Livsmedelsprojekt 2010 Projekt - Kolloprojektet Sammanställning av projektet om inspektioner på livsmedelsverksamheter som bedrivs som barnkolonier Projekttid: Juni juli 2010 Bygg- och miljökontoret Livsmedelsenheten
Projektsammanställning Kolloprojektet 2010 Bakgrund och syfte Målet med kolloprojektet var att skapa tryggare konsumenter genom säkrare och redligare livsmedelshantering. Detta genomfördes genom riktad kontroll i form av oanmälda inspektioner på 19 stycken livsmedelsverksamheter i Norrtälje kommun som huvudsakligen bedrivs som barnkolonier. Syftet med projektet var att Bygg- och miljökontorets livsmedelsenhet skulle kontrollera livsmedelsföretagarnas lagefterlevnad på ett rättssäkert, effektivt och ändamålsenligt sätt genom riskbaserad och riktad kontroll. Metod genomförande Kontrollen skedde genom oanmälda inspektioner under projektets genomförandeperiod och utifrån angivna kontrollområden. Följande kontrollområden utifrån checklistan (detaljhandel version 2.1) kontrollerades: Utbildning (2.2-3) Personlig hygien (3.3-6) Skadedjur (5.3-4) Rengöring (6.3-9) Underhåll (7.2-4) Separering (11.3-9) Mottagning (13.2-3) Korrigerande åtgärder (19.1) Uppföljning av inspektioner med bedömning med anmärkning sker vid nästa årliga besök. För inspektioner med bedömningen underkänd utfärdades inte ett föreläggande, utan även dessa avvikelser kommer att kontrolleras som korrigerande åtgärder vid nästa årliga kontrollbesök. Om åtgärder inte vidtagits vid nästa ordinarie kontrollbesök kommer ett föreläggande att utfärdas. Anledningen till att projektinriktningen varit denna var för att försöka behandla alla kolloverksamheter likadant och vara tydliga vid besöken med vad som kommer att gälla för livsmedelskontrollen av dessa verksamheter i framtiden. Kontrollen utfördes på faktiska förhållanden i anläggningen samt resultat av företagets system för egenkontroll. Inspektioner genomfördes för att kontrollera att dokumentation skedde enligt rutin samt att hygienförhållanden och anläggning uppfyllde lagstiftningens krav i förordning (EG) nr 852/2004. Livsmedelsenheten följde även upp avvikelser från senaste kontrollbesöket. Fyra stycken LSS-gårdar (kollon för barn med funktionsnedsättning) ingick i projektet. Besöket hos dessa verksamheter skulle på begäran från ansvariga vara föranmälda, då barnen som vistas på dessa kollon kan reagera negativt på eventuella oväntade eller plötsliga förändringar. Kontrollbesök hos övriga verksamheter var oanmälda. 2
Resultat Sammanlagt kontrollerades 19 verksamheter. Vid ett av kollona bedrevs ingen verksamhet under denna säsong. 13 av de resterande 18 verksamheterna fick utlåtandet underkänd vid kontrollbesöket (se figur 1). Ingen av verksamheterna blev godkända utan anmärkning. Resterande 5 verksamheter fick utlåtandet godkänd med anmärkning. Fördelning utlåtande 1 0 5 Utan anmärkning Med anmärkning Underkänd 13 Ingen verksamhet Figur 1. Fördelning av verksamheter Sammanlagt konstaterades 75 avvikelser fördelat på de 19 verksamheterna. 54 stycken av dessa var avvikelser (a) och 21 stycken var allvarliga avvikelser (aa). Detta ger, fördelat på alla verksamheter, 3,95 avvikelser per verksamhet. Bland de avvikelser som noterats var dokumentation vid varumottagning och golvförvaring bland de vanligaste (se figur 2). Många verksamheter hade upprättade rutiner om att dokumentation över temperaturmätning vid varumottagning skulle föras, men någon sådan dokumentation fanns inte. Detta berodde i flera av verksamheterna på att ingen termometer fanns att mäta temperaturen med. Majoriteten av avvikelserna berodde på att avvikelser som noterats vid tidigare kontrollbesök inte var åtgärdade. Avvikelser 12 10 8 Antal avvikelser 6 4 2 0 Golvförvaring Varumottagning dokumentation Utbildning dokumentation Engångshanddukar Öppna fönster/dörrar Underhåll av lokal Korrigerande åtgärder Felaktigt förvarat städmaterial Övrigt Typ av avvikelse Figur 2. Fördelning av noterade avvikelser 3
Kontrollmyndigheten har vid inspektionerna valt att fokusera på personalens utbildning, och deras kunskaper gällande livsmedelshygien och verksamhetens egenkontroll. Resultatet av inspektionerna har visat att större delen av personalen som arbetar i köken inte har någon relevant och/eller aktuell utbildning i livsmedelshygien. Detta avspeglas i många av de avvikelser som noterats vid besöken. Bland annat saknades vid flera verksamheter pappershanddukar vid handtvättställen, vilket enligt lagstiftningen tillsammans med flytande tvål krävs för att kunna garantera hygienisk handtvättning. Under projektets genomförandeperiod var det högsommar och mycket varmt, vilket gjorde att många verksamheter hade antingen, eller både och, fönster eller dörrar öppna. Detta medför ökad risk för att skadedjur kan ta sig in i anläggningen. Stor fokus vid kontrollbesöken låg på att kontrollera underhållet av verksamheternas kök. Många anläggningar hade mycket slitna kök som är i stort behov av upprustning. Bland de kollogårdar som fått utlåtandet underkänd har stort gensvar erhållits, i form av att verksamhetsutövare har upprättat en underhållsplan för hur noterade avvikelser ska åtgärdas till och med nästkommande säsong. Sammanfattning I kolloprojektet genomfördes kontroll genom oanmälda inspektioner under 6 veckor sommaren 2010 på 19 stycken livsmedelsverksamheter i kommunen som huvudsakligen bedrivs som barnkolonier. Kontroll utfördes på faktiska förhållanden i anläggningen samt resultat av företagets system för egenkontroll. 13 av de 19 kontrollerade verksamheterna fick utlåtandet underkänd och 5 verksamheter fick utlåtandet godkänd med anmärkning. Sammanlagt konstaterades 75 avvikelser varav 21 stycken var allvarliga avvikelser. Bland de vanligaste avvikelserna fanns skyddsbarriärer för skadedjur samt underhåll av anläggningen. Slutsatser De vanligast förekommande avvikelserna som noterats vid kontroll av kollogårdarna i projektet handlade om skyddsbarriärer för skadedjur, underhåll av anläggningen samt korrigerande åtgärder. Vid årets besök på kollogårdarna fick livsmedelsenheten ett gott gensvar från verksamhetsutövarna, med bland annat upprättade underhållsplaner för att komma tillrätta med de avvikelser som noterats både i år och vid tidigare inspektioner. Vid flera gårdar har brister i systemet för egenkontroll noterats. Avvikelserna handlade främst om att det upprättade systemet för egenkontroll inte följs av personalen. Bland annat mättes ingen temperatur på ankommande varor, trots att detta finns som rutin i egenkontrollprogrammet. En av anledningarna till att denna rutin inte efterföljdes var att termometer att mäta temperaturen med saknades i anläggningen. Livsmedelsenheten har fått ett bra underlag för hur kontroll ska bedrivas på kollogårdarna fortsättningsvis. Detta grundar sig i det sammanlagda resultatet av föregående års kontroll, samt den kontroll som bedrivits i år. Att utföra oanmälda inspektioner har visat sig vara fördelaktigt som kontrollmetod, då resultatet ger en rättvis bild av hur det faktiskt ser ut i verksamheterna som besökts. Uppföljning av de noterade avvikelserna på gårdarna kommer att följas upp nästkommande år. 4
Om avvikelserna inte åtgärdats då, kommer ett föreläggande om att vidta åtgärder att skrivas för de eventuellt berörda gårdarna. Detta har enheten varit mycket tydliga med att förmedla vid kontrollbesöken och i alla skrivna kontrollrapporter finns information om detta. Projektansvarig Livsmedelsenheten Bygg- och miljökontoret 5