SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 19 december 2017 TN-2016/1357 1 (17) Nämnd Offentligt sammanträde Tillsynsnämnden Ja Sammanträdesdag 19 december 2017 Tid och plats Beslutande Klockan 16:00 17.00, Sjödalsrummet Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Leif Dyrvall (DP), Ordförande Jennifer Lind (M) Bengt Eliasson (S) Bengt Nylander (C) Linda Papirnij (S) 1-14 Tomas Nordström (MP) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Christer Bergh (KD), Arman Cajic (L), Robert Andersson (HP), Millaray Rubilar (V) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Bengt Eliasson (S) Justeringens tid 21 december 2017, kl 09.00 i tekniska nämndhuset, Sjödalsvägen 29 er 1-3 och 8-14. Omedelbar justering 4-7 den 19 december 2017 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (17) Tillsynsnämndens sammanträde den 19 december 2017 Övriga närvarande Anders Lindelöf, Förvaltningsdirektör Staffan Stafström, Avdelningschef Jan Casserstedt, Jurist Ewa-Marie Ås, Nämndsekreterare
3 (17) BEVIS om justering av Tillsynsnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Tillsynsnämnden har sammanträtt den 19 december 2017 Protokollet har justerats den 22 december 2017 Anslaget sattes upp den 27 december 2017 Anslaget tas ner den 25 januari 2018 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 24 januari 2018 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Ewa-Marie Ås Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats www.huddinge.se Underskrift
4 (17) Tillsynsnämnden 19 december 2017 1 Val av justerare Bengt Eliasson (S) utses till att justera protokollet torsdag den 21 december 2017, kl 09.00, i tekniska nämndhuset på Sjödalsvägen 29. 4-7 justeras omedelbart efter mötet den 19 december 2017.
5 (17) Tillsynsnämnden 19 december 2017 2 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs efter tillägg av övrig fråga om kostnader av lokal för PRO.
6 (17) Tillsynsnämnden 19 december 2017 3 Diarienummer TN-2017/543.182 Månadsuppföljning november 2017 Tillsynsnämnden godkänner månadsuppföljningen för november 2017. Tillsynsnämnden redovisar sammanlagt en positiv avvikelse på 3 415 tkr per november 2017. Vid en genomgång av fördelningen av kostnader mellan tillsynsnämnden och naturoch byggnadsnämnden har det framkommit att tillsynsnämnden ej har tagit kostnader för det arbete som staben gör för dem. Korrigering av kostnaderna är genomförd i samband med utbetalningen av löner i november. Prognosen för helåret kvarstår. Sedan delåret har även beslut tagits kring överföring av investeringsmedel från 2016. Tillsynsnämnden har beviljats en överföring på 1,4 mkr och ca 1,1 mkr är förbrukade i Castorprojektet. Tomas Nordström (MP), Anders Lindelöf (tjm), Leif Dyrvall (DP), Bengt Eliasson (S), Staffan Stafström (tjm) och Jennifer Lind (M) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Delges KSF ekonomi
7 (17) Tillsynsnämnden 19 december 2017 4 Diarienummer TN-2017/717.109 Detaljplan för Låset 1 m fl. standardförfarande, se ByggR 2015-181 1. Natur- och byggnadsförvaltningens synpunkter godkänns och tjänsteutlåtandet daterat den 2017-12- 08 överlämnas till kommunstyrelsen som tillsynsnämndens yttrande i ärendet. 2. Protokollet justeras omedelbart. Planområdet ligger i södra delen av centrala Skogås. Detaljplanen ska möjliggöra centrumnära förtätning med 260 bostäder i form av flerbostadshus och radhus, ersätta befintlig förskola med en ny förskola intill Sjötorpsparken samt upprustning av Sjötorpsparken. Planområdet ingår i Tyresåns sjösystem och avrinner till sjöarna Magelungen och Drevviken som omfattas av miljökvalitetsnormer. En övergripande dagvattenutredning har utförts för planområdet. En förskola planeras att ersätta den befintliga och den nya förskolegården ska ha en friyta på 20 m2/barn. Förvaltningen anser att friytan på förskolegården är för liten och uppfyller inte boverkets 40 m2/barn. I planhandlingen finns det inget tydligt startdatum för planen, då trafikbullerförordningen börja gälla 2015 och ska tillämpas på planer som påbörjats efter det datumet. Beräkningar i den dagvattenutredning som utförts visar att inte Huddinge kommuns kommande riktvärden för dagvatten kommer att kunna klaras. Tomas Nordström (MP), Bengt Eliasson (S), Jennifer Lind (M), Jan Casserstedt (tjm) och Leif Dyrvall (DP) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Beslutet delges Plansektionen, Samhällsbyggnadsavdelningen, Kommunstyrelsens förvaltning via epost: plan@huddinge.se
8 (17) Tillsynsnämnden 19 december 2017 5 Diarienummer TN-2017/716.109 Detaljplan för Vista Skogshöjd, normalt planförfarande, se SBU 2015-24 1. Natur- och byggnadsförvaltningens synpunkter godkänns och tjänsteutlåtandet daterat 2017-12-08 överlämnas till kommunstyrelsen som tillsynsnämndens yttrande i ärendet. 2. Protokollet justeras omedelbart. Syftet med detaljplanen är att fortsätta utvecklingen av Vistaberg genom att möjliggöra för en utbyggnad av den norra delen av området, Vista skogshöjd. Området är idag oexploaterat och består av ett skogsområde med flera höjder och en dalgång med skog och flera mindre våtmarker. 620 nya bostäder ska uppföras med en blandning av bostadstyper med flerbostadshus, radhus, parhus, kedjehus och friliggande villor samt en större förskola för 140 barn. Markföroreningar har påträffats inom planområdet som överstiger det generella riktvärdet för känslig markanvändning.den största delen av planområdet kommer att klara kraven för buller i trafikbullerförordningen, men förvaltningen konstaterar att inga beräkningar av omgivningsbuller har utförts i bullerutredningen. En dagvattenutredning har genomförts som bland annat redovisar vilka ytor som krävs och som är lämpliga att spara för dagvattenhantering, samt ger förslag på åtgärder för att inte öka dagvattenflödet från planområdet. Förvaltningen anser att beräkningen som säger att friytan per barn blir 45 kvm behöver göras om. Tomas Nordström (MP) och Staffan Stafström (tjm) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen Plansektionen, Samhällsbyggnadsavdelningen, Kommunstyrelsens förvaltning
9 (17) Tillsynsnämnden 19 december 2017 6 Diarienummer TN-2017/719.109 Detaljplan för Länna industriområde norra delen, normalt planförfarande, ByggR SBN 2012-1104 1. Förvaltningens synpunkter godkänns och tjänsteutlåtandet daterat den 2017-12-08 överlämnas till kommunstyrelsen som tillsynsnämndens samrådsyttrande. 2. Protokollet justeras omedelbart. Genomförandet av den nya detaljplanen för Norra Länna industriområde, bestående av omfattande markarbeten, innebär att en tillståndspliktig vattenverksamhet måste utföras då området till stora delar är en våtmark. Förvaltningen föreslår att tillsynsnämnden lämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande i samrådet till kommunstyrelsen. Jennifer Lind (M), Bengt Eliasson (S), Leif Dyrvall (DP) och Staffan Stafström (tjm) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad.. Beslutet delges Kommunstyrelsen
10 (17) Tillsynsnämnden 19 december 2017 7 Diarienummer TN-2017/718.109 Detaljplan för Cirkeln 2, standardförfarande, ByggR 2016-1295 1. Natur- och byggnadsförvaltningens synpunkter godkänns och tjänsteutlåtandet daterat 2017-12-11 överlämnas till kommunstyrelsen som tillsynsnämndens yttrande i ärendet. 2. Protokollet justeras omedelbart. Planområdet är fastigheten Cirkeln 2 som ligger i Kungens Kurva mellan Smistavägen och Ellipsvägen. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en ökad byggrätt om ca 1700 kvm, som motsvarar ytterligare en våning på befintlig byggnad. En ökad exploatering på fastigheten medför en utökning av parkeringsytan vilket orsaka ökade flöden av förorenat dagvatten. Planområdets ytvatten avrinner till Mälaren och fastigheten ligger i Östra Mälarens vattenskyddsområde. Efter ombyggnationen kommer takdagvattnet istället infiltreras på fastigheten. De åtgärder som föreslås omfattar öppna dagvattenlösningar i form av växtbäddar placerade längs asfalterade ytor. Dagvattnet fördröjs och renas lokalt innan det når det allmänna dagvattennätet. Förvaltningen är positiv till den dagvattenlösning som har föreslagits för planområdet. Tomas Nordström (MP), Leif Dyrvall (DP), Staffan Stafström (tjm) och Bengt Eliasson (S) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Beslutet delges Plansektionen, Samhällsbyggnadsavdelningen, Kommunstyrelsens förvaltning
11 (17) Tillsynsnämnden 19 december 2017 8 Diarienummer TN-2017/712.109 Remiss regional vattenförsörjningsplan för Stockholms län Tillsynsnämnden beslutar att i enlighet med förvaltningens förslag inte lämna några synpunkter över regional vattenförsörjningsplan för Stockholms län Tillsynsnämnden har av kommunstyrelsens fått regional vattenförsörjningsplan för Stockholms län på remiss. Kommunstyrelsen har i sin tur fått den regionala vattenförsörjningsplanen på remiss från Länsstyrelsen Stockholm. Det är första gången som ett förslag till en regional vattenförsörjningsplan för Stockholms län tagits fram. Syftet är att säkra den långsiktiga dricksvattenförsörjningen. Natur- och byggnadsförvaltningen bedömer att planens innehåll inte berör nämndens verksamhet varför vi avstår från att lämna synpunkter. Åtgärderna som föreslås på sidan tio är av sådan art att om Huddinge ska göra något så är det kommunstyrelsen som bör ansvara för det arbetet. På sidan 12 finns en lista över länets dricksvattenresurser med högsta prioritet och ingen av dessa finns i Huddinge vilket gör att förvaltningen bedömer att vi har liten möjlighet att bidra till arbetet med att skydda resurserna. Bengt Eliasson (S), Leif Dyrvall (DP), Staffan Stafström (tjm), Jennifer Lind (M) och Anders Lindelöf (tjm) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen
12 (17) Tillsynsnämnden 19 december 2017 9 Diarienummer TN-2017/714.800 Kontrollplan för livsmedelskontroll 2018 Tillsynsnämnden antar miljötillsynsavdelningens föreslagna kontrollplan livsmedelskontroll enligt bilagor för verksamhetsåren 2018-2020. Skäl för beslutet 3 e livsmedelsverkets föreskrifter (LIVSFS 2005:21) om offentlig kontroll. Kontrollmyndigheter enligt livsmedelslagen och gemensamhetsrättslig lagstiftning inom livsmedels- och foderområdet ska utreda behovet av livsmedelskontroll och planera sin kontrollverksamhet. Miljötillsynsavdelningen har utrett kontrollbehovet och föreslår att tillsynsnämnden antar den föreliggande kontrollplanen för verksamhetsåren 2018-2020. Tomas Nordström (MP), Staffan Stafström (tjm), Jennifer Lind (M) och Leif Dyrvall (DP) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Beslutet delges Miljötillsynsavdelningen
13 (17) Tillsynsnämnden 19 december 2017 10 Diarienummer TN-2017/703.800 Tillsynsplan och behovsutredning för tillsyn inom miljö- och hälsoskyddsområdet för verksamhetsåret 2018 Tillsynsnämnden antar miljötillsynsavdelningens föreslagna behovsutredning samt tillsynsplan enligt bilagor för tillsyn enligt miljöbalken under verksamhetsåret 2018. Skäl för beslutet 6, 8 miljötillsynsförordningen (2011:139). Tillsynsmyndigheter enligt miljöbalken ska med stöd av en utförd utredning av behovet av miljöskydds- och hälsoskyddstillsyn planera sin tillsyn inför varje år. Miljötillsynsavdelningen har utrett tillsynsbehovet och föreslår att tillsynsnämnden antar den föreliggande tillsynsplanen och behovsutredningen för verksamhetsåret 2018. Tomas Nordström (MP), Staffan Stafström (tjm), Anders Lindelöf (tjm), Leif Dyrvall (DP) och Jennifer Lind (M), yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad. Beslutet delges Miljötillsynsavdelningen
14 (17) Tillsynsnämnden 19 december 2017 11 Information från förvaltningsdirektör Tillsynsnämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna.
15 (17) Tillsynsnämnden 19 december 2017 12 Diarienummer TN-2016/1334.102 Delgivningar, Tillsynsnämnden 2017 Tillsynsnämnden godkänner redovisningen. Enligt delgivningslista 2017-11-01-2017-11-30 Kommunfullmäktige 6 november 2017 16 Delårsrapport per den 31 augusti 2017 23 Antagande av ny indelning och namnsättning av Huddinge kommuns administrativa områden. 31 Fasa ut produkter med tillsatser av mikroplast svar på motion från Marica Lindblad, Birgitta Ljung och åke Wickberg (MP) 34 Feministisk stadsplanering i Huddinge svar på motion från Nujin Alacabek (V) 35 Beslut rörande inlämnqade motioner, medborgarförslag och interpellationer. Tomas Nordström (MP), Leif Dyrvall (DP) och Staffan Stafström (tjm) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad.
16 (17) Tillsynsnämnden 19 december 2017 13 Diarienummer TN-2016/1335.110 Delegationsbeslut tillsynsnämnden 2017 Tillsynsnämnden godkänner redovisningen. Tillsynsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisning innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får nämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet. Beskrivning av ärendet Delegationslista 2017-11-01-2017-11-30 Leif Dyrvall (DP, Staffan Stafström (tjm) och Jennifer Lind (M) yttrar sig i ärendet innan överläggningen förklaras avslutad.
17 (17) Tillsynsnämnden 19 december 2017 14 Övrigt Bengt Eliasson (S) frågar om kostnaden för lokaler som PRO använder. Svaret är att att tillsynsnämnden har tillsyn på samlingslokaler och att kommunfullmäktige tagit beslut om avgift för nämndens tillsynsverksamhet.