Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll KOMMUNFULLMÄKTIGE Plats och tid Fors Folkets hus, klockan 15:00-18:35 Vid sammanträdets inledning framför fullmäktigeledamoten Erika Bengtsson (V) dikten Min far sa: En sked för bödlarna av Athena Farrokhzad Beslutande Lennart Palm (S), ordförande Övriga beslutande, se bilagd närvarolista Övriga deltagande Anders Friberg, kommundirektör Mats Myrén (M), sammankallande kommunrevisionen, 191 Göran Johansson, administrativ chef, sekreterare Utses att justera Ulf Berg (M) och Anneli Karlsson (KL) med Johan Thomasson (M) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunkansliet tisdag 13 december2016 klockan 13:15 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 191-200 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Datum Anslag sätts upp 2016-12-13 Anslag tas ner 2017-01-04 Protokollets förvaring Kommunkansliet Christina Hardyson

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 191 Kommunrevisionens information 3 192 Detaljplan för Sågplan i Krylbo 5 193 Markförsäljning i Horndal 8 194 Revidering av mål och budget 2017-2019, exklusive taxor för perioden och utdebitering 9 195 Val av ordförande för kommunrevisionen t o m 2018 15 196 Förlängning av mandattid för ledamöter, suppleanter och lekmannarevisorer i Gamla Byn AB och i Avesta Industristad AB 16 197 Fyllnadsval efter Maria Andersson (S) fr o m 1 januari 2017 18 198 Remiss Gunilla Berglunds (C) motion och Malin Sundmarks medborgarförslag om pendlarparkeringar 19 199 Delgivningar 20 200 Ordförandens årsresumé 21 Närvaro- och omröstninglista 23

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 191 Kommunrevisionens information Mats Myrén (M), kommunrevisionen, anför följande: Frågan om ny Återvinningscentral (ÅVC) aktualiserades i och med att deponin Karlslund skulle sluttäckas. Avesta Vatten och Avfall AB har utifrån beslutet att sluttäcka deponin arbetat med att ersätta nuvarande ÅVC sedan våren 2012. Man fann ett alternativt område i Källhagens industriområde I augusti 2013 fick bolaget besked av markansvarig att bolaget inte fick förvärva tomten. I stället blev man anvisad mark för ändamålet på Nordanö industriområde. Bolagets styrelse beslöt 2013-12-11 att upphäva beslutet om markköp i Källhagen och utreda möjligheterna till att få bygga en ny ÅVC i Nordanö dit man blivit hänvisade. Under åren 2012-2014 genomfördes studiebesök, planering och projektering för en ny ÅVC i Nordanö. När ungefär halva projekteringen hade genomförts, började protester synas mot bygget i bland annat i sociala medier. Konsekvensen blev att arbetet med etablering i Nordanö stoppades. 2014-04-29 fick Kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskott ett utredningsuppdrag från kommunstyrelsens ordförande. Uppdraget benämndes som Långsiktig strategi för Nordanö industriområde och Källhagens nya industriområde samt etablering av återvinningscentral. 2014-11-24 kom frågan upp i kommunfullmäktige. I beslutsunderlaget presenterades fyra förslag till lokalisering; Norra Källhagen, Södra Källhagen, Nya Karlslund och Nordanö. gav ett inriktningsbeslut om att förorda en etablering av ÅVC i Södra Källhagen. För att kommunfullmäktiges beslut ska kunna bli verklighet, krävdes dock ny tillfartsväg. En förstudie gjordes tillsammans med Trafikverket.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 191 (forts) Bedömningen som görs är att tillfartsvägar m.m. kommer att vara klart vid utgången av 2020. Detta ställer dock till bekymmer. Sluttäckningen av den tidigare deponin måste vara slutförd 2025 och för att klara detta så görs bedömningen att nuvarande ÅVC måste vara borta vid halvårsskiftet 2017. Med anledning av en så kallad extraordinär händelse som kommunrevisonen, tack vare sin inriktning: att arbeta förebyggande, har fångat upp, vill vi avsluta denna information till kommunfullmäktiges ledamöter, på ett något otraditionellt sätt. Först övervägde vi att vända oss till Krisledningsnämnden som utgör kommunens högsta ledning i samband med extraordinära händelser, då ordinarie/normala resurser är otillräckliga för att samhällets basfunktioner ska fungera på lägsta acceptabla nivå, så står det i kommunens styrdokument, men vi gjorde en sammanvägd bedömning och bestämde oss för att ta upp ärendet i denna församling. Vi får gå så långt tillbaka i tiden för att finna ursprunget till denna händelse vi åsyftar. Året är 1978. Ett händelserikt år. Viktoria blir kronprinsessa. Fälldin avgår som statsminister. Sverige får sin första kvinnliga generaldirektör. Kvinnor blir yrkesofficerare och en lovande tjänstemannakarriär inleds. De första milstolparna i denna är assistenttjänster inom socialförvaltningen, utrednings- och planeringsarbete leder så småningom fram till jobbet som chef för kommunens planering och därefter tog hen hand om kommunens kansli. Som ni antagligen redan räknat ut, Den extraordinära händelsen, den upplever vi här idag: det är Görans sista tjänstgöringsdag i fullmäktige. Bäste Göran: Under ett decennium har jag haft förmånen att på nära håll följa din verksamhet, såväl här som i stadshuset. Mina medrevisorer och jag, är helt överens om att du ur vårt perspektiv utfört dina sysslor på ett mycket förtjänstfullt sätt. Hade det ingått i vår uppgift att ge dig ett hedersomnämnande hade vi gjort så, nu får du nöja dig med att våra tankar omvandlats till ord vilka härmed överlämnas för vederbörlig protokollföring, tack Göran!

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 192 Detaljplan för Sågplan i Krylbo Dnr KK 2016-00327 214 Planarkitekt Erika Flygare anför följande: i Avesta kommun antog den 14 december 2015 handlingen Program för Krylbo Utveckling mot en lockande, grön, miljövänlig ekostadsdel. I programmet pekas området Sågplan intill Dalälven ut som lämpligt för exploatering med flerbostadshus. Inom området, som är ca 3 ha, har tidigare legat bl a ett sågverk och med anledning av detta har miljö- och byggförvaltningen hösten 2016 låtit utföra en undersökning av markföroreningar. Resultatet från undersökningen visar att det finns markföroreningar att ta hänsyn till vid exploatering och för detta finns för tillfället statliga medel att söka. Ett av villkoren för att kunna söka medlen är att kommunfullmäktige har fattat beslut om att påbörja arbetet med att ta fram en detaljplan för bostäder på platsen. Områdets läge i Krylbo Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 192 (forts) Plan- och fastighetsförhållanden Den kommunomfattande översiktsplanen från 2007 pekar ut området (B3a) för ny bostadsbebyggelse och det finns även upptaget i det tematiska tillägget för landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) från 2014. I Program för Krylbo Utveckling mot en lockande, grön, miljövänlig ekostadsdel pekas området ut som lämpligt för exploatering med flerbostadshus. Programmet innehåller en rad punkter som anger hur den nya bebyggelsen ska placeras och utformas för att Krylbo ska få en utveckling i riktning med programmets intentioner. Gällande detaljplan (K7) från 1942 anger att området endast får bebyggas för industriändamål. Bostäder för bevakning och tillsyn av anläggning inom området får också anordnas. Flerbostadshus är inte förenligt med detta ändamål. Förhållanden på platsen Sågplan är idag en överbliven, halvt igenvuxen yta som tidigare har varit industrimark och senare kommunal snötipp. Läget bör vara mycket bra för älvnära småskalig, varierad flerbostadsbebyggelse och speciellt attraktivt för t ex tågpendlare. Förutom tidigare nämnda markföroreningar måste, vid planeringen, hänsyn tas till skredrisk mot älven samt buller och vibrationer från järnvägen. Planerad bebyggelse kan också komma att påverkas av Trafikverkets planer på en förändring av dagens viadukter under järnvägsspåren. Sammanvägd bedömning Flerbostadsbebyggelse inom Sågplan bedöms som lämpligt men det kräver att gällande detaljplan först ändras. En ny detaljplan bör i största möjliga mån utgå ifrån den av fullmäktige antagna handlingen Program för Krylbo Utveckling mot en lockande, grön, miljövänlig ekostadsdel och exakt gräns för den nya detaljplanen får utredas i samband med planarbetet. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 192 (forts) Planarkitektens förslag: - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning ges i uppdrag att påbörja arbetet med en ny detaljplan för området Sågplan i Krylbo. - Planläggningen ska i största möjliga mån utgå ifrån den av fullmäktige antagna handlingen Program för Krylbo Utveckling mot en lockande, grön, miljövänlig ekostadsdel. Beredning - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings skrivelse 11 november 2016. - Kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskott 15 november 2016 57. - Kommunstyrelsen 29 november 2016 161. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Lars Isacsson (S), Johan Thomasson (M) och Gunilla Berglund (C) bifall till kommunstyrelsens, tillika planarkitektens förslag. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning ges i uppdrag att påbörja arbetet med en ny detaljplan för området Sågplan i Krylbo. - Planläggningen ska i största möjliga mån utgå ifrån den av fullmäktige antagna handlingen Program för Krylbo Utveckling mot en lockande, grön, miljövänlig ekostadsdel. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 193 Markförsäljning i Horndal Dnr KK 2016-00336 253 Ulf Lademyr, stadsingenjör/markchef, överlämnar ärende om försäljning av ett område av fastigheten Horndalsbyn 12:1 m fl fastigheter för eventuell etablering av verksamhet. Området är beläget intill Krångede kraftstation i Horndal. Se område A på kartan som finns i handlingen. Det aktuella markområdet (A) har en areal på 109 ha. Föreslagen köpeskilling är 32 700 000 kronor. Stadsingenjörens/markchefens förslag: - Försäljning av ett område på 109 ha av fastigheten Horndalsbyn 12:1 m fl fastigheter godkänns till en köpeskilling av 32 700 000 kr för eventuell etablering av verksamhet. Beredning - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings skrivelse inklusive karta, 29 november 2016. - Kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskott 29 november 2016 60. - Kommunstyrelsen 29 november 2016 162. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Lars Isacsson (S) och Johan Thomasson (M) bifall till kommunstyrelsens, tillika markchefens, förslag. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut - Försäljning av ett område på 109 ha av fastigheten Horndalsbyn 12:1 m fl fastigheter godkänns till en köpeskilling av 32 700 000 kr för eventuell etablering av verksamhet. Markchefen Ekonomichefen Kommundirektören Kommunstyrelsens ordförande

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 194 Revidering av mål och budget 2017-2019, exklusive taxor för perioden och utdebitering Dnr KK 2016-00186 041 beslutade 20 juni 2016 102 att fastställa (S), (V) och (MP) förslag till mål och budget 2017-2019 för Avesta kommun samt att utdebiteringen fastställes till oförändrad nivå, 22:44 kronor. beslutar vid sammanträde 28 november 2016 om taxor för perioden och utdebitering. (S), (V) och (MP) förslag till revidering av mål och budget 2017-2019 omfattar följande delar förutom förordet. Vision - Avesta 2030 Kommunövergripande mål - s mål i perspektivet hållbar utveckling/klimatneutralt - s mål i perspektivet medborgarinflytande - s mål i perspektivet ungdomsstaden - s mål i perspektivet folkhälsa/trygghet - s mål för Avesta 2020 - s mål i perspektivet ekonomi Ekonomiska förutsättningar - Ekonomiprocess - Styrprocessen i Avesta - Interna förutsättningar God ekonomisk hushållning - God ekonomisk hushållning - Styrelsernas uppdrag Omvärlds- och nulägesanalys - Samhällsekonomisk utveckling - Kommunalskatt och kommunalekonomisk utjämning 2017-2019 Ekonomichefen Samtliga styrelser och nämnder

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 194 (forts) - Extra flyktingstatsbidrag till Avesta enligt vårpropositionen 2016 - Befolkning, boende, arbetsmarknad - Personalredovisning Finansiell analys Särskilda beslut 2017-2019 Drift- och resultatbudget Finansieringsbudget Balansbudget (S), (V) och (MP) anger följande i förordet: Samarbetspartierna Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet lägger här fram sin budget för åren 2017-2019. Det är en budget med starka tydliga satsningar på Omsorgen och Skolan samt investeringar för ett snabbt växande Avesta. Ett Avesta som åren 2015 och 2016 haft ett stort åtagande i den flyktingsituation som råder i Världen, Europa och Sverige, vi har tagit och tar ett stort ansvar och kommunens personal tillsammans med civilsamhället har ställt upp på ett fantastiskt sätt. Det avspeglar sig också i detta budgetdokument där vi använder de mycket välbehövliga välfärdsmiljarderna som regeringen beslutat om till stora ramhöjningar för Omsorgsstyrelsen och Bildningsstyrelsen samt en stor pott för Integrations och utvecklingsmedel. Vår kärnverksamhet är att ge våra barn en bra uppväxt med hög kvalitet i våra skolor och förskolor, att vi tar hand om våra äldre när de behöver och att vi har en attraktiv och trygg miljö och det syns i våra prioriteringar och fördelningen av våra skattemedel som har en tydlig rödgrön prägel. Arbetet med Avesta 2020 fortsätter att löpa som en röd tråd i vårt arbete med att Avesta Kommun ska vara ett regionalt tillväxtcentrum med ökat antal arbetstillfällen, företag och positiv inflyttning. Ekonomichefen Samtliga styrelser och nämnder

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 194 (forts) Johan Thomasson (M) meddelade vid arbetsutskottets beredning att alliansen kommer att upprätta förslag till revidering av deras mål och budgetdokument som kommer att redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde. Johan Thomasson (M) och Gunilla Berglund (C) medverkade därför inte i beredning och beslut vid arbetsutskottets sammanträde vad gäller revidering av mål och budgetdokumentet. - Kommunstyrelsen 29 november 2016 163. Vid kommunstyrelsens beredning av mål och budget 2017-2019 utdelades utbytessida i handlingen ang Kommunövergripande mål mål i perspektivet hållbar utveckling/klimatneutralt, Alliansens (M), (C), (L) och (KD) förslag revidering av mål och budget 2017-2019 samt förhandlingsprotokoll 22 november 2016 från Kommunal, Vision och Lärarförbundet. Alliansen ((M), (C), (L), (KD)) anger följande i förordet: Att bibehålla en fortsatt positiv befolkningstillväxt i Avesta kommun är ett av de viktigaste målen för budgetperioden. Nuvarande avestabor ska ha sådan behållning av att bo i vår kommun, att de vill stanna kvar. Unga människor, som växt upp i Avesta och som sedan testat sina vingar på annan ort ska vilja vända hem. Vi ska vara en attraktiv kommun som mäniskor från såväl Sverige som hela världen väljer att flytta till. När nya arbetsplatser etableras, vilket vi alla vill ska ske, ska Avestas utbud av bostäder, skolor, fritidsaktiviteter, kulturevenemang och andra viktiga funktioner kunna fälla avgörandet när människor utifrån står inför Avesta som ett möjligt val. Den stora utmaningen för kommunen och dess framtida utveckling är hur vi lyckas med integrationen av vår nya medborgare från andra länder. Dagens situation med väldigt många utlandsfödda kräver att SFI-undervisning samt validering av utbildningar har högsta prioritet för att framgångsrikt lyckas med integrationen. Det är viktigt att kommunen utvecklar och stöttar föreningar som bedriver integrationsprojekt. För att nå detta mål måste en utveckling ske vad gäller i första hand fyra områden i kommunen, olika men lika viktiga. Ekonomichefen Samtliga styrelser och nämnder

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 194 (forts) Större valfrihet vad gäller den kommunala servicen För oss är det en självklarhet, att människor själva är bättre skickade än politiker att välja vem som ska vara utförare, t.ex. när en förskola, en skola, eller boende på äldre dagar ska väljas. Det är också självklart att service ska vara tillgänglig i alla delar av kommunen. I det sammanhanget lägger vi särskild vikt vid att kvinnor bereds möjlighet att själva ta över och driva delar av den kommunala verksamheten som de har erfarenhet av att arbeta inom. En annan aspekt av service till avestaborna som är avgörande, och som förvisso ligger utanför den kommunala beslutandesfären, är akutmottagningen och övrig verksamhet som måste upprätthållas på Avesta lasarett. En äldrevårdscentral som är specialiserad på äldre, där personal finns med speciell kompetens för de äldres unika behov. Där är kommunen inte beslutande, men vi behöver driva frågorna för avestabornas bästa. Förbättrade villkor för och service till näringslivet Avesta kommun har sjunkit i Svenskt Näringslivs ranking av företagsklimat. Den nedåtgående trenden måste brytas då det bland annat är en undersökning som får väldigt stort medialt utrymme. Nuvarande placering på plats nummer 203 är närmast att anses vara en katastrofplacering. Avesta har tidigare visat att vi kan betydligt bättre. Det återstår ett stort arbete för att ta oss upp på en topp 100-placering, där Avesta rimligen borde höra hemma. I det nu avslutade projektet Avesta 2020 ingick bland annat målsättningar att vi ska öka antalet arbetstillfällen med 350 och att det ska startas 20 fler företag om året än det gör idag. De anställda är ofta ett företags viktigaste resurs, och varje företag måste begrunda möjligheten att behålla sin personal och/eller framgångsrikt rekrytera när man väljer en ny verksamhetsort. En sund och utvecklande miljö för våra unga Föräldrars största engagemang kommer nästan alltid att vara barnens välbefinnande. Kvaliteten på barnomsorgen, utbudet av skolor, tryggheten när de mindre barnen leker ute, sannolikheten att de större barnen råkar illa ut i mörkret på gator och torg allt det här spelar roll när föräldrar ska avgöra var de ska bo med sina barn. Ekonomichefen Samtliga styrelser och nämnder

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 194 (forts) När familjer ska ta beslut om bostadsort, är möjligheterna till en trygg och givande uppväxt för barnen ofta minst lika viktig som tillfällen till arbete. Hur Avesta kommun lever upp till föräldrars krav och behov är avgörande när dessa beslutar om de ska bo kvar, likväl som när människor utifrån beslutar om de ska flytta hit. Ett rikt utbud och hög kvalitet på gymnasienivå är särskilt viktigt. Vi ska ge våra unga en utbildning som ger dem möjlighet att välja fritt i nästa led. Ska kommunen fortsätta växa, behöver vi att våra unga vänder hem igen. Deras lust att göra det kommer i mångt och mycket vara avhängigt upplevelsen av att växa upp i Avesta. Bättre boendemiljöer och infrastruktur Ett annat viktigt område är utvecklandet av bättre boendemiljöer och infrastruktur, med det övergripande målet att åstadkomma en rörligare bostadsmarknad. I livets olika skeenden, måste Avestas innevånare ha ett brett utbud av valmöjligheter. Ett exempel på infrastrukturutveckling är att landsbygden ska ha lika goda datakommunikationer som centralorten. Kapitalförstöring under tidigare år i form av uteblivet underhåll av vägar, broar och annan infrastruktur har nu få ett slut. En upprustning av vägarna har kommit i gång, vilket är bra, men viktigt är att det blir en återkommande satsning under många år framöver. För att vinna nya invånare är boendets kvalitet och valmöjligheter oerhört viktiga. När människor utifrån ska ta ställning till Avesta som tänkbar bostadsort, är boendet det första de tittar på. Tomtmark för ny bebyggelse är i det sammanhanget en betydelsefull faktor. Det är också viktigt med fler privata intressenter som investerar i flerbostadshus. I dag är det Gamla Byn som får stå för hela insatsen i form av lånat kapital. I Krylbo råder det särskilda utmaningar då det tämligen nergångna bostadsbeståndet fortfarande saknar en kapitalstark ägare som på allvar vill rusta upp beståndet. Lyckas vi åstadkomma förändringar och förbättringar på dessa fyra områden, kan vi fortsatt ha en positiv befolkningsutveckling, välkomna nya kommuninvånare, och erbjuda en bättre tillvaro för dem som redan nu bor här i Avesta, gammal som ung. Angående byn Bjurfors där invånarna önskar byta kommun från Norberg till Avesta måste frågan lyftas till politisk nivå såväl inom kommunerna som på länsnivå i Dalarna Och Västmanland. Ekonomichefen Samtliga styrelser och nämnder

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 194 (forts) Beredning - (S), (V) och (MP) förslag till revidering av mål och budget 2017-2019. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 15 november 2016 129. - Utbytessida 6: Kommunövergripande mål mål i perspektivet hållbar utveckling/klimatneutralt. - Alliansens (M), (C), (L) och (KD) förslag till revidering av mål och budget för Avesta kommun. - Förhandlingsprotokoll 22 november 2016 från Kommunal, Vision och Lärarförbundet. - Kommunstyrelsen 29 november 2016 163. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Lars Isacsson (S), Pia Aronsson (V), Anneli Karlsson (KL), Mikael Westberg (S), Kurt Kvarnström (S), Susanne Berger (S), Laila Borger (S) och Blerta Krenzi (S) bifall till (S), (V) och (MP), tillika kommunstyrelsens förslag, till revidering av mål och budget 2017-2019. Johan Thomasson (M), Gunilla Berglund (C), Lis Linnberg (L), Curt-Åke Larsson (KD), Karin Perers (C), Ulf Berg (M) och Martti Hopponen (SD) yrkar bifall till alliansens (M), (C), (L) och (KD) förslag till revidering av mål och budget 2017-2019. Efter fastställd proposition beslutar kommunfullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut - Mål och budget 2017-2019 för Avesta kommun revideras enligt (S), (V) och (MP) förslag. Reservationer Johan Thomasson (M), Gunilla Berglund (C), Lis Linnberg (L), Curt-Åke Larsson (KD), Martti Hopponen (SD), Maarit Hessling (M), Ulf Berg (M), Karin Perers (C), Eric Karlsson (M) och Sara Persson (C) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till (M), (C), (L) och (KD) förslag. Ekonomichefen Samtliga styrelser och nämnder

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 195 Val av ordförande för kommunrevisionen t o m 2018 Dnr KK 2016-00332 102 Administrativa chefen Göran Johansson anför följande: beslutade vid sammanträde 2014-11-24 143 vid val av revisorer följande: Revisorer - Mats Myrén (M) - Erik Bohlin (C) - Lennart Hammargren (FP) - Sören Bertilsson (S) - Sören Aspgren (S) Sammankallande - Mats Myrén (M) beslutade vid sammanträde 2016-10-24 154 att godkänna kommunrevisionens förslag till revidering av revisionsreglementet. Detta innebär enligt 2 i reglementet för kommunrevisionen att kommunfullmäktige ska utse en ordförande med ersättare för gruppen. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 17 november 2016. - s valberedning 12 december 2016 42. s beslut - Mats Myrén (M) utses till ordförande för kommunrevisionen t o m 2018. - Sören Bertilsson (S) utses till vice ordförande för kommunrevisionen t o m 2018. Kommunrevisionen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 196 Förlängning av mandattid för ledamöter, suppleanter och lekmannarevisorer i Gamla Byn AB och i Avesta Industristad AB Dnr KK 2016-00343 102 Administrativa chefen Göran Johansson anför följande: Extra bolagsstämma för Gamla Byn AB och Avesta Industristad AB ska besluta, med anledning av kommunfullmäktiges beslut 2016-11-28, att revidera bolagsordningar för bolagen vilket innebär förändrad mandatperiod för ledamöter, suppleanter och lekmannarevisorer. Följande regler gäller nu enligt de reviderade bolagsordningarna: 7 Styrelsen Styrelsen utses av fullmäktige i Avesta kommun för tiden från den årsstämma som följer närmast efter det val till fullmäktige förrättats intill slutet av den årsstämma som följer närmast efter nästa val till fullmäktige. Fullmäktige utser också ordförande och vice ordförande i bolagets styrelse för fyraårsperioden. 9 Lekmannarevisorer För samma mandatperiod som gäller för bolagets styrelse ska fullmäktige i Avesta kommun utse två lekmannarevisorer. Administrativa chefens förslag: - Mandatperioden för valda ledamöter, suppleanter och lekmannarevisorer i Gamla Byn AB och Avesta Industristad AB förlängs från tidigare beslutats 2015 2018 att gälla intill slutet av den årsstämma som följer närmast efter nästa val till fullmäktige. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 17november 2016. - s valberedning 12 december 2016 43. Gamla Byn AB Avesta Industristad AB Löneenheten, Kommunrevisionen Sekretariatet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 196 (forts) s beslut - Mandatperioden för valda ledamöter, suppleanter och lekmannarevisorer i Gamla Byn AB och i Avesta Industristad AB förlängs från tidigare beslutats 2015 2018 att gälla intill slutet av den årsstämma som följer närmast efter nästa val till fullmäktige under förutsättning av att extra bolagsstämma för bolagen beslutar enligt kommunfullmäktiges direktiv till ombud vid bolagsstämma. Gamla Byn AB Avesta Industristad AB Löneenheten, Kommunrevisionen Sekretariatet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 197 Fyllnadsval efter Maria Andersson (S) fr o m 1 januari 2017 Dnr KK 2016-00290 102 beslutade 28 november 2016 att utse Maria Andersson (S) till ny ledamot i kommunstyrelsen efter Anita Tärneborg (S) fr o m 1 januari 2017 31 december 2018. Maria Andersson (S) har uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen t o m 31 december 2016. Fyllnadsval behöver därför förrättas. Beredning - 28 november 2016 181. - s valberedning 12 december 2016 44. s beslut - Eva Lidström (S) utses till ny ersättare i kommunstyrelsen efter Maria Andersson (S) från och med 1 januari 2017 till och med 31 december 2018. Vald ersättare Sekretariatet Löneenheten

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 198 Remiss Gunilla Berglunds (C) motion och Malin Sundmarks medborgarförslag om pendlarparkeringar Dnr KK 2016-00348 913 Gunilla Berglund (C) och Malin Sundmark anför följande i gemensam motion/medborgarförslag. Det är många som försöker samåka med arbetskamrater till och från jobb. På fritiden är det också vanligt att man åker tillsammans eller kanske åker in till Avesta Centrum för att fortsätta med buss. Att samåka är miljösmart och bör underlättas. Tyvärr saknas det ordnade pendlarparkeringar för dessa personer. Vid stationen i Krylbo finns en välanvänd parkering för de som är borta längre än bara över dagen. Det skulle dock behövas fler platser i kommunen för de som vill samåka. Vid Mio i Skogsbo står en del ibland, vid ridbanan i Brovallen står en del bilar sommartid. Skogsbo och Brovallen är bra platser för de som åker rv 70. Men det kan finnas fler alternativ. Det bör också gå att hitta någon fungerande plats för de som samåker efter rv 68. Det vore mycket bra om det fanns en parkering vid Dalahästens handelsplats med längre tillåten p-tid än 4 timmar. Gunilla Berglunds (C) och Malin Sundmarks förslag: - att Avesta kommun snarast skapar möjligheter för väl fungerande pendlarparkeringar Beredning - Gunilla Berglunds (C) och Malin Sundmarks motion/medborgarförslag 9 december 2016. s beslut - Motionen/medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslagsställaren Kommunstyrelsens arbetsutskott

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 20 199 Delgivningar s protokoll finns att läsa på www.avesta.se/kommunen och Politiken/Offentliga handlingar/protokoll/. s protokoll 28 november 2016 Övriga delgivningar finns att läsa på www.avesta.se/kommunen och Politiken/Kommande sammanträden/ samt i pärm vid sammanträdet. Dnr KK 2016-00186 041 Mål och budget 2017-2019 verksamhetsstyrelserna (kommunstyrelsen, omsorgsstyrelsen, bildningsstyrelsen och Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd. Handlingen utdelas vid sammanträdet. Dnr KK 2016-00181 912 Bildningsstyrelsen 9 november 2016 132 ang Louise Gabrielssons medborgarförslag om en multisportanläggning vid Bergsnässkolan. Dnr KK 2016-00338 024 Månadsarvoden och ersättningar till förtroendevalda 2017.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 21 200 Ordförandens årsresumé Ordföranden Lennart Palm (S) framföljande i sin resumé över det gångna året: Fullmäktige har under 2016 genomfört 9 sammanträden. Protokollen har totalt omfattat ca 200 paragrafer. Åtta av årets sammanträden har hållits i Fors Folkets Hus vilket är en mycket bra sammanträdeslokal med en fin service. Ett sammanträde har hållits i Bygdegården Jubel, Sjövik då vi gavs information från berörda myndigheter och förvaltningar om integration. 15 motioner och 8 medborgarförslag har slutbehandlats under året. Fullmäktige har remitterat 18 motioner och remitterat/överlämnat 18 medborgarförslag. Många viktiga beslut har tagits, bland annat följande strategiska beslut: - Samlokalisering av förskola och äldreboende i centrala Avesta. - Program för Koppardalens utveckling. - Kommunövergripande styrdokument Integration. - Strategisk handlingsplan mot våldsbejakande extremism. - Köp/försäljning av fastigheter i centrala Avesta och Krylbo för bostadsproduktion samt köp/försäljning av fastigheter i Horndal med syfte att skapa ett nytt utvecklingsområde. - En gemensam organisation för turismarbetet i Dalarna - Nya Visit Dalarna. - Revidering av bolagsordningar och ägardirektiv för kommunens bolag - Detaljplan för Krångede i Horndal för att ge förutsättningar att utveckla kommundelen. - Och självklart det viktigaste strategiska dokumentet Mål och budget 2017-2019 för Avesta kommun som behandlades vid dagens sammanträde. Den rådande flyktingsituationen i Europa och Sverige har gjort ett tydligt avtryck i Avesta kommun under hösten 2015 och under detta år, med både utmaningar och möjligheter. Arbetet med integration och att motverka utanförskap kommer att vara nyckeln till en framgångsrik kommun. I slutet av året har en central tjänst som Integrationsstrateg inrättats som ska verka för att vi uppfyller styrdokumentet för vårt koncernövergripande integrationsarbete. De flesta ärenden under året har beslutats i full enighet, dock inte alla. Diskussionsklimatet har varit mycket gott med respekt för de olika åsikter som framförts. Min förhoppning är att detta kommer att fortsätta även de kommande åren.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 22 200 (forts) Med den här resumén, som jag här har framfört, vill både jag och övriga i presidet, tacka fullmäktiges ledamöter samt kommunens anställda för ett gott samarbete under det gångna året och tillönskan till Er alla om en God Jul och ett Gott Nytt År. Ett särskilt tack framförs till Fors Folketshusförening för mycket gott värdskap vid kommunfullmäktigesammanträdena. 1:e vice ordförande Laila Borger (S) framför ledamöternas varma tack till ordföranden samt tillönskar honom och hans familj en God Jul och ett Gott Nytt År. s ordförande Lennart Palm (S) framför kommunfullmäktiges varma och innerliga tack till administrativa chefen Göran Johansson för de 27 år som han på ett föredömligt sätt tjänstgjort som sekreterare i kommunfullmäktige och önskar honom allt gott i framtiden.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 23 NÄRVARO- OCH OMRÖSTNINGSLISTA OMRÖSTNING OMRÖSTNING OMRÖSTNING Ledamöter Parti Nä Ers JA NEJ AVS JA NEJ AVS JA NEJ AVS Anm r Lars Isacsson (S) X Susanne Berger (S) X Mikael Westberg (S) X Johan Thomasson (M) X Filip Djupenström (PO) *) X Maria Andersson (S) F 12 Karin Perers (C) X Kurt Kvarnström (S) X Anneli Karlsson (KL) X Laila Borger (S) X Ulf Berg (M) X Anita Tärneborg (S) X Pia Aronsson (V) X Martti Hopponen (SD) X Ulf Bengtsson (S) F 17 Kirsti Andersson 1) (S) X Karl-Johan Petersson (C) F 4 Patrik Sundin (S) X Henrik Hästbacka (M) F --- Blerta Krenzi (S) X Lennart Palm (S) X Rolf Rickmo (KL) F --- Börje Laakso (SD) F --- Mia Bergkvist (S) X Henrik Öhrn (MP) X Lis Linnberg (L) X Måna Hesselrud (M) F 3 Lars Levahn (S) X Amanda Isacsson (S) X Gunilla Berglund (C) X Erika Bengtsson (V) X Viktor Rosenblad (S) F 16 Curt-Åke Cocce Larsson (KD) X Göran Edström (S) X Eric Karlsson (M) X Ola Sjökvist (SD) F --- Ruth Johansson (S) X Sten-Åke Mörk (S) F 14 Krister Nilsson (KL) F --- Åsa Lövgren (S) F 15 Patrik Engström (S) F 10 ANTAL ------ 28 ------ *) Partipolitiskt obunden fr o m 151028, tidigare (SD)

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 24 NÄRVARO- OCH OMRÖSTNINGSLISTA OMRÖSTNING OMRÖSTNING OMRÖSTNING Ersättare Nr Parti Närv JA NEJ AVS JA NEJ AVS JA NEJ AVS Anm Helena Mårtens 1 (M) Fjällman Johannes Kotschy 2 (M) Maarit Hessling 3 (M) X Sara Persson 4 (C) X Jerry Harrysson 5 (C) Christina Kaloinen 6 (L) Kerstin Floberg 7 (L)) Therese Neff 8 (KD) Jonas Tackerudh 9 (KD) Gerd Svedberg 10 (S) X Henrik Väyrynen 11 (S) Charlotta Engström 12 (S) X Carina Gunnarsson 13 (S) Hans Danielsen 14 (S) X Eva Lidström 15 (S) X Elisabeth Palmkvist 16 (S) X Anders Westman 17 (S) X Paula Söderholm 18 (S) Namik Abbasov 19 (S) Stefan Grundberg 20 (S) Thomas Hedberg 21 (V) Lena Abrahamsson 22 (V) Heidi Sjungargård 23 (MP) Lillebil Lundkvist 24 (MP) Mikael Karlsson 25 (KL) Jesper Moberg Nilsson 26 (KL) ANTAL ------ 8 TOTALT ANTAL ------ 36 1) Kom 15:20, från och med 191