Införande av ny taxa - Frågor och svar 1. Vattentjänstlagen 2. Ny taxa Anläggningsavgiften - Parametrar Anläggningsavgift Höjning Brukningsavgift Höjning 3. Dagvatten Dagvatten från fastighet Df Dagvatten från gata/allmän platsmark Dg Allmän platsmarkhållare 1. Vattentjänstlagen Vad är vattentjänstlagen? Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster, även kallad vattentjänstlagen och förkortas (LAV), är en lag som reglerar kommunens skyldighet att bygga ut VA-nätet. Den säger att kommunen ska bygga ut det allmänna VA-nätet om det finns ett behov och om det är tillräckligt många närliggande hus (ca 20-30) som har behovet. Det är också i LAV som det står att kommunen får ta ut avgifter för de vattentjänster de tillhandahåller. Avgifterna ska bestämmas i en taxa och taxan ska beslutas av kommunfullmäktige. Vattentjänstlagen säger att det finns fyra vattentjänster som kommunen ska ordna med om det finns ett behov; vatten, spillvatten, dagvattenavledning från gata och allmän platsmark (Dg) samt dagvattenavledning från fastigheter (Df). Kommunfullmäktige ska ta beslut om vilka fastigheter som ska få vilka tjänster och inordna dem i ett verksamhetsområde. När kommunen har tagit ett sådant beslut så gäller LAV:s regler inom det verksamhetsområdet och fastighetsägarna är skyldiga att betala avgifter enligt taxa för de vattentjänster som kommunfullmäktige anser att de har ett behov av. En del fastighetsägare är anslutna till den allmänna VA-anläggningen utan att ha sin fastighet innanför ett verksamhetsområde. Det är fullt möjligt men då gäller inte vattentjänstlagens regler för dem utan kommunen måste teckna ett vanligt avtal med fastighetsägaren. Dennes rättigheter blir då inte lika skyddade som om fastigheten hade ingått i ett verksamhetsområde. Vilka regler gällde innan vattentjänstlagen? Vattentjänstlagen började gälla 1 januari 2007 och innan dess fanns VA-lagen som hade gällt sedan 1970. De flesta av reglerna som finns i vattentjänstlagen fanns även i VA-lagen. De viktigaste skillnaderna är att endast kommunen kan vara huvudman (ägare) till en allmän anläggning, verksamhetsområden ska inrättas för både människors hälsa och för miljöns skull (tidigare endast av hälsoskäl) samt att den som ansvarar för allmän platsmark också ska vara med och betala avgifter för dagvatten. Det sistnämnda är positivt för alla abonnenter inom VA-kollektivet för nu måste fler brukare vara med och dela på kostnaderna vilket kan Box 205 178 23 Ekerö Växel: 08-560 391 00
innebära en sänkning av avgifterna. (Om inte kommunen av andra anledningar behöver höja taxan) Box 205 178 23 Ekerö Växel: 08-560 391 00 2 (5)
2. Ny taxa Varför har texten i taxan förändrats? Den nya taxan är anpassad efter Svenskt Vattens förslag till taxa. Svenskt Vatten är en branschorganisation för Sveriges Vatten- och Avloppsproducenter. Genom att använda deras mall så vet kommunen att den stämmer med reglerna i vattentjänstlagen. Varför finns inte fastighetsavgiften längre? I Svenskt Vattens förslag ska kommunen ta betalt för Servisavgift, Förbindelsepunktsavgift, Tomtyteavgift samt Lägenhetsavgift. Av de fyra parametrarna har Ekerö kommun valt Servisavgift, Tomtyteavgift och Lägenhetsavgift. Varför har anläggningsavgiften för en genomsnittlig Ekerö villa höjts med ca 20-25%? Anläggningsavgiften har inte speglat den faktiska kostnaden för att bygga ut det allmänna ledningsnätet. Avgiften har inte höjts på många år och en kommun är skyldig att se till avgifterna i taxan speglar de faktiska kostnaderna. Varför kan man inte få betala den gamla avgiften som gällde då jag gjorde min servisanmälan? En fastighetsägare ska alltid betala den anläggningsavgift enligt den taxa som gäller den dagen fastighetens förbindelsepunkt förmedlas. Förmedlingen ska ske skriftligt. Vattentjänstlagen ger inget utrymme för att ta betalt enligt gamla taxor. Detta har också avgjorts ett antal gånger i Statens VA-nämnd som prövar frågor och tvister från vattentjänstlagen. Jag ringde tidigare i år och undrade vad en anslutning för min fastighet skulle kosta och nu vill jag betala det priset jag fick då. Nej. Fastighetsägaren måste betala enligt den taxa som gäller den dagen fastighetens förbindelsepunkt förmedlas. Varför har brukningsavgiften för en genomsnittlig Ekerö villa höjts med 19 %? Kostnaderna ökar generellt från år till år och med de driftkostnader och investeringar som avgifterna ska täcka behövs en höjning på 19 %. Box 205 178 23 Ekerö Växel: 08-560 391 00 3 (5)
3. Dagvatten Vad är en dagvattenavgift? En dagvattenavgift ska täcka kommunens kostnader för att ta hand om regnvatten och dränvatten från gator och fastigheter. I förut gällande taxa var inte kostnaden för att ta hand om dagvattnet separerad från spillvattenkostnaden. Vattentjänstlagen kräver att en kommun kan dela upp sina kostnader för vatten, spillvatten och dagvatten. Av detta skäl har nu kommunen infört en separat dagvattenavgift, så att enbart de, som har tjänsten är med och betalar för den.. Varför ska jag betala för att det regnar? Kommunen har många ledningar som avvattnar gator och parker och som tar hand om takoch dränvatten från fastigheter. De ledningarna kostar i form av avskrivningar, drift, lagning av trasiga ledningar, eventuella källaröversvämningar. Om inte kommunen tar hand om regnvattnet riskerar många fastigheter att översvämmas samt att vägarna blir ofarbara. Vad är det för skillnad mellan Df och Dg? Dagvatten från fastighet Df är sådant vatten som hamnar på taket och avleds via stuprör ner i marken samt dräneringsvatten. Det kan även vara regnvatten som avleds från privata parkeringsplatser. Är kundens fastighet inte ansluten via ledning till kommunens dagvattennät så ska den inte betala för Df, såvida det inte finns någon annan teknisk lösning som avvattnar fastigheten på samma sätt som om den hade varit ansluten via ledning. Dagvatten från gata och allmän platsmark är sådant vatten som avleds från gator och parker. Det leds ner i ledningar för att gatorna inte ska översvämmas vid regn. Vad är allmän platsmark? Det är sådan mark som i detaljplan är bestämd som allmän platsmark. Det kan vara parker, vägar och andra områden av allmän karaktär. Vad är allmän platsmarkhållare? Det är den som är skyldig att ställa i ordning och underhålla den allmänna platsmarken. Det kan vara kommunen själv genom park- och gatukontoret och det kan vara Trafikverket som är huvudman för statliga vägar. Min fastighet är ansluten till dagvattennätet men halva min fastighet lutar mot en bäck och avvattnas på ett naturligt sätt i en slänt. Måste jag betala full avgift för Df? Det avgörande för avgiftsskyldigheten enligt lag är om fastigheten har anslutning eller ej. Har fastighetsägaren anslutning är denne avgiftsskyldig. Avgift utgår för hela fastighetens areal. (Det finns kommuner som har differentierade taxor med avseende på om fastigheten kan fördröja vattnet på tomten innan det går till dagvattnet eller om takvattnet går ut på gräsmattan istället för direkt ner i dagvattenledningen. Syftet med en sådan differentiering är Box 205 178 23 Ekerö Växel: 08-560 391 00 4 (5)
att minska kraftigt flöde i ledningarna vid regn. En sådan differentiering finns inte i Ekerö kommun.) För fastigheter där hela merparten lutar bort från förbindelsepunkten för dagvatten, har kommunen valt att inte debitera avgift för Df. Om det finns särskilda skäl dvs det är endast en fastighet av alla i Ekerö kommun och det är betydande markytor kan man tänka sig att jämka avgiften. Då får huvudmannen och fastighetsägaren skriva avtal. Det finns avgörande från Statens VA-nämnd, gällande Malmö Stad, som stöder en jämkning där tomten utgörs av åkermark till mer än 30 000 kvm och hela tomten är 50 000 kvm. Fördelningsparametern tar i normalfallet inte hänsyn till skillnader i avrinningen från varje enskild fastighet. Box 205 178 23 Ekerö Växel: 08-560 391 00 5 (5)