Miljö- och byggnämnden

1 (23) MILJÖ- OCH BYGGNÄMND KALLELSE 2016-11-02 Miljö- och byggnämnden Tid 2016-11-09, kl. 09:00 Plats Sessionssalen Är Du förhindrad att närvara meddelar Du samhällsbyggnadskontoret så snart som möjligt, telefon 0278-252 34, e-post samh.bygg@bollnas.se. Fredrik Skoglund ordförande FÖREDRAGNINGSLISTA Allmänhetens frågestund Sammanträdets öppnande Val av justerande Justering äger rum på samhällsbyggnadskontoret, xxxdagen den DD månad, klockan TT.MM Upprop

2 (23) Innehållsförteckning Miljö- och byggnämnden... 1 Innehållsförteckning... 2 1 Delgivningar till miljö- och byggnämnden under år 2015-2016... 5... 5... 5... 6 2 Delegeringsbeslut anmälda till miljö- och byggnämnden under år 2016... 7... 7... 7... 7 3 Information till miljö- och byggnämnden under år 2016... 8... 8... 8... 8 4 Bevakning av Samhällsbyggnadskontorets ärenden under år 2016... 9... 9... 9 Förslag till beslut... 9... 9 5 Samhällsbyggnadskontorets ekonomi under år 2016 - månadsrapport för oktober... 10... 10... 10... 10 6 Samhällsbyggnadskontorets ekonomi under år 2017 - styrkort 2017, redovisning av mätetal... 11... 11... 11... 11 7 Miljö- och byggnämndens verksamhet under år 2015-2016 - revidera reglementet... 12... 12... 12... 13 8 Samhällsbyggnadskontorets verksamhet under år 2016 - revisionsrapport14... 14... 14... 14 9 Miljö- och byggnämndens verksamhet under år 2015-2016 - sammanträdesdagar under 2017... 15... 15... 15 10 Upprätta detaljplan för bostadsändamål på fastigheten Höle 7:47... 16... 16... 16 11 Strandskyddsdispens för byggnad på fastigheten Höle 43:1... 17... 17... 17... 17 2

3 (23) 12 Strandskyddsdispens för byggnad på fastigheten Segersta-Djupa 10:2... 18... 18 smotivering... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 18 Beskrivning av området... Fel! Bokmärket är inte definierat. Bedömning av allmänhetens tillgång till platsen och fri passage... Fel! Bokmärket är inte definierat. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. smotivering... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 18 Hur man överklagar ett beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. 13 Bygglov för nybyggnad av mur, plank och uteplats på fastigheten Kastanjen 12... 19... 19 smotivering... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 19 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. smotivering... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 19 Upplysningar... Fel! Bokmärket är inte definierat. Byggstart på egenrisk... Fel! Bokmärket är inte definierat. För utfärdande av slutbesked... Fel! Bokmärket är inte definierat. Hur man överklagar ett beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. 14 Bygglov för nybyggnad av fritidshus på Backa 10:1... 20... 20 smotivering... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 20 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. smotivering... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 20 Upplysningar... Fel! Bokmärket är inte definierat. Giltighetstid för lov... Fel! Bokmärket är inte definierat. Kungörelse... Fel! Bokmärket är inte definierat. Strandskydd... Fel! Bokmärket är inte definierat. Hur man överklagar ett beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. 15 Bygglov för nybyggnad av pooltak på fastigheten Ren 3:36... 21... 21 smotivering... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 21 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. smotivering... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 21 Upplysningar... Fel! Bokmärket är inte definierat. Giltighetstid för lov... Fel! Bokmärket är inte definierat. Kungörelse... Fel! Bokmärket är inte definierat. Byggstart på egenrisk... Fel! Bokmärket är inte definierat. 3

4 (23) Slutbesked... Fel! Bokmärket är inte definierat. Hur man överklagar ett beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat. 16 2015-9084, bostadsanpassning - yttrande till förvaltningsrätten... 22... 22... 22 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 22 17 2016-9124, bostadsanpassning, byte av hiss... 23... 23... 23 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut... Fel! Bokmärket är inte definierat.... 23 4

5 (23) Dnr 14-6521 Dpl 1 Delgivningar till miljö- och byggnämnden under år 2015-2016 Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att förklara sig informerad och lägga anmälan till handlingarna. Dnr 16-6103, beslut från länsstyrelsen, överklagande av bygglov för flerbostadshus, dnr 15-6006 Från Länsmuséet - rådgivning/besiktning Nygårds i Vallsta, dnr 15-6574, Skrivelse från V Svensk om lågstrålande område, Energimarknadsinpektionen, förlängning av nätkoncession, från länsstyrelsen om samråd för markkabel i Freluga från länsstyrelen om samråd för markförlagd kabel 10-16127--25 från länsstyrelsen i Gävleborgs län till MPD om förlängd tid för ianspråktagande av tillstånd - vindpark Lingbo 2007-16024 (82) från länsstyrelsen i Gävleborgs län om utsläppsmätningar på Säverstaverket - Bollnäs Energi AB 2009-16432 (87) från länsstyrelsen i Gävleborgs län om förlängd redovisningstid för mätningar- Sörby vindkraftpark 2009-16432 (88) från länsstyrelsen i Gävleborgs län om slutförda anläggningsarbeten - Sörby vindkraftpark 2010-16082 (4) från länsstyrelsen i Gävleborgs län om miljörapport för 2015 för Yxbo bergtäkt - Skanska Asfalt och Betong AB 2010-16483 (40) från länsstyrelsen i Gävleborgs län om rapport om bräddning vid Häggesta avloppsreningsverk - Bollnäs kommun 2016-16350 (2) från länsstyrelsen i Gävleborgs län om att omhänderta torv från slambrunn på fastigheten Säversta 5:33 - Svevia AB 2016-16464 (4) från länsstyrelsen i Gävleborgs län om muddring på fastigheten Kvarnheden 1:1 - Björn Öman 5

6 (23) 2016-16508 (4) från länsstyrelsen i Gävleborgs län om muddring på fastigheten Bollnäs Prästbord 1:54 - Bengt Erik Lindgren 2016-16539 (3) från länsstyrelsen i Gävleborgs län om att använda avfall för anläggningsändamål på fastigheten Granbo 5:1 - Krossentreprenad i Kilafors AB 2016-16577 (1) från länsstyrelsen i Gävleborgs län om transport av farligt avfall - Gunnar Jonsson Skogsentreprenad 2016-16631 (1) från länsstyrelsen i Gävleborgs län om betydande miljöpåverkan vid Gubbergs bergtäkt - Krossentreprenad i Kilafors AB dnr 2015-9141, dom från förvaltningsrätten, BAB, avslår överklagan Dnr 12-6484 beslut från Energimarknadsinspektionen - Ellevio AB, förlängd nätkoncession, 30 kv-ledning Rengsjö - Mo Grindar Dnr 16-6516 från KF- att anta parkeringsstrategi Dnr 15-6226, fastigheterna Nämndemannen 2 och 3, dom från Östersunds tingsrätt, avslå överklagandet Lika ovan Protokollsutdrag: Akt 6

7 (23) Dnr 16-6005 Dpl 2 Delegeringsbeslut anmälda till miljö- och byggnämnden under år 2016 Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att godkänna anmälan och lägga den till handlingarna Förteckning över ärenden beslutade på delegering av, bygghandläggare Sigbritt Bengtsson bygghandläggare Inge Cedergren bygghandläggare Ellinor Karlsson bygghandläggare Jerker Larsson förvaltningschef Kjell Petersson miljö- och hälsoskyddsinspektör Ulrica Brorén miljö- och hälsoskyddsinspektör Alexandra Helmersson miljö- och hälsoskyddsinspektör Nicole Johansson miljö- och hälsoskyddsinspektör Peter Strömbäck miljö- och hälsoskyddsinspektör Björn Walldén miljö- och hälsoskyddsinspektör Elisabet Walldén miljö- och hälsoskyddsinspektör Gunnar Wikström Förteckning av beslut Protokollsutdrag: Akt 7

8 (23) Dnr 16-6006 Dpl 3 Information till miljö- och byggnämnden under år 2016 Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att Protokollsutdrag: Akt 8

9 (23) Dnr 16-6116 Dpl 4 Bevakning av Samhällsbyggnadskontorets ärenden under år 2016 Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att förklara sig informerad angående Samhällsbyggnadskontorets bevakningslista över ärenden och att översända denna till kommunstyrelsen för delgivning. Bevakningslista för Samhällsbyggnadskontorets ärenden, (som ska bevakas och behandlas i kommunstyrelsen) har upprättats 25 oktober 2016. Förslag till beslut Samhällsbyggnadskontoret föreslår Miljö- och byggnämnden förklara sig informerad av Samhällsbyggnadskontorets bevakningslista över ärenden och att översända denna till kommunstyrelsen för delgivning. Bevakningslista Samhällsbyggnadskontorets ärenden 25 oktober 2016 Protokollsutdrag: Akt, kommunstyrelsen 9

10 (23) Dnr 15-6026 Dpl 5 Samhällsbyggnadskontorets ekonomi under år 2016 - månadsrapport för oktober Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att godkänna Månadsrapport oktober 2016. Förvaltningens verksamheter och samtliga pågående projekt redovisar januarioktober 2016 ett överskott på 1764 tkr (90 %). Intäkterna har ett överskott på 852 tkr (118 %) och kostnaderna ett överskott på 912 tkr (96 %). Verksamheten där personalbudget finns har ett positivt resultat på 23 tkr (100 %), budget helår är 17 000 tkr. Överskottet beror delvis på att kostnaderna för beviljade bostadsanpassningsbidrag redovisar ett plus med 1 708 tkr (49 %) jämfört med budget. Prognosen för 2016 är att hålla budget. Sjukfrånvaron för förvaltningen uppgår till 2,62 %. Månadsrapport oktober 2016 Protokollsutdrag: Akt, ekonomikontoret 10

11 (23) Dnr 16-6049 Dpl 6 Samhällsbyggnadskontorets ekonomi under år 2017 - styrkort 2017, redovisning av mätetal Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att förklara sig informerad om de mätetal och aktiviteter som förvaltningen arbetat fram i mål- och styrkort för 2017. Miljö- och byggnämnden antog mål- och styrkort 2017 vid sammanträde 2016-08-31, 117. Mål- och styrkortet för 2017 innehåller 15 mål. Till målen har förvaltningen tagit fram 40 mätetal som ska vara indikatorer på om målen uppnås. Till nämndens mål finns också 40 aktiviteter som visar konkret vad som görs för att uppnå målen. Mål- och styrkort 2017 information mätetal, akt Protokollsutdrag: Akt 11

12 (23) Dnr 14-6336 Dpl 7 Miljö- och byggnämndens verksamhet under år 2015-2016 - revidera reglementet Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att hemställa hos kommunstyrelsens arbetsutskott, att föreslå kommunstyrelsen, att föreslå kommunfullmäktige, att besluta om nytt reglemente för miljö- och byggnämnden enligt förslag. Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-27, 149, bland annat att uppdra till kommunstyrelsen att se över delegeringsordningen för personalärenden. För att tydliggöra ansvaret som anställningsmyndighet föreslås att det i kommunstyrelsens och nämndernas reglementen läggs till en paragraf som reglerar detta. I samband med detta föreslås också att fullmäktiges beslut 2014-12-15, 359, att-sats 14; ( att begränsa delegationen för anställningar vid pensionsavgångar, uppsägningar och övriga vakanser till förvaltningschef i samråd med kommunchef ) rörande delegeringsbeslut vid anställningar upphävs och att varje nämnd själv har att ta ställning till hur delegeringsordningen ska utformas för sina verksamheter. För nämnderna föreslås följande formulering tillföras i ny paragraf: Styrelsen/nämnden är anställningsmyndighet för personal vid sina förvaltningar med undantag för förvaltningschefer som anställs av styrelsen. Styrelsen och nämnderna har hand om personalfrågor inklusive arbetsmiljöfrågor inom sitt respektive verksamhetsområde med undantag av de frågor som anges i 5 i kommunstyrelsens reglemente. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-08-25, 135, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till reglemente för kommunstyrelsen, att uppdra till övriga nämnder att i sina respektive reglementen lägga till lydelsen Kommunstyrelsen/nämnden är anställningsmyndighet för personal vid sina förvaltningar med undantag för förvaltningschefer som anställs av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen och nämnderna har hand om personalfrågor inklusive arbetsmiljöfrågor inom sitt respektive verksamhetsområde med undantag av de frågor som anges i 5 i kommunstyrelsens reglemente. som en ny paragraf, åter kommunfullmäktige senast i december 2016, att upphäva kommunfullmäktiges beslut 2014-12-15, 359, att-sats 14; att begränsa delegationen för anställningar vid 12

13 (23) pensionsavgångar, uppsägningar och övriga vakanser till förvaltningschef i samråd med kommunchef, att uppdra till kommunstyrelsen att formulera rekommenderad standard rörande personalområdet i respektive nämnds delegeringsordning (för att så långt det är möjligt ha en konsekvent och likalydande utformning) för slutligt antagande i respektive nämnd, återrapporteras till kommunstyrelsen senast oktober 2016, samt att därmed förklara uppdraget av kommunfullmäktige beslutat 2016-06-27, 149, att-sats 15; att uppdra till kommunstyrelsen att se över delegeringsordningen för personalärenden, för slutfört. Förslag till nytt reglemente Protokollsutdrag: Akt, Kommunstyrelsen 13

14 (23) Dnr 15-6497 Dpl 8 Samhällsbyggnadskontorets verksamhet under år 2016 - revisionsrapport Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att lämna Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut som sitt yttrande till kommunfullmäktige På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Region Gävleborg, Bollnäs, Gävle, Ockelbo och Söderhamns kommuner har PwC genomfört en granskning av samverkan och samarbete i vård- och omvårdnadsinsatser mellan huvudmän. Den övergripande revisionsfrågan var om Hälso- och sjukvårdsnämnden och respektive kommuns omvårdnadsnämnd säkerställt att de samlade resurserna används optimalt? I Bollnäs kommun berörs, utöver Socialnämnden, Miljö- och byggnämnden eftersom handläggning av bostadsanpassningsärenden ligger inom nämndens verksamhetsområde. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Revisionsrapporten ger en riktig och rättvisande bild av hur kommunens handläggning av bostadsanpassningsärenden fungerar. Bollnäs kommuns rutiner överensstämmer väl med Boverkets riktlinjer och handläggning sker utan dröjsmål och kontrollmålet anses uppfyllt av revisorerna. Rekommendationen att ansvarig nämnd löpande skall följa upp rutiner, volymer och handläggningstider kräver ingen ändring av nämndens nuvarande arbetssätt. Revisionsrapport Protokollsutdrag: Akt, kommunstyrelsen 14

15 (23) Dnr 14-6336 Dpl 9 Miljö- och byggnämndens verksamhet under år 2015-2016 - sammanträdesdagar under 2017 Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att Följande dagar har kommunfullmäktige beslutat att miljö- och byggnämnden ska sammanträda under 2017. 1 februari 15 mars 19 april 31 maj 21 juni 23 augusti 18 oktober 11 december Protokollsutdrag: Akt, ledamöter, ersättare, Samhällsbyggnadskontoret, revisor 15

16 (23) Dnr 16-6535 Dpl 10 Upprätta detaljplan för bostadsändamål på fastigheten HH Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att Protokollsutdrag: Akt, fastighetsägarna 16

17 (23) Dnr 16-6365 Dpl 11 Strandskyddsdispens för byggnad på fastigheten ÖÖ Presidiet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att Protokollsutdrag: Akt, sökanden, Länsstyrelsen i Gävleborg, Naturskyddsföreningen i Gävleborg 17

18 (23) Dnr 16-6482 Dpl 12 Strandskyddsdispens för byggnad på fastigheten SS Protokollsutdrag: Akt, sökanden, Länsstyrelsen i Gävleborg, Naturskyddsföreningen i Gävleborg 18

19 (23) Dnr 16-6336 Dpl 13 Bygglov för nybyggnad av mur, plank och uteplats på fastigheten KK Protokollsutdrag: Akt, sökanden, fastighetsägare till KS 19

20 (23) 14 Bygglov för nybyggnad av fritidshus på QQ Dnr 16-6476 Dpl Protokollsutdrag: Akt, sökanden, berörda sakägare 20

21 (23) Dnr 16-6450 Dpl 15 Bygglov för nybyggnad av pooltak på fastigheten RA Protokollsutdrag: Akt, sökande, berörda sakägare 21

22 (23) Dnr 2015-9084 Dpl 16 Bostadsanpassning - yttrande till förvaltningsrätten Protokollsutdrag: Akt, förvaltningsrätten 22

23 (23) 17 Bostadsanpassning, byte av hiss Dnr 2016-9124 Dpl Protokollsutdrag: Akt, sökande 23