1(27) Plats och tid Kommunhuset, Harriesalen, 25 oktober, klockan 15:00-16:00 Beslutande ledamöter Se nästa sida Ersättare Se nästa sida Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Rune Sandström Kommunhuset, 30 oktober Paragrafer 126-140 Sekreterare Ordförande Justerande Marie Göransson Pia Almström Rune Sandström Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Anslag sätts upp Anslag tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift
2(27) Beslutande ledamöter Ersättare Övriga närvarande Pia Almström (M), ordförande Carina Ingelsson (L), 1:e vice ordförande Stina Larsson (C), 2:e vice ordförande Catrin Tufvesson (S), 3:e vice ordförande Annsofie Thuresson (M) Johan Ericsson (M) Nils Nyberg (MP) Peter Rugarn (KD) Jana Lund (SD) Lars Andersson (SD) Jan Svensson (S) Larserik Johansson (S) Rune Sandström (S) Sofia Lindblom (M) Anders Lindvall (M) Camilla Mårtensen (L) Johanna Laurell (C) Christer Andersson (SD) Gunni Gustafsson Nilsson (S) Roland Palmqvist (S) Gunilla Tornqvist (S) Mikael Persson, kommundirektör Mats Svedberg, kanslichef Marie Göransson, kommunsekreterare Victoria Galbe, ekonomichef Christin Johansson, socialchef Göran Sandberg, samhällsbyggnadschef Fredric Palm, strategisk planeringschef Mats Rosén, näringslivs- och turistchef Jan Persson (V), partiföreträdare
Ärendelista 126 Information 127 Ekonomisk uppföljning kommunstyrelsen, 2017-09-30 128 Ekonomisk uppföljning för Kävlinge kommun, 2017-09-30 129 Tidplan ekonomiprocess 2018 130 Ägarrepresentant i Inera AB 131 Delegationsordning för kommunstyrelsens verksamhetsområde - revidering 132 Återrapportering av Åsikt Kävlinge 133 Vägföreningarnas framtid - Godkännande av principer för avtal och handlingsplan samt förändring av pilotprojekt 134 Detaljplan för Löddeköpinge 13:21 - samrådsyttrande 135 Yttrande över vägplan för gång- och cykelväg längs väg 108 Lund-Kävlinge, Lackalänga-Rinnebäck, granskning 136 Yttrande över regional transportinfrastrukturplan för Skåne 2018-2029 137 Yttrande över revidering av översiktsplan för Malmö, utställning 138 Återrapportering av Uppdrag & Direktiv Minska matsvinn 139 Redovisning av inkomna skrivelser 140 Meddelande delegationsbeslut 3(27)
4(27) 126 Dnr: KS 2017/6 Information Beslut Kommunstyrelsens beslut Information som lämnas muntligen vid dagens sammanträde läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Vid kommunstyrelsens sammanträde informerade Linda Kazmierczak, förbundsdirektör och Martin Gertsson, operativ chef från Räddningstjänsten Syd om Räddningstjänstens verksamhet.
5(27) 127 Dnr: KS 2017/311 Ekonomisk uppföljning kommunstyrelsen, 2017-09-30 Beslut Kommunstyrelsens beslut Ekonomisk rapport för kommunstyrelsen 2017-09-30 godkänns, enligt beslutsunderlag. Ärendebeskrivning Kommunkansliet har upprättat ekonomisk uppföljning för perioden januari-september 2017 för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen som helhet redovisar ett resultat på 18 423 tkr per den siste september. Överskottet härrör sig både från ordinarie verksamheter och från övriga anslag. Kommunstyrelsen som helhet prognostiserar ett överskott på 3 869 tkr för helåret. Kommunstyrelsens ordinarie verksamheter prognostiserar ett överskott med 2 400 tkr och för övriga poster prognostiseras ett överskott med 1 469 tkr. Beslutsunderlag Ekonomisk uppföljning kommunstyrelsen, tjänsteskrivelse 2017-10-11 Ekonomisk uppföljning kommunstyrelsen per 2017-09-30 Yrkande Stina Larsson (C) yrkar med instämmande av Carina Ingelsson (L), Johan Ericsson (M), AnnSofie Thuresson (M), Nils Nyberg (MP) och Peter Rugarn (KD) yrkar bifall till föreliggande förslag. Beslutet skickas till För kännedom Johan Andersson, ekonom
6(27) 128 Dnr: KS 2017/312 Ekonomisk uppföljning för Kävlinge kommun, 2017-09-30 Beslut Kommunstyrelsens beslut Den ekonomiska rapporten per 2017-09-30, enligt beslutsunderlag, läggs till handlingarna. Kommunstyrelsen uppmanar tekniska nämnden att hålla sig inom beslutad budgetram och snarast vidta åtgärder för att uppnå ekonomisk balans. Kommunstyrelsen uppmanar socialnämnden att hålla sig inom beslutad budgetram och snarast vidta åtgärder för att uppnå ekonomisk balans. Ärendebeskrivning Kommunkansliet har upprättat ekonomisk rapport för perioden januari september 2017. För Kävlinge kommun prognostiseras ett resultat för 2017 på 21,2 mkr och det är 8,2 mkr bättre än det budgeterade resultatet på 13,0 mkr. Resultatet kan, innan året är slut, komma att påverkas av följande poster: bidrag för statlig infrastruktur avseende Lommabanan etapp 2, byggbonus, avslut av pågående exploateringsprojekt samt realisationsvinster vid omplacering av pensionsmedel. Dessa poster är inte medräknade i det prognostiserade resultatet på 21,2 mkr. Nämnderna sammantaget, exklusive kommunstyrelsens övriga anslag, redovisar en negativ avvikelse på 2,8 mkr. Socialnämnden prognostiserar ett underskott på 8,8 mkr, varav underskottet inom verksamheten ensamkommande barn och ungdomar uppgår till 7,0 mkr. Bildningsnämnden prognostiserar ett positivt resultat. Miljö- och byggnadsnämnden samt tekniska nämnden prognostiserar underskott. Finansförvaltningen prognostiserar ett överskott på 9,5 mkr. I samband med delårsrapporten beslutade kommunstyrelsen att miljö- och byggnadsnämnden i samband med årsredovisningen 2017 ska återrapportera de pågående åtgärderna för att uppnå ekonomisk balans.
Beslutsunderlag Ekonomisk uppföljning för Kävlinge kommun 2017-09-30, tjänsteskrivelse 2017-10-16 Ekonomisk rapport kvartal 3 2017 7(27) Yrkande AnnSofie Thuresson (M) yrkar med instämmande av Catrin Tufvesson (S) och Carina Ingelsson (L) bifall till föreliggande förslag. Beslutet skickas till För kännedom Victoria Galbe, ekonomichef
8(27) 129 Dnr: KS 2017/313 Tidplan ekonomiprocess 2018 Beslut Kommunstyrelsens beslut Tidplan för ekonomiprocess 2018, enligt bilaga Ks 129/2017, godkänns Ärendebeskrivning Kommunkansliet har utarbetat tidplan för 2018 års ekonomiprocess innehållande tider för 2018 års uppföljningar och avseende budgetarbetet för år 2019. Utifrån nedanstående tidplan måste respektive nämnd besluta om egna tidplaner som anpassas till föreslaget. Budgetprocessen tar utgångspunkt i genomförd måluppföljning och tillgängliga resurser. Nämnderna skall löpande genom sina presidier framföra nämndens synpunkter på måluppföljning, nya målformuleringar samt arbetsramar i samband med presidieträffarna. De fackliga organisationerna medverkar i linje med samverkansavtalets intentioner. Senast den 28 febr 2019 ska respektive nämnd bekräftat beslut om nämndsplan. Kallelse till sammanträden med angiven tid och plats skickas ut en vecka före sammanträdesdagen. Tidsangivelserna är väl tilltagna och kan komma att minska. Beslutsunderlag Tidplan ekonomiprocess 2018, tjänsteskrivelse 2017-10-16 Bilaga tidplan ekonomiprocess 2018 Yrkande AnnSofie Thuresson (M) yrkar med instämmande av Carina Ingelsson (L) och Jana Lund (SD) bifall till föreliggande förslag.
9(27) Beslutet skickas till För kännedom Bildningsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Socialnämnden Tekniska nämnden Samarbetsnämnd 1 (IT) Fackliga organisationer Revisionen För verkställighet Kommunkansliet, ekonomiavdelningen
Bilaga Ks 129/2017 1(3) Bilaga tidplan ekonomiprocess 2018 Datum Forum Aktivitet 18 dec Befolkningsprognos klar 31 jan Förvaltningen Förslag till lokalförsörjningsplan för 2019-2020 samt utblick för 2021-2022 klar (innehållande behov, finansieringsförslag och byggplan för alla verksamheter). Nämndsdelarna förankrar förslaget i respektive nämndspresidium och det samlade förslaget behandlas i budgetprocessen. 8 feb kl 9.00 12.00 Presidierna för Ks och nämnderna, partiföreträdare, FLgrupp, kvalitetschef, nämndsekonomer, kvalitetsstrateger. Omvärldsbevakning, extern gäst. Genomgång av året som gått kommunövergripande, ekonomiska resultat, KKIK och utvärdering av måluppfyllelse. Budgetförutsättningar för 2019 2021. 19 feb Ks ordförande Pressmeddelande Årets resultat 2017 26 feb förmiddag Ordförandeträff Dialog: Budgetförutsättningar för 2019 2021, eventuell revidering av kommunövergripande mål, uppdrag till nämnderna, investeringsutrymme och ramar för 2019-2021. 1 mars Interna serviceenheter Förslag till pris- och hyresökningar lämnas till ekonomichef. 5 mars kl. 8.30 ca 10.00 8 mars kl. 9.30 12.00 Fackliga organisationer, FL-grupp I samband med Cesam Presidierna för Ks och nämnderna, partiföreträdare, FLgrupp, kvalitetschef. Ekonomiskt resultat och utvärdering av måluppfyllelse 2017. Budgetförutsättningar för 2019 2021. Fackliga synpunkter som ska behandlas vidare i budgetdialogen. (Cesam) Dialog: Genomgång av året som gått för nämder och verksamheter, ekonomiska resultat och måluppfyllelse. Kommunstyrelsen Victoria Galbe 046-73 91 65 Victoria.Galbe@kavlinge.se Kävlinge kommun Kullagatan 2, 244 80 Kävlinge 046-73 90 00 kommunen@kavlinge.se www.kavlinge.se
2 (3) 8 mars Ekonomer Förslag till investeringar 2019-2021 lämnas till ekonomichef. 14 mars Kommunstyrelsen Beslut: Årsredovisning 2017 Senast 30 mars Nämndsansvarigchef Samverkan klar avseende nämndens tidplan för 2018 års ekonomiprocess Mars - april 5 april kl. 9.00 12.00 9 april kl. 8.00 8.45 Nämnderna Presidierna för Ks och nämnderna, partiföreträdare, Fl-grupp, kvalitetschef, Fackliga organisationer, FL-grupp I samband med Cesam Diskussion om budgetförutsättningar, uppsatta mål, föreslagna ramar för drift och investeringar. Fattar beslut om ev. taxeförändringar och exploateringsbudget. Uppdatering av ekonomiskt budgetläge i korthet. Förslag till investeringsprogram med motiveringar. Uppdrag till nämnderna, investeringsutrymme och ramar för 2019 2021. Fortsatt dialog kring revidering av de kommunövergripande målen. Uppdatering av ekonomiskt budgetläge i korthet. Förslag till investeringsprogram med motiveringar. Svar på fackliga synpunkter som ska behandlas vidare i budgetdialogen. (Cesam) 9 april Kommunfullmäktige Beslut: Årsredovisning 2017 Under v 16-17 Vårproposition SKL presenterar nya rapporter och prognoser efter vårpropsitionen. 25 april Kommunstyrelsen Beslut: Uppföljning per 31 mars. 3 maj Kl. 8.15 9.00 3 maj Kl. 9.30 12.00 Fackliga organisationer och Fl-grupp, Presidierna för Ks och nämnderna, partiföreträdare, Fl-grupp, nämdsekonomer. Dialog: Kommundirektörens förslag på arbetsramar, investerngsutrymme och kommunövergripande mål med motiveringar presenteras. Dialog: Kommundirektörens förslag på arbetsramar, investerngsutrymme och kommunövergripande mål med motiveringar presenteras. 14 maj Kommundirektör Kommundirektörens slutliga förslag till arbetsramar skickas ut. 21 maj kl 8.30 Kommunkansliet I samband med Cesam Samverkan avseende budget 2019 och KELP för år 2020-2021 (Cesam). 29 maj Ks beredning Budgetförslag, förslag till lokalförsörjningsplan. 13 juni Kommunstyrelsen Beslut: Budget 2019 och KELP för år 2020-2021 samt
3 (3) lokalförsörjningsplan. Juni-sep Nämnderna/förvaltningen Tar fram nämndsplan (fokus på verksamhetsnivå med tanke på ny nämndsorganisation fr o m 2019), mätbara mål, fördelar resurser, tar fram uppdrag till resultatenhetscheferna, upprättar intern kontrollplan. 29 aug Kommunstyrelsen Beslut: Delårsrapport per 30 juni. 24 sep Kommunfullmäktige Beslut: Delårsrapport per 30 juni. Senast 30 sep Nämnderna Nämnderna har haft facklig samverkan och beslutat om sina budgetar och nämndsplaner (Näsam). Besluten skickas till kommunkansliet. 24 okt Kommunstyrelsen Beslut: Uppföljning per 30 september. 26 nov Kommunfullmäktige Beslut: Budget 2019 och KELP för år 2020-2021 samt lokalförsörjningsplan. Senast 30 okt Senast 30 nov Chefer Chefer Verksamhetsplaner klara, samverkan genomförd (Vesam). Internbudgetar klara, samverkan genomförd (Losam). Senast 15 dec Senast 28 febr Chefer Nämnder Verksamhetsplaner klara på alla nivåer. Nämnderna har bekräftat nämndsplan utifrån ny nämndsorganisation.
10(27) 130 Dnr: KS 2017/326 Ägarrepresentant i Inera AB Beslut Kommunstyrelsens beslut Till Kävlinge kommuns ägarrepresentanter i Inera AB utses kommunstyrelsens ordförande Pia Almström (M) och Jörgen Eriksson, IT-strateg. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 2017-05-15 27 att förvärva aktier i Inera AB. I och med aktieförvärvet ska ägarrepresentanter från Kävlinge kommun utses. Kommunstyrelsens presidium föreslår att kommunstyrelsens ordförande Pia Almström (M) utses till ägarrepresentant. Vidare föreslås även IT-strateg Jörgen Eriksson till ägarrepresentant. Beslutsunderlag Ägarrepresentant i Inera, tjänsteskrivelse 2017-10-17 Yrkande AnnSofie Thuresson (M) yrkar med instämmande av Jana Lund (SD) och Carina Ingelsson (L) bifall till föreliggande förslag. Beslutet skickas till För kännedom Inera AB AnnaKarin Johansson, nämndsekreterare (Troman)
11(27) 131 Dnr: KS 2017/314 Delegationsordning för kommunstyrelsens verksamhetsområde - revidering Beslut Kommunstyrelsens beslut Reviderad delegationsordning för kommunstyrelsens verksamhetsområde antas, enligt bilaga Ks 131/2017. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens delegationsordning behöver kompletteras med delegation avseende upplåning inom av kommunfullmäktige fastställd ram. Kommundirektören föreslås som delegat med ekonomichefen som föredragande. Beslutsunderlag Delegationsordning för kommunstyrelsens verksamhetsområde - revidering, tjänsteskrivelse 2017-10-17 Delegationsordning för kommunstyrelsens verksamhetsområde Yrkande AnnSofie Thuresson (M) yrkar med instämmande av Carina Ingelsson (L) och Jana Lund (SD) bifall till föreliggande förslag. Beslutet skickas till För kännedom Marie Göransson, nämndsekreterare (INKA) Victoria Galbe, ekonomichef
Bilaga Ks 131/2017 1(5) 2017-10-17 Dnr: Ks 2017/314 Delegationsordning för kommunstyrelsens verksamhetsområde A. Allmänna ärenden Föredragande Beslutande 1. Förtroendemäns deltagande i kurser, konferenser och dylikt kommundirektör ordförande Vid förfall vice ordförande 2. Tillstånd att använda kommunens vapen kanslichef 3. Yttrande angående antagande av kanslichef hemvärnsmän 4. Yttrande angående folkbokföring kanslichef ordförande 5. Yttrande över rapporter från arbetsmiljöinspektionen kanslichef ordförande 6. Yttrande i ärenden angående taxering till skatt kanslichef ordförande 7. Yttrande enligt lagen om TV-övervakning säkerhetschef/ kanslichef 8. Befullmäktigande av ombud att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag kommundirektör/ kanslichef ordförande/ 1:e vice ordf. 9. Yttrande till domstol i personalärende HRchef nämndsansvarig chef 10. Överklaga domstols beslut i personalärende HRchef nämndsansvarig chef 11. Ansökan om EU-bidrag och andra bidrag för kommunövergripande projekt eller inom kommunstyrelsens ansvarsområde handläggare och respektive ansvarig chef kommundirektör 12. Sponsring och bidragsgivning enligt budget kanslichef 13. Remittering av motioner kanslichef 14. Avvisning av för sent inkomna överklaganden kanslichef 15. Prövning av sekretess för allmän handling kanslichef / nämndsekreterare 16. Underskriftsbemyndiganden vid personalförändring kanslichef kommundirektör 17. Antagande av riktlinjer för verksamheten kommundirektör 18. Bredbandsavgifter strategisk planeringschef 19. Utdelning från stiftelser assistent kanslichef
2 (5) 20. Utdelning av kulturmiljöpris Ks + bns presidier ordförande 21. Beslut i brådskande ärende ordförande 22. Andra frågor vilka till sin art och betydelse är jämförbara med ovan angivna ärendegrupper ordförande B. Inköp, upphandling och avtal Föredragande Beslutande 1. Direktupphandling (som understiger värdet 28% av gällande tröskelvärde) av nämndspecifika varor och tjänster i enlighet med inköpspolicy och budget, teckna avtal, samt säga upp avtal. 2. Upphandling (som överstiger värdet 28% av gällande tröskelvärde av nämndspecifika varor och tjänster) i enlighet med inköpspolicy och budget, teckna avtal med ev. förlängning samt säga upp avtal 3. Avbryta upphandling av kommungemensamma varor och tjänster 4. Lämna uppdrag till ombud att föra talan i domstol avseende överprövning av upphandling handläggande tjänsteman handläggande tjänsteman inköpsstrateg Inköpsstrateg kommundirektör/ ekonomichef/ personalchef/ kanslichef/ näringslivschef/ säkerhetschef/ kommunikationschef/ strategisk planeringschef kommundirektör/ ekonomichef/ kanslichef/ ekonomichef/ kanslichef ekonomichef/ kanslichef 5. Förlängning av avtal inköpsstrateg C. Ekonomi Föredragande Beslutande 1. Finansiering av borgensåtaganden inom av Kommunfullmäktige fastställd ram 2. Storlek på borgensavgift vid kommunal borgen 3. Nyttjande av medel till kommunstyrelsens förfogande 4. Investeringsanslag kommunstyrelsens ospecificerade ekonomichef ekonomichef/ kommundirektör ekonomichef/ kommundirektör kommundirektör ekonomichef ordförande ordförande 5. Finansieringsform vid upphandling (Leasing) ekonomichef 6. Leasingavtal inom antaget ramavtal respektive ansvarig chef 7. Tillämpning av krav- och inkassorutiner enligt följande: - godkännande av erbjudna ackord - avskrivning av styrelsens fordringar - fastställa dröjsmålsränta och övriga avgifter i kommunens kravverksamhet assistent nämndsansvarig chef ekonomichef/ kanslichef
3 (5) Tillämpning av krav- och inkassorutiner, såsom avskrivning, kvittning, uppskov etcetera enligt följande: - betalningsuppskov - avbetalningsplaner - ansökan om lagsökning eller betalningsföreläggande hos domstol 8. Öppnande eller dödande av bank-, checkoch postgiroräkningar 9. Utsträckning, nedsättning, dödning, sammanföring och relaxation av inteckningar samt utbyte av pantbrev liksom andra därmed jämförliga åtgärder 10. Godkänna hyreskontrakt (verksamhetslokaler) överstigande 100.000 kr/år eller längre än 5 år 11. Rätt att utse firmatecknare avseende koncernkonto/underkonto 8313-9.524 137 357-9 12. Rätt att utse firmatecknare avseende koncernkonto/underkonto 13. Bevilja igångsättningstillstånd för beslutande investeringar över 5 000 tkr 14. Budgetjustering av teknisk art inom beslutad driftbudgetram assistent Ekonom ekonomichef ekonom ekonomichef ekonomichef ekonomichef/ fastighetssamordnare/ kommundirektör administrativ chef socialförvaltningen ekonomichef ordförande ekonomichef 15. Placering av likvida medel enligt finanspolicy ekonomichef i samråd med kommundirektör 16. Investeringar utöver budget - upp till sju basbelopp per projekt, totalt tak 14 basbelopp 17. Avsättning upp till 10 % av pensionsförvaltningens bokförda värde 18. Allokering inom ramen för finanspolicyns tillgångsslag och limiter handläggande tjänsteman kommundirektör ekonomichef kommundirektör ekonomichef kommundirektör ordförande ordförande 19. Utse beslutsattestanter kommundirektör 20. Upplåning och refinansiering av låneskuld inom Kommunfullmäktiges fastställda ram Ekonomichef Kommundirektör D. Personal Föredragande Beslutande 1. Avskrivning av löneskuld löneassistenter personalchef
4 (5) E. Samhällsbyggnad Föredragande Beslutande 1. Upplåtelse av mark för en tid om högst fem år i sänder strategisk planeringschef 2. Förvärva eller upplåta mark för villa- eller egnahemsbebyggelse för högst 12 prisbasbelopp 3 Förvärva eller upplåta övrig mark för högst 12 prisbasbelopp strategisk planeringschef strategisk planeringschef 4. Överenskommelse om fastighetsreglering strategisk planeringschef 5. Yttrande över förhandsbesked, bygglov och marklov 6. Företräda Kävlinge kommun vid lantmäteriförrättningar strategisk planeringschef strategisk planeringschef/exploate ringsingenjör 7. Ansöka om ledningsrätt strategisk planeringschef/exploate ringsingenjör 8. Upprätta servitutsavtal strategisk planeringschef 10 Teckna förhandsförbindelse och avtal om markupplåtelse samt beställa entreprenad för projekt inom Kävlingeåns vattenråd 11. Försäljning av mark inom fastigheterna Löddeköpinge 14:4 och 23:3 (Södra Marbäck) 12. Försäljning av mark inom fastigheterna Stora Harrie 29:64 och Kävlinge 34:21 (Annehälls verksamhetsområde/norra Industriområdet) Kf 6/2016 13. Försäljning av mark för industri, handel, kontor och bilservice inom fastigheterna Löddeköpinge 23:3 och Löddeköpinge 23:13 (Norra Marbäck) Kf 29/2016 14. Yttrande till miljö- och byggnadsnämnden i marklovsärenden angående kommunens fastigheter samt medgivande att bygga närmare fastighetsgräns än vad plan medger strategisk planeringschef / naturstrateg strategisk planeringschef strategisk planeringschef strategisk planeringschef strategisk planeringschef
5 (5) F. Sotning Föredragande Beslutande 1. Besluta om brandskyddskontroll i särskilda fall enligt 3 kap 1 andra stycket i förordningen om skydd mot olyckor 2. Meddela föreläggande och förbud i tillsynsärenden enligt 5 kap 2 andra stycket i lagen om skydd mot olyckor 3. Meddela föreläggande och förbud i samband med brandskyddskontroll enligt 3 kap 6 andra stycket i lagen om skydd mot olyckor 4. Medge att en fastighetsägare utför eller låter någon annan utföra sotning på den egna fastigheten enligt 3 kap 4 i lagen om skydd mot olyckor samt rätten att återkalla detta tillstånd om inte sotningen utförs på ett ur brandskyddssynpunkt betryggande sätt skorstensfejarmästare skorstensfejarmästare skorstensfejarmästare/ skorstenstekniker säkerhetschef/ kanslichef
12(27) 132 Dnr: KS 2017/253 Återrapportering av Åsikt Kävlinge Beslut Kommunstyrelsens beslut Återrapportering av Åsikt Kävlinge för perioden 2017-01-01 2017-06-30 godkänns och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Åsikt Kävlinge är ett samlat verktyg för att samla in kommuninvånares och besökares synpunkter på kommunens verksamhet, i syfte att förbättra och utveckla kommunens verksamhet. Synpunkter och förslag kan lämnas via felanmälan, synpunktshanteringen och e-förslag. Totalt har det inkommit under första halvåret 2017: 244 stycken synpunkter 555 stycken felanmälningar 9 stycken e-förslag Beslutsunderlag Återrapportering av Åsikt Kävlinge, tjänsteskrivelse 2017-10-16 Återrapportering av Åsikt Kävlinge för Kävlinge kommun Återrapportering av Åsikt Kävlinge för kommunstyrelsens verksamhetsområde Socialnämndens beslut 97/2017 - Återrapportering Åsikt Kävlinge 170101-170630 Miljö- och byggnadsnämndens beslut 115/2017 Återrapportering Åsikt Kävlinge 1 januari - 30 juni 2017 Tekniska nämndens beslut 93/2017 Återrapportering av Åsikt Kävlinge Bildningsnämndens beslut 64/2017, Återrapportering Åsikt Kävlinge Yrkande AnnSofie Thuresson (M) yrkar med instämmande av Carina Ingelsson (L), Jana Lund (SD), Catrin Tufvesson (S) och Peter Rugarn (KD) bifall till föreliggande förslag.
13(27) Beslutet skickas till För kännedom Bildningsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Socialnämnden Tekniska nämnden
14(27) 133 Dnr: KS 2012/240 Vägföreningarnas framtid - Godkännande av principer för avtal och handlingsplan samt förändring av pilotprojekt Beslut Kommunstyrelsens beslut Principerna för framtaget avtal och handlingsplan för ändrat huvudmannaskap godkänns. Pilotprojektet med Hofterups vägförening avslutas och nytt pilotprojekt påbörjas med Möllegårdens samfällighetsförening. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har efter direktiv från kommunfullmäktige gett tekniska nämnden i uppdrag att ta fram ett förslag till avtal som särskilt belyser de juridiska och ekonomiska konsekvenserna av ett förändrat huvudmannaskap för enskilda vägar. Inledningsvis har Hofterups vägförening varit pilotprojekt. Förhandlingarna om förloppet och fördelning av ansvar vid överlåtelsen har dock strandat. Tekniska nämnden föreslår därför att detta projekt avslutas och ersätts med ett nytt pilotprojekt med Möllegårdens samfällighetsförening Beslutsunderlag Tekniska nämndens beslut 69/2017 Vägföreningarnas framtid - Pilotprojekt för ändrat huvudmannaskap för enskilda vägar Tekniska nämndens beslut 70/2015 Återrapportering av uppdrag från kommunfullmäktige om framtiden för vägföreningarna i kommunen Bilagatill TN 70/2015 Bilaga 1 - Karta över enskilda vägar som kommunen sköter Bilaga till TN 70/2015 - Bilaga 2 - Vägföreningar översikt Bilaga till TN 70/2015 - Bilaga 3-10 till projektrapport
15(27) Bilaga till TN 2015/70 - Bilaga 11 - kostnadsberäkningar Bilaga till TN 70/2015 - Projektrapport - Framtiden för vägföreningarna Vägföreningarnas framtid - Godkännande av principer för avtal och handlingsplan samt förändring av pilotprojekt, reviderad tjänsteskrivelse Yrkande Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Carina Ingelsson (L) och Jana Lund (SD) bifall till föreliggande förslag. Beslutet skickas till För kännedom Tekniska nämnden
16(27) 134 Dnr: KS 2017/294 Detaljplan för Löddeköpinge 13:21 - samrådsyttrande Beslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår Miljö-och byggnadsnämnden att planarbetet för detaljplanen för Löddeköpinge 13:21 avbryts. Ärendebeskrivning Detaljplanen syftar till att möjliggöra bostadsbebyggelse på fastigheten Löddeköpinge 13:21 i Sandskogen. Planens huvuddrag innebär att en grönremsa, idag planlagd som Natur, planläggs för att tillåta ny bostadsbebyggelse som en förtätning av omkringliggande bostadsbebyggelse. Det fortsatta planarbetet, för Löddeköpinge 13:21 i Sandskogen, bör på grund av politiska omprioriteringar skjutas på framtiden så att det kan skapas möjligheter att utöka diskussionerna om områdets framtida utveckling så att omgivande område kan inkluderas. Kommunstyrelsen föreslår därför att Miljö-och byggnadsnämnden tills vidare avbryter planarbetet för detaljplanen för Löddeköpinge 13:21. Beslutsunderlag Detaljplan för Löddeköpinge13:21 Samrådsyttrande, tjänsteskrivelse 2017-10-11 Detaljplan för Löddeköpinge 13:21 - Samråd, följebrev Detaljplan för Löddeköpinge 13:21 - Samråd, planbeskrivning Detaljplan för Löddeköpinge 13:21 - Samråd, e-post Detaljplan för Löddeköpinge 13:21 - Samråd, sändlista Yrkande Carina Ingelsson (L) yrkar fortsatt planarbete för detaljplan Löddeköpinge 13:21. AnnSofie Thuresson (M) yrkar med instämmande av Jana Lund (SD) och Catrin Tufvesson (S) bifall till föreliggande förslag.
17(27) Beslutsgång Ordförande ställer lagda yrkande och förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen har beslutat enligt föreliggande förslag. Reservation Carina Ingelsson (L) reserverar sig skriftligen enligt bilaga Ks 134/2017. Beslutet skickas till För kännedom Miljö- och byggnadsnämnden
18(27) 135 Dnr: KS 2017/300 Yttrande över vägplan för gång- och cykelväg längs väg 108 Lund-Kävlinge, Lackalänga-Rinnebäck, granskning Beslut Kommunstyrelsens beslut Yttrande enligt nedan skickas till Trafikverket Ärendebeskrivning För att öka trafiksäkerheten och separera gång- och cykeltrafiken från biltrafiken planerar Trafikverket att anlägga en ny gång- och cykelväg utmed väg 108 mellan Lackalänga och Rinnebäck. Trafikverket har tagit fram en vägplan där lösningar för gång- och cykelvägen redovisas. Idag finns cykelväg längs med väg 108 och norrut fram till korsningen väg 108/Kärråkravägen. Sträckan mellan Lund och Kävlinge är även utpekad i Region Skånes cykelvägsplan som en prioriterad del för gång- och cykeltrafik i länet. Kävlinge kommun har tidigare lämnat synpunkter på samrådshandlingen. Kävlinge kommun vill lämna följande synpunkter på granskningshandlingarna: 1. Trafiksäkerhet Kävlinge kommun anser att en hög säkerhetsambition för gång- och cykelvägen är nödvändig. Detta har Kävlinge kommun framför tidigare i processen. Kävlinge kommun delar inte Trafikverkets syn på vilka lösningar som krävs för att säkerställa en god trafiksäkerhet. Kävlinge kommun anser att ett avskiljande räcke längs hela sträckan behövs för att för att den ska upplevas som trygg och användas av så många som möjligt. Särskilt viktig är trafiksäkerheten där cykelvägen kommer in i Kävlinge tätort. I förslaget förkortas 108:ans vänstersvängfält i en trafikmiljö med accelererande fordon norrifrån på väg 108, svängande fordon söderifrån och anslutande trafik från Kvarngatan. Det finns även risk för köbildning i anslutning till det förkortade vänstersvängfältet, särskilt under pendlingstider. I denna trafiksituation vill Kävlinge kommun påpeka risken för ökat antal olyckor, särskilt för de oskyddade trafikanterna.
19(27) Kävlinge kommun vill att Trafikverket utreder möjlig annan lösning för cykelvägen i kopplingen till bron över Kävlingeån. Kävlinge kommun anser att lösningen där man förkortar vänstersvängfältet för vägtrafiken inte ger en tillräcklig säker och trygg lösning för såväl cykeltrafiken som vägtrafiken. Alternativ lösning så som påhängsbro eller annan brolösning för gång och cykelvägen bör utredas och kostnadsbedömas innan projektet fortskrider. 2. Naturmiljö Under punkten 7.2.5 Naturmiljö anser Kävlinge kommun att formuleringen ska vara Trafikverket ska åta sig skötsel för att gynna naturvärden (inte bör). 3. Finansiering Den översiktliga kostnadskalkylen under punkten 12.4 Finansiering stämmer inte och behöver korrigeras i enlighet med överenskommelsen mellan Kävlinge kommun och Trafikverket. Beslutsunderlag Yttrande över vägplan för anläggning av gång- och cykelväg längs väg 108 Lund-Kävlinge, delen Lackalänga-Rinnebäck, tjänsteskrivelse 2017-10-10 Vägplan för anläggning av gång- och cykelväg längs väg 108 Lund-Kävlinge delen Lackalänga - Rinnebäck i Kävlinge, granskning, följebrev Gång- och cykelväg längs väg 108, planbeskrivning, granskningshandling Gång- och cykelväg längs väg 108, samrådsredogörelse, granskningshandling Yrkande Catrin Tufvesson (S) yrkar bifall till föreläggande förslag med tillägget: Kävlinge kommun vill att Trafikverket utreder möjlig annan lösning för cykelvägen i kopplingen till bron över Kävlingeån. Kävlinge kommun anser att lösningen där man förkortar vänstersvängfältet för vägtrafiken inte ger en tillräcklig säker och trygg lösning för såväl cykeltrafiken som vägtrafiken. Alternativ lösning så som påhängsbro eller annan brolösning för gång och cykelvägen bör utredas och kostnadsbedömas innan projektet fortskrider. Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Carina Ingelsson (L) och Jana Lund (SD) bifall till föreliggande förslag med Catrin Tufvessons (S) tillägg. Beslutet skickas till För kännedom Trafikverket Johanna Kaaman, samhällsstrateg
20(27) 136 Dnr: KS 2017/270 Yttrande över regional transportinfrastrukturplan för Skåne 2018-2029 Beslut Kommunstyrelsens beslut Kävlinge kommun ställer sig bakom det gemensamma yttrande som MalmöLundregionens elva kommuner enats om. Utöver detta lämnar Kävlinge kommun synpunkter enligt nedan. Ärendebeskrivning Kävlinge kommun har fått regional transportinfrastrukturplan (RTI-plan) och Cykelvägsplan för åren 2018-2029 samt miljökonsekvensbeskrivning på remiss. RTI-planen innehåller investeringsåtgärder på i första hand det statliga vägnätet i Skåne. I cykelvägsplanen hanteras cykelvägar utmed det statliga vägnätet samt medfinansiering till kommunala cykelvägar. Jämfört med gällande RTI-plan kommer resurser att omfördelas till att stärka kollektivtrafik och cykel, främst under planens senare tidsperiod. På grund av ökade kostnader för redan utpekade objekt saknas utrymme för nya objekt i planen. Utpekade brister kommer att utredas under planperioden. Kävlinge kommuns synpunkter på RTI-planen: Kävlinge kommun vill framhålla vikten av att stärka den regionala pendlingen, trafiksäkerheten och att säkra tillgängligheten på väg E6. Kävlinge kommun vill understryka betydelsen av väg E6 för utvecklingen i regionen. Kävlinge kommuns invånare och näringsliv är beroende av att väg E6 är tillförlitlig och har tillräcklig kapacitet. Problemen på väg E6 får konsekvenser i andra delar av vägnätet och påverkar bland annat trafiksituationen i Hofterup-Ålstorp, inte minst för oskyddade trafikanter samt kollektivtrafikens framkomlighet. Vid störningar på väg E6 tar många personbilar och tung trafik Grand prix vägen genom Hofterup-Ålstorp. Grand prix vägen är inte den skyltade omledningsvägen men många väljer ändå denna. Detta påverkar boendemiljön Hofterup-Ålstorp negativt men innebär också att säkerhet och framkomlighet på Grand prix vägen försämras, inte minst för gående och cyklister.
21(27) Kävlinge kommun vill även lyfta frågan om de behov av ny infrastruktur som tas upp i det tågstrategiska underlaget till Region Skånes kommande trafikförsörjningsprogram. Här anges att behoven av ny infrastruktur behöver ses över när nästa nationella och regionala transportinfrastrukturplan upprättas. De finns dock inte med i denna RTI. För Kävlinge kommuns del handlar det bland annat om utökad kapacitet på Västkustbanan med behov av nytt dubbelspårför för sträckan Lund-Kävlinge-Landskrona och planskild järnvägskorsning i Kävlinge senast år 2035. Kävlinge kommuns synpunkter på cykelvägsplanen: Dösjebro-Ålstorp (objektsid 67) Trots närheten mellan Hofterup-Ålstorp och pågatågsstationen i Dösjebro saknas idag en bra cykelkoppling. Cykelkopplingen är viktig dels för att flytta över resor som idag görs med bil till kollektivtrafik. Det gäller resor till arbete och skola samt fritidsaktiviteter. Barns och ungas möjligheter att ta sig till fritidsaktiviteter i de olika orterna underlättas också med en säker cykelkoppling. Byggandet av cykelvägen bör om möjligt tidigareläggas. Barsebäckshamn-Saxtorp (objektsid 69) Sträckan längs Kustvägen ingår i Sydkustleden. Redan idag är cykeltrafiken tät, framför allt på sommaren. Motionärer, fågelskådare och badande trängs med bilister och incidenter är vanliga. Det ökande cykelåkandet och sträckans unikitet i regionen gör att Kävlinge kommun bedömer att cykeltrafiken på sträckan kommer att fortsätta öka. Kävlinge kommun menar därför att det är mycket olämpligt att senarelägga detta projekt. Kävlinge kommun ställer sig frågande till om bygdeväg är en lämplig lösning för sträckan. Kävlinge kommun vill även påpeka att sträckningen går genom område som är naturreservat. Eventuella ingrepp kräver dispens från Länsstyrelsen och en dialog bör inledas i god tid. Hofterup-Häljarp (objektsid 223) Kävlinge kommun förutsätter att förarbeten och projektering av cykelvägen längs Grand Prix vägen kan påbörjas så snart som möjligt. Sträckan påverkas av störningskänsligheten på väg E6. När trafiken omleds på grund av olyckor tar många personbilar och tung trafik Grand prix vägen genom Hofterup-Ålstorp. Grand prix vägen är inte den skyltade omledningsvägen men den väg som många väljer. Detta påverkar boendemiljön Hofterup-Ålstorp negativt men innebär också att säkerhet och framkomlighet på Grand prix vägen försämras, inte minst för gående och cyklister. Lackalänga-Rinnebäck (objektsid 224) Sträckan är en saknad länk mellan Kävlinge och Lund längs väg 108. Byggstart för gång- och cykelväg planeras under 2018. Kävlinge kommun vill påpeka att man önskar att räcke sätts mellan gång- och cykelbanan och vägen. För att cykellänken ska få största möjliga genomslag krävs en hög säkerhets- och trygghetsambition. Dösjebro-Västra Karaby (objektsid 217) Utbyggnaden längs väg 104 är viktig för att skapa en koppling till Dösjebro då Västra Karaby i dag saknar kollektivtrafik. Här finns möjlighet att flytta över arbetspendling från personbil till kollektivtrafik. Länken möjliggör även skol- och fritidsresor.
22(27) Furulund-Hög (objektsid 70) Det saknas idag en fungerande och gen passage mellan Furulund och Hög/Löddeköpinge. Kävlinge kommun förespråkar en cykelkoppling som binder ihop väg 1137 och väg 925 (väster om Stävie), båda statliga vägar. En bra och gen cykelkoppling mellan Hög/Löddeköpinge och Furulund underlättar möjligheten att flytta över resor från personbil till kollektivtrafik när stationen i Furulund öppnar. Det handlar om arbetspendling men även resor till skola och fritidsaktiviteter. I cykelplanen anges felaktigt att passagen vid Högsmölla är kommunal, passagen är enskild. Kävlinge-Teckomatorp (objektsid 126) Kävlinge kommun vill påpeka att möjligheterna och behovet att cykla längs väg 108 (Kävlinge- Ljungbyhed-Örkelljunga) behöver studeras när vägsträckan studeras vidare. Vägsträckan ingår i listan över prioriterade brister att utreda inför kommande RTI. Beslutsunderlag Regional transportinfrastrukturplan för Skåne 2018-2029, tjänsteskrivelse 2017-10-02 Regional transportinfrastrukturplan för Skåne 2018-2029, följebrev Regional transportinfrastrukturplan för Skåne 2018-2029, regional transportinfrastrukturplan remissversion Regional transportinfrastrukturplan för Skåne 2018-2029, cykelvägsplan remissversion Regional transportinfrastrukturplan för Skåne 2018-2029, miljökonsekvensbeskrivning MalmöLundregionens yttrande över Region Skånes förslag till Regional Transportinfrastrukturplan för Skåne 2018-2029 Yrkande Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Carina Ingelsson (L), Jana Lund (SD), Nils Nyberg (MP) och AnnSofie Thuresson (M) bifall till föreliggande förslag. Beslutet skickas till För kännedom Regionala utvecklingsnämnden Region Skåne Johanna Kaaman, samhällsstrateg
23(27) 137 Dnr: KS 2017/271 Yttrande över revidering av översiktsplan för Malmö, utställning Beslut Kommunstyrelsens beslut Yttrande enligt nedan översänds till Malmö stad Ärendebeskrivning Malmö stad har tagit fram utställningsförslag till revidering av Översiktsplan för Malmö. De grundläggande förutsättningarna för översiktsplanen har inte ändrats sedan den antogs 2013. För vissa delar föreslås dock planstrategin och kartmaterialet ändras. Kävlinge kommuns synpunkter: Malmö stad är regional motor i sydvästra Skåne och det är positivt att det regionala perspektivet ges större tyngd i den reviderade översiktsplanen, bland annat genom att Strukturplan för MalmöLundregionen nu är del av planstrategin. Malmö stad och de kringliggande kommunerna är ömsesidigt beroende av varandra. Det gäller framför allt näringsliv, arbetsmarknad och bostadsmarknad. Infrastrukturen i regionen är avgörande för regional tillväxt. Kävlinge kommun vill därför understryka vikten av att kommunerna gemensamt arbetar för att stärka den regionala pendlingen, trafiksäkerheten och att säkra tillgängligheten på väg E6. Kävlinges invånare och näringsliv är beroende av att väg E6 är tillförlitlig och har tillräcklig kapacitet. Både Kävlinge kommun och Malmö stad har intressen kring kustzonen och Öresund. Vid Sjollen har Malmö stad sedan tidigare pekat ut ett område för havsbaserad vindkraft. Området ligger i kommungränsen till Kävlinge kommun och inom riksintresseområde för yrkesfisket samt reservat för Öresundsmetron. Kävlinge kommun vill understryka att en god utveckling kring kusten och i Öresund kräver samarbete och dialog.
Beslutsunderlag Yttrande över revidering av översiktsplan för Malmö, utställning, tjänsteskrivelse 2017-10- 11 Revidering av Översiktsplan för Malmö, följebrev Översiktsplan för Malmö, Planstrategi, utställningsförslag Översiktsplan för Malmö, Samrådsredogörelse Översiktsplan för Malmö, Hållbarhetsbedömning med MKB 24(27) Yrkande Jana Lund (SD) yrkar bifall till föreliggande förslag. Beslutet skickas till För kännedom Malmö stad Johanna Kaaman, samhällsstrateg
25(27) 138 Dnr: KS 2016/178 Återrapportering av Uppdrag & Direktiv Minska matsvinn Beslut Kommunstyrelsens beslut Återrapportering av direktivet Minska matsvinn godkänns. Ärendebeskrivning Ärendet behandlades av bildningsnämnden 2017-08-23 samt socialnämnden2017-09-12. Att ge förslag på hur matsvinnet i våra skolor kan minskas genom ett intensifierat samarbete mellan elever, pedagoger och måltidspersonal Beslutsunderlag Uppdrag & Direktiv - Minska matsvinn, tjänsteskrivelse 2017-08-22 Kommunfullmäktiges beslut 45/2016 - Budget 2017 och Kelp 2018-2019 Socialnämndens beslut 99/2017 - Återrapportering Minskat matsvinn Bildningsnämndens beslut 57/2017 - Återrapportering Direktiv Minskat matsvinn Utredningsrapport - Direktiv Matsvinn Yrkande Jana Lund (SD) yrkar bifall till föreliggande förslag. Beslutet skickas till För kännedom Bildningsnämnden Socialnämnden Kommunfullmäktige
26(27) 139 Dnr: KS 2017/1 Redovisning av inkomna skrivelser Beslut Kommunstyrelsens beslut Redovisning av inkomna skrivelser, enligt nedan, godkänns. Ärendebeskrivning Socialnämndens beslut 93/2017, Nämndplan för socialnämnden 2018 Bildningsnämndens beslut 63/2017, Nämndplan för bildning 2018 Tekniska nämndens beslut 90/2017, Nämndplan för tekniska nämnden 2018 Miljö- och byggnadsnämndens beslut 112/2017, Nämndplan för miljö- och byggnadsnämnden 2018 NÄSAM, Protokoll 2017-09-11 Sydvatten, Inbjudan till ägarträff 2017-10-27 Öresunds Vattenvårdsförbund, Protokoll från förbundsstämma 2017-08-31 Kommunasurans Syd Försäkrings AB, Kallelse till ägarsamråd 2017-11-16 Räddningstjänsten Syd, Kallelse till direktionsmöte 2017-10-17 Lunds kommun, kommunfullmäktiges beslut 173/2017, Lunds Vatten sjö och vattendragsplan Sydvästskånes grundvattenkommitté, protokoll 2017-06-15 Beslutet skickas till För kännedom Marie Göransson, kommunsekreterare
27(27) 140 Dnr: KS 2017/3 Meddelande delegationsbeslut Beslut Kommunstyrelsens beslut Redovisning, enligt nedan, godkänns. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt gällande delegationsordning som nämnden har antagit. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Följande delegationsprotokoll meddelas: Kommunkansliets delegationsprotokoll 289-306 Anställnings- och lönebeslut nr 653-704 Beslutet skickas till För kännedom Marie Göransson, kommunsekreterare