PROTOKOLL 1 (19)

PROTOKOLL 1 (19) 2016-04-26 Kommunfullmäktige Plats och tid Forumsalen, Campus Skellefteå, klockan 10.00-12.30, 13.15-18.35. Beslutande Se sidan 2 Övriga deltagande Johan Forssell, sekreterare Justerare Jonna Lundgren och Micaela Löwenhöök Paragrafer 169-170 Ersättare Tomas Teglund och Johan Söderberg Underskrifter.. Tomas Marklund, ordförande Johan Forssell, sekreterare.. Jonna Lundgren, justerare.. Micaela Löwenhöök, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av kommunfullmäktiges protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter 2016-04-26 2016-05-09 2016-06-01 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret/sekretariatet Underskrift. Johan Forssell

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 Beslutande Parti Ledamöter Närv Frånv Ersättare S Bertil Almgren M Henry Andersson S Pierre Lidström S Ola Burström S Solweig Widmark- Andersson V Hans-Eric Wallin V Lova Torstensson S Lorents Burman KD Charlotta Enqvist S Daniel Enwall S Robert Eskelinen S Staffan Asplund S Kenneth Fahlesson S Fredrik Lundberg L Catarina Falk L Lars Åhman MP Kristin Fungdal Öhman MP Milad Razani C Gunilla Hedlund C Kjell Bergmark M Lenita Hellman S Emilia Hallin 170 S Gunnel Sandström 169-170 MP Ulrika Hjonequist MP Daniel D Angelo Wikström S Robert Ignberg S Jasmine Ravagi 169-170 S Anna-Sara Sorsén 170 SD Per Olofsson S Iosif Karambotis S Åsa Karlsson S Agneta Burman- Ljungblad V Lina Lindahl 169 V Thomas Hashemi 170 170 M Anette Lindgren C Markus Lindgren C Gabriella Rymark M Andreas Löwenhöök M Micaela Löwenhöök L Andreas Westerberg S Carina Lundmark S Anna Lundström S Gunilla Lundström S Maria Marklund

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 Parti Ledamöter Närv Frånv Ersättare S Felix Marklund-Norén S Kamel Mnad 170 S Lars Lundmark 11 169-170 KD Lennart Hägglund S Anna-Britta Lundberg S Britt-Marie Nyhlén S Eleonor Öhlund V Filip Palukka C Maria Sandström 169 C Kurt Vallmark 170 170 S Jonna Lundgren S Jonas Segerlund S Elizabeth Westerlund S Fredrik Stenberg S Valter Stenberg S Peter Stensmar L Stina Engström 170 M Johan Söderberg 169 170 M Gunilla Andersson 170 M Nils E Vesterberg 170 S Tomas Teglund V Joakim Wallström S Monica Widman Lundmark S Lars Lundmark V Jeanette Velander L Jens Wennberg L Birgitta Burström S Erik Vikström MP Rune Wästerby S Evelina Fahlesson L Håkan Lindh S Daniel Ådin S Caroline Cercio S Elsy Larsson V Agneta Hansson S Ann Åström MP Hans Brettschneider SD Peter Lindkvist C Carina Sundbom C Håkan Andersson S Helen Englund Åberg S Annica Bray C Sture Andersson S Tomas Marklund

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 169 Dnr KS 2016-000401 045 Borgen för bankgaranti avseende återställningskostnader Blaiken etapp 4 Sammanfattning Kommunfullmäktige behandlade 2010-01-26, 9, ärendet Inriktning för utbyggnad av vindkraft, Skellefteå kraftaktiebolag. Kommunfullmäktige beslutade bland annat att Skellefteå kraftaktiebolag fick bilda ett särskilt dotterbolag för de planerade satsningarna i Blaiken, och att styrelsen i Skellefteå Stadshus AB skulle godkänna byggstart för delprojekten av utbyggnaden i Blaiken. Med stöd i kommunfullmäktiges beslut godkände styrelsen för Skellefteå Stadshus AB 2015-11-09, 63, att Skellefteå Kraftaktiebolag fick genomföra investering i Blaiken etapp 4, vilken omfattar 6 av totalt 9 ytterligare vindkraftverk. För efterbehandling och andra återställningsåtgärder krävs utställande av garantier, i detta fall bankgaranti. Som säkerhet för utställd bankgaranti kräver banken kommunal borgen, vilken ska grunda sig i ett beslut av kommunfullmäktige. Skellefteå kraftaktiebolag har, tillsammans med Skellefteå Stadshus AB, kunnat konstatera att detta kräver ett särskilt beslut av kommunfullmäktige. Den aktuella bankgarantin ska gälla t o m 2050-10-31 och uppgå till 6 930 000 kronor. Kommunfullmäktiges beslut Skellefteå kommun tecknar borgen om 6 930 000 kronor för bankgaranti avseende efterbehandling och andra återställningsarbeten för den investering som sker i Blaiken etapp 4. Inlägg Lorents Burman (S) yttrar sig. Yrkanden Skellefteå kommun tecknar borgen om 6 930 000 kronor för bankgaranti avseende efterbehandling och andra återställningsarbeten för den investering som sker i Blaiken etapp 4. Lorents Burman (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 2016-04-20 244 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-04-20

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 170 Dnr KS 2016-000354 041 Skellefteå kommuns budget och plan 2017-2021 Sammanfattning Kommunledningskontoret anför att budgetberedningen har tagit fram förslag till Budget och plan 2017-2021 samt förslag om extra tilläggsanslag för budgetåret 2016. De extra tilläggsanslagen finansieras ur det extra statsbidrag som staten tilldelade Skellefteå kommun redan i december 2015 motsvarande 71,3 miljoner kronor. Av dessa föreslås 41,1 miljoner kronor (varav 10 miljoner kronor beviljas inom ramen för resultatöverföring 2015) tilldelas som tillfälligt anslag till ett antal nämnder under 2016. Av det totala statsbidraget föreslås också 30,2 miljoner kronor användas till att förstärka det budgeterade resultatet 2016. Budgetberedningens förslag till Budget och plan har sin grund i kommunens policy för god ekonomisk hushållning och den intäkts- och kostnadsutveckling som prognostiseras för de närmaste 3 åren. Budgetförslaget har också utvecklingsstrategin Skellefteå 2030 och kommunvisionen och målet om 80 000 invånare som utgångspunkt. Budgetförslaget innehåller också förslag till vissa korrigeringar av kommunens policy för god ekonomisk hushållning. Bland annat föreslås ett ökat inlåningstak för att klara finansieringen av investeringar under perioden 2017-2021. Kommunfullmäktiges beslut 1. Utdebiteringen fastställs till oförändrat 22,60 kronor per skattekrona 2. Förslag till Driftbudget 2017 och plan 2018-2019 fastställs 3. Förslag till Investeringsbudget 2017 och plan 2018-2021 fastställs 4. Förslag till Resultatbudget 2017 och plan 2018-2019 fastställs 5. Förslag till Finansieringsbudget 2017 och plan 2018-2019 fastställs 6. Förslag till Balansbudget 2017 fastställs 7. Förslag till reviderade Styrprinciper godkänns 8. Kommunens inlåningstak i policy för god ekonomisk hushållning ändras från 15 000 kr/invånare till 40 000 kr/invånare

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 9. Kommunens policy för god ekonomisk hushållning gällande kommunens definition av en investering ändras till följande: En samlad anskaffning av inventarier och kapitalvaror till ett sammanlagt värde överstigande två (tidigare fem) prisbasbelopp ska klassas som investering. 10. Kommunledningskontoret får i uppdrag att fastställa särskilda avskrivningsregler och rutiner för investering i datanät och ITutrustning. 11. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram en totalkalkyl över hela Fabriken-projektet med total investeringsvolym inklusive driftkonsekvenser för samtliga ingående verksamheter senast maj 2016. Utredningen ska innehålla uppgifter om tidigast möjliga inflyttning i nya Getbergsskolan. Totalkalkylen ska även omfatta en eventuell flytt, uppförande och drift av kommunens växthus 12. Kommunstyrelsen får i uppdrag att i samarbete med Skelleftebuss AB utreda möjligheten för samtliga elever årskurs 6 gymnasiet att åka buss obegränsat inom kommunens gränser. 13. Fritidsnämnden får i uppdrag att utreda behovet av ett äventyrsbad i Skellefteå med utgångspunkt från den senaste fritidsvaneundersökningen. Utredningen ska redovisas till nästa budgetomgång i oktober 2016 14. Nämnden för support och lokaler får i uppdrag att tillsammans med fritidsnämnden se över möjligheten att låta en privat entreprenör både uppföra, äga och sköta driften av det nya badhuset i Skelleftehamn. Utredningen ska redovisas till kommunstyrelsen i juni 2016 15. Fördelning av extra tilläggsanslag 2016, som finansieras genom extra statsbidrag från staten, fastställs enligt följande: a. Socialnämnd: 13 000 000 kr b. För- och grundskolenämnd: 14 000 000 kr c. Gymnasienämnd: 8 000 000 kr d. Fritids- och kulturnämnd: 1 000 000 kr e. Kommunstyrelsens medel till förfogande: 4 600 000 kr 16. Förslag om att socialnämndens tillfälliga anslag för hemsjukvård, 4 700 000 kr, ska permanentas som en ramökning från och med budgetåret 2017, fastställs 17. Följande nämnder tilldelas en ramökning fr.o.m. 2016 som kompensation för ökade hyreskostnader på fastigheten Hjorten. Finansiering sker genom att använda delar av kommunens reavinst vid försäljningen av fastigheten Hjorten. a. Tekniska nämnden, 1 999 000 kr b. Kommunstyrelsen, 269 000 kr c. Socialnämnd, 298 000 kr d. För- och grundskolenämnd, 141 000 kr 18. Revisionens budget godkänns

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 Yttrande Lorents Burman (S), Andreas Löwenhöök (M), Andreas Westerberg (L), Charlotta Enqvist (KD), Carina Sundbom (C), Agneta Hansson (V), Hans Brettschneider (MP), Peter Lindkvist (SD), Maria Marklund (S), Johan Söderberg (M), Fredrik Stenberg (S), Micaela Löwenhöök (M), Lennart Hägglund (KD), Evelina Fahlesson (S), Jonas Wallström (V), Åsa Karlsson (S), Rune Wästerby (MP), Daniel Ådin (S), Ann Åström (S), Lars Åhman (L), Bertil Almgren (S), Gunilla Lundström (S), Lars Lundmark (S), Kurt Vallmark (C), Anette Lindgren (M), Lenita Hellman (M), Pierre Lidström (S), Jeanette Velander (V), Filip Palukka (V), Iosif Karambotis (S), Maria Sandström (C) samt Emilia Hallin (S) yttrar sig. Yrkande Kommunstyrelsen föreslår att utdebiteringen fastställs till oförändrat 22,60 kronor per skattekrona; att förslag till Driftbudget 2017 och plan 2018-2019 fastställs; att förslag till Investeringsbudget 2017 och plan 2018-2021 fastställs; att förslag till Resultatbudget 2017 och plan 2018-2019 fastställs; att förslag till Finansieringsbudget 2017 och plan 2018-2019 fastställs; att förslag till Balansbudget 2017 fastställs; att förslag till reviderade Styrprinciper godkänns; att kommunens inlåningstak i policy för god ekonomisk hushållning ändras från 15 000 kr/invånare till 40 000 kr/invånare; att kommunens policy för god ekonomisk hushållning gällande kommunens definition av en investering ändras till följande: En samlad anskaffning av inventarier och kapitalvaror till ett sammanlagt värde överstigande två (tidigare fem) prisbasbelopp ska klassas som investering.; att kommunledningskontoret får i uppdrag att fastställa särskilda avskrivningsregler och rutiner för investering i datanät och ITutrustning; att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram en totalkalkyl över hela Fabriken-projektet med total investeringsvolym inklusive driftkonsekvenser för samtliga ingående verksamheter senast maj 2016. Utredningen ska innehålla uppgifter om tidigast möjliga inflyttning i nya Getbergsskolan. Totalkalkylen ska även omfatta en eventuell flytt, uppförande och drift av kommunens växthus; att kommunstyrelsen får i uppdrag att i samarbete med Skelleftebuss AB utreda möjligheten för elever med busskort att med busskortet åka obegränsat inom kommunens gränser. Återkomma inför budget 2018; att fritidsnämnden får i uppdrag att utreda behovet av ett äventyrsbad i Skellefteå med utgångspunkt från den senaste fritidsvaneunder-sökningen. Utredningen ska redovisas till nästa budgetomgång i oktober 2016; att nämnden för support och lokaler får i uppdrag att tillsammans med fritidsnämnden se över möjligheten att låta en privat entreprenör både uppföra, äga och sköta driften av det nya badhuset i Skelleftehamn. Utredningen ska redovisas till kommunstyrelsen i juni 2016; att fördelning av extra tilläggsanslag 2016, som finansieras genom extra statsbidrag från staten, fastställs enligt följande socialnämnd: 13 000 tkr, för- och grundskolenämnd: 14 000 tkr, gymnasienämnd: 8 000 tkr, fritids- och kulturnämnd: 1 000 tkr, kommunstyrelsens medel till förfogande: 4 600 tkr; förslag om att socialnämndens tillfälliga anslag för hemsjukvård, 4 700 tkr, ska permanentas som en ramökning från och med

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 budgetåret 2017, fastställs; följande nämnder tilldelas en ramökning fr.o.m. 2016 som kompensation för ökade hyreskostnader på fastigheten Hjorten. Finansiering sker genom att använda delar av kommunens reavinst vid försäljningen av fastigheten Hjorten, tekniska nämnden, 1 999 tkr, kommunstyrelsen, 269 tkr, socialnämnd, 298 tkr, för- och grundskolenämnd, 141 tkr, revisionens budget godkänns Lorents Burman (S), Maria Marklund (S), Evelina Fahlesson (S), Daniel Ådin (S), Ann Åström (S), Pierre Lidström (S), Bertil Almgren (S), Gunilla Lundström (S) samt Lars Lundmark (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Andreas Löwenhöök (M), Carina Sundbom (C), Johan Söderberg (M), Micaela Löwenhöök (M), Lennart Hägglund (KD), Lenita Hellman (M), Charlotta Enqvist (KD), Lars Åhman (L) samt Kurt Vallmark (C) yrkar bifall till allianspartiernas gemensamma förslag till budget och plan för 2017-2021. Agneta Hansson (V) samt Joakim Wallström (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag till budget och plan för 2017-2021. Hans Brettschneider (MP) samt Rune Wästerby (MP) yrkar bifall till Miljöpartiets förslag till budget och plan för 2017-2021. Peter Lindkvist (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till budget och plan för 2017-202. Maria Marklund (M), Fredrik Stenberg (S), Åsa Karlsson (S), Ann Åström (S), Gunilla Lundström (S), Lorents Burman (S) samt Lars Lundmark (S) yrkar att punkten 12 i kommunstyrelsens förslag ska formuleras enligt följande Kommunstyrelsen får i uppdrag att i samarbete med Skelleftebuss AB utreda möjligheten för samtliga elever årskurs 6 gymnasiet att åka buss obegränsat inom kommunens gränser. Åsa Karlsson (S) yrkar avslag på alla yrkanden om uppdrag till socialnämnden utöver kommunstyrelsens förslag. Andreas Löwenhöök (M) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag punkterna 13 14. Beslutsgång - övergripande Ordföranden meddelar att han först avser ställa proposition på kommunstyrelsens förslag beträffande utdebiteringen 2017. Därefter kommer övriga förslag beträffande budget och plan 2017-2021 att ställas under proposition. Om kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag kommer proposition att ställas på Maria Marklunds yrkande avseende punkten 12.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 Beslutsgång 1 Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag beträffande skattesatsen 2017 och finner att kommunfullmäktige bifallit detsamma. Beslutsgång 2 Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag och alla yrkanden avseende budget och plan 2017 2021 var för sig under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. Ordföranden meddelar att kommunstyrelsens förslag utses till huvudförslag. För att fastställa ett motförslag till huvudförslaget kommer först Peter Lindkvists yrkande (avseende Sverigedemokraternas förslag) och Hans Brettschneiders m fl yrkande (avseende Miljöpartiets förslag) att ställas mot varandra. Vinnaren kommer att ställas mot Agneta Hanssons m fl yrkande (avseende Vänsterpartiets förslag). Därefter kommer vinnaren att ställas mot Andreas Löwenhööks m fl yrkande (avseende Alliansens förslag), varefter vinnaren ställs mot kommunstyrelsens förslag. Denna propositionsordning godkänns. Votering genomförs enligt följande godkända voteringsproposition: Den som stöder Hans Brettschneiders m fl yrkande röstar ja. Den som stöder Peter Lindkvists yrkande röstar nej. Omröstningsresultat 2 Vid uppropet avges 10 ja-röster och 1 nej-röst. 52 ledamöter avstår från att rösta. 2 ledamöter är frånvarande. Hur var och en röstat framgår av till denna paragraf bifogade förteckning. Beslutsgång 3 Votering genomförs enligt följande godkända voteringsproposition: Den som stöder Agneta Hanssons m fl yrkande röstar ja. Den som stöder Hans Brettschneiders yrkande röstar nej. Omröstningsresultat 3 Vid uppropet avges 9 ja-röster och 3 nej-röster.50 ledamöter avstår från att rösta. 3 ledamöter är frånvarande. Hur var och en röstat framgår av till denna paragraf bifogade förteckning.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 Beslutsgång 4 Votering genomförs enligt följande godkända voteringsproposition: Den som stöder Andreas Löwenhööks m fl m fl yrkande röstar ja. Den som stöder Agneta Hanssons m fl yrkande röstar nej. Hur var och en röstat framgår av till denna paragraf bifogade förteckning. Omröstningsresultat 4 Vid uppropet avges 19 ja-röster och 8 nej-röster. 35 ledamöter avstår från att rösta. 3 ledamöter är frånvarande. Beslutsgång 5 Votering genomförs enligt följande godkända voteringsproposition: Den som stöder Lorents Burmans m fl yrkande röstar ja. Den som stöder Andreas Löwenhööks m fl yrkande röstar nej. Omröstningsresultat 5 Vid uppropet avges 39 ja-röster och 19 nej-röster. 4 ledamöter avstår från att rösta. 3 ledamöter är frånvarande. Beslutsgång 6 Ordföranden ställer proposition på Maria Marklunds yrkande beträffande punkten 12 i kommunstyrelsens förslag, och finner att kommunfullmäktige bifallit detsamma. Reservation Andreas Löwenhöök (M), Carina Sundbom (C), Johan Söderberg (M), Micaela Löwenhöök (M), Lennart Hägglund (KD), Lenita Hellman (M), Charlotta Enqvist (KD), Lars Åhman (L), Kurt Vallmark (C), Agneta Hansson (V), Joakim Wallström (V), Hans Brettschneider (MP) samt Rune Wästerby (MP) reserverar sig till förmån för egna yrkanden. Henry Andersson (M), Kjell Bergmark (C), Anette Lindgren (M), Gabriella Rymark (C), Andreas Westerberg (L), Stina Engström (L), Nils E Vesterberg (L), Birgitta Burström (L), Håkan Lindh (L), Håkan Andersson (C) samt Sture Andersson (C) reserverar sig till förmån för Andreas Löwenhööks m fl yrkande. Lova Torstensson (V), Thomas Hashemi (V), Filip Palukka (V) samt Jeanette Velander (V), reserverar sig till förmån för Agneta Hanssons m fl yrkande. Daniela D Angelo Wikström (MP) reserverar sig till förmån för Hans Brettschneiders m fl yrkande.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 2016-04-20 161 Kommunövergripande samverkan (KÖS) protokoll 2016-04-07 samt Kommunals yrkande 2016-04-07 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-04-07 Budgetberedningens förslag till Budget och plan 2017-2021 Allianspartiernas budgetförslag Vänsterpartiets budgetförslag Miljöpartiets budgetförslag Sverigedemokraternas budgetförslag Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret/ekonomi och finans Budget och bokslut Samtliga nämnder

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 Voteringslista 170 omröstningsresultat 2 Parti Ledamöter Ersättare Ja Nej Avstår Frånv S Bertil Almgren M Henry Andersson S Pierre Lidström S Ola Burström S Solweig Widmark- Andersson V Hans-Eric Wallin V Lova Torstensson S Lorents Burman KD Charlotta Enqvist S Daniel Enwall S Robert Eskelinen S Staffan Asplund S Kenneth Fahlesson S Fredrik Lundberg L Catarina Falk L Lars Åhman MP Kristin Fungdal Öhman C Gunilla Hedlund C Kjell Bergmark M Lenita Hellman S Emilia Hallin MP Ulrika Hjonequist MP Daniela D Angelo Wikström S Robert Ignberg S Anna-Sara Sorsén SD Per Olofsson S Iosif Karambotis S Åsa Karlsson S Agneta Burman- Ljungblad V Lina Lindahl V Thomas Hashemi M Anette Lindgren C Markus Lindgren C Gabriella Rymark M Andreas Löwenhöök M Micaela Löwenhöök L Andreas Westerberg S Carina Lundmark S Anna Lundström S Gunilla Lundström S Maria Marklund S Felix Marklund-Norén S Kamel Mnad KD Lennart Hägglund S Anna-Britta Lundberg S Britt-Marie Nyhlén S Eleonor Öhlund V Filip Palukka C Maria Sandström C Kurt Vallmark S Jonna Lundgren S Jonas Segerlund S Elizabeth Westerlund Transport 2 0 36 2

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 Parti Ledamöter Ersättare Ja Nej Avstår Frånv S Fredrik Stenberg S Valter Stenberg S Peter Stensmar L Stina Engström M Johan Söderberg M Nils E Vesterberg S Tomas Teglund V Joakim Wallström S Monica Widman S Lars Lundmark Lundmark V Jeanette Velander L Jens Wennberg L Birgitta Burström S Erik Vikström MP Rune Wästerby S Evelina Fahlesson L Håkan Lindh S Daniel Ådin S Caroline Cercio S Elsy Larsson V Agneta Hansson S Ann Åström MP Hans Brettschneider SD Peter Lindkvist C Carina Sundbom C Håkan Andersson S Helen Englund Åberg S Annica Bray C Sture Andersson S Tomas Marklund Summa: 10 1 52 2