Plats och tid Kommunhuset, Plenisalen kl 9.00-11.40 Beslutande Ledamöter Kenneth Dahlström (C) ordförande Rune Bröms (C) Kerstin Marits (M) Per Wiman (KD) 1:e vice ordförande Peter Brask (S) 2:e vice ordförande Siv Gärtner (S) Karin Lundström (BP) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Dagny Martinsson (C) Margareta Jobs (KD) Lotten Kluck (FP) Lars-Erik Jansson (S) Kajsa Fredholm (V) Roger Skärberg (MP) Tjänstemän Agneta Ivåker, sektorschef 1-18 Lena Lorenz, avd-chef ordinärt boende och LSS 1-2 Yvonne Thorell, verksamhetsutvecklare 1-18 Katja Vestling, myndighetschef 1-18 Andreas Staberg, verksamhetsekonom 3-18 Helén Norling, sekreterare 1-18 Övriga Justeringens plats och tid Administrativ service 2015-03-03 kl 11.30 Underskrifter Paragrafer 1-18 Ordförande Kenneth Dahlström (C) Justerare Peter Brask (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2015-03-04 Datum då anslaget tas ned 2015-03-26 Förvaringsplats för protokollet Administrativ service Underskrift Helén Norling 1
2(2) Ärendelista 1 Allmän praktisk information 2 Presentation av vård och omsorg 3 Bokslut 2014 4 Verksamhetsberättelse 2014 5 Tilläggsanslag till investingsbudet 2015 6 Föreningsbidrag för år 2015 7 Skrivelse med förslag om att höja föreningsbidraget till föreningar som hjälper till ideellt inom äldrevården, LSS och dagverksamheten 8 Rapport från verksamheterna utifrån mål 2014-2016 januari-december 2014 9 Återrapport av utskottet för vård och omsorg beslutade uppdrag kvartal 4/2014 10 Långsiktig hållbar regional stödstruktur för socialtjänst - hälsa och välfärd 11 Inkomna synpunkter och förbättringsförslag från digitala tjänsten Tyck till på kommunens hemsida kvartal 4/2014. 12 Rapportering enligt 16 kapitlet 6 f socialtjänstlagen av ej verkställda beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen och 9 LSS - kvartal 4/2014. 13 Beslut från Arbetsmiljöverket gällande inspektion vid Lustholens gruppbostad 14 Rapport över inkomna anmälningar enligt Lex Sarah 15 Val av kontaktpersoner till gårdsråden 16 Plan för besök på de särskilda boendena under våren samt olika teman på sammanträdena under hösten 17 Anmälan av fattade delegeringsbeslut 18 Anmälan av inkomna meddelanden 2
1 Dnr 2015/361 Allmän, praktisk information Med anledning av ny mandatperiod lämnar nämndsekreterare Helén Norling allmän, praktisk information bland annat om kommunens mailsystem First Class, kallelseförfarandet, arvodesbestämmelser. Powerpointpresentation allmän, praktisk information 1. Lägga informationen till handlingarna. Till handlingarna 3
2 Dnr 2015/362 Presentation av vård och omsorg Med anledning av ny mandatperiod lämnar ledningsgruppen en presentation av vård och omsorg. Powerpointpresentation vård och omsorg 1. Lägga informationen till handlingarna. Till handlingarna 4
3 Dnr 2014/380 Bokslut 2014 Preliminärt bokslut för vård och omsorg för 2014 visar en avvikelse mot budget på -2 755 tkr. Särskilt boende och HSL (hälso- och sjukvård) redovisar en avvikelse mot budget på -2 220 tkr. Verksamhetens personalkostnader är högre än budgeterat, vilket delvis orsakas av extra insatta personalresurser för slutenvård under årets senare del. Det är främst vikariekostnader som överstiger budget. Ordinärt boende redovisar en avvikelse mot budget på -4 290 tkr. Resultatet orsakas av höga kostnader för fyllnadstid och övertid, kostnader för introduktion av vikarier samt kostnader för sjukfrånvaro som har varit cirka 500 tkr högre än budgeterat. Kostnader för betalningsansvar för utskrivningsklara patienter har inneburit en avvikelse på cirka -900 tkr. LSS redovisar en avvikelse mot budget på +1 060 tkr. Överskottet förklaras till största del av en återbetalning avseende personlig assistans från ett privat assistansbolag. Gemensam verksamhet redovisar en avvikelse på +2 690 tkr, främst beroende på att ekonomiska restriktioner på grund av underskottet har respekterats samt att de externa intäkterna har varit högre än budget. Tjänsteutlåtande, daterat 2015-02-03 1. Lägga informationen om det preliminära bokslutet till handlingarna. Sektorschef för vård och omsorg Agneta Ivåker Avd-chef ordinärt boende och LSS Lena Lorenz Verksamhetsekonom Andreas Staberg 5
4 Dnr 2014/380 Verksamhetsberättelse 2014 Sektorchefens verksamhetsberättelse över 2014 innehållande ekonomisk sammanfattning, måluppfyllelse, vad som har hänt under året, framtiden och investeringsbehov presenteras. Verksamhetsberättelsen har lämnats vidare till ekonomiavdelningen och kommunikationsavdelningen som underlag till årsredovisningen. 1. Sektorchefens verksamhetsberättelse med måluppfyllelse 1. Lägga informationen till handlingarna. Sektorschef för vård och omsorg Agneta Ivåker Avd-chef ordinärt boende och LSS Lena Lorenz Verksamhetsekonom Andreas Staberg 6
5 Dnr 2015/48 Tilläggsanslag till investeringsbudget 2015 Vård och omsorg hade för år 2014 en investeringsbudget på 707 tkr. Slutlig avräkning visar att 313 tkr använts av investeringsbudgeten, således återstår 394 tkr. Dessa återstående medel, vilka avser investeringar som beslutats om och som det fortfarande föreligger behov av att genomföra, önskas överförda som ett tilläggsanslag till vård och omsorgs investeringsram för 2015. Sektorn avser också att äska tilläggsanslag ur övriga tilläggsanslag 2015 för en central investering i IT-stöd bestående av nytt verksamhetssystem och nytt planeringsverktyg. Den kalkylerade investeringsutgiften är 1 000 tkr. Önskan om tilläggsanslag på 394 tkr genom överföring av återstående investeringsmedel från år 2014 samt äskande om tilläggsanslag för investering i IT-stöd, ingår i kommunstyrelsens förvaltnings gemensamma ärende till kommunfullmäktige för beslut. Tjänsteutlåtande, daterat 2015-02-03 Investeringsrapport 2014 1. Lägga informationen till handlingarna Sektorschef för vård och omsorg Agneta Ivåker Avd-chef ordinärt boende och LSS Lena Lorenz Verksamhetsekonom Andreas Staberg 7
6 Dnr 2014/1515 Föreningsbidrag för år 2015 Av den budget på 100 000 kronor som varit avsatt till förenings- /verksamhetsbidrag under 2014, flyttas 93 000 kronor över till dagverksamhet psykiatri i budget 2015. Dessa medel förs över i budgeten i syfte att den socialpsykiatriska dagverksamheten ska bli en öppen verksamhet. Två ansökningar om föreningsbidrag har inkommit, från Leksands demensförening med belopp 5 000 kronor och från Attention Dalarna utan bestämt belopp. Tjänsteutlåtande, daterat 2015-02-03 Ansökan från Leksands demensförening, daterad 2014-11-24 Ansökan från Attention Dalarna, daterad 2014-11-26 1. Bevilja föreningsbidrag för 2015 till Leksands demensförening med 5 000 kronor. 2. Bevilja föreningsbidrag för 2015 till Attention Dalarna med 2 000 kronor, då det är de återstående medel som finns att tillgå för föreningsbidrag. Leksands demensförening Attention Dalarna Verksamhetsekonom Andreas Staberg 8
7 Dnr 2014/1180 Skrivelse med förslag om att höja föreningsbidraget till föreningar som hjälper till ideellt inom äldrevården, LSS och dagverksamheten En skrivelse har inkommit där skriftställaren föreslår att kommunen ska höja föreningsbidraget till de föreningar som hjälper till ideellt inom någon av kommunens verksamheter. Exempel på verksamheter är äldrevården, LSS och dagverksamheten. Tanken är att de ideella insatserna ska leda till att brukarna får en extra guldkant i sin tillvaro. Sektorns/avdelningens bedömning Idag anordnas många aktiviteter för brukare inom äldrevården, LSS och dagverksamheten. Anhörigstöd anordnar tillsammans med kyrkan många olika aktiviteter för brukare. På boendena anordnas bland annat bingo, musikuppträdanden, rörelsegymnastik till musik och bildvisning. Förvaltningen har varit i kontakt med några föreningar och diskuterat förslaget om höjt föreningsbidrag till de föreningar som hjälper till ideellt inom någon av kommunens verksamheter. Föreningarna anser att det är tidsbrist snarare än brist på pengar som gör att man inte har möjlighet att hjälpa till i kommunens verksamheter. Föreningarna känner sig också osäkra på hur man tar hand om dessa målgrupper. De har ingen utbildning i detta. Skrivelse med förslag om höjt föreningsbidrag, daterat 2014-09-19 Tjänsteutlåtande, daterat 2015-02-10 Utskottets förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Kommunen har ingen avsikt att genomföra föreslagna idéer eftersom det redan genomförs många aktiviteter för brukare inom äldrevården, LSS och dagverksamheten. Kommunstyrelsen 9
8 Dnr 2014/434 Rapport från verksamheterna utifrån mål 2014-2016 januari-december 2014 Verksamheterna särskilt boende, ordinärt boende, LSS och boendestöd, HSL (hälso- och sjukvård), korttidsboende/växelvård och dagverksamhet lämnar rapport för perioden januari-december 2014 utifrån mål 2014-2016. Rapporten omfattar följande mål/uppdrag: - Öka fokus på särskilt utsatta och äldres sociala situation - Fortsatt sund kommunal ekonomi - Ännu friskare och nöjdare medarbetare Kvartalsrapporter januari-december 2014 från verksamheterna: - särskilt boende - LSS och boendestöd - HSL - Korttids/växelvård och dagverksamhet 1. Lägga informationen till handlingarna. Sektorschef för vård och omsorg Agneta Ivåker Avd-chef ordinärt boende och HSL Lena Lorenz Verksamhetsutvecklare Yvonne Thorell 10
1(2) 9 Dnr 2014/424 Återrapport av utskottet för vård och omsorg beslutade uppdrag kvartal 4/2014 Redovisas återrapport av utskottet beslutade uppdrag kvartal 4/2014. I redovisningen ingår även uppdrag från föregående kvartal som ej blivit slutförda. Uppdrag enligt nedan finns med i rapporten: Utvecklingsarbete inom daglig verksamhet LSS, Affär n med inriktningen att undersöka möjligheterna till att driva verksamheten som ett socialt företag pågående Införande av arbetskläder i hemtjänsten samt överklagan av Arbetsmiljöverkets beslut pågående Projektet genomföra kostpolicy nytt uppdrag utifrån Bra mat för äldre pågående Tätare läkemedelsgenomgångar där också apotekare deltar pågående Redovisning av omsorgstyngsmätning hitta en modell att i kvartalsrapporterna från verksamheterna redovisa bemanningen utifrån behovet pågående Delrapport över arbetet med förbättringsåtgärder som presenterats i utvärderingen av de lokala värdighetsgarantierna - pågående Återrapport av beslutade uppdrag, daterad 2015-02-05 1. Lägga informationen till handlingarna. 11
2(2) Sektorschef för vård och omsorg Agneta Ivåker Avd-chef ordinärt boende och LSS Lena Lorenz 12
1(2) 10 Dnr 2014/1123 Långsiktig hållbar regional stödstruktur för socialtjänst - hälsa och välfärd Arbetsutskottet för Region Dalarna föreslår direktionen att rekommendera medlemmarna att godkänna förslag till långsiktig hållbar stödstruktur inom socialtjänst och hälso- och sjukvård. Utökningen föreslås med 3,0 årsarbetare till en kostnad av 2 250 tkr per år att fördela så att landstinget finansierar 50% och kommunerna fördelar resterande 50% mellan sig, grundat på befolkningsantal. Region Dalarna som finansieras av Region Dalarnas medlemmar utgör en arena för lokala och regionala politiska prioriteringar och strategier inom välfärdsområdet. Målet med verksamheten vid Region Dalarna är att långsiktigt kunna försörja länet/regionen med praktiskt verksamhetsstöd. Förändrade förutsättningar från regeringen kommer att påverka de regionala utvecklingsarbetena som varit en del i den överenskommelse som regeringen tidigare haft. Medlen som regeringen kommer att förhandla om utgör en avsevärd minskning av resurserna. Sektorns/avdelningens bedömning För att kunna tillhandahålla en gemensam struktur för regionalt/lokalt utvecklingsarbete, krävs en utökning av bemanningen på Region Dalarna inom välfärdsområdet. Kraven på evidensbaserad praktik förväntas komma med skärpta direktiv, och för snabbare genomslag i utvecklingsarbeten, är samverkan mellan landsting och kommuner i en regional stödstruktur av vikt. Den föreslagna utökningen ska verka inom samtliga sakområden och samordna gemensamma utvecklingsprocesser. Sektorns bedömning är att det är stora fördelar med en regional stödstruktur. Tjänsteutlåtande från sektorschef för vård och omsorg Agneta Ivåker, daterat 2015-02-04 Missiv från Region Dalarna, daterad 2014-09-10 13
2(2) Protokollsutdrag från Region Dalarna, daterat 2014-06-18 Tjänsteskrivelse från Region Dalarna, daterad 2014-05-26 Utskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Anta förslaget till långsiktig hållbar regional stödstruktur. Kommunstyrelsen 14
11 Dnr 2014/124 Inkomna synpunkter och förbättringsförslag från digitala tjänsten Tyck till på kommunens hemsida kvartal 4/2014. Från och med 2011-11-01 har kommuninvånare och andra besökare på kommunens webbplats haft möjlighet att lämna synpunkter, klagomål och förslag till förbättring av kommunens verksamheter. Inom vård och omsorgs verksamheter har det under kvartal 4/2014 inkommit synpunkter på maten samt växelvårdsplatser. Verksamheten redovisar vilka åtgärder som vidtagits med anledning av de inkomna synpunkterna. Förbättringsförslag, daterat 2015-01-30 1. Lägga informationen till handlingarna. Sektorschef för vård och omsorg Agneta Ivåker Avd-chef ordinärt boende och HSL Lena Lorenz 15
1(2) 12 Dnr 2014/425 Rapportering enligt 16 kapitlet 6 f socialtjänstlagen av ej verkställda beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen och 9 LSS - kvartal 4/2014 Alla kommuner är skyldiga att anmäla till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om beviljade insatser inom vård och omsorg enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) inte har verkställts senast tre månader efter beslut. Kommunen skall på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapporteringen ska till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och kommunfullmäktige en gång per kvartal. Föreliggande rapportering avser fjärde kvartalet 2014. Rapportering har skett till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) 2014-12-18. När ett beslut som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare verkställs, ska utskottet för vård och omsorg anmäla detta till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. Datum för verkställigheten ska då anges. Det ligger i utskottet för vård och omsorgs intresse att snarast underrätta kommunstyrelsen och kommunens revisorer så att ärendet kan avföras från vidare granskning. Rapportering avseende fjärde kvartalet 2014 För fjärde kvartalet 2014 fanns inga ej verkställa beslut att rapportera in. För tredje kvartalet 2014 rapporterades ett ej verkställt in. Det inrapporterade ärendet har under fjärde kvartalet verkställts enligt nedan. 16
2(2) Datum för gynnande beslut Den enskilde/ Beslutad insats 2014-06-04 Man född 1926 särskilt boende. Upplysningar i ärendet From 2014-06-04 har personen varit på en korttidsplats i avvaktan på särskilt boende. 2014-10-08 Beslutet verkställs, personen flyttar till särskilt boende. Tjänsteutlåtande, daterat 2015-01-08 1. Ta del av rapporten och lägga den till handlingarna. 2. Sända rapporten till kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige Kommunens revisorer Sektorschef för vård och omsorg Agneta Ivåker Avd-chef ordinärt boende och LSS Lena Lorez Myndighetschef Katja Vestling Systemansvarig vård och omsorg Anna-Maria Jerström 17
13 Dnr 2014/244 Beslut från Arbetsmiljöverket gällande inspektion vid Lustholens gruppbostad Den 25 mars 2014 gjorde Arbetsmiljöverket en inspektion om personförflyttningar vid Lustholens gruppbostad. Utifrån tillsynen ställde Arbetsmiljöverket i ett inspektionsmeddelande den 1 april 2014 krav om att undanröja brister i arbetsmiljön. Arbetsmiljöverket meddelar den 26 november 2014 att de avslutar ärendet. Utifrån förvaltningens redovisning och vid ett uppföljningsbesök konstateras att de krav som ställts uppfyllts. Information från Arbetsmiljöverket, daterat 2014-11-26 1. Lägga informationen till handlingarna. Avd-chef ordinärt boende och LSS Lena Lorenz 18
14 Dnr 2015/49 Rapport över inkomna anmälningar enligt Lex Sarah Inga anmälningar enligt Lex Sarah finns att rapportera. 19
15 Dnr 2014/1570 Val av kontaktpersoner till gårdsråden I samband med den nya mandatperioden 2015-2018, har sammansättningen av utskottets ledamöter ändrats, varför nya kontaktpersoner behöver utses till gårdsråden vid Tibble, Edshult, Limsjögården, Björkbacken och Solhems särskilda boende. En ordinarie och en ersättare ska utses per gårdsråd. Kontaktpersonerna får kallelse till gårdsråden och ska närvara vid mötena. Ordförande Kenneth Dahlström får kallelse för kännedom till samtliga gårdsrådsmöten och adjungeras vid behov. ordinarie ersättare Tibble Per Wiman Lars-Erik Jansson Edshult Margareta Jobs Dagny Martinsson Limsjögården Rune Bröms Siv Gärtner Björkbacken Kerstin Marits Roger Skärberg Solhem Peter Brask Lotten Kluck Tjänsteutlåtande, daterat 2015-01-30 1. Utse kontaktpersoner till gårdsråden enligt ovan. Respektive gårdsråd Respektive utsedd kontaktperson 20
16 Dnr 2015/363 Plan för besök på de särskilda boendena under våren samt olika teman vid sammanträdena under hösten Med anledning av ny mandatperiod med ett flertal nya ledamöter och ersättare, föreslår ordförande Kenneth Dahlström (C) att uppdra till sektorn att göra en planering där utskottets sammanträden från och med mars förläggs på de särskilda boendena. Vid mötena ska utrymme ges för ansvarig enhetschef att presentera boendet. Planering ska också göras för olika teman på utskottets sammanträden under hösten, som berör vård och omsorgs verksamhetsområden 1. Uppdra till sektorn att göra en planering där utskottets sammanträden från och med mars förläggs på de särskilda boendena. Vid mötena ska utrymme ges för ansvarig enhetschef att presentera boendet. Planering ska också göras för olika teman vid utskottets sammanträden under hösten, som berör vård och omsorgs verksamhetsområden. Sektorschef för vård och omsorg Agneta Ivåker Avd-chef ordinärt boende och LSS Lena Lorenz 21
1(2) 17 Dnr 2014/392 Anmälan av fattade delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla delegering. Personalärenden enligt följande Enhetschef Anna Knutsson lista nr 4-5/2014 samt 1/2015 Enhetschef Anna Knutsson (Ingela Bengtsson) lista nr 1/2015 Enhetschef Kristina Ollén lista nr 5/2014 samt 1/2015 Enhetschef Annika Nordin lista nr 10/2014, samt 10nr 2/2014 och 12/2014 Enhetschef Lisskulla Kiltäpp lista nr 1-9/2014 Enhetschef Lisskulla Kiltäpp/Anna Löf lista nr 8/2014 Enhetschef Anna Löf lista nr 1-5/2014 Enhetschef Ulf Nilsson lista nr 1/2014 Enhetschef Maria Bergström lista nr 1-3/2014 Enhetschef Torbjörn Lund lista nr 1/2014 Enhetschef Charlotte Mattsson lista nr 1-2/2014 Enhetschef Ingmari Hansson lista nr 6/2014 Enhetschef Katja Vestling lista nr 5-6/2014 Avd-chef Lena Lorenz (Betty Ann Eriksson) - lista nr 3/2014 Avd-chef Lena Lorenz lista nr 4-5/2014 Avd-chef Lena Lorenz (avd-chef säbo vakant) lista nr 4/2014 Enhetschef Patricia Gustafsson (Betty Ann Eriksson) lista nr 10-11/2014 22
2(2) Avd-chef Lena Lorenz (Patricia Gustafsson) lista nr 12/2014 1. Överlämna redovisningen av delegeringsbesluten till kommunstyrelsen för godkännande. Kommunstyrelsen 23
18 Dnr 2015/188 Anmälan av inkomna meddelanden En förteckning har upprättats över dokument som inkommit och som ska anmälas till utskottet. Verksamhetsberättelse Hjälpmedelsnämnden 2014 (dnr 2015/193) Sveriges Kommuner och Landsting: Information om statliga stimulansmedel aktuella för Dalarnas län genom överenskommelser mellan Sveriges Kommuner och Landsting och regeringen 2015 avseende socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård (dnr 2015/194). 1. Ärendet tas som en information till protokollet. Till handlingarna 24