12/2015 KALLELSE 1 Sammanträdestid Tisdagen den 15 december 2015 kl. 16.00 Sammanträdesplats Kommunkansliet i Kimito Beslutande Övriga Ärenden Underskrift Wilhelm Liljeqvist Martti Murto Brita Drugge Hanna Backman Veronica Heikkilä Kalevi Kallonen Veijo Lücke Ann Nyström Kim Viljanen Inger Wretdal Rune Friman Fredrik Laurén Jorma Leppänen Erika Strandberg, sekreterare Gunilla Granberg Mats Johansson Greger Lindholm Maria Wallin Tomy Wass Linus Guseff 181 191 Ordförande ordförande I vice ordförande II vice ordförande medlem fge ordf. fge I vice ordf. fge II vice ordf. fge III vice ordf. förvaltningschef, tf. kommundirektör utvecklingschef bildningschef tf. teknisk chef omsorgschef näringslivschef ungdomsparlamentens representant Sekreterare Justering, tid och plats Wilhelm Liljeqvist Kommunkansliet i Kimito den 23 december 2015 Erika Strandberg Kim Viljanen Protokollet framläggs till påseende Kimito den 28 december 2015 Martti Murto Erika Strandberg
12/2015 FÖREDRAGNINGSLISTA Utfärdad den 9.12.2015 2 Sammanträdestid Tisdagen den 15 december 2015 kl. 16.00 Sammanträdesplats Kommunkansliet i Kimito Ärendets nummer Ärendet 181 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET... 3 182 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE... 4 183 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN... 5 184 SEKTORÖVERGRIPANDE SAMSERVICE SOM FRÄMJAR SYSSELSÄTTNIGEN I EGENTLIGA FINLAND Utlåtande... 6 185 VUOKRASOPIMUS KOSKIEN RYSSVIKENIN LV- JA VV-ALUEITA, lausunto Turun hallinto-oikeudelle Turun Metsänkävijöiden valituksen johdosta... 7 186 VUOKRASOPIMUS KOSKIEN RYSSVIKENIN LV- JA VV-ALUEITA, lausunto Turun hallinto-oikeudelle Santasaaren vesialueen osakaskunnan valituksen johdosta... 9 187 BEVILJANDE AV AVSKED Näringslivschef... 11 188 ÄNDRING I FÖRVALTNINGSSTADGAN, BILDNINGSAVDELNINGEN... 12 189 TILLÄGGSGENMÄLEN Utvärderingsberättelsen år 2014... 14 190 BESLUT AV FÖRTROENDEORGAN OCH TJÄNSTEINNEHAVARE... 17 191 DELGIVNINGSÄRENDEN... 18 Protokollet framläggs till påseende, tid och plats Ordförande Kimito den 28 december 2015 Wilhelm Liljeqvist
3 181 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET FÖRSLAG Sammanträdet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört. BESLUT
4 182 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE FÖRSLAG (tf. kommundirektören) beslutar utse två protokolljusterare att justera protokollet. I tur att väljas till protokolljusterare är Kim Viljanen och Martti Murto BESLUT
5 183 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN FÖRSLAG (tf. kommundirektören) godkänner föredragningslistan. BESLUT
6 Dnr: KONCERN 327/2015 184 SEKTORÖVERGRIPANDE SAMSERVICE SOM FRÄMJAR SYSSELSÄTTNIGEN I EGENTLIGA FINLAND Utlåtande Kst 184
7 Dnr: MOT 215/2015 185 VUOKRASOPIMUS KOSKIEN RYSSVIKENIN LV- JA VV-ALUEITA, lausunto Turun hallintooikeudelle Turun Metsänkävijöiden valituksen johdosta Kh 185 VALMISTELU (infrapäällikkö Roger Hakalax) Kemiönsaaren kunta omistaa Ryssvikenissä, Mjösundin kylässä sijaitsevan venesatama-alueen (LV) ja ranta-alueen (VV), RN:o 322-486-1-234. Alueen sijainti on suojainen, ja se soveltuu hyvin pienvenesatamaksi. Rantayleiskaavassa alue on luokiteltu satama-alueeksi. Westankärrin kartano on Anne-Caroline Forssin välityksellä osoittanut kiinnostuksensa alueen vuokraamiseksi, jotta se voisi siirtää Westanparkin asemakaava-alueella sijaitsevat laiturit Ryssvikeniin. Alueelle olisi tarkoitus perustaa yhteensä noin 40 laituripaikkaa ja parkkipaikkaa. Laiturit tulisivat pääosin LV-alueen lähelle ja parkkipaikat sekä LV- että VV-alueelle. Hakemus on jätetty 12.8.2015. Westankärrin kartano on Anne-Caroline Forssin välityksellä myös tarjoutunut rakentamaan alueelle yleiseen käyttöön tarkoitetun veneenlasku- ja nostorampin. Laituripaikkoja on tarkoitus tarjota Westanparkin asemakaava-alueelle rakentaville ja muille kiinnostuneille. Turun Metsänkävijät ry on ostanut lahden toisella puolella sijaitsevan naapurikiinteistön Pikku- Sandö 322-486-1-2. Turun Metsänkävijät ry on kirjeitse tarjoutunut ostamaan samaiset LV- ja VV-alueet kunnalta, tai vaihtoehtoisesti vuokraamaan alueen korkeampaan vuokrahintaan kuin mitä Westankärrin kartano Anne-Caroline Forssin välityksellä tarjoaa. Kirjeen mukaan Turun Metsänkävijät ry haluaa laajentaa ostamaansa aluetta. Turun Metsäkävijät harjoittaa kasvatus- ja luontotoimintaa. Lahtisen ja Hakalaxin 21.8.2015 käymän puhelinkeskustelun aikana kävi selvästi ilmi, että Turun Metsänkävijät on valmis maksamaan alueesta hyvän hinnan, jotta lahti pysyisi koskemattomana, jollainen se on ollut siitä lähtien kuin yhdistys aloitti toimintansa 1960-luvulla. Se ei ole kiinnostunut lahden kehittämisestä. Kunnan mielestä on tärkeää, että venepaikkojen tarjontaa voidaan lisätä koko kunnan alueella. Tämä edistää kylien kehittymistä, ja ranta-alueet pysyvät kunnan omistuksessa. Satamalle on haettava ympäristölupa ja toimenpidelupa ennen sen toteuttamista. Turun Metsänkävijät ry jätti 26.8.2015 tarjouksen 5 000 euron vuosittaisesta vuokrahinnasta koko alueen osalta 10 vuodeksi. Se on myös kiinnostunut neuvottelemaan pidemmästä tai lyhyemmästä vuokra-ajasta. Tekninen lautakunta on päättänyt vuokrata Mjösundissa sijaitsevan LV- ja VV-alueen 25 vuodeksi Anne-Caroline Forssille 1.9.2015 alkaen, luvan hakemista ja tämän jälkeen 40 venepaikan perustamista varten. Tekninen lautakunta on myös myöntänyt hakijalle oikeuden ankkuroida laiturit rantaan tilapäisesti, kunnes vaaditut luvat on saatu. Tekninen lautakunta on lisäksi antanut maanomistajan ominaisuudessa suostumuksensa mahdollisten ruoppausmassojen sijoittamiselle vuokra-alueelle. Koko vuokrattava alue on maa-aluetta. Tekninen lautakunta on kieltäytynyt Turun Metsänkävijät ry:n tarjouksesta ostaa tai vuokrata LV- ja VV-alueet sekä hylännyt Turun Metsänkävijöiden oikaisuvaatimuksen perusteettomana.
8 Turun Metsänkävijät valitti teknisen lautakunnan päätöksestä Turun hallinto-oikeuteen 3.11.2015. Valituksen diaarinumero on 01642/15/2299. Valittaja vaatii, että: 1. oikeus kieltää hakijaa siirtämästä laituria vuokra-alueelle ja sijoittamasta ruoppausmassoja vuokra-alueelle, 2. määrää kunnan omalla kustannuksella siirtämään pois hakijan laiturit alueelta, 3. kohdat 1 ja 2 käsitellään kiireellisinä, 4. teknisen lautakunnan päätös kumotaan, ja että 5. kunta määrätään maksamaan valittajan oikeudenkäyntikulut. Valitusta on perusteltu sillä, että asiaa valmistellut virkamies Roger Hakalax olisi esteellinen, että kunta ei saa antaa lupaa laitureiden tilapäiseen ankkurointiin sekä sillä, ettei ruoppausmassoja saa sijoittaa vesijättömaalle. EHDOTUS (vt. kunnanjohtaja) Kunnanhallitus antaa seuraavan lausunnon: 1. Kunnalla on maanomistajan ominaisuudessa oikeus antaa tilapäinen lupa rakennelman tai veneen ankkuroimiseen maa-alueensa edustalle. Tämä sillä edellytyksellä, ettei se estä vedenomistajaa tai naapureita hyödyntämästä vesialueitaan tai pääsemästä niille. Kunta on maanomistajan ominaisuudessa myöntänyt luvan ruoppausmassojen läjitykselle. Tätä ei luonnollisestikaan saa tehdä jonkun muun maa-alueella. Ennen ruoppaustöiden suorittamista on haettava ruoppauslupa. Tätä prosessia ei vielä ole aloitettu. 2. Ei ole mitään syytä siirtää mitään pois tässä vaiheessa. Mikäli jotain täytyy siirtää, tulee laiturin omistajan vastata omista siirtokustannuksistaan. 3. Tekninen lautakunta toteaa, ettei Turun Metsänkävijät ole esittänyt mitään uutta valituksessaan ja että valitus tulee hylätä perusteettomana. 4. Jätetty valitus on perusteeton ja näin ollen kaikkien osapuolten tulee vastata omista oikeudenkäyntikuluistaan. 5. Infrapäällikkö Roger Hakalaxin kirjallinen selvitys siitä, miksi hän ei ole esteellinen valmistelemaan tätä asiaa annetaan tiedoksi taustamateriaalina. Tekninen lautakunta katsoo, ettei asiaa valmistellut virkamies ollut tai ole esteellinen valmistelemaan asiaa. PÄÄTÖS
9 Dnr: MOT 215/2015 186 VUOKRASOPIMUS KOSKIEN RYSSVIKENIN LV- JA VV-ALUEITA, lausunto Turun hallintooikeudelle Santasaaren vesialueen osakaskunnan valituksen johdosta Kh 186 VALMISTELU (infrapäällikkö Roger Hakalax) Kemiönsaaren kunta omistaa Ryssvikenissä, Mjösundin kylässä sijaitsevan venesatama-alueen (LV) ja ranta-alueen (VV), RN:o 322-486-1-234. Alueen sijainti on suojainen, ja se soveltuu hyvin pienvenesatamaksi. Rantayleiskaavassa alue on luokiteltu satama-alueeksi. Westankärrin kartano on Anne-Caroline Forssin välityksellä osoittanut kiinnostuksensa alueen vuokraamiseksi, jotta se voisi siirtää Westanparkin asemakaava-alueella sijaitsevat laiturit Ryssvikeniin. Alueelle olisi tarkoitus perustaa yhteensä noin 40 laituripaikkaa ja parkkipaikkaa. Laiturit tulisivat pääosin LV-alueen lähelle ja parkkipaikat sekä LV- että VV-alueelle. Hakemus on jätetty 12.8.2015. Westankärrin kartano on Anne-Caroline Forssin välityksellä myös tarjoutunut rakentamaan alueelle yleiseen käyttöön tarkoitetun veneenlasku- ja nostorampin. Laituripaikkoja on tarkoitus tarjota Westanparkin asemakaava-alueelle rakentaville ja muille kiinnostuneille. Kunnan mielestä on tärkeää, että venepaikkojen tarjontaa voidaan lisätä koko kunnan alueella. Tämä edistää kylien kehittymistä, ja ranta-alueet pysyvät kunnan omistuksessa. Satamalle on haettava ympäristölupa ja toimenpidelupa ennen sen toteuttamista. Santasaaren vesialueen osakaskunnan hallituksella oli kokous 16.7.2015, ja osakaskunnan hallitus vastustaa vuokrausta. Tekninen lautakunta on päättänyt vuokrata Mjösundissa sijaitsevan LV- ja VV-alueen 25 vuodeksi Anne-Caroline Forssille 1.9.2015 alkaen, luvan hakemista ja tämän jälkeen 40 venepaikan perustamista varten. Tekninen lautakunta on myös myöntänyt hakijalle oikeuden ankkuroida laiturit rantaan tilapäisesti, kunnes vaaditut luvat on saatu. Tekninen lautakunta on lisäksi antanut maanomistajan ominaisuudessa suostumuksensa mahdollisten ruoppausmassojen sijoittamiselle vuokra-alueelle. Koko vuokrattava alue on maa-aluetta. Santasaaren Vesialueen Osakaskunta on asiamies, asianajaja Herman Ljungbergin välityksellä jättänyt oikaisuvaatimuksen teknisen lautakunnan päätöksestä 167, 31.8.2015. Oikaisuvaatimuksen johdosta tekninen lautakunta tarkensi vuokralaisen tiedot, muilta osin oikaisuvaatimus hylättiin perusteettomana. Santasaaren Vesialueen Osakaskunta valitti 23.10.2015 Turun hallinto-oikeuteen teknisen lautakunnan päätöksestä. Valituksen diaarinumero on 01584/15/2299. Valittaja vaatii, että: 6. oikeus kieltää hakijaa siirtämästä laituria vuokra-alueelle ja sijoittamasta ruoppausmassoja vuokra-alueelle, 7. määrää kunnan omalla kustannuksella siirtämään pois hakijan laiturit alueelta, 8. kohdat 1 ja 2 käsitellään kiireellisinä, 9. teknisen lautakunnan päätös kumotaan, ja että
10 10. kunta määrätään maksamaan valittajan oikeudenkäyntikulut. Valitusta on perusteltu sillä, että asiaa valmistellut virkamies Roger Hakalaxia olisi esteellinen, että kunta ei saa antaa lupaa laitureiden tilapäiseen ankkurointiin sekä sillä, ettei ruoppausmassoja saa sijoittaa vesijättömaalle. EHDOTUS (vt. kunnanjohtaja) Kunnanhallitus antaa seuraavan lausunnon: 6. Kunnalla on maanomistajan ominaisuudessa oikeus antaa tilapäinen lupa rakennelman tai veneen ankkuroimiseen maa-alueensa edustalle. Tämä sillä edellytyksellä, ettei se estä vedenomistajaa tai naapureita hyödyntämästä vesialueitaan tai pääsemästä niille. Kunta on maanomistajan ominaisuudessa myöntänyt luvan ruoppausmassojen läjitykselle. Tätä ei luonnollisestikaan saa tehdä jonkun muun maa-alueella. Ennen ruoppaustöiden suorittamista on haettava ruoppauslupa. Tätä prosessia ei vielä ole aloitettu. 7. Ei ole mitään syytä siirtää pois mitään tässä vaiheessa. Mikäli jotain täytyy siirtää, tulee laiturin omistajan vastata omista siirtokustannuksistaan. 8. Tekninen lautakunta toteaa, ettei Santasaaren vesialueen osakaskunta ole esittänyt mitään uutta valituksessaan ja että valitus tulee hylätä perusteettomana. 9. Jätetty valitus on perusteeton ja näin ollen kaikkien osapuolten tulee vastata omista oikeudenkäyntikuluistaan. 10. Infrapäällikkö Roger Hakalaxin kirjallinen selvitys siitä, miksi hän ei ole esteellinen valmistelemaan tätä asiaa annetaan tiedoksi taustamateriaalina. Tekninen lautakunta katsoo, ettei asiaa valmistellut virkamies ollut tai ole esteellinen valmistelemaan asiaa. PÄÄTÖS
11 Dnr: KONCERN 316/2015 187 BEVILJANDE AV AVSKED Näringslivschef Kst 187 BEREDNING (förvaltningschef, tf. kommundirektör Erika Strandberg) Näringslivschef Tomy Wass ansöker om avsked från sin tjänst som näringslivschef från och med 1.3.2016 med anledning av pensionering. FÖRSLAG (tf. kommundirektören) föreslår fullmäktige att Tomy Wass beviljas avsked från sin tjänst som näringslivschef. BESLUT
12 188 ÄNDRING I FÖRVALTNINGSSTADGAN, BILDNINGSAVDELNINGEN Bildn 9.12.2015 41 BEREDNING (bildningschef Mats Johansson) Dnr: BILDNING 326/2015 Enligt kommunens förvaltningsstadga för bildningsavdelningen 83 beslutanderätt inom bildningsavdelningen har rektorn på en skola rätt att avstänga en elev eller studerande för högst en månad. I lagen om grundläggande utbildning har det kommit följande tillägg i 36 a. 36 a (13.6.2003/477) Förfarandet i disciplinärenden och verkställighet av avstängning Beslut om avstängning för viss tid fattas av det behöriga kollegiala organet hos utbildningsanordnaren. Bestämmelser om att det organ som svarar för socialvården ska vara representerat vid handläggning av ett ärende som gäller avstängning av ett läropliktigt barn från skolan finns i 24 2 mom. i barnskyddslagen. I enlighet med ett beslut av utbildningsanordnaren får även skolans rektor bestämma att en skriftlig varning ska ges. (30.12.2013/1267) Tillägget i lagen innebär att avstängning av elev bör fattas av skolsektionen (kollegiala organet) och att rektors beslutanderätt beträffande moment 7 i kommunens förvaltningsstadga 83 stryks. 83 Beslutanderätt inom bildningsavdelningen Rektors beslutanderätt Förutom i de ärenden som enligt gällande bestämmelser ska avgöras av skolornas rektorer, beslutar rektorerna också i följande frågor: 1. individuell läroplan för hur undervisningen ska ordnas 2. särskilda undervisningsarrangemang 3. begränsande av undervisningens offentlighet 4. övervakning av framstegen för elev som studerar hemma 5. byte av ämne eller lärokurs 6. rätt till frånvaro för elever och studerande 7. avstängning av elev eller studerande för högst en månad 8. tilldelande av skriftlig varning för elever och studerande 9. kvarstannande i årskurs 10. bedömning av särskild examen FÖRSLAG (bildningschefen) Bildningsnämnden föreslår för styrelsen att följande mening stryks ur förvaltningsstadgan: 83, rektors beslutanderätt mom. 7: Avstängning av elev för högst en månad och att följande mening tillsätts förvaltningsstadgan: 32 sektionernas uppgifter och beslutanderätt, moment 10: Avstängning av elev eller studerande.
13 BESLUT Kst 188 FÖRSLAG (tf. kommundirektören) föreslår fullmäktige att följande mening stryks ur förvaltningsstadgan: 83, rektors beslutanderätt mom. 7: Avstängning av elev för högst en månad. och att följande mening tillsätts förvaltningsstadgan: 32 sektionernas uppgifter och beslutanderätt, moment 10: Avstängning av elev eller studerande. BESLUT
14 Dnr: KONCERN 95/2015 189 TILLÄGGSGENMÄLEN Utvärderingsberättelsen år 2014 Kst 189 BEREDNING (förvaltningschef, tf. kommundirektör Erika Strandberg) Revisionsnämnden har på sitt möte den 23.10.2015 behandlat genmälena för utvärderingsberättelsen år 2014, avgivet av kommunstyrelsen 25.8.2015 118. Revisionsnämnden föreslår att kommunstyrelsen till fullmäktige ytterligare låter belysa följande dimensioner ingående i utvärderingsberättelsen år 2014: Rutinerna för att heltäckande budgetera och följa upp intäkter från fastighetsförsäljning Avsaknad av en helhetsplan för kommunens fastigheter, trots målsättning därom Skärgårdens utveckling Beaktande av strategier och fastslagna riktlinjer i verksamheten, t.ex. miljömål och påbjudna miljökonsekvensbedömningar vid beredning och behandling av ärenden. FÖRSLAG (tf. kommundirektören) avger följande tilläggsutredning till fullmäktige och revisionsnämnd: Rutinerna för att heltäckande budgetera och följa upp intäkter från fastighetsförsäljning Vid fastighetsförsäljning uppkommer bokföringstransaktioner såväl inom resultaträkningsdelen som inom investeringsdelen. Budgetering: I resultaträkningsdelen upptas försäljningsvinster och -förluster. Posterna budgeteras inom avdelningen för miljö och teknik. Bruttobudgetering tillämpas vid vinst/förlust vid fastighetsförsäljning. I investeringsdelen upptas balansvärdet för sålda fastigheter som inkomstpost. I investeringsbudgeten för år 2014 hade inga inkomstposter för balansvärdet för försäljning av fastigheter budgeterats. Under året har försäljningar förverkligats, vilket förbättrade investeringsdelens nettoutfall i jämförelse med budgeten. Från och med budgeten för år 2015 har ett balansvärde upptagits som inkomstpost i investeringsbudgeten. I likhet med tidigare år finns försäljningsvinster- och förluster bruttobudgeterade inom avdelningen för miljö och teknik. Uppföljning: I bokslutet innehåller analysen av investeringsutfallet en redogörelse över total försäljning samt fördelningen mellan försäljningsvinster/-förluster i resultaträkningen och balansvärden i investeringsdelen. En redogörelse över vinster och förluster vid försäljning av tillgångar finns i noterna till resultaträkningen.
15 Kommunens anläggningstillgångar finns registrerade i ett anläggningstillgångsprogram i anslutning till bokföringen. Fastighetsförsäljningar införs i anläggningstillgångsprogrammet varifrån heltäckande rapporter över försäljningspris, vinster/förluster samt balansvärden fås. En ekonomisk uppföljning av intäkterna från fastighetsförsäljningar ingår i budgetuppföljningen som månatligen tilldelas avdelningen för miljö och teknik som har budgetansvaret för kommunens fastighetsförsäljningar. Avsaknad av en helhetsplan för kommunens fastigheter, trots målsättning därom Arbetet med att åstadkomma en helhetsplan gällande kommunens fastigheter är omfattande och kräver tid och engagemang samt en växelverkan med såväl den egna personalen som med de interna kunderna. De stora investeringarna, Silva daghem och Kimito brandstation, har under 2014 och 2015 krävt en hel del tid och är en bidragande orsak till att helhetsplanen för fastigheterna inte färdigställts enligt planen. Under 2015 har en dimensionering av fastighetsskötseln gjorts, som bör beaktas som en del vid uppgörande av helhetsplanen. Skärgårdens utveckling Först kan konstateras att något omnämnande av skärgården och dess utveckling inte ingår i utvärderingsberättelsen för år 2014, skärgårdsnämnden nämns överhuvudtaget inte, och något genmäle har inte begärts. Skärgårdsnämndens målsättningar i budgeten fastslås årligen av nämnden kollektivt, och bygger dessutom på de mål som finns specificerade i kommunens skärgårdsprogram. Nämnden själv upplever inte att målsättningar som att - Åstadkomma bättre förbindelser - Lösandet av avloppsproblematiken - Byggande av hyresbostäder - Tillfredsställande omsorg, hälso- och sjukvård - Tryggandet av skärgården befolkningsunderlag skulle vara oklara, för högt satta eller föråldrade. Tvärtom är frågor om förbindelserna i skärgården, hyresbostäder i skärgården och omsorg, hälso- och sjukvård de frågor som överlägset mest engagerar skärgårdsnämndens medlemmar. Detta är frågor som ledamöterna återkommer till på nästan varje nämndmöte. Det är något förvånande att revisionsnämnden anser dessa målsättningar vara för högt satta och föråldrade. De målsättningar skärgårdsnämnden uppställt är ganska tidlösa såtillvida att de, enligt nämndens ganska enstämmiga uppfattning, i stället för att lösas snarare år för år avlägsnar sig allt länge från en tillfredsställande lösning. Och situationen blir ju inte bättre av att nämnden saknar verktyg att själv påverka dessa frågor. Man bör komma ihåg att skärgårdsnämnden är ett intressebevakningsorgan och i mycket liten utsträckning ett verkställande organ. Skärgårdsnämnden bestämde på mötet den 2.12.2015 att under nästa år föra en principdiskussion kring nämndens verksamhet och tyngdpunktsområden i framtiden, inklusive en total förnyelse av kommunens skärgårdsprogram. I samband med detta kommer också nämndens målsättningar att ses över. Beaktande av strategier och fastslagna riktlinjer i verksamheten, t.ex. miljömål och påbjudna miljökonsekvensbedömningar vid beredning och behandling av ärenden.
16 Kommunstrategins målsättningar, uppdelat på fyra huvudområden har funnits med i budgetens budgetårets tyngdpunkter som följts upp årligen till bokslut. Likaså har en stor del av kommunstrategins målsättningar omvandlats till bindande verksamhetsmål i verksamheternas årliga budget. För miljömålen har använts äppelsymboler i budgetboken. Det senaste året har också användningen av äppelsymbolerna varit oklar, då det ekologiska programmet skulle uppdateras och uppföljningsmetoden förnyas. Arbetet med ett nytt program startade men man kom inte till mål med arbetet, bl.a. på grund av olika ambitionsnivåer i arbetsgruppen och personbyten. Miljökonsekvensbedömningarna i beslut har inte tagits i bruk och verksamheterna har inte medvetandegjorts om att dessa bör finnas heller. Den nya kommunallagen fokuserar på att kommunens mål och riktlinjer starkare ska kopplas ihop till en helhet, som underlättar mätbarheten av hur de strategiska målen uppfylls. Under år 2016 kommer vi att arbeta med att skapa bättre verktyg för mätbara mål i såväl strategi som kommande budgetar. Vi behöver också satsa på interna utbildningar i fråga om att ställa mål, mäta mål och utvärdera måluppfyllelse. BESLUT
17 190 BESLUT AV FÖRTROENDEORGAN OCH TJÄNSTEINNEHAVARE Kst 190 BEREDNING (förvaltningschef, tf. kommundirektör Erika Strandberg) Följande beslut som faller under kommunstyrelsens övervakning har fattats: Bygg- och miljötillsynsnämnden 24.11.2015 123 134 Skärgårdsnämnden 22.10.2015 11 18 Tekniska nämnden 30.11.2015 206 223 Tf. kommundirektören beslut nr 41 Förvaltningschefen beslut nr 141 143 FÖRSLAG (tf. kommundirektören) Antecknas för kännedom. BESLUT
18 191 DELGIVNINGSÄRENDEN Kst 191 BEREDNING (förvaltningschef, tf. kommundirektör Erika Strandberg) 1. Befolkningsutvecklingen 10/2015 Vid utgången av oktober månad 2015 har invånarantalet i Kimitoöns kommun minskat med 11 personer jämfört med månaden innan. Födelseunderskottet var -9 person och nettoflyttningen -4 person. Ändringen från 1.1.2015 är -13 personer. Invånarantalet var i slutet av september 6930. 2. Arbetslösheten 10/2015 Arbetslösheten i Kimitoöns kommun var i oktober 2015 9,0 % (268 personer). Motsvarande siffra i oktober 2014 var 8,8 % (265 personer). 3. Aktuell översikt av tf. kommundirektören. FÖRSLAG (tf. kommundirektören) Antecknas för kännedom. BESLUT