Malmö stad Utbildningsförvaltningen 1 (3) Datum 2013-06-12 Handläggare Jonas Jonsson Direkttelefon 040-34 29 69 Tjänsteutlåtande Ärende: Ärende 8 Dnr 2013-208 Förslag till yttrande: Överflytt av JobbMalmö från servicenämnden till den nya gymnasienämnden Utbildningsnämnden 2013-06-24 Initierare: Stadskontoret Förslag till yttrande gällande överflytt av JobbMalmö från servicenämnden till den nya gymnasienämnden Utbildningsnämnden (UN) har för yttrande erhållit förslag gällande överflytt av JobbMalmö från servicenämnden till den nya gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden. UN ställer sig principiellt positiv till att JobbMalmö flyttas över från servicenämnden till gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden. En stark koppling mellan utbildning och arbetsmarknadsinsatser har stor betydelse för malmöbornas möjlighet till etablering på arbetsmarknaden och en ytterligare samordning bör kunna bidra till att fler malmöbor blir självförsörjande. Arbetslivskopplingen är viktig inte bara för vuxenutbildningen utan också för gymnasieskolan. Ungdomar har idag svårt att etablera sig på arbetsmarknaden och en starkare koppling mellan gymnasieutbildning och arbetsliv bedöms kunna underlätta en sådan etablering. UN anser däremot att de föreslagna benämningarna utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden respektive utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen är olämpliga av flera skäl. För det första finns det i den nya skolorganisationen flera nämnder och förvaltningar som ansvarar för utbildningsfrågor. För det andra är det önskvärt att nämndens och förvaltningens ansvarsområden blir så tydligt beskrivna som möjligt genom benämningarna. UN föreslår därför istället att benämningarna blir gymnasie-, vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnd respektive gymnasie-, vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltning. yttr jobbmalmö 130612 UN vill betona vikten av att den nya förvaltningen fortsätter och utvecklar samarbetet med de nya stadsområdenas individ- och familjeomsorg samt områdesutveckling och områdesprogram. Samarbete och ett helhetsperspektiv på frågor rörande utbildning, arbete och försörjningsstöd är nödvändigt för att de olika insatserna på bästa sätt ska kunna nyttjas för att få fler malmöbor i sysselsättning och därmed minska kostnaderna för försörjningsstöd.
2 (3) Förvaltningen ska också arbeta för ett utvecklat samarbete med de funktioner i staden som arbetar med näringslivsfrågor och näringslivsutveckling. På så sätt kan man i högre grad anpassa insatserna efter näringslivets efterfrågan och mer effektivt bidra till kompetensförsörjningen. UN vill också markera att den nya förvaltningen måste relatera till och nära samarbeta med förskole- och grundskoleförvaltningen. En samlad skolorganisation skapar bättre förutsättningar för pedagogisk utveckling och god måluppfyllelse. Genom ett samarbete över förvaltningsgränserna skapas också möjlighet att anlägga ett större helhetsperspektiv på familjers samlade behov av insatser och utbildning på olika nivåer. Organisationsförslaget talar om att den nya nämnden kommer att ha tre samverkande delar gymnasieskola, vuxenutbildning och JobbMalmö. UN vill framhålla helheten framför delarna och menar att verksamheten måste organiseras på ett sådant sätt att de olika verksamhetsområdena får de bästa förutsättningarna för att understödja varandra. UN vill också markera bredden i den nya nämndens och förvaltningens uppdrag och att hänsyn måste tas till att man kommer att arbeta med en målgrupp som har mycket varierande behov av utbildning och arbetsmarknadsinsatser. I detta sammanhang är det viktigt att betona att, även om den starkare kopplingen till arbetslivet är angelägen, måste såväl gymnasieskola som vuxenutbildning också ha ett tydligt fokus på utbildningskvalitet och pedagogik. I förslaget anges också att vuxenutbildningen och JobbMalmö ska ingå i samma enhet med en gemensam chef samt att berörd personal inom JobbMalmö behåller sina arbetsuppgifter men får en ny nämnds- och förvaltningstillhörighet. UN menar att detta är en för stark detaljstyrning i ett övergripande organisationsförslag och att det istället måste ligga på förvaltningsledningen att själv forma sin interna organisation avseende såväl avdelnings- och chefsstruktur som uppdrag till olika avdelningar, vilket i sin tur kan påverka bemanning och arbetsuppgifter. UN anser att organisationsförändringen inte bara ska skapa en närmare koppling mellan utbildning och arbetsmarknadsfrågor utan också bör skapa en tydligare organisation. Detta åstadkommer man inte genom att kommunstyrelsens arbetsmarknads- och vuxenutbildningsberedning/utskott bibehåller budget och styrning avseende arbetsmarknads- och vuxenutbildningsinsatser samtidigt som stadskontorets avdelning för integration och arbetsmarknad finns kvar med ansvar för budget, beredning, samverkan, policy-, strategi- och utvecklingsfrågor samt uppföljning, analys, omvärldsbevakning och kvalitetsfrågor. UN menar istället att på sikt bör den nya nämnden få det fulla ansvaret för gymnasieskola, vuxenutbildning och arbetsmarknadsfrågor och att den nya förvaltningen ska planera, leda, följa upp och utveckla verksamheten.
3 (3) Utbildningsnämnden föreslås besluta att godkänna yttrandet samt att översända detsamma till kommunstyrelsen Eva Ahlgren Utbildningsdirektör