Den svenska diskussionen om större lönespridning och enkla jobb. Lars Calmfors 23/4-2018

Relevanta dokument
Hur kan lönesubventionerna förenklas? Lars Calmfors 9/ SNS

Migration och integration. Lars Calmfors Senioruniversitetet 12/

Migration och ekonomisk tillväxt. Lars Calmfors SVD Näringsliv Financial Forum 30/

Migration, sysselsättning och löner hur ska vi ta itu med arbetsmarknadens tudelning. Lars Calmfors Swedish Economic Forum Report 22/

Utmaningar för lönebildningen märkessättningen och lönerna för enkla jobb. Lars Calmfors Fullmäktige Civilekonomerna 13/

Tudelningarna på arbetsmarknaden. Lars Calmfors Arbetsmarknadsekonomiska rådet 14/2-2016

Tudelningarna på arbetsmarknaden. Lars Calmfors Svenskt Näringsliv 13/3-2017

Ett utmanat Sverige. Lars Calmfors Svenskt Näringsliv 22/

Utmaningar och reformagenda för svensk ekonomi. Lars Calmfors Saco Makro Sandhamn

Utmaningar för den nordiska välfärdsmodellen. Lars Calmfors NVC 8/9-2017

Olika vägar till jobb. Seminarium Arbetsmarknadsekonomiska rådet 22/3-2018

Svenska skatter i internationell jämförelse. Urban Hansson Brusewitz

Kollektivavtalens täckningsgrad och organisationsgraden på arbetsmarknaden. Lars Calmfors Saltsjöbadsavtalet 80 år 12/3-2019

Arbetsmarknad. Kapitel 9

PISA åringars kunskaper i matematik, läsförståelse, naturvetenskap och digital problemlösning

Södermanlands län år 2018

Finanspolitiska rådets rapport maj 2018

Vart leder lågkvalificerade jobb?

Därför behöver Sverige etableringsjobb

Tudelningarna på arbetsmarknaden. Lars Calmfors Per Skedinger Arbetsmarknadsekonomiska rådet 15/3-2017

Finanspolitiska rådets rapport maj 2017

Ändringar i ramverket och 2018 års rapport från finanspolitiska rådet. ESV 24 maj 2018

Arbetslösa enligt AKU resp. AMS jan 2002 t.o.m. maj 2006,1 000 tal

Högre lägstlöner för högre tillväxt. Dan Andersson Albin Kainelainen

Finanspolitiska rådets rapport maj 2017

Andel av befolkningen med högre utbildning efter ålder Högskoleutbildning, kortare år år år år år

Hur fungerar kollektivavtalen? Lars Calmfors TCO 25/5-2018

Utmaningar för den svenska lönebildningen. Lars Calmfors Civilekonomerna 7/9-2017

PISA åringars kunskaper i matematik, läsförståelse och naturvetenskap

Matematik Läsförståelse Naturvetenskap

SYSSELSÄTTNINGSGRAD Sysselsatta/ befolkning i arbetsför ålder (15-64 år)

ARBETSKRAFTSKOSTNAD 2016, NORDEN

Kunskapsöverföring mellan akademin och det regionala näringslivet i en svensk kontext

Globala Arbetskraftskostnader

Hur fungerar kollektivavtalen? Lars Calmfors Försäkringsbranschens arbetsgivareorganisation 21/5-2018

EUs lägsta arbetslöshet till 2020

Svensk finanspolitik. Lars Calmfors Finansutskottet, 19/5-09

Projektet Ett utmanat Sverige Svenskt Näringslivs stora reformsatsning

Lärda för livet? En ESO-rapport om effektivitet i svensk högskoleutbildning

2. Befolkningen Befolkningen under 30 år Utvecklingen i Sverige Förändring av antalet unga efter ålder i Sverige Prognos för åren

Hur fungerar kollektivavtalen? Lars Calmfors Institutet för Näringslivsforskning Styrelsemöte 19/9-2018

Stockholms besöksnäring. September 2016

Stockholms besöksnäring. November 2016

Stockholms besöksnäring. Januari 2016

Stockholms besöksnäring. Augusti 2015

Stockholms besöksnäring. Oktober 2015

Stockholms besöksnäring. Juni 2015

Tabeller. Förklaring till symbolerna i tabellerna. Kategorin är inte relevant för det aktuella landet varför data inte kan finnas.

Det ekonomiska läget i Sverige och omvärlden. Bettina Kashefi Augusti 2017

Stockholms besöksnäring. Juli 2015

Tudelningarna på arbetsmarknaden. Lars Calmfors, Ann-Sofie Kolm och Per Skedinger Arbetsmarknadsekonomiska rådet 16/2-2016

Arbetsmarknadsutsikter för eftergymnasialt utbildade

Stockholms besöksnäring. Februari 2016

Ett Sverige i förändring: betydelsen av social sammanhållning

Stockholms besöksnäring. April 2016

Stockholms besöksnäring. Augusti 2016

Stockholms besöksnäring. Juni 2016

Stockholms besöksnäring. April 2015

Kvartalsredovisning. Antalet EU-intyg hänförliga till EGförordning. arbetslöshetsersättning Första kvartalet 2005

Penningpolitik och makrotillsyn LO 27 mars Vice riksbankschef Martin Flodén

Stockholms besöksnäring. Maj 2015

Klimatpolitikens utmaningar

ARBETSMARKNADSREFORMER FÖR JOBB OCH VÄLFÄRD

Stockholms besöksnäring. November 2015

Stockholms besöksnäring. December 2016

RIKSDAGENS SVAR 117/2003 rd

Stockholms besöksnäring. Sommaren 2015

Vad är svensk integrationspolitik? Henrik Emilsson

Stockholms besöksnäring. Juli 2016

Stockholms besöksnäring. Oktober 2016

Stockholms besöksnäring. Maj 2016

Svensk finanspolitik Finanspolitiska rådets rapport Martin Flodén, 18 maj

Stockholms besöksnäring. Sommaren 2016

MER KVAR AV LÖNEN LÅNGSIKTIGT ANSVAR FÖR JOBBEN

Ett verkligt samhällsproblem

Svensk finanspolitik Finanspolitiska rådets rapport Helena Svaleryd, 18 maj

Migrationsverket: Allmänna råd om kontroll av rätt att vistas och arbeta i Sverige

Stockholms besöksnäring

Den svenska välfärden

UTLÄNDSKA STUDERANDE MED STUDIESTÖD FRÅN ETT NORDISKT LAND ASIN

Utbildning och arbetsmarknad

Lättläst om svenskt studiestöd

Matematiken i PISA

Dnr 2005/ :1. Kvartalsredovisning. Antalet EU-intyg hänförliga till EGförordning. arbetslöshetsersättning. - fjärde kvartalet 2005

Smidigt mottagande, snabb etablering, stark integration

Europeiska unionens råd Bryssel den 3 mars 2017 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Stockholms besöksnäring. December 2014

BILAGA IV TILLÄMPLIGA ENHETSBIDRAGSSATSER

Svenska ungdomsjobb i EU- topp - Lägre arbetsgivaravgifter bakom positiv trend!

LÖNER/AVTAL. Avtal Lägstlöner, lönespridning och arbetslöshet bland unga vuxna. Författare: Kristoffer Arvidsson Thonäng, Arbetslivsenheten

Mot EU:s lägsta arbetslöshet

OECD: Vem är berättigad till pension?

Utträdesåldern från arbetslivet. ett internationellt perspektiv

Stockholms besöksnäring. November 2014

Vägledning för kontroll av arbets- och uppehållstillstånd

SYSSELSÄTTNINGSGRAD Sysselsatta/ befolkning i arbetsför ålder (15-64 år)

Stockholms besöksnäring. September 2014

En internationell jämförelse. Entreprenörskap i skolan

Konjunkturrådets rapport 2018

Det livslånga lärandet

Transkript:

Den svenska diskussionen om större lönespridning och enkla jobb Lars Calmfors 23/4-2018

Lönespridningen i olika OECDländer, 2014 Decil 5/Decil 1 Decil 9/Decil 1 Sverige 1,36 2,28 Belgien 1,39 2,46 Danmark 1,45 2,56 Finland 1,46 2,57 Frankrike 1,49 2,98 Italien 1,50 2,17 Norge 1,62 2,42 Nederländerna 1,66 2,94 OECD 1,70 3,46 Österrike 1,72 3,33 Storbritannien 1,80 3,56 Tyskland 1,87 3,41 Polen 1,92 4,03 Estland 2,08 4,40 USA 2,09 5,01

80 Minimilönebett i olika länder, procent 70 60 50 40 30 20 USA Tjeckien Japan Spanien Estland Irland Sydkorea Kanada Grekland Slovakien Nederländerna Tyskland Storbritannien Polen Belgien Australien Ungern Luxemburg Israel Portugal Nya Zeeland Slovenien Frankrike 2007 2014 Teknikavtalet HÖK Detaljhandel HoR

Hur påverkar förändrade minimilöner sysselsättningen? Vanligt påstående att forskningen inte ger någon vägledning Detta stämmer inte! Teorin: - Höjda minimilöner ökar sysselsättningen om de är låga initialt - Höjda minimilöner minskar sysselsättningen om de är höga initialt

Den internationella empiriska forskningen Många studier Varierande resultat Men övervikt för studier som finner att höjda minimilöner minskar sysselsättningen Stöd för att sådana effekter är troligare om minimilönerna är höga till att börja med - Frankrike jämfört med USA

Svenska empiriska studier Inte så många studier (sex stycken) - en avser flyktinginvandrare Större övervikt för studier som finner negativa sysselsättningseffekter än internationellt - fyra av sex (två med nolleffekt på avslutade anställningar) I linje med teorin (negativa effekter om höga initiala minimilöner) Negativa sammansättningseffekter - högre minimilöner minskar sysselsättningen för de svagaste grupperna också i studierna med total nolleffekt på avslutade anställningar

Översikt över empiriska studier för Sverige

Befintliga studier underskattar sannolikt effekterna av sänkta minimilöner Olika effekter på arbetslösheten av förändringar i avslutade anställningar för svagare och starkare grupper Studier av avslutade anställningar ger ofullständig bild - nyanställningarna också viktiga Studierna mäter i regel bara kortsiktiga effekter - större möjligheter byta ut kapital och (lågutbildad) arbetskraft mot varandra på lång sikt - helt nya marknader kan etableras

Relativlön för prestationsnivå 1 i läs- och skrivkunnighet i IALS och PIAAC (nivå 1/nivå 3) IALS 1994 PIAAC 2012 Sverige 0,89 0,85 Tyskland 0,86 0,73 Relativ sysselsättningsgrad för prestationsnivå 1 i läs- och skrivkunnighet i IALS och PIAAC (nivå 1/nivå 3) IALS 1994 IALS 1994 PIAAC 2012 Sverige 0,66 0,65 Tyskland 0,59 0,78

Relativ sysselsättningsgrad för prestationsnivå 1 i läs- och skrivkunnighet i IALS och PIAAC (invandrare nivå 1/invandrare nivå 3) IALS 1994 PIAAC 2012 Sverige 0,60 0,58 Tyskland 0,48 0,84

Andel anställda i yrken med inga eller låga utbildningskrav, 2015 Schweiz Norge Sverige Tjeckien Finland Polen Island Grekland Slovenien Estland Österrike Tyskland Slovakien Nederländerna Storbritannien Irland Luxemburg Frankrike Ungern Belgien Danmark Portugal Italien Spanien Turkiet 0 2 4 6 8 10 12 14 16

Två typer av förslag om nya enkla jobb i den svenska debatten Tidsbegränsade ingångsjobb med tillfälligt lägre lön Allianspartierna 2016 (lagstiftning om parterna inte kommer överens) Arbetsmarknadsekonomiska rådet 2016 LOs utbildningsjobb 2017 Alliansens inträdesjobb 2017 (lagstiftning om parterna inte kommer överens) Permanenta lågkvalificerade jobb med permanent lägre lön Svenskt Näringsliv vid olika tillfällen (lagstiftning?) SNS Konjunkturråd 2017 Arbetsmarknadsekonomiska rådet 2017

Etableringsjobben Principuppgörelse mellan regeringen, Svenskt Näringsliv, LO och Unionen som ska gälla i fem år Nyanlända (uppehållstillstånd senaste tre åren) och långtidsarbetslösa (arbetslösa i mer än två år) Arbetsgivarens lönekostnad: 8 400 kr per månad Skattefritt bidrag till den anställde: 10 000 kr per månad Disponibel inkomst för den anställde: 15 600 kr - motsvarar månadslön på 20 000 kr (minimilön) Maximal anställningstid: två år Kollektivavtal på förbundsnivå är förutsättning Arbetstagarna ska kunna delta i SFI och annan kortare utbildning - oklart hur det ska organiseras Externa aktörer inte Arbetsförmedlingen ska stå för matchningen Godkännande av partssammansatt nämnd

Bedömning av etableringsjobben Ny form av subventionerad sysselsättning Svårt tro på stora volymer (mål: minst 10 000) - stora fack som Byggnads och Transport kommer inte att sluta avtal - bemanningsbranschen innefattas inte - överenskommelsen gäller inte företag utan kollektivavtal (sex av tio småföretag) Större subvention än nystartsjobben - undanträngning av nystartsjobb Systemet ska inte starta förrän andra halvåret 2019

Alliansens inträdesjobb Förslag från allianspartierna Nyanlända och ungdomar under 23 år som saknar gymnasieexamen Månadslön (drygt 14 000 kr): 70 procent av avtalad minimilön Ingen arbetsgivaravgift Eventuellt kombination med nystartsjobb Maximal anställningstid: tre år Inga utbildningskrav på arbetsgivaren Lagstiftning (om högsta lön) om parterna inte kommer överens

Olika typer av lågkvalificerade jobb enligt SSYK, 20-64 år Andel Städare och hemservicepersonal med flera 34,2 Snabbmatspersonal, köks- och restaurangbiträden med flera 27,4 Tidningsdistributörer, vaktmästare och övriga servicearbetare 20,1 Handpaketerare och andra fabriksarbetare 5,0 Återvinningsarbetare 4,1 Hamnarbetare och ramppersonal med flera 3,7 Grovarbetare inom bygg och anläggning 2,6 Tvättare, fönsterputsare och övriga rengöringsarbetare 2,0 Bärplockare och plantörer med flera 1,0 Torg- och marknadsförsäljare 0,0 Summa 100

Vår analys Studerad grupp: Lågkvalificerat jobb i november 2005 Minst två månaders arbetslöshet under året 25-54 år vid nyanställningen Ej i högskoleutbildning De nyanställda följs tio år framåt i tiden Lön, inkomst, sysselsättning och övergångar till andra jobb Jämförelse med andra arbetslösa

Årlig arbetsinkomst för nyanställda på enkla jobb 2005, tusental kronor i 2015 års prisnivå 300 270 240 210 180 150 120 90 60 30 0 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 Enkla jobb 2005 Genomsnitt 20-64 år

Andel anställda i den lägsta tiondelen av lönefördelningen av nyanställda på enkla jobb 2005 efter födelseregion och kön, procent 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2005 2007 2009 2011 2013 2015 Inrikes födda kvinnor Utrikes födda kvinnor Inrikes födda män Utrikes födda män

Andel med olika arbetsmarknadstillstånd av nyanställda på enkla jobb 2005, procent 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 Lågkvalificerade jobb Mer kvalificerade jobb Ej sysselsatta

Årlig arbetsinkomst för lågutbildade nyanställda på enkla jobb och arbetslösa i november 2005 efter matchning, tusental kronor i 2015 års prisnivå 240 210 180 150 120 90 60 30 0 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 Enkla jobb i november 2005 Arbetslösa i november 2005 Matchning på: Kön Födelseregion Ålder Vistelsetid (utrikes födda) Tidigare arbetslöshetsdagar Tidigare arbetsinkomst

Ytterligare resultat Rörligheten för nyanställda Merparten kvar i den lägsta fjärdedelen av lönefördelningen Lägre rörlighet men oftare väg till sysselsättning för utrikes än inrikes födda Starkt samband mellan utbildningsnivå och framtida utfall Jobbets och arbetsplatsens karaktär Arbetslösa som fick kontra inte fick enkla jobb Enkla jobb förknippade med högre inkomster och sysselsättning Men ingen genväg till mer kvalificerade jobb Svårt veta om kausala effekter

Slutsatser om enkla jobb Stöd för att enkla jobb bör ingå i arsenalen av insatser för att underlätta för lågkvalificerade men ingen mirakelmedicin Generösa villkor för vidareutbildning Långsam process att nå bättre betalda, mer kvalificerade jobb > Kan de tidsbegränsade etableringsanställningarna ge tillräckliga sysselsättningsförbättringar? Nya permanenta och lägre betalda enkla jobb bör utgöra ett komplement till etableringsanställningarna

Svenska exempel Plåt- och ventföretagen Utbildade plåtslagare: minimilön på 24-25 000 kr Enkla uppgifter som materialtransport, enklare montering, städning skulle kunna utföras av annan yrkeskategori Komplement Kräver lägre löner Vår enätundersökning Anställningar på enkla jobb som betalas med 14-15 000 kr 1/3 av de svarande företagen Olika avlastningsfunktioner Det verkar finnas en potentiell efterfrågan vid lägre löner

Vad skulle kunna uppnås med nya typer av enkla jobb? Mindre än för de jobb som redan existerar? Mer om de kombineras med generösa studiestöd. - bör riktas direkt till individerna - svårt få volymer på subventionerad sysselsättning med krav på att arbetsgivarna ska administrera utbildning Ingen mirakelmedicin Men det är inte heller vuxenutbildning

Genomsnittlig arbetsinkomst och inkomstökning för personer som deltog respektive inte deltog i Komvuxutbildning 2004, tusental kronor i 2015 års prisnivå 300 250 200 150 100 50 0 100 75 50 25 0-25 -50 Arbetsinkomst 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 Arbetsinkomst minus genomsnittlig arbetsinkomst 2000-02 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 Komvux 2004 Ej komvux 2004

Slutsatser om vuxenutbildningen Det tar tid innan vuxenutbildning ger positiva effekter Den samhällsekonomiska avkastningen är osäker när man beaktar kostnaderna för att arrangera utbildningen Det gäller särskilt om vuxenutbildningen expanderas kraftigt avtagande marginalavkastning

Det finns inga mirakelmediciner nödvändigt kombinera olika åtgärder Vuxenutbildning Traditionella arbetsmarknadsprogram Tidsbegränsade och lägre betalda enkla jobb Permanenta och lägre betalda nya typer av enkla jobb