NYA SAMARBETSFORMER Det gränsregionala samarbetet och framtiden MidtSkandia 30 år Mo i Rana 26/10 2018 Olav Jern olav.jern@gmail.com Tel. +358 44 320 6567
Livet efter nya färjan bereda oss för framtiden
Kvarkenrådet då och nu Bildat år 1972 som samarbete mellan Vasa län och Västerbottens län År 1979 blev Kvarkenrådet en del av det officiella nordiska samarbetet med stöd från NMR År 1995 följde med Sveriges och Finlands EU-medlemskap tillgången till EU:s strukturfondsmedel för gränsöverskridande samarbete (Interrreg, ETS) Tax free försäljningen försvann i färjtrafiken över Kvarken 1.7.1999 => dramatisk minskning av de mellanfolkliga kontakterna År 2006 en utredning om KvR:s organisationsform (Europabolag, EEIG, SCE, EGTS, registrerad förening?) Utmynnade i att den nuvarande organisationsmodellen valdes, dvs. en i Finland registrerad förening med grundande huvudmedlemmar och övriga medlemmar, årsmöte och styrelse
Strategiarbetet 2017-2018: En gemensam bild av nutiden
En vision för framtidens samverkan i regionen
Vilket område är viktigast att samverka kring?
Olika typer av samverkansformer? POLITISKT GRÄNSREGIONALT SAMARBETE INTERREGIONALA SAMARBETEN NÄTVERK & ORGANISATIO NER EGTC
Strategin 2018-2020 Kvarkenrådets strategiplan, godkänd 21.5.2018, bygger på att det finns en stark gemensam bild av nutiden och vad nutiden kräver för framtiden. Denna gemensamma bild innehåller följande element: Samhörighetskänsla Funktionell region med bred samverkan genom företag, organisationer och offentlig sektor Mycket verkstad med engagerade mänskor, stark vilja, uthållighet och kontinuitet baserade på kunskap, kompetens och kultur Nya öppningar kring infrastruktur och transporter med nya Kvarkenfärjan som flaggskeppsprojekt: resultat av projektet Midway Alignment of the BC En stark nordisk förankring med goda kontakter till Nordiska ministerrådet En klar EU-profil med aktiviteter som gett synlighet på EU-nivå, nytt B-A program 2020-2027
Kvarkenrådet ombildas till ett EGTS Historiskt beslut då strategin godkändes 21.5.2018 gränsöverskridande samarbetet i Kvarkenregionen förstärks ytterligare
Vad är EGTS? EGTS = Europeiska grupperingar för territoriellt samarbete EU:s egna juridiska instrument för gränsregional samverkan EGTS förordningen har funnits sedan 2006, förnyades år 2014 Förnyelsen innebär bl.a. att man kan ta med ett land utanför EU, samt att ansökningsprocessen underlättats. Finns idag 69 etablerade EGTS i Europa, fler under planering Vem kan bilda EGTS? Medlemmar från minst 2 EU länder samt: Medlemsstater Regionala myndigheter, lokala myndigheter Offentligrättsliga institutioner Organisationer till vilka hör ovannämnda Man kan bilda EGTS av olika orsaker, t.ex. Förvaltning av gränsöverskridande INTERREG program Upprätthållande av gränsöverskridande infrastruktur, sjukhus, universitet etc Förverkligande av gränsöverskridande utvecklingsprojekt Upprätthållande av alldagligt gränsöverskridande samarbete
Varför EGTS? En region med specialstatus i Norden och Europa Starkare gränsregionalt ansvar och engagemang för prioriterade frågor Tyngre organ för att gemensamt driva regionalt viktiga frågor på nationell och EU-nivå Identifikation underlättar agerande på EU nivå Synlighet! Första gränskommittén i Norden som gör denna förändring Stabilare struktur från förening till stabilt juridiskt organ Tydligt riktad verksamhet Sparar resurser - bättre koordinering gällande prioriterade insatser överlappningar undviks Synlighet i EU: Ingå i EGTS plattformen - stärker möjligheterna för intressebevakning i Europa EGTS ingår i Kvarkenrådets strategi sedan år 2014 och 2018, i handlingsplanen årligen, åtgärd i E12 projektet finns en tydlig regional beställning
Fördelar med EGTS En gemensam juridisk form specifik för gränsöverskridande samverkan Stabil och permanent struktur för gränsöverskridande samarbete Juridisk form känd och erkänd inom hela EU stärker Kvarkenregionens status EGTS kan ensam driva Interreg, CEF och övriga EU projekt behövs ej Lead Part och övriga partners - mindre byråkrati EGTS representerar regionen officiellt behövs endast en underskrift EGTS kan agera förvaltande myndighet för kommande Interreg program, eller delar därav detta är en av de huvudsakliga uppgifterna enligt EGTS förordningen. Finansiering genom tekniskt stöd. Olika nivåer av myndigheter och organisationer kan samverka officiellt inom samma organisation - lokala, regionala och nationella myndigheter/organisationer från flera länder kan alla vara medlemmar i EGTS Medlemmarna kan finnas i fler än två länder inte endast bilateralt samarbete EGTS stärker den gränsregionala imagen, identiteten och integrationen
EGTS i Norden Hittills inga EGTS i Norden, med ett undantag: Region Skåne är medlem i transportkorridoren Central European Transport Corridor CETC, med huvudsäte i Polen, som administreras i form av EGTS Kvarkenrådet EGTS skulle vara det första helnordiska EGTS, vilket skulle innebära ökad synlighet på den nordiska nivån Även inom andra nordiska gränsregioner såsom Mittnordenkommittén har EGTS möjligheten lyfts andra nordiska gränskommittéer följer med stort intresse Kvarkenrådets process Nordiska ministerrådet (NMR) ser inga hinder för att Kvarkenrådet rf omvandlas till Kvarkenrådet EGTS, detta påverkar inte Kvarkenrådets status som nordisk gränskommitté eller finansieringen från NMR ->Om detta har erhållits skriftligt yttrande från NMR:s juridiska avdelning
KvR-kansliets förslag på upplägg Kvarkenrådets styrelse Kansli Horisontella kriterier: Gränsöverskridande, jämställdhet, miljö, demokrati och lika behandling Utskott med egna styrgrupper: Utskott 1 Trafik Utskott 2 Näringsliv Utskott 3 Högre utbildning Utskott 4 Kultur och folklig samverkan -Kommunforum -Övriga utskott Ev. framtida sekretariat för kommande Interreg program
Vägen framåt - tidtabell Kvarkenrådets styrelse 19.2.2018 beslöt om beredningen inför årsmöte om att ombilda Kvarkenrådet till EGTS Årsmötet 21.5.2018 beslöt att inleda arbetet med att ta fram avtal och stadgar för EGTS, samt gav styrelsen mandat att förbereda upplösandet av Kvarkenrådet r.f. vd årsmötet 2019 Utlåtande från skattemyndigheterna i Finland och Sverige Medlemmarna: Utlåtande kring uppdaterade stadgar Medlemmarna: Ingång av nytt avtal inför årsmötet 2019 Årsmöte 2019 Kvarkenrådet EGTS grundas ->Kvarkenrådet rf upplöses och tillgångarna överförs till Kvarkenrådet EGTS
www.kvarken.org Kvarkenrådet Gerbyvägen 18 FI-65230 Vasa, Finland info@kvarken.org Tfn +358 (0)40 1545 883