Plats och tid Förvaltningsbyggnaden i Övertorneå, måndag 3 december 2018, kl 10:00 ande Tomas Mörtberg (C) Tomas Vedestig (NS) Robert Grape (C) Jörgen Ekersund (PE) Knut Omark (NS) Anders Wälivaara (KD) Roland Kemppainen (S) Inga Savilahti Häggbo (S) Per-Erik Muskos (S) Bente Åkerholm (S) Ulf Hannu (C) Övriga deltagande Peter Juntti, Gunvor Westerberg Utses att justera Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Per-Erik Muskos Gunvor Westerberg Tomas Mörtberg Per-Erik Muskos Paragrafer 153-182 Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen 2018-12-03 Datum för anslags uppsättande 2018-12-10 Datum för anslags nedtagande 2019-01-02 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden Övertorneå Underskrift Gunvor Westerberg 1
2 Innehållsförteckning Rubrik Ärende Sida Val av protokollsjusterare 153 Budgetuppföljning oktober 2018 2018/193 4-5 154 Verksamhetsplan och nulägesanalys Kommunstyrelsen 2018/169 6 2019 155 Ansökan om uppdragsersättning för 2019, 2020 Folkets 2018/173 7 Hus förening Övertorneå 156 Ansökan om bidrag/ersättning för extra kostnader i 2018/195 8-9 samband med konkurs 2017 157 Förordnande av vigselförrättare i Övertorneå kommun 2018/168 10 158 Koncernövergripande riktlinjer -Sponsring 2018/123 11 159 Riktlinjer för utskick av kallelser 2018/166 12 160 Riktlinjer personalutbildning och fritidsstudier 2015/129 13 161 Ansvarsutövande 2018 Kommunstyrelsen 2018/198 14 grundläggande granskning av styrning och kontroll samt måluppfyllelse 162 Söderberg & Partners - kapitalförvaltning, 15 pensionsåtaganden och ansvarsförsäkring 163 Regler och riktlinjer för medelsförvaltningen 2018/191 16 Övertorneå kommun att gälla från 2018-12-17 164 Begäran om omprövning av beslut, bygga ut 2017/241 17-18 Montellvägen och Villavägen, Kf 55 2011-09-19 165 VA taxa för 2019 2018/186 19 166 Renhållningstaxa för 2019 2018/185 20-21 167 Slamtömningstaxa för 2019 2018/184 22-23 2
3 168 Justering av behandlingsavgift för farligt avfall och 2018/183 24 verksamhetsavfall 169 Begäran omfördelning av medel i investeringsbudgeten för ny ventilation till högstadiet centralskolan 2018/187 25 170 Inköp av betestjänst 2018/190 26 171 Skötsel av kommunens skogsinnehav 2018/189 27 172 Anläggning av odlingslotter i centralorten - Turovvara 1:1 2018/188 28 173 Information - mast Luppioberget 29 174 Översyn av kommunala medlemsskap och engagemang 2018/153 30 175 Utbetalning av partistöd 31 176 Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen & kommunstyrelsens arbetsutskott 2019 177 Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2019 33 178 Kungörelse av komunfullmäktiges möten 2019 34 179 Information - aktuella upphandlingar 35 180 Kommundirektörens rapport nov 2018 36 181 Delgivningar 37 182 Frågor och information 38 32 3
KS 153 Budgetuppföljning oktober 2018 Samtliga nämnder/styrelser uppmanas till återhållsamhet och att följa sin budget/prognos. Kommunstyrelsen konstaterar att helårsprognosen för 2018 för kommunens nämnder/styrelser visar på ett underskott i förhållande till tilldelad budgetram, minus 2,8 mkr fördelat enligt nedan; Budget Prognos helår Avvikelse 2018 2018 Kommunfullmäktige 0,6 0,6 0,0 Revision 0,8 0,8 0,0 Överförmyndare 0,7 0,8-0,1 Kommunstyrelse 64,6 64,8-0,2 Miljö- och 2,8 2,8 0,0 byggnadsnämnd Barn- och 109,2 108,3 0,9 utbildningsnämnd Socialnämnd 135,4 138,8-3,4 Summa drift hos nämnd/styrelser 314,1 316,9-2,8 Den största avvikelsen prognostiseras av socialnämnden med totalt -3,4 mkr, detta på grund av omstruktureringskostnader, kostnader för öppenvårdsverksamheten samt det nya LSS-boendet. Arbetsmarknadsenheten samt LSSverksamheten visar på ett överskott till följd av ökade statliga bidrag och intäkter från försäkringskassan. Inom kommunstyrelsen prognostiserar tekniska enheten ett totalt underskott med -3,0 mkr på grund av akuta åtgärder för fastighetsunderhåll och VA- och renhållning, samt bostadsanpassning. Övriga enheter inom kommunledningsförvaltningen prognostiserar ett samlat överskott som balanserar tekniskas underskott. 4
KS 153 forts Barn- och utbildningsnämnden visar ett överskott på 0,9 mkr. Finns ett underskott avseende språkintroduktionen, asylåtersökning gymnasiet och förskolan om totalt 3,2 mkr, detta balanseras av överskott gällande intäkter för asylåtersökningsmedel övriga verksamheter, färre elever i fristående verksamhet, fler elever i gymnasiet från andra kommuner och riktade statsbidrag. Överförmyndare prognostiserar ett underskott om 0,1 mkr på grund av minskade medel från migrationsverket. Finansförvaltningen prognostiserar ett överskott på 3,7 mkr. Årets resultat landar enligt prognosen på 0,4 mkr vilket ger en budgetavvikelse om totalt 0,9 mkr. 5
KS 154 Verksamhetsplan och nulägesanalys Kommunstyrelsen 2019 Verksamhetsplan och nulägesanalys fastställs. Föreligger utarbetad verksamhetsplan och nulägesanalys 2019 med övergripande plan 2020-2021. 6
KS 155 Ansökan om uppdragsersättning för 2019, 2020 Folkets Hus förening Övertorneå Ärendet behandlas vid nästkommande möte med kommunstyrelsen 2019-01-14. Folkets Hus föreningen i Övertorneå ansöker om uppdragsersättning för år 2019 och 2020 med 250.000 kr per år. Tekniska enheten har 2018-11-08 lämnat ett förslag till avtal mellan Övertorneå kommun och Folkets hus föreningen. Förslag till beslut Bente Åkerholm (s) föreslår att ärendet tas upp vid nästkommande möte med kommunstyrelsen 2019-01-14. sgång Kommunstyrelsen bifaller förslaget. 7
KS 156 Ansökan om bidrag/ersättning för extra kostnader i samband med konkurs 2017 Övertorneå Folkets Hus förening beviljas 100.000 kr. Bidrag/ersättning belastar kommunstyrelsens budget. Övertorneå Folkets Hus förening ansöker om bidrag/ersättning med 168.000 kr för extra kostnader i samband med fastighetsägarens konkurs 2017. Förslag till beslut Knut Omark (ns) föreslår att Folkets hus föreningen får 100.000 kr i bidrag/ersättning. Roland Kemppainen (s) och övriga ledamöter i S-gruppen föreslår att föreningen får 168.000 kr i bidrag/ersättning enligt ansökan. sgång Kommunstyrelsen beslutar först att bidrag/ersättning till föreningen för extra utgifter i samband med konkursen 2017 skall beviljas. Ordföranden ställer därefter Omarks förslag mot Kemppainen m fl förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Omarks förslag. Votering begärs och verkställs. Följande fem röstar för Omarks förslag; Knut Omark (ns), Anders Wälivaara (kd), Tomas Vedestig (öfa), Tomas Mörtberg (c) och Robert Grape (c). Följande fyra röstar för Kemppainens m fl förslag; Roland Kemppainen (s), Bente Åkerholm (s), Inga S Häggbo (s) och Per-Erik Muskos (s). Kommunstyrelsen beslutar enligt Omarks förslag. 8
KS 156 forts Anmälan av jäv Ulf Hannu (c) och Jörgen Ekersund (-) anmäler jäv och deltar ej i beslutet. 9
KS 157 Förordnande av vigselförrättare i Övertorneå kommun Övertorneå kommun föreslår följande personer som vigselförrättare. Tomas Mörtberg, Tomas Vedestig, Roland Kemppainen och Siv Maaherra. Länsstyrelsen söker förslag på vigselförrättare i Övertorneå kommun. Ett förordnande som vigselförrättare gäller under mandatperioden 2019-01-01-2022-12-31. Länsstyrelsen begär in motiverade förslag på lämpliga personer senast 30 november 2018. 10
KS 158 Koncernövergripande riktlinjer -Sponsring Riktlinjer för sponsring antas med följande ändring; Sponsring överstigande 5.000 kr skall beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott. Sponsring under 5.000 kr fattas på delegation av kommunledningsförvaltningen. Uppmana de kommunala bolagen och Stiftelsen Matarengihems styrelse att följa riktlinjerna. Stabsfunktionen har utarbetat ett förslag till nya riktlinjer för sponsring. För att erhålla en enhetlig tillämpning gällande sponsring föreslås att riktlinjerna ska äga tillämplighet i Övertorneå kommuns samtliga verksamheter samt i de kommunala bolagens sponsringssamarbete med externa aktörer. Syftet med sponsringen ska vara att marknadsföra Övertorneå kommun som en attraktiv bostads-, besöks- och etableringsort såväl lokalt, regionalt som nationellt. I riktlinjerna definieras sponsring som "Ett affärsmässigt samarbete till ömsesidig nytta för parterna. Varigenom en sponsor tillhandahåller den sponsrade parten (sponsormottagaren) kontanta medel, personella resurser, tjänster eller lokaler i utbyte mot exponering av företagsnamn eller varumärke". Motprestationen får inte vara något annat än det som bidrar till att stärka kommunens varumärke. Ansökan om sponsring skall vara skriftlig och göras på särskild blankett. Ett tecknande av sponsoravtal skall alltid vara skriftliga och undertecknas av kommunstyrelsens ordförande eller vice ordförande. Alla beslut om sponsring av viss verksamhet ska fattas av kommunstyrelsens arbetsutskott efter beredning. Övertorneå kommun ska genom kommunstyrelsens arbetsutskott följa upp att den avtalade motprestationen genomförs av sponsormottagare. 11
KS 159 Riktlinjer för utskick av kallelser Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Riktlinjer för utskick av kallelser antas. Kommunledningsförvaltningen har utarbetat riktlinjer för utskick av kallelser/handlingar inför sammanträden. Riktlinjerna gäller för samtliga nämnder och styrelser inom kommunen. Kommunfullmäktige beslutade 2018-11-12, 52 att återremittera ärendet till IT enheten för att se över problemet med att alla inte har tillgång till nät för att läsa kallelser via ipad mm. IT enheten har reviderat riktlinjerna med följande text; - I de fall ledamoten inte har tillgång till nätverk, skall kontakt tas med IT enheten för att hitta en lämplig lösning. 12
KS 160 Riktlinjer personalutbildning och fritidsstudier Riktlinjer för personalutbildning och fritidsstudier antas med följande ändring under p 4; Vid utbildning som innebär en särskilt stor ekonomisk eller resursmässig insats för arbetsgivaren skall arbetsgivaren och medarbetaren teckna en utbildningsklausul. HR enheten har uppdaterat riktlinjerna som antogs av kommunstyrelsen 2018-10-22, 132. 13
KS 161 Ansvarsutövande 2018 Kommunstyrelsen - grundläggande granskning av styrning och kontroll samt måluppfyllelse Överläggningarna föranleder inget beslut. Kommunstyrelsen tar till sig av revisorernas synpunkter. Syftet med granskningen är att bedöma om kommunstyrelsen bedriver en ändamålsenlig och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande verksamhet med tillräcklig intern kontroll. Säkerställer styrelsen att styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten är tillräcklig? Vidtar styrelsen tillräckliga åtgärder för att nå fastställda mål avseende verksamhet och ekonomi? Revisorerna bedömer att kommunstyrelsen till övervägande del har en tillräcklig styrning av verksamheten och att den interna kontrollen till övervägande del är tillräcklig. Vad gäller måluppfyllelse bedömer revisorerna att kommunstyrelsen till övervägande del har vidtagit åtgärder för att nå fastställda mål avseende verksamhet och att kommunstyrelsen till övervägande del vidtagit åtgärder för att nå fastställda mål avseende ekonomin. Från revisionen deltar Roland Hedlund, Hjördis Niemi, Kent Alanentalo samt Thomas Wahlberg. 14
KS 162 Söderberg & Partners - kapitalförvaltning, pensionsåtaganden och ansvarsförsäkring Informationen föranleder inget beslut. Henrik Arenbro, Söderberg & Partners, lämnar information om kapitalförvaltning, pensionsåtagande och ansvarsförsäkring. 15
KS 163 Regler och riktlinjer för medelsförvaltningen Övertorneå kommun att gälla från 2018-12-17 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Regler och riktlinjer för medelsförvaltning antas. Ekonomienheten har inlämnat förslag på regler/riktlinjer för medelsförvaltningen i Övertorneå kommun. 16
KS 164 Begäran om omprövning av beslut, Motion om att bygga ut Montellvägen och Villavägen Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Reservation Knut Omark (ns) reserverar sig mot beslutet. Kommunfullmäktige beslutade 2011-09-19, 55 att bifalla en motion från Norrbottens Sjukvårdsparti om att bygga ut Montellvägen och Villavägen för att tillskapa tio eller fler byggbara småhustomter. Tekniska enheten har i dagsläget inga ekonomiska resurser att genomföra de åtgärder som följer av fullmäktiges beslut, kostnaden för tillskapa 10 byggklara tomter (nödvändiga markarbeten, va- anslutningar, etc.) beräknas uppgå till, ca. 1 mkr. Därtill är det tekniska enhetens bedömning att det i dagsläget inte råder någon efterfrågan på lediga småhustomter för permanentboende i Övertorneå. Bara inom centralorten (inkl. Ruskola och Turovaara) finns för närvarande 36 stycken byggklara tomter tillgängliga för intressenter. Utifrån ovanstående föreslår tekniska enheten att kommunfullmäktiges beslut ska omprövas och att motionen avslås med motiveringen att det för närvarande inte finns behov av ytterligare småhustomter i Övertorneå kommun. I de fall att en omprövning av föreliggande beslut ej är aktuell, behöver ekonomiska resurser tillföras tekniska enheten alternativt att beslutad investeringsbudget 2018-2020 omprioriteras för att inrymma den i motionen föreslagna åtgärden. Kommunstyrelsen beslutade 2018-01-29, 23 att återremittera ärendet till tekniska enheten för att undersöka om möjlighet finns att förvärva markområdet samt att göra byggklara tomter. Tekniska enheten har i yttrande 2018-11-20 föreslagit att projektet med iordningställande av villatomter på Montellvägen/Villavägen avvaktas tills en verklig efterfrågan finns på byggklara tomter i Övertorneå. 17
KS 164 forts Förslag till beslut Per-Erik Muskos (s) föreslår att motionen avlås. Knut Omark (ns) föreslår att ärendet läggs vilande. sgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Muskos förslag. 18
KS 165 VA taxa för 2019 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Fr o m 2019-01-01 höjs den fasta och rörliga taxan för vatten och avlopp så att 80 % täckningsgrad uppnås enlig nedan; Permanentboende Fastavgift 2 800,00 kr exkl. moms (3 500,00 kr inkl moms) Rörligavgift 17,60 kr exkl. moms (22,00 kr inkl moms) Fritidshus Fastavgift 3 095,85 kr exkl. moms (3 869,82 kr inkl moms) Förbrukningen ingår i den fasta avgiften Taxan indexregleras årligen. Förslaget innebär att VA-taxan för en kund med förbrukning 100 m 3 /år får en höjning med 518 kr/år. Kommunen har som mål att VA-kollektivet skall vara självbärande dvs. 100 % täckningsgrad. Den föreslagna höjningen skulle innebära ett steg närmare målet. Tekniska enheten anser att avgifterna för vatten och avlopp skall justeras så att VA-kollektivet skall vara självbärande dvs 100 % täckningsgrad. Med denna justering når man 80 % täckningsgrad. Taxan skall årligen indexregleras med och baserad på konsumentprisindex (KPI) med basår 1980 och datum 2011-09- 01 med grundtal 313,41, med undantaget att vid negativt index blir taxan oförändrad. Nuvarande taxa för VA. Permanentboende Fastavgift 2 545,60 kr exkl. moms (3 182,00 kr inkl moms) Rörligavgift 16,00 kr exkl. moms (20,00 kr inkl moms) Fritidshus Fastavgift 2 814,40 kr exkl. moms (3 518,00 kr inkl moms) Förbrukningen ingår i den fasta avgiften 19
KS 166 Renhållningstaxa för 2019 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Fr o m 2019-01-01 höjs den fasta och rörliga taxan för renhållning med 10 % enligt nedan; Permanentboende Fastavgift Rörligavgift exkl. moms inkl. moms exkl. moms inkl. moms Brännbart kärl 140L 858,88 kr 1 073,60 kr 30,25 kr 37,81 kr Brännbart kärl 240L 1 135,53 kr 1 419,41 kr 38,60 kr 48,25 kr Brännbart kärl 360L 1 994,53 kr 2 493,16 kr 65,71 kr 82,14 kr Brännbart kärl 660L 3 695,80 kr 4 619,75 kr 123,11 kr 153,89 kr Permanentboende Fastavgift Rörligavgift exkl. moms inkl. moms exkl. moms inkl. moms Kompost kärl 140L 417,47 kr 521,84 kr 24,04 kr 30,04 kr Kompost kärl 240L 566,72 kr 708,40 kr 32,32 kr 40,40 kr Fritidshus Fastavgift Rörligavgift utöver 5 tömningar exkl. moms inkl. moms exkl. moms inkl. moms Brännbart kärl 140L 464,64 kr 580,80 kr 67,76 kr 84,70 kr Taxan justeras därefter årligen. Förslaget innebär att renhållningen för en normal kund med 240 L brännbart kärl med 12 tömningar/år blir 182 kr dyrare per år och 140 L kompost kärl med 24 tömningar/år blir 113 kr dyrare per år. Detta för att kompensera för förändringar av kostnader för entreprenader och det allmänna kostnadsläget. I och med detta uppnås en täckningsgrad på ca 95%. Tekniska enheten anser att avgifterna för renhållningen skall justeras så att renhållningsfunktionen får full kompensation för ökade kostnader. 20
KS 166 forts För att kommunen inte skall subventionera varje tömning bör taxan justeras enligt förslag samt att taxan därefter justeras årligen enligt Avfallsindex A12:MD- Insamling av hushållsavfall. Nuvarande taxa för Renhållning. Permanentboende Fastavgift Rörligavgift exkl. moms inkl. moms exkl. moms inkl. Moms Brännbart kärl 140L 780,80 kr 976,00 kr 27,50 kr 34,37 kr Brännbart kärl 240L 1 032,30 kr 1 290,38 kr 35,09 kr 43,86 kr Brännbart kärl 360L 1 813,21 kr 2 266,51 kr 59,74 kr 74,68 kr Brännbart kärl 660L 3 359,82 kr 4 199,77 kr 111,92 kr 139,90 kr Permanentboende Fastavgift Rörligavgift exkl. moms inkl. moms exkl. moms inkl. moms Kompost kärl 140L 379,52 kr 474,40 kr 21,85 kr 27,31 kr Kompost kärl 240L 515,20 kr 644,00 kr 29,38 kr 36,73 kr Fritidshus Fastavgift Rörligavgift utöver 5 tömningar exkl. moms inkl. moms exkl. moms inkl. moms Brännbart kärl 140L 422,40 kr 528,00 kr 61,60 kr 77,00 kr 21
KS 167 Slamtömningstaxa för 2019 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Slamtömningstaxan för 2019 behålls oförändrad. Taxan justeras årligen enligt Avfallsindex A 12:3. Förslaget innebär att slamtömningen för en normal kund med en tömning per år blir 80,60 kr dyrare. Detta för att kompensera för förändringar av kostnader för entreprenader och det allmänna kostnadsläget. Tekniska enheten anser att avgifterna för renhållningen skall justeras så att slamtömningsfunktionen når 100 % täckningsgrad, med denna justering når man 100 % täckningsgrad. Nuvarande täckningsgrad ligger på 89,5 %. För att minska kommunens subvention för varje tömning bör taxan justeras enligt förslag därefter årligen justeras enligt Avfallsindex A12:3. Fr o m 2019-01-01 föreslås följande höjning av taxan; Tömning brunn/tank 0-3m 3 709,28 kr exkl. moms (886,60 kr inkl moms) Tömning brunn/tank 3-6m 3 1 004,96 kr exkl. moms (1 256,20 kr inkl moms) Extra slang 10-24m 176,00 kr exkl. moms (220,00 kr inkl moms) Extra slang 25-40m 233,20 kr exkl. moms (291,50 kr inkl moms) Extra tömning (inom 3 dygn) 932,80 kr/tim exkl. moms (1 166,00kr/tim inkl moms) Extra tömning (inom 24 timmar) 932,80 kr/tim exkl. moms (1 166,00kr/tim inkl moms) Då abonnent vägrar tömning eller oframkomlig väg. 560,00 kr exkl moms (700 kr inkl moms) Vid gemensamma/delade brunnar debiteras totalt 120 % av tömningsavgiften vid ordinarie tömning fördelat på de som är anslutna till brunn/tank. Taxan justeras därefter årligen under nuvarande slamtömnings entreprenad enligt Avfallsindex A12:3 22
KS 167 forts Avgifter enligt taxan tas ut av de som med stöd av Övertorneå kommuns renhållningsföreskrifter antagna av kommunfullmäktige 2011-02-21 och skall betalas till Övertorneå kommun. Taxan justeras därefter årligen. Förslag till beslut Per-Erik Muskos (s) och Tomas Vedestig (öfa) föreslår att ingen höjning av taxan görs 2019 utöver årliga indexhöjningen. sgång Kommunstyrelsen bifaller förslaget. 23
KS 168 Justering av behandlingsavgift för farligt avfall och verksamhetsavfall Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Fr o m 2019-01-01justeras behandlingsavgiften för verksamhetsavfall samt farligt avfall. Taxan justeras därefter årligen enligt Avfallsindex A 12:1 MD med basmånad maj 2013. Reservation Jörgen Ekersund (-) reserverar sig mot beslutet. Gällande taxa för behandlingsavgifter avseende verksamhetsavfall samt farligt avfall är från 2014-03-01 och ingen justering har skett förutom indexjustering. Dock har kostnader för lastning och borttransport samt avgifterna hos de mottagningsstationer kommunen levererar avfallet till ökat. Förslaget är att behandlingsavgifterna för de olika fraktionerna justeras så att täckning för kostnaderna uppnås samt att behandlingsavgifterna därefter årligen justeras enligt Avfallsindex A12:1MD med basmånad maj 2013. 24
KS 169 Begäran omfördelning av medel i investeringsbudgeten för ny ventilation till högstadiet centralskolan Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Omfördelning av investeringsmedel med 1 200 tkr från projekt 5190 Hemtjänsten Bilar till Ny ventilation högstadiet centralskola beviljas. Resterande 650 tkr finansieras från eget kapital. Tekniska enheten begär i skrivelse 2018-10-31 omfördelning av investeringsmedel så att projekt ventilation till högstadiet centralskolan kan genomföras. Investeringsbelopp är 1 850 tkr. 1 200 tkr föreslås omfördelas från Projekt 5190 Hemtjänsten Bilar och resterande 650 tkr finansieras från eget kapital. 25
KS 170 Inköp av betestjänst Övertorneå kommunen tar fram en 3-årig skötselplan som kombinerar bete och motormanuell röjning på ett tätortsnära grönområde i Särkijärvi eller Ruskola och köper betestjänsten av lokal djurägare. På många av de kommunala markområdena föreligger ett röjningsbehov samt att många av markerna är lämpliga till djurbete. Betande djur återställer kulturlandskapet, gynnar den biologiska mångfalden och kan motverka slyväxt långsiktigare och effektivare än motormanuell röjning. Genom att kombinera betning och röjning blir effekten på slyväxten ännu bättre. Kommunledningsförvaltningen föreslår att Övertorneå kommun genomför ett pilotprojekt där bete och motormanuell röjning kombineras på ett kommunalt grönområde. Syftet är att skapa ett samarbete med djurägare för att hålla kulturlandskapet öppet med hjälp av betande djur. Övertorneå kommun köper in flyttbart elstängsel till ca 2 ha (600m) med tillhörande utrustning och upphandlar betestjänst av en fårägare. Djurägaren ansvarar själv för uppsättning och nedmontering av stängsel samt djurtillsyn. Kommunal mark öster om Särkijärvi har identifierats som lämpligt områden för pilotprojektet. Alternativt kan ängen nedanför Ekobyn i Ruskola fungera som pilotområde. Fåren betar 2 ha under 2-3 veckor beroende på kvalitén på betet. En 3-åring skötselplan som inkluderar betning och kompletterande motormanuell röjning tas fram för pilotområdet för att skapa en långsiktig effekt på kulturlandskapet. I utvärderingen ingår inventering av artsammansättningen på växterna. 26
KS 171 Skötsel av kommunens skogsinnehav Övertorneå kommuns skogsinnehav sköts enligt nuvarande skogsbruksplan. Intäkter från kommunal skogsmark användas till skogsskötsel inklusive skötsel och underhåll av kommunens skogliga försöksparker. Övertorneå kommuns äger produktiv skogsmark (ca 200 ha inklusive tätortsnära skog) som aktivt bör skötas för att vara attraktiv för det rörliga friluftslivet och boendemiljön. Kommunen bör även föregå med gott exempel och sköta skogen på ett sätt som gynnar både produktion och miljö. Inom leaderprojektet Skoglig försökspark och integrationsarena har tillsammans med skogsnäringen två försöksparker anlagts på kommunal mark. Koivumaa försökspark ligger i närheten av Koivumaa fäbod och inkluderar demonstrationsytor för föryngring (olika trädslag), röjning, gallring och hyggesfritt skogsbruk. I Ruskola försökspark (Ruskola 2:7) har en försöksodling av olika trädslag anlagts på gammal nedlagd igenvuxen jordbruksmark. Framtida intäkter från kommunens skogsinnehav kan långsiktigt täcka kostnader för skötsel av försöksparkerna och skogsvård. Därför bör kommunen ha ett separat skogskonto där intäkter och kostnader från skogsskötsel kan kvittas mot varandra. 27
KS 172 Anläggning av odlingslotter i centralorten - Turovvara 1:1 Övertorneå kommun anlägger tätortsnära odlingslotter under förutsättning att den egna medfinansieringen på 50 % kan lösas. I Övertorneå finns inga odlingslotter eller likande för boende i centralorten. Kommunförvaltningen föreslår att ett odlingsområde anläggs centralt i Övertorneå. Ängen mitt emot brandstationen på Turovaara 1:1 är identifierat som den mest tillgängliga och lämpliga platsen för odlingslotterna. Detta område är dock i deltaljplanen klassat som handel och tillfälligt marklov måste beviljas för att platsen ska kunna användas till odling. Kostnaden för anläggning av odlingslotter beräknas till 200 000 kr: Vattenledning 60 tkr Stängsel 30 tkr Redskap och redskapsbod 30 tkr Externa tjänster 90 tkr Externa tjänster inkluderar planering och anläggning av odlingslotterna (markberedning, väg/infart, stängsling, mm) samt framtagande av regelverk och avtal kring nyttjande av odlingslotterna. Beroende på tillgång till egen personal kan kostnaden för externa tjänster minska. Medfinansiering (50 %) söks från Länsstyrelsen via en kommande utlysning till anläggning av stadsnära odlingar. Den kommunala kostnaden beräknas därmed uppgå till max 100 000 kr. 28
KS 173 Information - mast Luppioberget IT enheten får i uppdrag att kontakta Telia för att hitta annan lämplig placering av masten, exempelvis Paljukka och Armasvaara. Ärendet behandlas vid nästkommande möte med kommunstyrelsen 2019-01-14. Anna Andersson och Roland Rudeklint informerar om projektet. Länsstyrelsen har beslutat med stöd av 12 kap. 6 miljöbalken förbjuda kommunen att uppföra ett ostagat torn med tillhörande teknikbod inom fastighet Niemis 10:8 i Övertorneå kommun. 29
KS 174 Översyn av kommunala medlemsskap och engagemang Engagemang från följande medlemskap/organisationer/projekt avslutas; Coompanion Norrbotten ek.förening (medlems- och serviceavgift) FSV, Föreningen Sveriges Vattenkraftkommuner och regioner (medlems- och serviceavgift) Luleå Hockey (sponsring) Norrlandsförbundet (medlemsavgift) SmåKom vänförening (medlemsavgift) Fortlöpande bevakning av kommunens samtliga engagemang genomförs årligen. Kommunledningsförvaltningen har genomfört en första inventering av de åtaganden, engagemang och medlemskap kommunen har till olika organisationer och projekt. Förvaltningen föreslår att kommunen söker utträde/avslutar engagemang från följande medlemskap/projekt: Coompanion Norrbotten ek.förening (medlems- och serviceavgift) FSV, Föreningen Sveriges Vattenkraftkommuner och regioner (medlems- och serviceavgift) Luleå Hockey (sponsring) Norrlandsförbundet (medlemsavgift) SmåKom vänförening (medlemsavgift) Bedömningen är att ovanstående åtaganden ej bidrar till kommunens måluppfyllelse. Förvaltningen föreslår vidare att fortlöpande bevakning av kommunens samtliga engagemang genomförs årligen. 30
KS 175 Utbetalning av partistöd Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Partistöd betalas ut i förskott under januari månad 2019 till de partier som finns representerade i kommunfullmäktige. En skriftlig redovisning skall senast 30 juni 2019 inlämnas som visar hur partistödet använts för år 2018. Kommunfullmäktige skall varje år fatta beslut om utbetalning av partistöd. Partistödet består av grundstöd som uppgår till 0,5 basbelopp per parti och år samt ett mandatstöd som uppgår till 0,2 basbelopp per mandat och år. Kommunfullmäktige skall även fatta beslut om att de partier som får stöd ska redovisa att stödet använts för sitt ändamål. Redovisning ska ske per kalenderår och vara inlämnad till kommunen senast 30 juni året efter det att stödet lämnats. 31
KS 176 Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen & kommunstyrelsens arbetsutskott 2019 Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott fastställs till följande dagar för år 2019; Kommunstyrelsen 14 januari, 4 februari, 11 mars, 8 april, 3 juni, 9 september, 21 oktober samt 9 december. Sammanträdena börjar i samtliga fall kl 10.00. Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 januari, 25 februari, 25 mars, 20 maj, 19 augusti, 7 oktober samt 25 november. Budgetberedning 6 maj & 13 maj. Sammanträdena börjar i samtliga fall kl 09.00. Budget och strategidag 15 februari 32
KS 177 Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2019 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige fastställs till följande dagar för år 2019; 18 februari, 29 april, 17 juni, 23 september samt 11 november 33
KS 178 Kungörelse av komunfullmäktiges möten 2019 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges sammanträden 2019 kungörs på kommunens webbaserade anslagstavla samt kommunsidorna i Övertorneå Nytt. 34
KS 179 Information - aktuella upphandlingar Informationen föranleder inget beslut. Kaarina Koski informerar om genomförda upphandlingar 2018, aktuella upphandlingar just nu samt upphandlingsplan för 2019. 35
KS 180 Kommundirektörens rapport nov 2018 Kommundirektörens rapport läggs med godkännande till handlingarna. Föreligger kommundirektörens rapport 2018-11-12. 36
KS 181 Delgivningar 1. från Tillväxtverket 2018-10-30 projektmedel till projekt Utveckling av medborgardialog, jämställdhet och folkhälsa samt stärkt service för förenings- och näringsliv 2. Skogsvårdsstyrelsen naturvårdsavtal på fastigheten Övertorneå Muskos 1:5 3. Söderberg & Partners rapport period 2018-09-30-2018-10-31 4. Kontrollrapport livsmedelskontroll Kuivakangas vattenverk 5. Kontrollrapport livsmedelskontroll Koutojärvi vattenverk 6. Kontrollrapport livsmedelskontroll Matojärvi vattenverk 37
KS 182 Frågor och information Tomas Mörtberg informerar om miljökonsekvensbeskrivning för Haapakylänsaari vägförening som kommunen skall lämna synpunkter på. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att underteckna yttrandet. Stiftelsen Matarengihem önskar dialog med kommunstyrelsen för att diskutera gemensamma intressen. Tomas Vedestig frågar om detaljplan för Kyrkbyn. Vedestig påtalar även om att fast boende i Västra Armasjärvi inte har vägbelysning samt att återvinningscentralen i Svanstein saknar belysning. Ulf Hannu frågar om lokaler i gamla skolan i Hedenäset, om hyresgäster mm. 38