och Filipstad) Organisationen Svenska Stadskärnor har under perioden oktober 2015 maj 2017 gett värdefull coachning, support och löpande processtöd i BID platsutveckling. Efter projektets avslut kommer Torsby fortsätta vara medlem i organisationen Svenska Stadskärnor. Torsby Handel är en mycket aktiv ideell förening som arrangerar många årligt återkommande aktiviteter i centrum. Intresseorganisationen Fastighetsägarna med många medlemmar i Torsby centrum, och regionkontor i Karlstad. Intresseorganisationen Företagarna med många medlemmar i Torsby centrum. Torsby Utveckling AB, TUAB, är Torsby kommuns och det lokala näringslivets gemensamma näringslivsbolag. TUAB erbjuder rådgivning, service och information till nya och befintliga små företag. Turistbyrån har ett stort nätverk och samlad bild att marknadsföra hela kommunen. Under 2017 kommer turistbyrån att flytta till nya lokaler i Torsby centrum. Torsby Skidtunnel och Sportcenter är en unik idrottsanläggning som ligger i direkt anslutning till Torsby centrum. Lockar årligen (perioden maj-mars) ca 30.000 besökare. Torsby bibliotek är välbesökt och aktiv part i många kulturella aktiviteter. Biografen Stjärnan och Fordonsmuseet i Herrgårdsparken är viktiga både som samarbetspartners och för ett levande centrum Näckåns Energi är ett lokalt el- och energibolag. Näckån är en aktiv samarbetspartner i Torsbys arbete att förbättra möjligheten att ladda elfordon (både elcyklar och elbilar) i centrum liksom i övriga kommunen. 8
Motorsportklubbarna arrangerar flera årligt återkommande tävlingar. Rally Sweden är den största tävlingen som under februari lockar ca 200.000 besökare till de Värmländska skogarna, med stort fokus på Torsby och många aktiviteter förlagda till Torsby centrum. Ett rikt kulturliv med många aktiva kulturföreningar, exempelvis Torsby Brass och Musikföreningen Ge&Hör. Kulturföreningarna står värdar för många välbesökta arrangemang under året, bland annat Övre Frykens Konstrunda som varje påsk lockar många besökare till Torsby. Finnkulturen utgör en viktig del av Torsbys kulturarv, och hålls levande genom ett 30-tal rökstugor med många besökare under sommarmånaderna. Idrottsföreningar bland annat SK Bore, Torsby IF och Torsby båtklubb. Idrottsföreningarnas arrangemang är viktiga för centrum. Bland annat arrangeras Midsommarfirande på torget med Borejoggen, samt Svennis Cup en fotbollscup för barn som årligen arrangeras i augusti, med drygt 100 lag som deltar. Torsby ridklubb sköter under sommarhalvåret helgstädning av torget så att det hålls rent och snyggt. Ridklubben har skötselavtal med Torsby kommun. TorsbyMârten: stor 3-dagars knallemarknad i september. Nordvärmlands största folkfest som årligen lockar ca 100.000 besökare till Torsby centrum Övriga näringslivet som finns representerade i centrum, exempelvis frisörer, livsmedelsaffärer, banker, försäkringsbolag, familjecentral, apotek, badhus och systembolag. Polisen är en aktiv part i centrumarbetet för samverkan kring säkerhetsfrågorna. Torsby mârten lockar ca 100.000 besökare under tre dagar Nordvärmlands största folkfest! Foto: Torsby-marknad 9
5. Identitet och varumärke (storytelling) På 1600-talet koloniserades Finnskogen av finska nybyggare, svedjebönder. Med sin fulländade teknik fick de fram stora skördar ur askan efter bränd skog. Deras kultur och språk var levande här i 350 år. Det är bara 50 år sedan de sista finnättlingarna lämnade sina rökstugor. Fortfarande lever minnena och kulturen kvar, bland annat genom ett 30-tal finngårdar som är Skandinaviens bäst bevarade. I samma landskap finns spår efter flyktingar under andra världskriget, och platser där resande hade rätt att slå sig ned utan rädsla för repressalier. Under de sista åren har Torsby kommun åter igen välkomnat många asylsökande människor från olika delar av världen. De nyinflyttade invånarna är en tillgång som berikar kommunen med värdefulla erfarenheter och kunskaper. Torsby kommun erbjuder gammalt och nytt, vila och aktivitet, stillhet och fart, litet och stort, sommar och vinter, vår och höst. Motsatserna som egentligen bara är ändarna i en lång skala av roliga och spännande upplevelser. Uråldrig Finnskog möter moderna handelscentra, stilla kanotturer möter VM-tävlingar i rally, hembygdsgårdar och muséer möter wifitorg, bad och fiske möter vintersport i världsklass, flottfärder på den mäktiga Klarälven möter skidåkning i Sveriges första skidtunnel. Torsby kommun erbjuder upplevelserna du minns! Torsby centrum har inget tydligt varumärke och saknar grafisk profil. Vid uppstarten av en ny centrumförening kommer ett arbete att genomföras kring Image hur uppfattas Torsby av andra? förväntningar, fakta och rykte. Profil hur vill Torsby vara och uppfattas i marknadsföringen? Identitet vad har Torsby att erbjuda? Hur uppfattar invånarna själva kulturen, sporten, historien, naturen och upplevelsemöjligheterna som erbjuds? 6. Syfte Torsby är en levande och trivsam centralort som erbjuder ett varierat utbud av bra service och tjänster för lokalbefolkningen likväl besökare och turister. Syftet är att i samverkan skapa förutsättningar för att hela kommunen skall må bra och ha fortsatt tillväxt. 10
7. Vision Arbetet styrs av Torsby kommun Vision 2020: I Torsby kommun är det möjligt att förverkliga drömmar Den framtida nya organisationen och centrumföreningen kommer arbeta vidare med Torsby centrums vision med tydlig koppling till kommunens vision. 8. Mål Torsby kommuns Vision 2020 tre huvudmål: Torsby är en framgångsrik och attraktiv kommun för invånare, företag och besökare Torsby kommuns befolkningsutveckling är positiv Torsby är en miljömedveten kommun Torsbys centrum och hela handelsplatsen Torsby övergripande huvudmål 2016-2019 är utifrån fem fokusområden (punkt 13): Mål Starta centrumförening Ny varumärkesstrategi Trivsam och attraktiv centrum miljö Attraktiva platser i centrum med funktion för målgrupperna, exempel lekplats och wifitorg God service Kunderna väljer att handla lokalt Ökat handelsindex Fler företagsetableringar Erbjuda ett allt mer komplett utbud av varor, tjänster och upplevelser God tillgänglighet i form av transporter parkering, ladding av elfordon Förbättrad tillgänglighet för personer med funktionsvariationer God skyltning/information och öppettider Mer konst i offentliga rummet Fokusområde Varumärkesbyggande - Identitet och positionering Varumärkesbyggande - profil och image Platsen - utseende och utformning Platsen - funktion Utbud - service Utbud - service Utbud Utbud Utbud Tillgänglighet Tillgänglighet Tillgänglighet Platsen - utseende 11
Mätbara mål för både Torsby kommun och centrum 2016-2019 är: (Målen/delmålen är inte ännu tidsbestämda i detalj, det kommer att göras i den framtida reviderade affärsplanen) Mål Centrumförening är registrerad och startad Ny framtagen varumärkesstrategi, identitet, grafisk profil och logotyp Handel, restauranger, caféer och närliggande serviceföretag i Torsby centrum ökar sin omsättning Handelns totala omsättning (834 miljoner år 2015) i Torsby kommun ökar, liksom handelsindex. År 2015 handelsindex dagligvaror 156, sällanköpsvaror 56, totalt försäljningsindex 108 Invånarantalet i Torsby ökar fram till år 2019 Möjligheten att ladda elfordon, både elcyklar och elbilar, förbättras i Torsby centrum liksom kommunen i helhet Boende och besökare upplever trivsam och attraktiv miljö i centrum Utveckling av attraktiva platser i centrum med funktioner för målgrupperna ex. lekplats och wifitorg Boende och besökare upplever god service Utvecklat utbud av varor, tjänster och upplevelser Förbättrad och utvecklad god tillgänglighet för personer med funktionsvariationer Handla lokalt kampanjer utvecklas och utväderas Fler företag startar i centrum Förbättrad skyltning och information Mer konst i offentliga rummet Mätmetod Bevis från Bolagsverket Synligt genomförande Mäts via Alla Bolag på 10 referensföretag Mäts via HUI/Handeln i Sverige Demografisk data Fysisk åtgärd Attitydmätning Fysisk åtgärd samt attitydmätning Attitydmätning Statistik Fysiska åtgärder Synlig marknadsföring Statistik Fysisk åtgärd Fysisk åtgärd 12
Nedan följer en mall på hur de olika arbetsgrupperna kommer att arbeta med målen: Arbetsgrupp Mål Indikatorer Bilda centrumförening stärka centrum öka omsättning och försäljningsindex Lilla torget torget görs trivsamt och tillgängligt torget utvecklas till en mötesplats där boende och besökare trivs Biografgatan gatan görs trygg och trivsam näringsidkare etablerar sig i fastigheter utmed denna idag 'bortglömda' gata Skyltar förbättrad skyltning till/i centrum ökad omsättning för näringsidkarna verksamma i centrum Artscape inspirera med konst i det offentliga ökat antal besökare som är intresserade rummet av konsten i centrum Evenemang stora årligen återkommande ökat antal besökare till arrangemangen arrangemang förbättras och som också bidrar till ökad handel hos kvalitetssäkras de lokala näringsidkarna Bilder från Torsby. Foto: Per Eriksson 13
9. Delmål Delmål för år 2017: Centrumförening registreras Arbete görs kring centrums varumärkesstrategi, identitet, profil och image. Invånarantalet i Torsby ökar Möjligheten att ladda elfordon, både elcyklar och elbilar, förbättras i Torsby centrum liksom kommunen i helhet (fysisk åtgärd) Att man upplever och använder attraktiva platser i centrum med funktioner för målgrupperna exempelvis ny lekplats och wifitorg. (fysisk aktivitet och attitydmätningar) Förbättrad och utvecklad god tillgänglighet för personer med funktionsvariationer (fysiska åtgärder) Genom nya vägskyltar och anslagstavlor förbättras skyltning och information (fysik åtgärd). Genom gatukonst i det offentliga rummet ökar intresset och stolthet för orten.(fysisk åtgärd) Runt vägvisarskyltar i centrum kommer placeras tillgänglighetsanpassade runda sittbänkar. Foto: Vestre 14
10. Strategi framtid 2017 Tillsammans med Torsby kommun bildas 2017 en ny centrumförening för fastighetsägare, handel- och serviceföretag som verkar inom BID-området. Januari juli 2017 Förankring med fotarbete enligt arbetsmetoden BID, med målsättning att under 2017 bilda en ny centrumförening för fastighetsägare, handel- och serviceföretag som verkar inom BID-området, tillsammans med Torsby kommun. Bilda interimsstyrelse (föreningsform ideell förening eller ekonomisk förening) ta fram stadgar och avtalsförslag mellan parterna kring finansiering. Augusti-dec 2017 Föreningsstämma och bestämma organisation. Ta fram långsiktiga mål samt delmål och medlemsservice. Vi kommer att fortsätta att jobba med små arbetsgrupper (se punkt 17 / Handlingsplan) vilket vi sett är en framgångsfaktor och ett arbetssätt som lätt kan appliceras på andra delar i hela kommunen. Strategi och framtid för 2018-2019 kommer att läggas till i den reviderade affärsplanen, efter uppstart av ny centrumförening. 11. Nulägesanalys För att kartlägga nuläget i Torsby har vi under projekttiden samlat in fakta och statistik utifrån Torsbys bakgrund och historia. Det har genomförts målgruppsundersökningar, medborgarenkäter och analyser. Vi har även genomfört och dokumenterat ett stort antal dialogmöten, trygghetsvandringar, stadsvandringar tillsammans med våra intressenter från privata näringslivet, fastighetsägare, politiker samt kommunala tjänstemän. En SWOT-analys har även genomförts med handel och service företag. Se nedan. Nulägesanalysens olika delar sammanfattas och analyseras för att sedan ligga till grund för det fortsatt arbetet med affärsplanen. 15
Studie och inspirationsresor Studie och inspirationsresor har gjorts till bland annat Karlstad, Arvika, Kristinehamn, Skottland och Borås. Dessa studieresor har gett oss en nystart och samsyn på centrumutveckling, gett oss nya nätverk och kollegor, kunskap, förkovran och inspiration som vi tar med oss i det framtida utvecklingsarbetet. Rättvik, Ludvika, Orsa och Filipstad driver BID-projekt inom samma övergripande projekt som Torsby. Samtliga dessa fyra orter har besökts under projekttiden, med värdefullt erfarenhetsutbyte och kunskapsöverföring. Studieresa till Skottland, mars 2016. Foto: Eva Larsson Utbildningar Projektgruppen har kompetensutvecklats i UCM Personligt ledarskap samt UCM Basic, Stads- och centrumutveckling i regi av Svenska Stadskärnor. Dessa utbildningar har gett oss värdefull branschkännedom, spetskompetens och ökad förståelse för stadsutveckling. Ledarskapsutbildningen har gett oss förståelse för våra olika roller i organisationen och utvecklat vårt personliga ledarskap så vi kan möta framtidens krav på det förväntade tydliga och goda ledarskap som ställs på våra olika yrkesroller. 16
Medborgarenkät Under sommaren 2016 gjordes en stor enkätundersökning som ger en bra bild hur boende och besökare upplever centrum. Totalt 166 personer intervjuades. Undersökningen ger en övervägande positiv bild av Torsby centrum. Butikernas goda bemötande och service uppskattades stort och utbudet av varor var i stort sett bra även om det finns delar som saknas eller kan förbättras. De flesta var nöjda med tillgången på parkeringsplatser och utformningen av centrum i stort, även om en del kritik framfördes mot det moderna sättet att idag bygga gatumiljöer för att skydda bla fotgängare (exempelvis fartgupp). Många intressanta svar, förslag och synpunkter har inhämtats och utgör ett mycket bra underlag för det fortsatta arbetet att utveckla centrum till att bli ännu bättre. Enkätundersökningen uppmärksammades stort av media, exempelvis reportage i Nya Wermlandstidningen 28 juli 2016: 17
Handelsindex Ett handelsindex på 100 innebär att omsättningen i en kommun överensstämmer med konsumtionsunderlaget i den kommunen. Ett handelsindex under 100 visar alltså att kommunen har ett utflöde av köpkraft, dvs istället för att handla hos de lokala butikerna gör de boende sina inköp på andra orter eller på nätet. Torsby har ett starkt handelsindex för dagligvaror (index 156, år 2015). Nedanstående diagram visar dagligvaruindex utveckling i Torsby, Sunne, Karlstad och Arvika för åren 2009 2015. 180 160 140 120 100 Torsby Sunne Arvika Karlstad 80 2009 2011 2013 2015 Handelsindex dagligvaror. Källa: Handeln i Sverige, HUI Handelsindex för sällanköpsvaror på 56 är oförändrad jämfört med tidigare år. I diagramet för åren 2009-2105 syns tydligt att både Torsby, Sunne och Arvika har ett utflöde av köpkraft inom sällanköpsvaror. Karlstads styrka som handelsort visar sig med ett index på 185 för sällanköpsvaror. 200 180 160 140 120 100 80 Torsby Sunne Arvika Karlstad 60 40 2009 2011 2013 2015 Handelsindex sällanköpsvaror. Källa: Handeln i Sverige, HUI 18
SWOT analys Torsby centrum ur ett detaljhandel- och serviceperspektiv (september 2016) Styrkor Säsong året om Starka arrangemang, ex Mârten, Rally Högt handelsindex dagligvaror 156 Väl sammanhängande kommersiella stråk Relativt väl underhållna fastigheter Butikerna erbjuder bra service och bemötande Restauranger och caféer med varierande menyer och prisklasser Rikt kulturliv. Finnkulturen viktigt arv. Starkt föreningsliv och idrottsgymnasium Unik Skidtunnel Centralt placerad familjecentral Biografen Stjärnan Akutsjukhus för Norra Vämland Högt NKI Värde (5:a i Sverige) 1 Bra kommunikationer buss/tåg/flyg Uppdaterad tillgänglighetsguide Aktivt och starkt nätverk Torsby Handel Möjligheter Dagligvaruhandeln viktig för norrmännens val av Torsby som shoppingdestination Nya etableringar, Dollarstore och Jysk Finns plats för fler caféer och restauranger Internethandels utveckling Handelsindex utveckling (DV156/SK56) Dagligvaruhandel viktig dragare Torget idag nästan enbart p-plats Centrumkärnans profil förstärks som mysig och trivsam Centralt placerad lekplats högt på önskelistan Motorsportsintresset starkt rotat många arrangemang och tävlingar som lockar stor publik Svagheter Svagt platsvarumärke Svagt handelsindex sällanköpsvaror 56 Stort antal småbutiker Järnvägen barriär som delar centrum Skyltningen mot centrum Skyltningen i centrum Svag samverkan restaurang/café Svag samverkan fastighetsägarna Hot Generationsväxling hos butiksägare SEK/NOK utveckling Yngre generationen norrmän inköpsmönster Internethandels utveckling Svag lönsamhet för ett antal butiker Få lediga lokaler Små lokaler Stråk/platser upplevs som tråkiga och otrygga Bilburen ungdom stör med ljudnivå och nedskräpning 1 SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) servicemätning NKI (nöjd kund index) på kommuners myndighetsutövning inom 5 områden: brandtillsyn, bygglov, mark, miljö/hälsa samt serveringstillstånd. 19
Slutsatser Slutsatser från genomförd nulägesanalys, Swot-analys samt enkätundersökning: Brist/påpekande Platsvarumärke saknas Stråk upplevs som otrygga Skyltningen mot/i centrum Tillgänglighetsanpassning av entréer Svag samverkan fastighetsägare Svag samverkan restaurang/caféer Central lekplats Förslag till åtgärd Ny centrumförening bör genomföra arbete kring identitet, varumärke och vision Starta arbetsgrupper för att stärka stråk/platser att utvecklas bli mer trivsamma och trygga Skyltgrupp arbetar med skyltfrågor Torsby kommun i dialog med aktuella butiker och berörda fastighetsägare Centrumförening bildas med bred samverkan mellan fastighetsägare, kommunen och privata näringslivet Aktivitetsyta för alla åldrar projekteras i Tingshusparken, utformningen bestäms genom medborgarbudget, där ungdomar får lämna förslag och rösta. Projekt 'U-decide' (Torsby kommun / SKL) Medborgarbudget U-decide Medborgar- och demokratiberedningen i Torsby kommun har i sitt uppdrag att utveckla medborgar-dialoger och 2016-06-21 53 tog kommunfullmäktige beslut om att använda medborgarbudget som metod för att fortsätta utvecklingen av medborgardialoger. Medborgarbudget är en metod som används runt om i världen som ett sätt att få medborgare att engagera sig i sin närmiljö och kan omfatta de som inte kan delta i den demokratiska processen via allmänna val, exempelvis barn och ungdomar. Medborgarna får komma med förslag till förändring gällande ett utvalt område. När förslagen kommit in till kommunen sker först en bedömning utifrån tidigare fastställda kriterier. Efter det sker en omröstning och det vinnande förslaget genomförs. Den första medborgarbudget (2016-2017) som genomförs i Torsby handlar om utveckling av en aktivitetsyta i Tingshusparken i centrala Torsby. De förtroendevalda har valt att arbeta med ungdomar som går i årskurserna 6,7, 8 och 9 i Torsby kommuns skolor. Kommunen uppmanade under hösten 2016 eleverna att låta fantasin och kreativiteten flöda - och att de skulle delta i projekt medborgarbudget U-decide (Ni bestämmer). 20
Kommunen ställde 500 000 kr till elevernas förfogande. De kunde presentera sin idé med en modell, en teckning/ritning eller med text. De vinnande förslagen presenterades och omröstning skedde i februari 2017: Det var det "blå" förslaget som fick flest röster i Torsby kommuns allra första medborgarbudgetomröstning. Förslaget innehåller gungor, karusell, balanshinderbana, klättervägg, schackplan, ev. klätterställning, sandlåda, bänkar och bord samt nya buskar. Nu lämnas förslaget över till den tekniska avdelningen som gör den slutliga utformningen och sedan sätts spaden i marken. Kommunen gratulerar ungdomsgruppen som gjort förslaget, som också fått stor medial uppmärksamhet 21
12. Fokusområden Varumärkesbyggande Identitet, profil, image och positionering Torsby centrum saknar ett gemensamt varumärke vilket gör det svårt att förmedla ett enhetligt budskap till omvärlden. Image, profil och positionering behöver stärkas. När en ny centrumförening startats kommer ett arbete att genomföras kring identitet, varumärke och vision. Utbud Aktiviteter, upplevelser och service Aktiviteter Ett rikt utbud av möjligheter och upplevelser erbjuds året runt. Flera stora årligen återkommande arrangemang som parterna i centrumföreningen tillsammans kan jobba med att förbättra och kvalitetssäkra. Upplevelser Centrumnära Skidtunnel och Sportcenter är unika dragare till Torsby. Herrgårdparken med tätortsnära vatten har stor potential. Service I Torsby finns ett centralt placerat sjukhus (arbetsplats för ca 500 personer) med omfattande operationsverksamhet. Torsby sjukhus är ett av Värmlands tre akutsjukhus, med mer än 80 vårdplatser. Platsen Funktion, utseende och utformning Det pågår ett arbete att lyfta yttre miljön i Torsby centrum, där torg, parkeringsplatser, skyltning, parker och andra utemiljöer har sammanhängande och liknande utformning och utsmyckning. Arbetsgrupper startas för att stärka och förbättra de stråk som idag upplevs som otrygga och tråkiga. Tillgänglighet I Torsby finns en trygg och trivsam buss- och tåg-station. Boende och besökare erbjuds goda allmänna kommunikationer med länsbuss, tåg till/från Karlstad på Fryksdalsbanan samt reguljärt flyg vardagar Torsby-Arlanda (1 tim 20 min). Torsby kommun arbetar aktivt för att öka tillgängligheten av laddstolpar så att boende och besökare får förbättrade möjligheter att ladda elfordon (både elcyklar och elbilar). Tillgänglighet för personer med funktionsvariationer är en demokratifråga och en mänsklig rättighet. Torsby kommun har en bra tillgänglighetsguide. Det är viktigt med ett kontinuerligt arbete att undanröja hinder för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. 22
Rent, tryggt och säkert Under helgkvällar förekommer att centrum är samlingsplats för bilburen ungdom som gör att miljön blir stökig med hög ljudvolym för kringboende och nedskräpning av torget. I allmänhet är det inga allvarliga incidenter som innebär polisinsats. Genom att regelbundet anordna trygghetsvandringar och genomföra enkätundersökningar får vi en bra bild av hur boende och besökare uppfattar miljön i centrum. Polisen är en aktiv part i centrumarbetet för samverkan kring säkerhetsfrågorna. Tåg till/från Karlstad på Fryksdalsbanan - en av Sveriges vackraste tågsträckor. Foto: Per Eriksson 13. Marknaden En stark dagligvaruhandel är viktig för Torsby. Att ha en stark dagligvaruhandel underlättar för invånarna att konsumera det allra nödvändigaste på hemorten och stöttar i förlängningen den övriga handeln. En stark dagligvaruhandel är viktig för norrmännens val av Torsby som attraktiv shoppingdestination. Handeln kommer under 2017 förstärkas med 'Dollarstore' samt 'Jysk'. Parallellt med BID-projektet deltar Torsby genom Torsby Handel och Tuab (Torsby Utveckling AB) i EU-projektet Hållbar handelsutveckling i staden under perioden 2016-2018. Detta projekts syfte är att handeln ska stärkas genom kunskapslyft inom bland annat e-handel. Genom ökade kunskaper inom information- och kommunikationsteknologi finns möjligheter för handeln att bredda den befintliga affärsidén. 23
14. Kunder / Målgrupper För handeln i Torsby utgör turismen ett viktigt underlag. Olika aktiviteter i besöksnäringen avspeglar sig direkt i omsättningen för handeln. Kunderna kan delas in i följande kategorier: Boende: Handel och service som uppfyller behoven i vardagslivet. Besökare/turister: Boende, mat, fika samt trevliga upplevelser. Shoppingturister från Norge: dagligvaror samt i mindre omfattning sällanköpsvaror, mat och fika. Vinter/fjällturister på genomresa: drivmedel, handel för proviantering, mat och fika. Medföljande vid idrottsarrangemang: mat, fika, handel och till viss del upplevelser. 15. Konkurrenterna En betydande del av handeln i Torsby sker till norrmän. Handeln blir därmed sårbar för politiska beslut om skatter i Norge och Sverige, samt valutakursens SEK/NOK utveckling. Yngre generationen konsumtionsmönster samt internethandels utveckling innebär att handlarna i Torsby konkurrerar inte enbart med lokala eller regionala aktörer, utan möter allt mer även global konkurrens. På det regionala planet har Torsby konkurrens främst från Karlstad, ca 10 mil söderut. Karlstad är störta orten i Värmland med tre handelsområden som kompletterar varandra (centrum, Bergvik och Välsviken). Det primära och sekundära BID området i Torsby ses inte som konkurrenter utan som komplement och breddar utbudet i hela Torsby. Boende och besökare ska uppleva Torsby som en destination. 24
16. Handlingsplan 2017 Vi kommer att fortsätta att jobba med små arbetsgrupper vilket vi sett är en framgångsfaktor och ett arbetssätt som lätt kan appliceras på andra delar i hela vår kommun. I handlingsplanen ger vi en beskrivning arbetsgrupperna som arbetar med de olika specifika utvecklingsområdena: Centrumföreningen - Näringslivsutveckling Lilla torget - platsutveckling Biografgatan- handelstråkutveckling Skyltgrupp identitetsutveckling Artscape 2017 kulturutveckling Evenemang - upplevelseutveckling Centrumförening (Näringslivsutveckling) Tillsammans med Torsby kommun bildas 2017 en ny centrumförening för fastighetsägare, handel- och serviceföretag som verkar inom BID-området. Arbetsgrupp: Mål: Åtgård: tidsplan: ansvar/finansiering: Centrumförening Bred samverkan mellan kommun, Fotarbete och förankring med januari - juni 2017 projektledare BID Näringslivsutveckling fastighetsägare, näringsidkare målsättning att bilda ny centrum samt ideella organisationer verk- förening med bred förankring samma i centrum Avtal- och finansieringsförslag sommaren 2017 interimsstyrelse tas fram där parterna (kommun, fastighetsägare, näringsliv) tar en tredjedel vardera ekonomiskt ansvar. Insats kan bestå av kontanta medel, arbetad tid och/eller annan indirekt konstnad Sätta organisation, förenings- augusti-december 2017 centrumförening styrelse stämma (ideell eller ekonomisk förening Ta fram långsiktiga mål, delmål augusti-december 2017 centrumförening styrelse samt medlemsservice. Arbeta med identitet, varumärke augusti-december 2017 centrumförenings styrelse och vision 25
Lilla Torget (platsutveckling): Näringsidkarna kring torget upplever platsen som bortglömt och tråkig. En plats som skulle kunna utvecklas till en trevlig mötesplats mitt i Torsby centrum. Intressenterna har genom dialogmöte analyserat vad som kan göras, och kommit fram till en åtgårdslista med tillhörande tidsplan: Arbetsgrupp: Mål: Åtgård: tidsplan: ansvar/finansiering: Lilla Torget Torget görs till en tillgänglig och fritt wifi sommaren 2016 Torsby Handel Platsutveckling trivsam mötesplats för alla ny utomhusmöbel sommaren 2016 Företaget Vestre projekteringsskiss hösten 2016 Torsby kommun förbättra gatumiljö 2017-2018 Torsby kommun. Fastighetsägare Wifi router och trappa på plats. Foto: Eva Larsson 1510 unika personer använde fritt wifi under juli/aug 2016 Projekteringsskiss tas fram för ombyggnation av gatumiljö kring lilla (wifi) torget 26
Biografgatan (handelstråkutveckling): Näringsidkarna på Biografgatan beskriver gatan som otrygg, mörk och tråkig. Biografgatan ligger mitt i hjärtat av centrum, och har potential att utvecklas till en attraktiv och trivsam gata. Intressenterna har genom dialogmöte analyserat vad som kan göras, och kommit fram till en åtgårdslista med tillhörande tidsplan: Arbetsgrupp: Mål: Åtgård: tidsplan: ansvar/finansiering: Biografgatan Gatan görs trygg och trivsam ny fasadbeslysning vintern 2017 fastighetsägare handelsstråkutveckling ny blomsterrabatt sommaren 2017 fastighetsägare skötsel blomrabatt sommaren 2017 gatans näringsidkare fasadmålning sommaren 2017 fastighetsägare nya vägskyltar våren 2017 Torsby kommun byt trasig gatubelysning vintern 2017 fastighetsägare projektineringsskiss våren 2017 Torsby kommun tillgänglighetsanpassa entreer 2017 fastighetsägare julbelysning vintern 2016/2017 Torsby kommun Biografgatan upplevs som mörk, otrygg och tråkig. Entréerna bör tillgänglighetanpassas. Foton: Eva Larsson 27
Skyltgrupp (identitetsutveckling): Det är viktigt med tydlig skyltning och tilltalande entréer till centrumkärnan. Det måste finnas en tydlig och trivsam miljö som skapar intresse och lockar besökaren att även leta sig in mot centrum. Genom dialogmöten, trygghets- och stadsvandringar har det framkommit att skyltningen till centrum samt i centrum bör förbättras, och en skyltgrupp har därmed påbörjat arbetet med analys och handlingsplan: Arbetsgrupp: Mål: Åtgård: tidsplan: ansvar/finansiering: Skyltgrupp förbättra skyltning till/i centrum ny anslagstavla centrum sommaren 2017 Torsby kommun identitetsutveckling ny anslagstavla torget sommaren 2017 Torsby kommun vägskylt gjutjärn med sittbänk sommaren 2017 Torsby kommun / näringslivet LED digital skylt vid E45 2017-2017 Torsby kommun / näringslivet infotavlor vid nytt handelsomr våren 2017 Torsby kommun gatupratarpolicy efterlevs 2017 alla butiksägare önskemål om nya vägvisarstolpar i centrum, samt förbättrad skyltning vid E45. Foton: Eva Larsson 28
Artscape 2017 (kulturutveckling): I det offentliga rummet i Torsby centrum finns en stor avsaknad av konst. Att inspirera med konst i det offentliga rummet skapar ett intresse och stolthet för orten. Genom att delta i gatukonstfestivalen Artscape 2017 tillsammans med nio andra värmländska kommuner, kommer Torsby synas i nya sammanhang, både lokalt, regionalt och globalt; samtidigt som stadskärnan blir ett monument rikare. Arbetsgrupp: Mål: Åtgård: tidsplan: ansvar/finansiering: Artscape 2017 inspirera besökare och boende projektägare sommaren 2017 Artscape Kulturutveckling med konst i det offentliga rummet projektledare lokalt sommaren 2017 Torsby kommun, kultur / BID Biografgatan fasad sommaren 2017 fastighetsägare Stjärnan fasad sommaren 2017 fastighetsägare Hörnet fasad sommaren 2017 fastighetsägare workshop mur sommaren 2017 Torsby kommun, sommarlovsprojekt workshop transformator sommaren 2017 Torsby kommun, sommarlovsprojekt bygglov våren 2017 respektive fastighetsägare marknadsföringansvarig våren/sommaren 2017 Artscape / Torsby kommun Gatukonstfestival planeras sommaren 2017, då tomma fasadytor kommer prydas med konst. Foto: Eva Larsson 29
Evenemang (upplevelseutveckling): För handeln i Torsby utgör turismen ett viktigt underlag. Olika aktiviteter i besöksnäringen avspeglar sig direkt i omsättningen för handeln. Ett rikt utbud av möjligheter och upplevelser erbjuds året runt. Det finns flera mycket stora årligen återkommande arrangemang som parterna i centrumföreningen tillsammans kan jobba med att förbättra och kvalitetssäkra: Arbetsgrupp: Mål: Åtgård: tidsplan: ansvar/finansiering: Evenemang Stora årligen återkommande Svenska Rallyt, uppstartlördag februari Torsby kommun / Torsby Handel upplevelse utveckling arrangemang förbättras och Svenska Rallyt, rallyveckan februari Torsby kommun / Torsby Handel kvalitetsäkras Våryra maj Torsby kommun / Torsby Handel Torsby kalaset juli Torsby kommun / Torsby Handel Torsby ridklubb / Lonesome Pine Höstmârten september SK Bore / Torsby IF / Företagarna / Torsby Kommun / Torsby Handel Jul december Torsby kommun / Torsby Handel Uppstart av Svenska Rallyt. Full fart i centrum!. Annons Torsbybladet 170201 30
17. Riskanalys Beskrivning av risk Åtgärder för att minska/få bort risken Ansvarig för åtgärder Fastighetsägarna upplevs som Ny centrumföreninging, med aktiviteter och Projektledare. Centrumförening. svåra att locka med i utvecklings- nya samarbeten, som lockar även fastighetägarna att arbetet i centrum att delta i utvecklingsarbetet. Många butiker drivs av en/fåmans- Effektiva möten i små arbetsgrupper. Projektledare. Centrumförening. företagare som har problem att Möten läggs på tider som bäst passar företagarna. Projektledare. Centrumförening. hitta tid för extra engagemang Svag lönsamhet för butiker Utbildning i e-handel och sociala medier. E-handelsprojekt. Utbildningar inom offentlig upphandling. Kommunens upphandlingsenhet. Rådgivning, coachning, information och service till Kommunens näringslivsenhet, nya och befintliga företag. Tuab (Torsby Utveckling AB). Regelbundna företagsbesök. Näringslivsenheten / Tuab. Få lediga lokaler Dialog och samarbete med/mellan fastighetsägarna. Centrumförening. Fastighetsägare. Många små butikslokaler med Dialog med fastighetsägarna om att vid behov kunna Centrumförening. begränsad butiksyta öppna upp väggar emellan och slå ihop butikslokaler. Frågor blir hängande i luften och Små viktiga frågor fångas upp och arbetas effektivt Projektledare. Centrumförening. obesvarade utan återkoppling i små arbetsgrupper. Politiska beslut om skatter i Norge Torsby utvecklas till en trivsam destination Osynliga värden som exempelvis och Sverige, samt valutakursens som lockar både svenska och norska konsumenter trevligt bemötande' och 'glada utveckling SEK/NOK till besök och shopping, oavsett eventuell människor' är oerhört viktigt. försämring av skatter och valutakurser. Yngre generationens konsumtions- Skapa miljöer och arrangemang som lockar ungdomar Centrumförening. mönster att besöka och vistas i centrum. Viktigt bygga upp bra kundrelationer med ungdomar, för att öka deras intresse och förståelse kring lokal shopping/näringsliv/centrumutveckling Internethandelns utveckling Handeln vidareutbildas inom e-handel och sociala E-handelsprojekt. Tuab. medier. Stråk/platser upplevs som Små arbetsgrupper enligt BID arbetsmodell. Fastighetsägare. Kommun. tråkiga och otrygga Företagare. Centrumförening. Bilburen ungdom stör med hög Dialog med inblandad dialog och föräldrar. Kommunen. Polisen. ljudnivå och nedskräpning Centrumförening. 31
18. Budget och avtal BID projektet har blivit en nystart och nytändning. Viljan att starta upp en gemensam centrumförening kommer från handel och fastighetsägare och det finns ett genuint intresse för att få det att fungera med en gemensam finansiering från de tre samarbetsparterna. Med beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott per 2016-11-08 (Dnr KST 2016/725) har Torsby kommun avsatt medel för sin tredjedel som initialt består av en deltidstjänst vid bildandet av en centrumförening. Torsby handel och fastighetsägarnas del av insatserna kommer att kunna bestå av både kontanta medel och arbetad tid samt indirekta kostnader t ex lokal. Under 2017 kommer det att tas fram stadgar samt avtals- och finansieringsförslag mellan parterna. Kontaktuppgifter: Eva Larsson, Centrumutvecklare, BID projektledare Tfn: 070-212 54 57, E-post: eva.larsson@torsby.se Postadress: Torsby kommun, 1. Kommunkansliet, 685 80 Torsby Besöksadress: Kommunhuset, Nya torget 8, Torsby www.torsby.se 32