Kenneth Dahlström (C) ordförande Rune Bröms (C) Kerstin Marits (M) 1-13 (deltar ej vid beslutet 13) Siv Gärtner (S) Karin Lundström (BP)

Transkript

1 1(2) Plats och tid Kommunhuset, Plenisalen kl Beslutande Ledamöter Kenneth Dahlström (C) ordförande Rune Bröms (C) Kerstin Marits (M) 1-13 (deltar ej vid beslutet 13) Siv Gärtner (S) Karin Lundström (BP) Tjänstgörande ersättare Margareta Jobs (KD) ersätter Per Wiman (KD) Lars-Erik Jansson (S) ersätter Peter Brask (S) Julia Hopkins (M) ersätter Kerstin Marits (M) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Dagny Martinsson (C) Julia Hopkins (M) 1-12 Tjänstemän Övriga Agneta Ivåker, sektorschef Marie van Geffen Blomberg, avd-chef ordinärt boende/verksamhetschef HSR Yvonne Thorell, verksamhetsutvecklare Joacim Andersson, avd-chef LSS/tf avd-chef särskilt boende Andreas Staberg, verksamhetsekonom 1-3 Katja Vestling, myndighetschef 8-12 Helén Norling, nämndsekreterare Justeringens plats och tid Administrativ service kl Underskrifter Paragrafer 1-14 Ordförande Kenneth Dahlström (C) Justerare Siv Gärtner (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Administrativ service Underskrift Helén Norling 1

2 2(2) Ärendelista 1 Bokslut 2015 samt rapport från verksamheterna januari-december 2015 utifrån mål Verksamhetsberättelse Sektorsplan för vård och omsorg Kontrollrapport för internkontrollplan vård och omsorg Internkontrollplan för vård och omsorg Äldrebefolkningen i Leksand. Uppföljning av äldreberedningens slutrapport Inkomna synpunkter och förbättringsförslag från digitala tjänsten Tyck till på kommunens hemsida kvartal 4/ Återrapport av utskottet för vård och omsorg beslutade uppdrag - kvartal 4/ Rapport över inkomna anmälningar enligt Lex Sarah 10 Rapportering enligt 16 kapitlet 6 f socialtjänstlagen av ej verkställda beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen och 9 LSS fjärde kvartalet Redovisning av vidtagna åtgärder med anledning av resultat av tillsyn av myndighetsutövning avseende handläggning och beslut enligt LSS 12 Förslag till nya riktlinjer för handläggning och överlämnande till verkställighet samt uppföljning av ärenden enligt SoL och LSS 13 Sektorschefen informerar 14 Anmälan av fattade delegeringsbeslut 2

3 1(2) 1 Dnr 2015/48 Bokslut 2015 samt rapport från verksamheterna januari-december 2015 utifrån mål Sektorn redovisar måluppfyllelse och resultat för Sammanfattning av måluppfyllelse och resultat Kunderna/brukarna - Bra resultat på de politiska målen, förutom måltidssituationen - Kvalitetsaspekterna från 44 % till 67 % - Helhetsbedömningarna bra på i stort alla verksamheter Personalen - Trivs på jobbet, med arbetsuppgifterna och känner meningsfullhet, vet vad som förväntas, känner till kommunens vision och mål. Bemöter varandra väl och blir bra bemött. Törs lämna synpunkter och vet vilka rutiner som gäller - Lär sig inte nytt, tycker inte att målen följs upp på ett bra sätt får ingen återkoppling av synpunkter och får lite uppskattning av närmaste chef Årsbokslut 2015 Avdelning ordinärt boende Budgetavvikelse -4,6 mkr Prognos delår -5,5 mkr LSS -0,4 mkr -0,7 mkr särskilt boende -1,2 mkr -1,0 mkr HSR -0,6 mkr -1,3 mkr myndighetschef -2,1 mkr -1,2 mkr sektorschef +2,3 mkr +2,1 mkr Totalt vård och omsorg -6,6 mkr -7,6 mkr 3

4 2(2) Powerpointpresentation resultat 2015 och måluppfyllelse Resultat och måluppfyllelse HSR, ordinärt boende, särskilt boende, och LSS Utskottets beslut 1. Lägga informationen till handlingarna. Sektorchef Agneta Ivåker Avd-chef LSS och tf avd-chef särskilt boende Joacim Andersson Avd-chef ordinärt boende/verksamhetschef HSR Marie van Geffen Blomberg Verksamhetsekonom Anderas Staberg 4

5 1(1) 2 Dnr 2015/48 Verksamhetsberättelse 2015 Sektorn redovisar verksamhetsberättelse för 2015 innehållande ekonomisk sammanfattning, vad som har hänt under året, framtiden och investeringsbehov. Verksamhetsberättelsen har lämnats vidare till ekonomiavdelningen och kommunikationsavdelningen som underlag till årsredovisningen. Verksamhetsberättelsen med tillhörande måluppfyllelse Utskottets beslut 1. Lägga informationen till handlingarna. Sektorchef Agneta Ivåker Avd-chef LSS och tf avd-chef särskilt boende Joacim Andersson Avd-chef ordinärt boende/verksamhetschef HSR Marie van Geffen Blomberg Verksamhetsekonom Anderas Staberg 5

6 1(2) 3 Dnr 2016/87 Sektorsplan för vård och omsorg Sektorn redovisar sektorsplan för vård och omsorg I sektorsplanen ingår följande områden - Systematiskt kvalitetsarbete - Resultat Analys Prioriterade satsningar Planering Mål och indikatorer Organisation och kort information om verksamheten Sektorns övergripande prioriteringar - Kompetensutveckling - Stärka ledarskapet inom vård och omsorg - Uppföljning av ekonomi och kvalité - Arbeta med att analysera och åtgärda de sämre resultatet i brukarundersökning och medarbetarundersökningen - Sammanhållen demensvård i Leksand - Utveckla LSS enheten - Samverka mellan andra sektorer för att utveckla kommunen för att nå de politiska målen Särskilda satsningar - Ansöka om statsbidrag för att öka bemanningen inom äldreomsorgen för att skapa ökad trygghet och kvalitet för den enskilde inom äldreomsorgen - Ansöka om statsbidrag för kunskapssatsning för baspersonal - Ansöka om statsbidrag inom psykisk ohälsa - Implementera nytt verksamhetssystem i verksamheterna 6

7 2(2) - Förebyggande hembesök ska erbjudas inom ramen för rehabiliteringspersonalens arbetsuppgifter - Utveckla träningsmöjligheter inom hela vård och omsorg Powerpointpresentation resultat 2015 och måluppfyllelse Utskottets beslut 1. Lägga informationen till handlingarna. Sektorchef Agneta Ivåker Avd-chef LSS och tf avd-chef särskilt boende Joacim Andersson Avd-chef ordinärt boende/verksamhetschef HSR Marie van Geffen Blomberg Verksamhetsekonom Anderas Staberg 7

8 1(1) 4 Dnr 2015/754 Kontrollrapport för internkontrollplan vård och omsorg 2015 Sektorn redovisar kontrollrapport för internkontrollplan Varje nämnd har ansvar för att anta en internkontrollplan för verksamheten. Den interna kontrollen syftar till att det ska finnas: Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitliga finansiella rapportering och information om verksamheten Efterlevnad av tillämplig av lagar, föreskrifter och riktlinjer mm Uppfyllelse av kommunfullmäktiges och nämnds antagna mål Sektorschef tillsammans med ledningsgruppen ska årligen redovisa en sektorsövergripande internkontrollplan som visar planerade aktiviteter för att säkerställa den interna kontrollen fungerar. Resultat ska rapporteras till kommundirektören och kommunstyrelsen. Internkontrollplanen innehåller de kontrollmoment som ska utföras under året. Tjänsteutlåtande, daterat Kontrollrapport internkontrollplan vård och omsorg 2015 Internkontrollplan vård och omsorg 2015 Utskottets förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Lägga kontrollrapport för internkontrollplan 2015 för vård och omsorg till handlingarna. Kommunstyrelsen 8

9 1(1) 5 Dnr 2016/75 Internkontrollplan för vård och omsorg 2016 Sektorn redovisar internkontrollplan för vård och omsorg Varje nämnd har ansvar för att anta en intern kontrollplan för verksamheten. Den interna kontrollen syftar till att det ska finnas: Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitliga finansiella rapportering och information om verksamheten Efterlevnad av tillämplig av lagar, föreskrifter och riktlinjer mm Uppfyllelse av kommunfullmäktiges och nämnds antagna mål Sektorschef tillsammans med ledningsgruppen ska årligen redovisa en sektorsövergripande internkontrollplan som visar planerade aktiviteter för att säkerställa den interna kontrollen fungerar. Resultat ska rapporteras till kommundirektören och kommunstyrelsen. Internkontrollplanen innehåller de kontrollmoment som ska utföras under året. Förslag till kontrollmoment har tagits fram och en risk- och konsekvensanalys har sedan genomförts av ledningsgruppen. Tjänsteutlåtande, daterat Interkontrollplan vård och omsorg 2016 med riskbedömning Utskottets förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Anta internkontrollplan för vård och omsorg Kommunstyrelsen 9

10 1(1) 6 Dnr 2015/955 Äldrebefolkningen i Leksand. Uppföljning av äldreberedningens slutrapport Rapporten äldrebefolkningen i Leksand, innehåller en beskrivning av åldersfördelning, boende, tillgänglighet, äldre bostadssökande och insatser från hemtjänsten. Bakgrunden till rapporten är Äldreberedningens förslag att inventera tillgängligheten för äldre till bostäder i Leksands kommun. Medel söktes från Boverket för att göra en inventering av tillgängligheten för äldre och personer med funktionsnedsättning i hela bostadsbeståndet i kommunen med avseende på hyreslägenheter och bostadsrättslägenheter. Ansökan om stöd från Boverket avslogs med hänvisning till att avsatta medel för inventeringar redan var fördelade. I samråd med kommundirektören gjordes bedömningen att fördjupa den inventering som redan gjorts av Leksandsbostäder och komplettera den med befolkningsstatistik, var i kommunen de äldre bor, hur många äldre som söker bostad hos Leksandsbostäder samt insatser från hemtjänsten. Sektorns/avdelningens bedömning Föreslå kommunfullmäktige att ta föreliggande rapport till handlingarna. Tjänsteutlåtande, daterat Rapporten - Äldrebefolkingen i Leksand, daterad Utskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Ta rapporten till handlingarna Kommunstyrelsen 10

11 1(1) 7 Dnr 2015/50 Inkomna synpunkter och förbättringsförslag från digitala tjänsten Tyck till på kommunens hemsida kvartal 4/2015 Kommuninvånare och andra besökare har på kommunens webbplats möjlighet att lämna synpunkter, klagomål och förslag till förbättring av kommunens verksamheter. Inom vård och omsorgs verksamheter har det under kvartal 4/2015 inkommit en synpunkt gällande oregelbundna tider för matservering vid korttidsboendet. Verksamheten redovisar vilka åtgärder som vidtagits med anledning av de inkomna synpunkterna. Förbättringsplan, daterad Utskottets beslut 1. Lägga informationen till handlingarna. Sektorschef Agneta Ivåker Avd-chef ordinärt boende/verksamhetschef HSR Marie van Geffen Blomberg 11

12 1(1) 8 Dnr 2015/447 Återrapport av utskottet för vård och omsorg beslutade uppdrag - kvartal 4/2015 Redovisas återrapport av utskottet beslutade uppdrag kvartal 4/2015. I redovisningen ingår även uppdrag från föregående kvartal som ej blivit slutförda. Uppdrag enligt nedan som finns med i rapporten: - Införande av arbetskläder i hemtjänsten pågående - Olika teman vid utskottssammanträdena - pågående - Uppsägning av hyresavtal gällande Limsjögården samt påbörja utredning om att bygga nytt särskild boende pågående - Ersätta gårdsråd med anhörigträffar - pågående - Hjälpmedelspolicy och riktlinjer för hjälpmedelsförskrivning ska arbetar in i verksamheten - pågående Återrapport av beslutade uppdrag, daterad Utskottets beslut 1. Lägga informationen till handlingarna. Sektorschef Agneta Ivåker Avd-chef ordinärt boende/verksamhetschef HSR Marie van Geffen Blomberg Avd-chef LSS samt tf avd-chef särskilt boende Joacim Andersson 12

13 1(1) 9 Dnr 2016/27 Rapport över inkomna anmälningar enligt Lex Sarah En anmälan enligt Lex Sarah har inkommit sedan förra utskottssammanträdet Datum för anmälan Diarienummer Arbetsplats/enhet /149 Edshultsgården, Mittgården Brister i omsorgen i form av Övergrepp i form av Ansvarig enhetschef - Fysiska Anna Knutsson Tjänsteutlåtande, daterat Utskottets beslut 1. Lägga informationen till handlingarna. Sektorschef Agneta Ivåker Avd-chef LSS/ff avd-chef särskilt boende Joacim Andersson 13

14 1(2) 10 Dnr 2015/4 Rapportering enligt 16 kapitlet 6 f socialtjänstlagen av ej verkställda beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen och 9 LSS kvartal 4/2015 Alla kommuner är skyldiga att anmäla till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om beviljade insatser inom vård och omsorg enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) inte har verkställts senast tre månader efter beslut. Kommunen skall på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapporteringen ska till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och kommunfullmäktige en gång per kvartal. Föreliggande rapportering avser fjärde kvartalet Rapportering har skett till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) När ett beslut som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare verkställs, ska utskottet för vård och omsorg anmäla detta till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Datum för verkställigheten ska då anges. Det ligger i utskottet för vård och omsorgs intresse att snarast underrätta kommunfullmäktige och kommunens revisorer så att ärendet kan avföras från vidare granskning. Rapportering avseende fjärde kvartalet 2015 För fjärde kvartalet 2015 fanns inga ej verkställa beslut att rapportera in. Tjänsteutlåtande, daterat Utskottets beslut 1. Ta del av rapporten och lägga den till handlingarna. 14

15 2(2) Sektorschef Agneta Ivåker Avd-chef LSS och tf avd-chef särskilt boende Joacim Andersson, Avd-chef ordinärt boende/verksamhetschef HSR Marie van Geffen Blomberg Myndighetschef Katja Vestling Systemansvarig vård och omsorg Anna-Maria Jerström 15

16 1(2) 11 Dnr 2015/1261 Redovisning av vidtagna åtgärder med anledning av resultat av tillsyn av myndighetsutövning avseende handläggning och beslut enligt LSS. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har gjort en tillsyn avseende handläggning och beslut enligt LSS i Leksand kommun. Ett beslut har inkommit från IVO , där IVO ställer följande krav på åtgärder: 1. Att när det gäller insatser till barn ska det framgå av dokumentationen att barnet informerats, framfört åsikter eller varför detta inte har skett. 2. Att uppgifter som är av betydelse för handläggningen av ett ärende dokumenteras i en journal. Åtgärder som är gjorda 1. I de nya riktlinjerna för handläggning och överlämnandet till verkställighet samt uppföljning av ärenden enligt SoL och LSS framkommer det under kapitel 3 med rubrik Barnperspektivet. De nya riktlinjerna tas vid nämndmöte. Som åtgärd har det redan justerats i det befintliga verksamhetssystemet med en egen rubrik Barnperspektiv. Underrubrikerna som ska besvaras är följande Barnets/ungdomens åsikter och vilja Andras beskrivningar av barnet/ungdomen Handläggarens sätt att kommunicera med barnet/ungdomen Handläggarens information till barnet/ungdomen Handläggarens iakttagelser som rör barnet/ungdomen Skäl till möjligheten att träffa/ej träffat barnet Handläggarna kommer att börja socialstyrelsen nationella LSS utbildning i mars

17 2(2) 2. Att journaldokumentation görs för händelser av vikt för ärendet ska ske på så sätt som det förskrivs i SOSFS 2014:5 och det framkommer i våra riktlinjer. Det har framförts i arbetsgruppen och säkerställs en gång per halv år i samband med kollegiegranskning av slumpvis utvalda ärenden varje halvår. Kommunens verksamhetssystem när det gäller journalanteckningar är inte optimalt. Vid införandet av det nya verksamhetssystem ska det fungera på så sätt som SOSFS 2014:5 föreskriver. Men självklart ska det kunna göras i det redan befintliga systemet till en godtagbar nivå. Det kommer framöver som en separat anteckning i verksamhetssystemet. Vill dock förtyda att oftast har händelser av vikt skrivits in som en del i utredningen. Sektorns/avdelningens bedömning Att de förändringar som redan har gjorts säkerställer att de punkter som IVO lyfter fram som åtgärd är åtgärdade. Tjänsteutlåtande, daterat Utdrag ur Riktlinjerna för handläggning och överlämnandet till verkställighet samt uppföljning av ärenden enligt Sol och LSS under kapitel 3 med rubrik Barnperspektivet Beslut från IVO, daterat Utskottets beslut 1. Godkänna förslag till åtgärder. Inspektionen för vård och omsorg Sektorschef Agneta Ivåker Myndighetschef Katja Vestling 17

18 1(2) 12 Dnr 2016/43 Förslag till nya riktlinjer för handläggning och överlämnande till verkställighet samt uppföljning av ärenden enligt SoL och LSS Vård och omsorg behöver uppdatera dokumentet Riktlinjer för handläggning och överlämnade till verkställighet samt uppföljning av ärenden enligt SoL och LSS. Den senaste revideringen gjordes i november Sedan den senaste uppdateringen har nya lagar, föreskrifter och allmänna råd tillkommit samtidigt som organisationen har förändrat sig. Riktlinjerna har tidigare varit gemensamma med Rättviks kommun utifrån det gemensamma arbeta med lagen om valfrihet - LOV. Men vid den gemensamma nämndens möte beslutades att riktlinjerna kan skiljas sig åt mellan kommunerna eftersom det finns olika förutsättningar i de olika kommunerna. Förändringar har gjorts inom följande delar: De övergripande dokumentationsreglerna utifrån SOSFS 2014:5 Att barnperspektivet måste lyftas fram i LSS-utredningar Kvalitetssäkringen Personaktshanteringen Att insatsen funktionsuppehållandeträning, serviceinsatser och sociala aktiviteter ska utföras under vardagar När en person beviljas matdistribution ska den även vara beviljad omvårdnadsinsatser Insatsen socialdagverksamhet tas bort i och med att vi under våren 2016 ska göra en öppenverksamhet Förtydligande av sociala insatser Förtydligande om vistelsegäster i kommunen Förtydligande om vilka som omfattas av boendestöd Förtydligande om vad som menas med verkställighet Förtydligande om när personlig assistans enligt 9 2 LSS ska beviljas Förtydligande om korttidsvistelse enligt 9 6 LSS 18

19 2(2) Sektorns/avdelningens bedömning Det finns behov av att göra dessa justeringar för att säkra kommuns yttersta ansvar enligt socialtjänstlagen och stärka upp riktlinjerna i hur det ska fungera i verksamheten. Riktlinjer för handläggning och överlämnade till verkställigheten samt uppföljning av ärenden enligt SoL och LSS i Leksands Kommun. Utskottets förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Anta de nya Riktlinjerna för handläggning och överlämnade till verkställigheten samt uppföljning av ärenden enligt SoL och LSS i Leksands kommun Kommunstyrelsen 19

20 1(1) 13 Dnr 2016/26 Sektorschefen informerar Omlokalisering LSS Daglig verksamhet Gärdet och Eden, korttids och fritids, servicegruppen och enhetschefer tillsammans med administrativ personal inom LSS kommer att flytta till lokaler på Fiskgatan. Inflyttningen beräknas till Lustholen håller på att tömmas och de boende flyttar till befintliga gruppboenden i Leksand. Planering pågår för nytt gruppboende på Bygatan. Silviateamet Silviateamets verksamhet är förändrad på så sätt att teamet numera istället ingår i de olika hemtjänstgrupperna. Sektorn arbetar med att bredda demenskompetensen i Leksands kommun. Målet är att organisera och genomföra en demensvård för demenssjuka och deras anhöriga som möter upp Socialstyrelsens nationella riktlinjer Utskottets beslut 1. Lägga informationen till handlingarna. Till handlingarna 20

21 1(2) 14 Dnr 2016/28 Anmälan av fattade delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla delegering. Personalärenden enligt följande Enhetschef Lisskulla Kiltäpp lista nr 1/ / /2015+1/2016 Enhetschef Ingmari Hansson lista nr 1-2/ / / /2016 Enhetschef Kristina Ollén lista nr 11/2015+1/2016 Enhetschef Anna Knutsson lista nr 10/2015+1/2016 Enhetschef Jessica Eriksson lista nr 1+3/2016 Enhetschef Maria Bergström lista nr 1-2/2016 Enhetschef Torbjörn Lund nr 51-59/2015 Enhetschef Charlotta Matsson nr 34-43/2015 Enhetschef Adrienne Domeij lista nr 10-12/2015 Enhetschef Betty Ann Eriksson lista nr 10/ /2016 Enhetschef Annika Nordin lista nr 14-15/2015 Enhetschef Jessica Lissollas nr 17-26/2016+ lista nr 12/2015 Enhetschef Anna Löf lista nr 1-3/2015 Avd-chef LSS Joacim Andersson lista nr 2/2015 Tf avd-chef särskilt boende Joacim Andersson lista nr 5/2015 Myndighetschef Katja Vestling lista nr 6-7/2015+1/

22 2(2) Avd-chef ordinärt boende/verksamhetschef HSR Marie van Geffen Blomberg lisat nr 2-6/2016 Sektorschef Agneta Ivåker lista nr2/2015 Övriga ärenden Sektorschef Angeta Ivåker - Beslut om delvis avslag på begäran om utlämnande av allmän handling, dnr 2016/151 Utskottets beslut 1. Överlämna redovisningen av delegeringsbesluten till kommunstyrelsen för godkännande. Kommunstyrelsen 22