Vård- och omsorgsnämnden 2017-02-23 1(16) Innehållsförteckning Sida Ärenden VON 11/17 Information... 3 VON 12/17 Vård- och omsorgsnämndens protokoll... 4 VON 13/17 Redovisning av delegationsbeslut... 4 VON 14/17 Anmälningsärenden... 7 VON 15/17 Kvalitetsberättelse 2016... 8 VON 16/17 Patientsäkerhetsberättelse 2016... 9 VON 17/17 Rapportering enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) 28 f-g av ej verkställda beslut enligt 9, kvartal 4 2016... 10 VON 18/17 Rapportering enligt Socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h av ej verkställda beslut enligt 4 kap.1 Sol, 2016 kvartal 4... 13 VON 19/17 Vård- och omsorgsnämndens verksamhetsberättelse 2016... 14 VON 20/17 Extra ärende - Nationell patientöversikt... 16
Vård- och omsorgsnämnden 2017-02-23 2(16) Plats och tid Kommunstyrelsesalen, 2017-02-23 kl. 08:00-12:00 Övriga deltagande ande Theres Sahlström (M) ordf. Douglas Hjalmarsson (L) Bjarne Medin (S) Gun Sandelius (M) Åsa Axelsson (C) ers. Börje Johansson (C) Isabelle Waldenvik (KD) Eva Lindh (S) Eva Larsson (S) ers. Anders Grönvall (S) beredande del 11-20 Kayda Lazar (S) ers. Anders Grönvall (S) beslutande del 11-20 Elizabeth Fredriksson (V) Per Granath, sektorschef Eleonor Hultmark, sekreterare Lena Persson, controller 11, 19 Helene Sandqvist, utv. c. 15, 20 Ewa Hjerpe, MAS 16 Susanna Tibblin, verks.utv. 19 Ersättare Sven Sundberg (M) Sebastian Eriksson (M) Jacqueline Tjällman (L) Kayda Ecehaq Lazar (S) Marie-Louise Karlberg (MP) Yvonne Eriksson Harlin (SD) Eva Karlsson, kvalitetshandl. 11 Veronica Wall, kvalitetshandl. 11 Malin Harnesk, ekonom 19 Marie Lindholm, ekonom 19 Johan Elf, ekonom 19 Utses att justera Elizabeth Fredriksson (V) Underskrifter Sekreterare Paragrafer 11/17-20/17 Ordförande Justerande Eleonor Hultmark Theres Sahlström (M) Elizabeth Fredriksson (V) Instans 2017-02-23 Justeringsdatum ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Vård- och omsorgsnämnden Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Skövde Stadshus Överklagningstid t o m Underskrift Eleonor Hultmark
Vård- och omsorgsnämnden 2017-02-23 3(16) VON 11/17 Information VON2017.0002 Dagordning Ett extra ärende har tillkommit på dagordningen, 20 Nationell patientöversikt (NPÖ). Information från sektorn Social dokumentation Återrapport från kvalitetshandledarna Eva Karlsson och Veronica Wall om arbetet med den sociala dokumentationen. Under 2016 har den sociala dokumentationen förenklats. Dokumentationsombud som fungerar som kvalitetshandledarnas förlängda arm ut i verksamheterna har införts samt rollen som kontaktman har stärkt. Sektorns månadsrapport Månadsrapport från biståndsenheten till och med januari månad redovisas av sektorschef Per Granath. Stimulansmedel för bemanning inom äldreomsorgen Controller Lena Persson återrapporterar om fördelningen av de stimulansmedel, avsedda för att öka bemanningen inom den av kommunen finansierade vården och omsorgen om äldre, som Skövde kommun tagit del av. Syftet med satsningen är att skapa ökad trygghet och kvalitet för den enskilde. Skövde kommun har till Socialstyrelsen redovisat hur 2016 års stimulansmedel har använts.
Vård- och omsorgsnämnden 2017-02-23 4(16) VON 12/17 Vård- och omsorgsnämndens protokoll VON2017.0001 Vård- och omsorgsnämndens protokoll 2017-01-26 lägges till handlingarna. Bakgrund Vård- och omsorgsnämndens protokoll från 2016-01-28 är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Eventuella överklaganden görs inom tre veckor från det att anslag om protokollets justering anslagits på kommunens anslagstavla, placerad i stadshuset entré. Laglighetsprövning Varje medlem av en kommun har rätt att få lagligheten av kommunens beslut prövad genom att överklaga dem hos förvaltningsdomstol. Medlem är den som är folkbokförd i kommunen. Överklaganden av beslut i Skövde kommun, ska lämnas in till Förvaltningsrätten i Jönköping. Överklagandet skall göras inom tre veckor från det att anslag om protokollets justering anslagits på kommunens anslagstavla, som finns i stadshusets entré. Grunderna, det vill säga anledningen till överklagandet, kan vara; Att beslutet inte tillkommit i laga ordning (enligt kommunallag, speciallag eller reglemente). Att beslutet gäller något som inte är en angelägenhet för kommunen. Att det överskrider kommunens befogenheter enligt kommunallagen. Att beslutet strider mot lag eller annan författning. Förvaltningsbesvär Förvaltningsbesvär kan anföras av den som berörs av beslutet och om det är ett beslut som går att överklaga. Besvären lämnas till den som fattat beslutet (kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, nämnd eller den som beslutar enligt delegation). Den som fattat beslutet kan antingen pröva om beslutet, eller stå fast vid beslutet. Om beslutet inte ändras, ska överklagandet skickas vidare till förvaltningsrätten. Domstolen avgör sedan frågan. Besvären ska lämnas in inom tre veckor från det att den som berörs av beslutet har tagit del av det. Besvärsgrunden kan vara både lämplighet och laglighet. VON 13/17 Redovisning av delegationsbeslut VON2017.0003
Vård- och omsorgsnämnden 2017-02-23 5(16) Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i protokoll den 2017-02-23. Bakgrund Vård- och omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt den av vård- och omsorgsnämndens antagna delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till vård- och omsorgsnämnden. Redovisningen innebär inte att vård- och omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det vård- och omsorgsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Ärenden som inte är delegerade ligger kvar på nämnden. Redovisning av följande delegationsbeslut enligt delegationsordning. Hänvisning till delegationsordningens olika avsnitt anges inom parentes. sattestanter (del 2.2) Förteckning över beslutsattestanter, nr 20-21/2017. Biståndsbeslut (del 3-4) Förteckning över beslut enligt SoL, fattade under perioden 2017-01, nr 22/2017. Förteckning över beslut enligt LSS, fattade under perioden 2017-01, nr 23/2017. Bostadsanpassningsbidrag (del 7) Förteckning över beslut om bostadsanpassningsbidrag, fattade under perioden 2017-01, nr 24/2017. Brådskande beslut (1.1) Ordförandebeslut ombudgetering investeringsmedel 2016 till 2017. Dnr. VON2016.0005, nr 25/2017. Installation/återtagande av trygghetslarm (3.18-3.19) Förteckning över beslut om trygghetslarm, fattade under perioden 2017-01, nr 26/2017.
Vård- och omsorgsnämnden 2017-02-23 6(16) Ärenden enligt lex Sarah (3.21-3.22 samt 4.22-4.42) om anmälan enligt lex Sarah. Dnr: VON2016.0132-4, nr. 27/2017. om anmälan enligt lex Sarah. Dnr: VON2017.0030-2, nr. 28/2017. om anmälan enligt lex Sarah. Dnr: VON2017.0029-2, nr. 29/2017. om lex Sarah utredning. Dnr: VON2016.0115-12, nr. 30/2017. Yttrande om verksamhetstillsyn (1.27) Yttrande till inspektionen för vård och omsorg (IVO) dnr 8.5-12766/2016. Dnr. VON2016.0052, nr 31/2017. Handlingar Delegationsbeslut enligt förteckning Skickas till Delegaterna
Vård- och omsorgsnämnden 2017-02-23 7(16) VON 14/17 Anmälningsärenden VON2017.0004 Vård- och omsorgsnämnden finner anmälningsärendena anmälda och lägger dem till handlingarna. Anmälningsärenden 2016-02-23 1. Protokollsutdrag KSAU 27 Remiss av departementspromemorian Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsat uppehållstillstånd (Ds 2016:45). Bilaga: SON Ordförandebeslut yttrande över departementspromemorian. 2. Protokollsutdrag KS 32 Policy för sponsring av kommunal verksamhet. 3. Protokollsutdrag KF 10 Anmälningsärenden. Johan Samuelsson (S) avsägelse som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. 4. Motion om att införa sextimmarsdag inom vård och omsorg (V) och (MP), samt remiss. Dnr. VON2017.0028. 5. från inspektionen för vård och omsorg (IVO) att bifalla Nytida AB:s ansökan om tillstånd, IVO dnr 6.3.1-27794/2016. 6. från inspektionen för vård och omsorg (IVO), IVO dnr 8.1.2-39343. 7. Förvaltningsrätten i Jönköping, dom i mål 3974-15. Dnr. VON2017.0011-4. Handlingar Handlingar enligt ovan förteckning.
Vård- och omsorgsnämnden 2017-02-23 8(16) VON 15/17 Kvalitetsberättelse 2016 VON2016.0063 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att fastställa kvalitetsberättelse för 2016. Bakgrund Utförare av socialtjänst och verksamhet utifrån lagen om särskilt stöd och service för vissa funktionshindrade ska årligen upprätta en sammanhållen kvalitetsberättelse. Syftet med kvalitetsberättelsen är bland annat att: Beskriva hur arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet under året gått. Vilka åtgärder som tagit för att säkra kvalitet. Vilka resultat som uppnåtts. Berättelsen bör finnas tillgänglig för interna och externa intressenter. Årets kvalitetsberättelse berör bland annat följande områden: Avvikelser Lex Sarah Brukarundersökning Social dokumentation Egenkontroll Handlingar Kvalitetsberättelse 2016 Skickas till LG SVO MAS
Vård- och omsorgsnämnden 2017-02-23 9(16) VON 16/17 Patientsäkerhetsberättelse 2016 VON2016.0064 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att fastställa patientsäkerhetsberättelse för 2016. Bakgrund Vårdgivaren ska upprätta en patientsäkerhetsberättelse per år. Det finns flera syften med patientsäkerhetsberättelsen, bland annat: Vårdgivaren får bättre kontroll över verksamhetens patientsäkerhetsarbete. IVO kan lättare utföra sin tillsyn av verksamheten. Underlättar tillgången till information för andra intressenter, exempelvis allmänheten, patienter, andra vårdgivare och patientorganisationer. Årets patientsäkerhetsberättelse berör bland annat följande områden: Vårdsamverkan Genomfört arbete och resultat från nationella kvalitetsregister Uppföljningar genom egenkontroll Avvikelser Vårdhygien Läkemedel Handlingar Patientsäkerhetsberättelse 2016 Skickas till Avd.c SAS MAS SAS
Vård- och omsorgsnämnden 2017-02-23 10(16) VON 17/17 Rapportering enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) 28 f-g av ej verkställda beslut enligt 9, kvartal 4 2016 VON2016.0008 Vård-och omsorgsnämnden godkänner framtagen rapport. Bakgrund Sektor vård och omsorg skickar kvartalsvis rapporter över de gynnande biståndsbeslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen och enligt LSS som ej verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Rapporten gäller även beslut som inte verkställts på nytt efter det att verkställigheten avbrutits. Aktuell statistik För kvartal fyra 2016 skickades 17 individrapporter till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) på beslut enligt LSS som ej verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Fyra beslut gällde kontaktperson, sex beslut gällde korttidsvistelse och fem beslut gällde bostad med särskild service, samt två beslut gällde daglig verksamhet. Tabellen visar antalet inlämnade individrapporter och IVO:s beslut från det lagen trädde ikraft 2008. Inlämnade individrapporter 2010 5 2011 43 2012 72 2013 46 2014 29 2015 47 2016 65 summa 307 IVO ansökt om särskild avgift Förvaltningsrättens dom
Vård- och omsorgsnämnden 2017-02-23 11(16) Orsaker till att beslut ej verkställts enligt LSS Kontaktperson En person har haft två kontaktpersoner och en av dem slutade. Personen har väntat 214 dagar på att få en ny kontaktperson. En person har väntat i 213 dagar på att få en ny kontaktperson och väntar fortfarande. En person har väntat i 184 dagar på en ny kontaktperson efter avbrott i verkställigheten, och beslutet är verkställt inom perioden genom att en ny kontaktperson har börjat sitt uppdrag. En person har väntat i 122 dagar på att få en ny kontaktperson efter att föregående slutat. Rekrytering pågår. Korttidsvistelse Två personer har väntat respektive 613 och 488 dagar på korttidsvistelse i familj och lämpliga familjer har ännu inte kunnat rekryteras. 613 dagar- Mycket speciella behov och önskemål vilket gjort det svårt att rekrytera familj. Personen har provat två olika familjer som avsagt sig uppdraget, samt fått erbjudande om korttidshem, men tackat nej. IVO har begärt och fått yttrande. 488 dagar- Svårt att rekrytera familj. IVO har begärt och fått yttrande. En person har väntat 397 dagar på korttidshem i annan kommun, där personen har sitt familjehem. Har regelbunden kontakt med andra grannkommuner för att köpa plats, men utan framgång. Tre personer har väntat respektive 170, 153 och 131 dagar och lämpliga familjer söks. Bostad med särskild service Två personer har väntat 358 respektive 184 dagar på bostad. Har tackat ja till erbjudande om bostad i nybyggnation Trädgårdsstaden som färdigställs sommaren 2017.
Vård- och omsorgsnämnden 2017-02-23 12(16) Två personer har väntat respektive 305 och 213 dagar på bostad. Har fått erbjudande om bostad i nybyggnation Trädgårdsstaden som färdigställs sommaren 2017. En person har väntat 213 dagar och har avböjt ett erbjudande om bostad, och väntar på ett nytt erbjudande. Daglig verksamhet En person har väntat 122 dagar på att få daglig verksamhet. En person har väntat 198 dagar på daglig verksamhet. Började på daglig verksamhet Korta Nyheter men ville inte fortsätta. Har specifika önskemål om sysselsättning och har vistats på behandlingshem. Handlingar Rapportering enligt LSS av ej verkställda beslut, kvartal 4 2016 Statistikrapport till KF, kvartal 4 2016
Vård- och omsorgsnämnden 2017-02-23 13(16) VON 18/17 Rapportering enligt Socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h av ej verkställda beslut enligt 4 kap.1 Sol, 2016 kvartal 4 VON2016.0008 Vård-och omsorgsnämnden godkänner framtagen rapport. Bakgrund Sektor vård och omsorg skickar kvartalsvis rapporter över de gynnande biståndsbeslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen och enligt LSS som ej verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Rapporten gäller även beslut som inte verkställts på nytt efter det att verkställigheten avbrutits. Aktuell statistik För kvartal fyra 2016 skickades inga individrapporter till IVO på beslut enligt SoL som ej verkställts inom tre månader. Samtliga beslut var verkställda inom tre månader. Tabellen visar antalet inlämnade individrapporter och socialstyrelsens beslut från det att lagen trädde ikraft. Inlämnade SOS ansökt om särskild Länsrättens/Förvaltningsrättens individrapporter avgift dom 2006 kv.3-4 44 8 112 000 kr 2007 82 1 10 550 kr 2008 92 2009 25 2010 72 2011 126 2012 109 2013 57 2014 15 2015 21 2016 33 summa 676 9 122 550 kr Handlingar Rapportering enligt SoL av ej verkställda beslut, kvartal 4 2016 Statistikrapport till KF, kvartal 4 2016
Vård- och omsorgsnämnden 2017-02-23 14(16) VON 19/17 Vård- och omsorgsnämndens verksamhetsberättelse 2016 VON2016.0065 Vård- och omsorgsnämnden beslutar anta förslag till verksamhetsberättelse 2016. Sektorschef uppdras att tillgodose överenskommen korrigering i verksamhetsberättelsen gällande skrivning om effektiviseringskrav. Bakgrund Sektorn har utarbetat förslag på verksamhetsberättelse 2016 utifrån kommunstyrelsens anvisningar. Verksamhetsberättelsen innehåller Viktiga händelser och utveckling under året Nämndens ansvarsområde Uppföljning av mål, resultatmätningar och aktiviteter Uppföljning av ekonomi (bokslut) Uppföljning av intern kontrollplan Framtiden Analys av antagen Strategisk plan med budget Händelser, utveckling, måluppfyllelse och ekonomi i sammanfattning: Omställning av servicelägenheter till trygghetsboende samt omställning av äldreboendelägenheter till lägenheter för personer med demenssjukdom Nyöppnande av 10 lägenheter för personer med demenssjukdom Upprättande av Program för god demensvård Högt tryck på korttidsvården Webbhandel inom hemtjänsten Tre nya LOV-företag Mobila arbetsplatslösningar provas av hälso- och sjukvårdspersonal Utbyggnad av WiFi Pilotprojekt digital nattillsyn Projektet Äta tillsammans för att bryta känslan av ensamhet och otrygghet Ny gruppbostad på Skyttesledsvägen Kompetensförsörjning under sommarperioden
Vård- och omsorgsnämnden 2017-02-23 15(16) Goda resultat i nationella brukarundersökningar Alla mål utom ett bedöms bli helt uppfyllda under 2016. Det ekonomiska resultatet är ett underskott på 3,7 mnkr, vilket ligger inom nämndens målvärde (+/- 0,5 %) Handlingar Vård- och omsorgsnämnden verksamhetsberättelse 2016 Skickas till Kommunstyrelsen LG SVO Verksamhetsutv. S.T.
Vård- och omsorgsnämnden 2017-02-23 16(16) VON 20/17 Extra ärende - Nationell patientöversikt VON2017.0034 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att enligt 6 kap 33 kommunallagen delegera behörighet till sektorchef för sektor vård och omsorg Per Granath, att teckna erforderliga avtal med Inera avseende Nationell patientöversikt. Bakgrund Nationell patientöversikt (NPÖ) är en tjänst som möjliggör sammanhållen journalföring på nationell nivå, det vill säga möjlighet för olika vårdgivare att med patients samtycke få direktåtkomst till varandras journaluppgifter. För att få tillgång till sammanhållen journalföring via NPÖ krävs att vårdgivaren tecknar anslutningsavtal med Inera samt tecknar ett personuppgiftsbiträdesavtal för att Inera och dess underleverantörer ska få hantera vårdgivarens personuppgifter för att kunna garantera säkerhet, integritet och sekretess. Sektor vård och omsorg har för avseende att teckna detta avtal med Inera. Om sektor socialtjänst gör detta i samverkan med sektor vård och omsorg betalar kommunen enbart en anslutningsavgift, vilket blir mer kostnadseffektivt för båda sektorerna. Dock kan enbart en person stå för avtalsskrivandet. De båda nämnderna utser därför en gemensam person att företräda båda nämnderna. Skickas till Utv.c Inera SSO