Reviderad 2013-04-29 Projektbeskrivning Brottsutsatt och funktionsnedsättning Inledning Vem som helst kan drabbas av våld och övergrepp eller någon annan brottslig handling. Men vissa grupper är särskilt utsatta i vårt samhälle, exempelvis kvinnor och män med funktionsnedsättning. Det saknas statistik och dokumentation kring detta, få talar om det och problemet är dolt. Projektet Brottsutsatt och funktionsnedsättning ska uppmärksamma, synliggöra och medverka till att förebygga våld och övergrepp mot personer med funktionsnedsättning för att säkerställa målgruppens rättssäkerhet. I FN Konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (artikel 5, 6, 12, 13, 15 och 16) fastslås att den som blivit utsatt för brott har rätt till ett bra stöd och bemötande. Det är en mänsklig rättighet. Ett flertal studier visar att det finns ett stort behov av insatser för att öka kunskaperna om våld och övergrepp mot kvinnor och män med funktionsnedsättning. Formerna för stöd och information till brottsutsatta i denna grupp måste utvecklas. Det gäller att lära sig se, lära sig ställa frågor, ha kunskap om vilken hjälp som finns att få och vad funktionsnedsättningen kan betyda för den rättsliga processen. Brottsofferjourernas Riksförbund driver i nära samarbete med Handikappförbunden sedan den 1 september 2010 det fyraåriga projektet. Från mars 2013 har projektet utvidgats till att även omfatta arbete med tillgängligheten i Bojs informations- och kommunikationskanaler. Sida 1 av 6
Fokus i projektet är stärkt samverkan mellan brottsofferjouren och funktionshinderorganisationer, vidareutbildning av brottsofferjourens ideella medarbetare och utbildning för yrkesverksamma som möter kvinnor och män med funktionsnedsättning. Lokala pilotorter i landet är grunden för fortsatt kunskapsspridning. En pilotort består av representanter från lokala Boj jouren, HSO (sammanslutning av funktionshinderföreningar) och Studieförbundet Vuxenskolan. Projektet har en bred inriktning och omfattar brottsutsatta kvinnor och män med funktionsnedsättning oberoende av ålder, etnisk tillhörighet, religion eller sexuell läggning. Den breda inriktningen gäller också oberoende av om personen utsatts för våld från närstående, ekonomisk brottslighet, olaga hot, rån, sexualbrott eller andra brott. Bakgrund Under de senaste decennierna har brottsofferkunskaperna ökat. En del forskning har också handlat om våldet som personer med funktionsnedsättning utsätts för. År 2007 kom Brottsförebyggande rådet med en rapport om Våld mot personer med Funktionshinder (BRÅ Rapport 2 007:26). I rapporten presenterades en kunskapsöversikt om våld mot personer med funktionshinder, viktiga kunskapsluckor och förslag på hur våldet kan förebyggas. I rapporten konstateras att gruppen personer med funktionsnedsättning är osynliga i brottsoffersammanhang. Det kan bero på att personer med funktionsnedsättning inte känner till sina rättigheter och på grund av sin funktionsnedsättning inte kan kräva dem. En beroendeställning till gärningspersonen kan försvåra situationen ytterligare. Enligt BRÅ-rapporten framkommer att utsattheten för våld bland kvinnor med funktionsnedsättning följer samma mönster som våld mot kvinnor i totalbefolkningen. Dessutom tillkommer försvårande omständigheter på grund av funktionsnedsättningen. När det gäller männen konstateras att studier som särskilt fokuserar på utsattheten bland män med funktionsnedsättning är mycket ovanliga. Dock tyder resultat på att män med psykiska funktionsnedsättningar löper högre risk att utsättas för våld än andra män. År 2011 kom Socialstyrelsen ut med ett utbildningsmaterial om våld mot kvinnor med funktionsnedsättning. I rapporten beskrivs hur våld och utsatthet kan se ut för kvinnor med funktionsnedsättning. Refererade undersökningar och studier visar att det finns ett stort behov av insatser för att öka kunskaperna om våldet mot personer med funktionsnedsättning. Det finns också ett stort behov av att utveckla Sida 2 av 6
formerna för stöd och information till brottsutsatta kvinnor och män med funktionsnedsättning. Syfte Att öka kunskaperna om våld och övergrepp mot kvinnor och män med funktionsnedsättning genom utbildning och utvecklad samverkan. Mål Projektets övergripande mål är att ge brottsutsatta kvinnor och män ett bättre stöd och bemötande. Målgrupp Projektet riktar sig direkt till följande målgrupper: Lokala/regionala BOJ - ordförande, brottsofferassistenter/samordnare, stödpersoner och vittnesstödjare Lokala/regionala HSO - ordförande, styrelser och medarbetare Yrkesverksamma inom socialtjänst, hälso-sjukvård, polis, rättsväsendet med mera Andra organisationer - funktionshinderföreningar, kvinnojourer med mera Projektet riktar sig indirekt till brottsutsatta kvinnor och män med nedanstående funktionsnedsättningar: neuropsykiatriska psykiska utvecklingsstörning Brottsofferjourernas mål är att erbjuda ett likvärdigt brottsoffer- och vittnesstöd utifrån vars och ens behov, oavsett ålder kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning sexuell läggning eller funktionsnedsättning. Under senare år har BOJs stöd till unga brottsoffer ökat. När barn och unga utsätts för våld i familjen är de oftast i behov av kvalificerat stöd och behandling. Brottsofferjourerna hänvisar då alltid till professionell kompetens. Inte heller detta projekt omfattar barn med funktionsnedsättning som utsätts våld i familjen. Utbildningsmaterial ska bidra till ökad kunskap Inom ramen för projekt kommer ett utbildningsmaterial/studiematerial att tas fram. Materialet är tänkt att användas av brottsofferjourer, funktionshinderorganisationer och yrkesverksamma som möter målgruppen. Tanken är att materialet ska bidra till att öka kunskapen Sida 3 av 6
och förståelsen kring utsattheten hos målgruppen. Dessutom ge en god grund till utveckling av arbetet med att förebygga, stödja och sprida kunskap om brottsutsatthet och funktionsnedsättning. Metod Erfarenheter från tidigare projekt har visat att förankringsprocessen är tidskrävande inom ideella organisationer. För att förankra kunskap, skapa samverkan och sprida kunskapen vidare är projektets metod att starta upp pilotorter runtom i landet. Den lokala samverkan i projektorterna är det som ska driva och driver projektet framåt i riktning mot målet, ett bättre stöd till brottsutsatta kvinnor och män med funktionsnedsättning. En förutsättning för att bilda en projektort är att både lokala BOJ och HSO medverkar. Den modell som vuxit fram omfattar fyra steg. Först bildar representanter från BOJ, HSO och Studieförbundet Vuxenskolan en lokal arbetsgrupp som består av sex till tio deltagare. Gruppen träffas regelbundet tillsammans med projektledaren och planerar aktiviteter. Syftet med aktiviteterna är att sprida kunskap om projektet och om brottsutsatthet hos kvinnor och män med funktionsnedsättning. Den första aktiviteten är att bjuda in till ett seminarium som riktar sig till övriga medarbetare i de organisationer som samverkar. Aktivitet nummer två är en studiecirkel som genomförs i samarbete med Studieförbundet Vuxenskolan utifrån det utbildningsmaterial som projektet tar fram. I studiecirkeln möts representanter från både BOJ och HSO för att lära sig mer och ta del av varandras kunskaper och erfarenheter. Efter att studiecirkeln har avslutats bjuder den lokala projektorten in till en uppstartskonferens. Det blir uppstarten på fortsatt samverkan med aktörer utanför projektet. Tema för konferensen är Hur kan vi samverka för ett bättre stöd till brottutsatta med funktionsnedsättning?. Konferensen riktar sig till yrkesverksamma i kommuner och landsting, nämndemän, polis, godemän, andra ideella organisationer med mera. I samband med konferensen bildas resursgrupper som säkerställer att kunskaperna finns kvar efter projektets slut. Tillgängligheten inom BOJ ska öka Projektet har från den 1 mars 2013 kompletterats med att även arbeta med tillgängligheten inom BOJ. Detta arbete ska utvecklas i samarbete med projektets referensgrupp och genomföras med hjälp av olika utbildningsinsatser för BOJs medarbetare och ideella. BOJ har också anslutit sig till Tillgänglighetsdatabasen, TD, för att få redskap och verktyg att genomföra tillgänglighetsinventeringar inom organisationen. Målet är en förbättrad tillgänglighet inom BOJs informations och kommunikationskanaler. Utöver detta ska cirka fem utbildningar i Sida 4 av 6
tillgänglighet genomföras ute i landet. En del av dessa kommer att genomföras på de orter där projektet är i gång och kompletteras med några fler orter. Cirka 15 till 20 personer inom lokala BOJ på varje ort ska få utbildning i tillgänglighet. Kort om Brottsofferjourernas Riksförbund Brottsofferjourernas Riksförbund är en ideell organisation som arbetar för bättre villkor för dem som drabbats av brott. Arbetet baseras på internationella konventioner avseende mänskliga rättigheter. Det finns cirka 100 lokala brottsofferjourer runt i landet. Under år 2012 gav brottsofferjourerna information, hjälp och stöd till nästan 100 000 brottsoffer, anhöriga och vittnen i Sverige. Genom språkvolontärer erbjuds stöd på drygt 20 olika språk. För mer information om BOJ se www.boj.se www.ungaboj.se Brottsofferjourernas Riksförbund Hammarby Fabriksväg 25, plan 6 120 30 Stockholm Telefon: 08-644 88 00 Telefax: 08-644 88 28 riks@boj.se www.boj.se Resurser i projektet 2, 25 procent heltidstjänst Referensgrupp Styrgrupp Projektgrupp Lokala projektgrupper Kontaktuppgifter Projektledare Karin Andersson E-post: karin.andersson@boj.se Telefon: 08-550 486 49, mobil: 0720 61 86 49 Tillgänglighetsmedarbetare Ulla Graneli E-post: ulla.graneli@boj.se Telefon: 08-550 486 03, mobil: 0720-61 86 03 Mia Delin E-post: mia.delin@boj.se Telefon: 08-550 486 47, mobil: 0720-61 86 47 Sida 5 av 6
Kommunikation och samordning Amanda Säfström E-post: amanda.safstrom@boj.se Telefon: 08-550 486 07, mobil: 0720-61 86 07 Kort om Handikappförbunden Handikappförbunden är den samlande aktören som på bred bas representerar kvinnor och män med funktionsnedsättning. Handikappförbunden består av flertalet rikstäckande handikapporganisationer med sammanlagt cirka 450 000 medlemmar. Medlemsförbunden är bärare av den mest angelägna kunskapen den egna erfarenheten. Uppgiften är att påverka och förändra samhället så det blir tillgängligt för alla. Det görs genom politiskt påverkansarbete, utbildning och metodutveckling via projekt. Handikappförbunden är partipolitiskt och religiöst obundna. För mer information om Handikappförbunden se www.handikappforbunden.se Kort om Studieförbundet Vuxenskolan, SV Studieförbundet Vuxenskolan har lång erfarenhet av verksamhet som riktar sig till personer med funktionsnedsättning och deras nätverk. För mer information om Studieförbundet Vuxenskolan se www.sv.se Sida 6 av 6