EUROPAPARLAMENTET 2004 2009 Utskottet för industrifrågor, forskning och energi 2008/2006(INI) 16.4.2008 ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-29 András Gyürk (PE404.466v01-00) Mot en europeisk stadga om energikonsumenters rättigheter (2008/2006(INI)) AM\719436.doc PE405.734v01-00
AM_Com_NonLegOpinion PE405.734v01-00 2/16 AM\719436.doc
1 Christian Ehler, Herbert Reul Punkt -1 (ny) -1. Europaparlamentet framhåller att energiförsörjningen spelar en viktig roll för medborgarnas deltagande i det sociala och ekonomiska livet. Or. de 2 Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet framhåller att det är absolut nödvändigt att mer av stadgan få bindande verkan för att på ett effektivt sätt garantera och genomdriva konsumenternas rättigheter. 3 Anni Podimata Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet framhåller behovet av att omsätta artikel 3.6 i direktiv 2003/54/EG i praktiken. Enligt denna artikel ska medlemsstaterna se till att elleverantörerna informerar sina AM\719436.doc 3/16 PE405.734v01-00
kunder om energisammansättningen och den inverkan på miljön som leverantörernas elframställning från denna energisammansättning har. Or. el 4 Punkt 1b (ny) 1b. Europaparlamentet föreslår därför att den föreslagna stadgan ska infogas i en rättsakt, eller åtminstone i bilagorna till direktiven om den inre marknaden för el och naturgas, vilka för närvarande håller på att ändras. 5 Christian Ehler, Herbert Reul Punkt 3a (ny) 3a. Europaparlamentet stöder kommissionens planer på att inte föreslå stadgan som en ny rättsakt utan som ett sätt att bistå medborgarna att på ett bättre och enklare sätt informera sig om sina rättigheter. Parlamentet påpekar därför att diskussioner i samband med stadgan som har till syfte att sprida information om potentiella men ännu inte antagna rättsakter har en negativ inverkan på rättigheternas tydlighet och tillämplighet och därför står i vägen för de önskade PE405.734v01-00 4/16 AM\719436.doc
målen. Or. de 6 Fiona Hall Punkt 3a (ny) 3a. Europarlamentet påminner om kraven i artikel 13 i direktivet om effektiv slutanvändning av energi och om energitjänster från 2006 på att tillhandahålla smarta energimätare. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att i konsumentinformations- och energieffektivitetsintresse skyndsamt tillämpa och verkställa direktivets krav när det gäller mätning och fakturering. 7 Nikolaos Vakalis Punkt 4 4. Europaparlamentet erinrar om att de europeiska energimarknaderna fortfarande karakteriseras av ett stort antal monopol. Detta begränsar valfriheten, fördjupar bristen på information och leder till att konsumenterna blir mer utsatta. Ansträngningarna för att skapa en inre konkurrenskraftig marknad måste därför fortsätta. 4. Europaparlamentet erinrar om att de europeiska energimarknaderna fortfarande karakteriseras av ett stort antal monopol. Detta begränsar valfriheten och möjligheten att snabbt och kostnadsfritt byta leverantör, fördjupar bristen på information och leder till att konsumenterna blir mer utsatta. Ansträngningarna för att skapa en inre konkurrenskraftig marknad måste därför AM\719436.doc 5/16 PE405.734v01-00
fortsätta. Or. el 8 Eluned Morgan Punkt 4 4. Europaparlamentet erinrar om att de europeiska energimarknaderna fortfarande karakteriseras av ett stort antal monopol. Detta begränsar valfriheten, fördjupar bristen på information och leder till att konsumenterna blir mer utsatta. Ansträngningarna för att skapa en inre konkurrenskraftig marknad måste därför fortsätta. 4. Europaparlamentet erinrar om att de europeiska energimarknaderna fortfarande karakteriseras av ett stort antal monopol. Detta begränsar valfriheten, fördjupar bristen på information och leder till att konsumenterna blir mer utsatta. Därför är det viktigt att se till att det görs ansträngningar för att skapa en inre konkurrenskraftig marknad och särskilt skydda utsatta konsumenter. 9 Punkt 4a (ny) 4a. Europaparlamentet påpekar att i enlighet med principerna om social integration, lika möjligheter för alla och rättvis tillgång till information i den digitala tidsåldern är det viktigt att alla EU-medborgare har tillgång till billig energi. PE405.734v01-00 6/16 AM\719436.doc
10 Ivo Belet Punkt 4a (ny) 4a. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna och nationella tillsynsmyndigheter att göra konkreta framsteg med att ta fram tydlig prisinformation och tydliga fakturor som gör det möjligt att göra korrekta prisjämförelser. Or. nl 11 Punkt 4b (ny) 4b. Europaparlamentet påpekar att konsumenter särskilt inhemska konsumenter och små och medelstora företag har begränsade resurser och möjligheter för att på ett effektivt sätt få sina intressen tillvaratagna. 12 Fiona Hall Punkt 5 5. Europaparlamentet anser att det är nödvändigt att garantera låginkomsttagare 5. Europaparlamentet anser att det är nödvändigt att skydda låginkomsttagare AM\719436.doc 7/16 PE405.734v01-00
energiförsörjning med tanke på ökade energipriser. Parlamentet anser att det är viktigt att medlemsstaterna vidtar åtgärder för att ringa in den här konsumentgruppen. från ökade energipriser. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att prioritera investeringar i omfattande energieffektivitetsåtgärder för hushåll med låga inkomster och därigenom på ett strategiskt sätt ta itu med både problemet med bränslefattigdom och det tjugoprocentiga energieffektivitetsmål till 2020 som antogs vid Europeiska rådets möte våren 2007. 13 Nikolaos Vakalis Punkt 5 5. Europaparlamentet anser att det är nödvändigt att garantera låginkomsttagare energiförsörjning med tanke på ökade energipriser. Parlamentet anser att det är viktigt att medlemsstaterna vidtar åtgärder för att ringa in den här konsumentgruppen. 5. Europaparlamentet anser att det är nödvändigt att garantera låginkomsttagare energiförsörjning med tanke på ökade energipriser. Parlamentet anser att det är viktigt att medlemsstaterna ringar in den här konsumentgruppen så snabbt som möjligt och vidtar åtgärder för att stödja denna grupp, exempelvis sociala tariffer för att garantera en kontinuerlig tillgång till el och naturgas, och åtgärder för att subventionera isolering och förbättringar för att göra byggnader mer energieffektiva. Or. el 14 Anni Podimata Punkt 5 PE405.734v01-00 8/16 AM\719436.doc
5. Europaparlamentet anser att det är nödvändigt att garantera låginkomsttagare energiförsörjning med tanke på ökade energipriser. Parlamentet anser att det är viktigt att medlemsstaterna vidtar åtgärder för att ringa in den här konsumentgruppen. 5. Europaparlamentet anser att det är nödvändigt att garantera låginkomsttagare och personer som bor i avlägsna områden eftersom deras energimarknad är liten och inte konkurrenskraftig energiförsörjning med tanke på ökade energipriser. Parlamentet anser att det är viktigt att medlemsstaterna vidtar åtgärder för att ringa in den här konsumentgruppen. Or. el 15 Punkt 5a (ny) 5a. Europaparlamentet påpekar att medlemsstaterna måste göra mer för att hantera energifattigdomen, eftersom trygg energiförsörjning utgör en av de viktigaste beståndsdelarna för att medborgarna på ett framgångsrikt sätt ska kunna delta i det sociala och ekonomiska livet. 16 Ivo Belet Punkt 5a (ny) 5a. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att göra konkreta AM\719436.doc 9/16 PE405.734v01-00
framsteg för att främja smarta energimätare som hela tiden ger konsumenterna tydlig information om deras energiförbrukning. Or. nl 17 Eluned Morgan Punkt 5a (ny) 5a. Mot bakgrund av de stigande energipriserna betonar Europaparlamentet att EU bör se till att alla konsumenter har tillgång till billig energi och att medlemsstaterna bör fastställa nationella definitioner av energifattigdom och ta fram åtgärder för att utrota energifattigdom, med beaktande av stigande energipriser, hushållens inkomstnivå och energieffektivitet. 18 Punkt 5b (ny) 5b. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att definiera begreppet energifattigdom. PE405.734v01-00 10/16 AM\719436.doc
19 Eluned Morgan Punkt 6 6. Europaparlamentet är övertygat om att nationella tillsynsmyndigheter ska spela en central roll i konsumentskyddet. Parlamentet anser därför att förslag som syftar till att stärka tillsynsmyndigheternas kompetensområde och oberoende bör stödjas. 6. Europaparlamentet är övertygat om att nationella tillsynsmyndigheter ska spela en central roll i konsumentskyddet. Parlamentet anser därför att förslag som syftar till att stärka tillsynsmyndigheternas kompetensområde och oberoende, inklusive rätten att utfärda påföljder för de leverantörer som underlåter att tillämpa gemenskapslagstiftningen på detta område, bör stödjas. 20 Christian Ehler, Herbert Reul Punkt 6a (ny) 6a. Europaparlamentet framhåller att medlemsstaterna måste ägna mer uppmärksamhet åt problemet med energifattigdom och att man bör göra en bedömning av i vilken utsträckning enskilda nationella socialförsäkringseller skattesystem tar hänsyn till de risker som är kopplade till energifattigdom. Or. de AM\719436.doc 11/16 PE405.734v01-00
21 András Gyürk Punkt 6a (ny) 6a. Europaparlamentet är övertygat om att ett av de viktigaste konsumentskyddsinstrumenten är lättillgänglig information, särskilt när det gäller prisjämförelser och villkoren vid byte av tjänsteleverantör. Införandet av tariffräknare på vissa tjänsteleverantörers, tillsynsmyndigheters och andra organisationers webbplatser är ett steg i riktning mot bättre konsumentinformation. På detta område bör även nya IT-verktyg som smarta energimätare spela viktig roll. Genom att göra konsumenterna mer medvetna bör sådana verktyg även bidra till förbättrad energieffektivitet. Or. hu 22 Punkt 6a (ny) 6a. Europaparlamentet betonar att el- och gaspriserna i EU måste vara skäliga, tydliga och lätta att jämföra, ha tydlig prisinformation och baseras på den faktiska energiförbrukningen. Parlamentet anser att de publicerade priserna, tarifferna, riktmärkena och villkoren måste bli ännu tydligare och mer förutsägbara och att man därför bör använda sig av jämförbara och lättillgängliga beräkningsmetoder eller PE405.734v01-00 12/16 AM\719436.doc
andra typer av förhandskommunikation som skickas till, och övervakas eller godkänds av, den oberoende nationella tillsynsmyndigheten. 23 Eluned Morgan Punkt 6a (ny) 6a. Europaparlamentet påpekar att konsumenterna spelar en central roll på en konkurrensutsatt marknad. Parlamentet anser därför att konsumenternas rättigheter bör stärkas, att det behövs bättre tillgång till tydlig prisinformation och alternativ, att det är nödvändigt att konsumenterna har tillgång till faktiska förbrukningsuppgifter och att medlemsstaterna bör undersöka innovativa sätt att informera konsumenterna om deras faktiska förbrukning och se till att det under de kommande tio åren utvecklas smarta energimätare. 24 Punkt 6b (ny) 6b. Europaparlamentet påpekar att kommissionen måste uppmanas att AM\719436.doc 13/16 PE405.734v01-00
utveckla och finansiera pilotprojekt för att förse enskilda konsumenter med så kallade smarta energimätare som korrekt speglar den faktiska energiförbrukningen och användningstiden. 25 Punkt 6c (ny) 6c. Europaparlamentet betonar att man måste ta fram standardfakturor som alla leverantörer kan använda, så att informationen blir tydligare och lättare att jämföra, och att man måste nämna konsumenträttigheter på el- och gasbolags och nationella tillsynsmyndigheters webbplatser. 26 Punkt 6d (ny) 6d. Europaparlamentet understryker att för att öka de enskilda bidragen till att uppnå EU:s energistrategimål och göra det möjligt för konsumenterna att påverka energisammansättningen och de koldioxidutsläpp som deras energiförbrukning leder till, bör alla leverantörer ange denna information på sina fakturor. PE405.734v01-00 14/16 AM\719436.doc
27 Punkt 6e (ny) 6e. Europaparlamentet betonar att kommissionen tillsammans med nationella tillsynsmyndigheter måsta ta fram kvalitetskriterier som kan tillämpas på konsumentrelaterade tjänster, inklusive teletjänstcentraler. 28 Punkt 6f (ny) 6f. Europaparlamentet betonar att leverantörerna måste åläggas att informera konsumenterna om utfärdandet av den föreslagna stadgan. 29 Christian Ehler, Herbert Reul Punkt 6b (ny) AM\719436.doc 15/16 PE405.734v01-00
6b. Europaparlamentet avvisar varje tanke på att inrätta en gemensam myndighet för konsumentklagomål i medlemsstaterna eftersom enbart antalet språk skulle göra att medborgarna inte skulle acceptera denna som ett verktyg som främjar deras intressen. Samtidigt skulle medlemsstaterna undslippa sitt ansvar för att inrätta eller stärka motsvarande institutioner på nationell eller regional nivå. Or. de PE405.734v01-00 16/16 AM\719436.doc